积极探索长效机制,做好信访维稳工作
更新时间:2024-05-23 10:40:01 阅读量: 综合文库 文档下载
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积极探索建立长效机制 全力做好信访维稳工作
近年来,aa区认真贯彻落实中央、省、市委工作部署,坚持以专项整治和重点区域综合治理为抓手,以维护全区社会稳定为目的,以建立长效机制为保证,有效化解了一大批信访突出问题,信访秩序明显好转,信访量大幅下降,为全区经济发展创造了良好的稳定环境。
一、建立信访维稳工作领导机制,在责任落实上下功夫。aa区高度重视信访维稳工作,明确提出要从构建和谐樊城的高度,深刻认识开展信访维稳工作的重要性和必要性,把做好信访维稳工作作为执政为民的一件大事,紧紧抓好、抓实,抓出成效。一是定期研究部署,把信访维稳工作纳入重要议事日程。区委书记杨述明先后多次主持召开了区委常委会、区“四大家”会议、书记办公会等会议,及时传达贯彻中央、省、市等一系列信访工作会议精神,研究制订了详细的信访维稳工作方案,明确提出工作目标就是敢于“拔钉子”,善于“啃骨头”,切实把绝大多数矛盾纠纷解决在区内,解决在基层,确保全区社会稳定。二是认真履行一岗三责,把信访维稳工作落到实处。我们坚持实行区领导信访接待日制度,周一、周二每天安排一名区党政领导到区信访局、市信访局值班接访,周三至周五每
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天安排一名区人大、政协领导到区信访局值班,及时解决群众信访问题,收到了良好效果。aa区机纺街社区居民44因参军原始档案遗失,部队早已精减整编,退休后,3年军龄一直未计算工龄。为此,老贾多次向有关部门反映,均无结果。区委书记杨述明接访后当即批示,此事由区委常委、区人武部政委田力牵头协调,力争在半个月内解决到位。经多方协调,贾志远的问题得到了彻底解决。三是延伸活动范围,形成信访维稳工作合力。工作中,我们坚持关口前移,重心下移,要求区直部门、各镇街、村、居委会主要负责人参与到信访维稳中来,主动开门接访,形成区领导带头,各部门参与的大信访工作格局。
二、建立信访维稳工作源头防范机制,在夯实基础上下功夫。工作中,我们坚持把工作的重心放在打基础,管长远上,从源头上严格控制信访增量,解决信访难题,做到标本兼治,务求实效。一是严把政策出台关口,从根本上防止信访问题产生。凡是区里出台的涉及广大群众利益的政策措施,出台前都要充分征求群众意见,坚持做到大多群众不满意的坚决不实施,不能给大多数群众带来利益的坚决不实施。同时,针对群众普遍关心的入伍、计生指标、村(居)财务收支、公务招待费用、低保救助等情况,我们在村组、居民楼道显要位置设立专门政务公开墙,定期进行公布,让每位群众心中有数,避免
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因不了解政策带来的上访。二是加强班子建设,提高基层干部做群众工作的能力。为切实避免一些村(居)干部作风粗暴、方法简单、与民争利的现象,我们进一步加大对《信访条例》宣传培训力度,采取举办培训班、以会代训、发放学习资料等多种形式,组织全区基层干部进行系统地学习培训,逐步使他们了解条例的基本内容,掌握办访接访基本程序,提高他们依法、依政策处理问题的能力和水平。同时利用村(居)干部换届的机会,把那些群众观念强、办事能力高、作风过硬的同志充实到村(居)领导岗位上来,改善基层干部结构,真正做到权为民所系,利为民所谋。三是建立基层信访矛盾调处中心,方便群众随时反映问题。我们在全区6个镇、办事处建立了矛盾调处中心,将信访办、综治办、司法所、计生办、民政办等全部纳入中心,实行“一站式”服务,方便群众找到要找的人,说出想说的话,办成能办的事。并延伸信访网络,在村(居)一级设立信访调解室,两委班子成员每天轮流值班接访;组里选配信访联络员,定期深入到群众家中了解情况,真正形成条条有人抓,块块有人管,一级抓一级,一抓到底和小事不出村(居),大事不出镇(街)的工作格局。
三、建立信访维稳工作规范管理机制,在解决问题上下功夫。 群众来访的主要目的就是解决问题,aa区紧紧抓住这一本质要求,进一步规范工作环节,大力化解各类信访突出问题,
