淄博年鉴2009

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淄博年鉴2009

在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话（刘慧宴）三、继续坚定不移地以改革开放推动科学发展

改革开放是强国富民之路。30年来，淄博的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，关键在于我们始终坚定不移地推进改革开放。推动科学发展，出路仍在于继续深化改革开放。站在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，更加坚定不移地贯彻落实改革开放的基本国策，扎实工作，奋发进取，以城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市为目标，不断推动淄博科学发展、和谐发展、率先发展。 (一)必须坚持科学发展不动摇，加快推进经济发展方式转变。科学发展观第一要义是发展。未来我们所追求的发展，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展。要深刻认识我市发展的阶段性特征，继续坚持把结构调整作为主线，把节能减排作为关键，把环境保护作为“命门”，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。要大力发展现代农业、特色农业、生态农业，不断提升农业可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，加快工业化与信息化融合发展，改造提升传统产业，切实增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，不断提升先进制造业发展水平。要树立新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，不断提高工艺水平、装备水平和技术标准，努力打造重而优、重而特、重而附加值高的特色产业集群。要把繁荣发展服务业摆到更加突出的战略位置，加快文化旅游、现代物流、科技信息、金融保险等现代服务业发展。逐步建立起以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业相互融合、互动并进的现代产业体系。要正确处理好发展和节能减排的关系，处理好发展和环境保护的关系，树立生态经济、循环经济理念，积极推广清洁生产，鼓励企业新上循环经济项目，强化节能减排在科学发展中的刚性约束，进一步巩固生态文明建设成果。要高度重视区县域经济发展，进一步简政放权，突出抓好区县域主导产业、特色产业和骨干企业的发展壮大，加快经济强乡镇、强村发展，不断增强区县域发展活力。 (三)必须积极融入经济全球化、区域一体化进程，不断拓展发展空间。当前，经济全球化、区域一体化发展步伐不断加快，已经或正在影响着我市经济社会的各个方面。我们必须正确把握全球经济发展态势，注重研究规律、把握规律，充分利用好国内国际两个

市场、两种资源，主动承接国际产业转移。要充分发挥我市产业链、产业集群发展潜力大的优势，打造对外招商新亮点，加大对外推介力度，吸引更多的国内外战略投资者来淄发展，大力吸纳资源、人才、技术、信息、管理等先进要素，提升发展质量。同时，支持有条件的企业“走出去”发展，在更高层次上参与国际经济分工，全方位提高经济国际竞争力。要深入研究淄博在全省“一体两翼”发展布局、山东半岛城市群、济南都市圈中的功能定位，加强与济南、青岛的对接，加强与周边兄弟城市的合作，在更大的平台上聚集发展要素、释放发展潜能，不断拓展发展空间，形成以开放促改革、促发展的良好态势。

在淄博市第十三届人民代表大会第二次会议上（2009年1月12日）周清利

全市经济社会发展的主要建议目标是：地区生产总值增长11％左右，地方财政收入增长10％左右，规模以上固定资产投资增长20

％左右，社会消费品零售总额增长16％左右，实际利用外资增长10％左右，进出口总额增长10％左右，城市居民人均可支配收入和农

民人均纯收入均增长8％左右。主要约束性建议目标为：万元GDP综合能耗降低5.8％以上，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.5％和8％以上。人口自然增长率控制在5.5‰以内。

——必须把扩大内需作为保增长的主要着力点。在国际市场需求明显减少的情况下，必须采取强有力的措施，坚决贯彻国家扩大

内需的战略方针。要强化投资拉动，千方百计增加投资和优化投资结构，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，充分发挥和强化淄

博的比较优势，更好实现内需为主和积极利用外需的共同拉动。

——必须把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。转变发展方式是实现科学发展的战略选择。在经济调整过程中，

必须更加坚定地把结构调整作为主线，把节能降耗作为关键，把环境保护作为“命门”，大力推进自主创新、节能减排和集约节约用

地，努力拓展发展空间，坚决防止低水平重复建设，不断增强可持续发展的能力。 ——必须把深化改革开放作为保增长的强大动力。在经济增速下滑、各方面困难增多的情况下，更要解放思想，深化改革开放，

消除体制机制障碍，破解发展难题，激发发展活力。要统筹兼顾，加大重点领域和关键环节的改革力度，妥善处理好改革发展稳定的

关系。积极应对激烈的国际竞争，抓住国际分工调整时机，拓展对外开放广度和深度，提高对外开放水平。

——必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。要坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益放在首位，切实落实保障和改善民生的各项政策，真正把扩大投资的民生工程办成群众得实惠的民心工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益