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减少信访存量。一是提前排查。为切实把矛盾纠纷稳定在基层,化解在萌芽状态,我们从抓基层信访问题排查防范入手,积极推行“访民问事工作责任制”,制发了《关于在信访稳定工作中开展访民问事活动的通知》,要求每位区领导联系一个单位,每个区直单位联系一个村(居),每名副科级干部联系一户困难群众,定期下访,上门问事,切实做到“五必访”,即对存在不稳定因素、可能引发上访事件的情况必访;对有可能造成大规模集体越级上访和至今未能彻底解决的集体上访、缠访等问题必访;对影响社会治安的突出问题必访;对困难家庭、贫困户、老弱病残以及遭受灾害事故的社会弱势群体必访;对其他有必要排查的问题必访,及时摸清人民群众所思、所想、所盼,对群众反映问题能解决的当场解决,一时解决不了的向群众说明原因,尽快解决,真正做到问题在一线发现,在基层解决。据统计,通过各级各部门访民问事,全区为困难群众办理低保100多人,解决了40多户困难家庭子女入学难问题,30多名病人看病难问题,为2400多人提供困难救助等,受到了群众广泛好评。二是分级分类化解。对排查出来当场化解不了的矛盾纠纷,由区信访部门汇总,按照问题合理成份、解决难易程度逐一分级分类,建立台帐,确定责任单位,限期化解。对需要区领导接访的案件,列出清单,由区接访领导提前召集相关责任单位,逐一研究具体解决方案,确保问题如期解决。三是
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领导包案。对排查出来的重大信访突出问题,我们坚持实行领导包保责任制,逐案确定一名区党政领导包案,逐案成立一个工作专班,逐案研究制订一套解决措施,确保做到事事有着落,件件有回音。今年来,我们继续对信访重点问题,确定区党政班子成员和干部,实行责任包保,确保将问题及时有效化解在区内。四是集中会诊。区委明确要求区党政领导联系会研究信访问题每季度要在2次以上;区长办公会每季度要在3次以上;相关部门共同研究每月要在3次以上;各镇、街、区直有关部门每周至少研究一次。对排查出来的有难度、跨部门的疑难信访案件,上会研究,逐一拿出解决办法,真正做到处理一案,稳定一片。五是依法处置教育。为有效遏制非正常上访多发态势,我们成立了区法教班,配备专门力量,划拨专项经费,固定专门场地,采取集中教育、单个讲解、定期回访等多种形式,深入开展对无理缠访闹访人员的法制学习教育工作,教育过程中坚持做到因人施策,多策并举,逐人制订法制教育工作方案,对非正常上访,出现一个,进法教班教育一个,思想不转化不出法教班,有效纠正了一批上访人“信访不信法,信闹不信理”的错误认识和做法,维护了正常信访工作秩序。同时,我们积极探索法制教育长效工作机制,努力实现教育工作规范化、长期化、制度化。六是专班跟踪稳控。对排查出来的可能进京上访人员、群体性事件挑头人员等重点对象,我们逐案确定一名
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区党政领导牵头包保,责任单位主要领导具体负责,逐案组建3至5人稳控专班,涉法涉诉案件由一名公安司法干警参与,逐案制定稳控方案,逐案落实稳控责任,全天候跟踪督控,确保24小时不失控。
四、建立信访维稳工作保障机制,在推动落实上下功夫。提供有力保障是做好信访维稳工作的前提。aa区高度重视信访维稳到各项保障工作,确保把最优秀的力量整合到位,最优良的资源配置到位,做到有人干成事,有钱办实事。一是资金保障。为提高信访工作效率,确保群众反映的合理诉求得到及时有效解决,区委、区政府善于投入,舍得拿出真金白银来解决群众实际问题,对事关民生、事关全局、事关稳定的问题,积极创造条件,一件一件的抓落实。如去年区财政设立了企业军转干部问题专项救助资金,先后拿出80多万元,有效解决了企业军转干部工资、医疗费、离退休费、生活困难补助等问题,几年来,我区企业军转干部无一人赴省进京上访。二是经费保障。区委、区政府加大信访部门经费保障力度,优先拨专款为其添置了电脑、档案柜,更新了办公桌椅等办公设施。尤其是在全区办公用房十分紧张的情况下,为区信访局增加了两间办公用房,改善了大接访工作环境,保证了工作需要。三是力量保障。为确保工作运转有序,我们将从相关部门抽调多名政治素质高,业务工作能力强的干部,成立维护社会稳定工作办公
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室,主要职责是代表区委、区政府统一协调、指挥、督办全区信访维稳工作。四是社会保障。我们积极发动社会力量参与到信访维稳工作中来,努力实现信访工作由政府管理向社会管理转变,真正实现群防、群控、群治的目的。如我区部分商户自发成立了商业协会,有什么问题直接向商会反映,由商会出面协调,协调不了的代理业主向有关政府职能部门反映,大大降低了行政成本,提高了工作效率。
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