问题，在经济增速放缓的情况下确保各项民生继续改善，促进社会和谐稳定。四、促进结构优化升级

充分运用客观形成的倒逼机制，加快构筑现代产业体系，促进产业结构优化升级。一是全力培植壮大骨干产业。抓住国家和省实施产业振兴计划的重大机遇，在重大产品开发、重大技术创新、重大项目布局方面加大衔接和争取力度，顺势推进骨干产业做大做强。

用好增值税转型改革、进口设备免税等优惠政策，加大石油化工、轻工、建材、陶瓷、冶金、机械等传统产业技术改造力度，发挥重点技术改造导向计划引领作用，力争技术改造投入占到全市固定资产投入的40％以上。加快培育新材料、精细化工、信息、医药、汽车和机电装备等新兴产业。与“双百工程”相结合，加快推进“新、特、优”工程，从支持优势产品入手，推动一批创新成长型企业加快发展。二是切实增强自主创新能力。加快技术创新体系建设，整合科技资源，提升产学研合作水平，推动建立多方共赢的公共创新平台和行业科技联盟。对关键和共性技术，要强化政府扶持力度，连续投入，持续推进，确保实现重大突破。大力发展高新技术产业，探索充分发挥高新区辐射带动功能的有效途径，灵活高效运用高新区平台，使其真正成为全市高新技术产业发展的重要“引擎”，力争高新技术产业产值有较大幅度增长。三是推进企业战略性重组。以国家产业政策为指导，抓住当前国家支持兼并重组的有利时机，搞好重点行业、重点企业的兼并重组。鼓励行业龙头企业、优势企业兼并重组落后企业、困难企业。鼓励优势企业强强联合，对关联企业、上下游企业实行战略重组，提高生产集中度。鼓励有实力的企业开展跨国并购，加快国际化经营步伐。努力争取更多的中央、省属大企业来我市实施资产重组，支持驻淄大企业抓住机遇加快发展。四是加快产业布局优化调整。正确处理我市组群式城市特点与历史形成的产业集群之间的关系，积极

稳妥地推进城市建设、产业布局、生态建设“三和谐”。切实抓好东部化工区搬迁改造、张钢环境综合整治等重大产业布局调整项目。强化省级以上经济园区的载体功能，切实搞好土地资源的优化配置和集约利用，加强园区内行业、企业间配套协作，有效拉长产业链，促进主导产业和优势产业集聚发展。五是切实搞好经济运行。强化市场开拓指导，引导企业细分市场，调整产品结构，巩固扩大市场占有率。大力开拓重点项目建设市场，开展直供配送和融资租赁，提高重点工程市内产品配套能力。密切关注金融危机对实体经济的影响，对重点行业以及对就业、利税、财政等有重要影响的重点企业实施动态监控，建立快速反应机制，发现苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施积极应对。推动全市企业全面加强内部管理，加快企业制度创新和管理创新。强化对煤电油运的综合平衡和协调调度，搞好生产要素保障。深入学习实践科学发展观活动

对加快淄博市特色产业集群发展的思考与建议中共淄博市委政策研究室

(2008年7月16日)

各区县板块布局趋势明显，初步形成一批各具特色的产业集群。各区县着力发展区域经济特色产业，张店的建材、电子信息、精细化工、化工机械，淄川的陶瓷、纺织服装、机械制造，博山的泵类、陶瓷琉璃、汽车配件、减速机、电机电器，周村的纺织服装、新型建材、专业装备制造、轻工家具，临淄的精细化工、塑料加工、钢铁冶金、特种纸及应用，桓台的石油加工、造纸印刷、氟硅材料、精细化工，高青的石油化工、纺织服装、油棉加工、木材深加工、畜牧养殖及加工、食品酿造，沂源的医药及包装材料、节能材料、高分子材料、玻璃纤维，高新区的无机非金属材料、化工及高分子材料、医药、机械电子，产业聚集趋势明显，产业集群初步形成。

2008年淄博市组织机构

市级领导班子

中国共产党淄博市委员会书记刘慧晏

副书记周清利）侯法生

常委刘慧晏周清利侯法生陈家金韩世幸王顶岐周连华宋军继赵启全刘星泰郭利民陈勇魏艳菊（女）特邀顾问王学刚（二月离任）王行宏（二月离任）特邀咨询冯梦令（二月任职）常志钧（二月任职）秘书长宋军继

副秘书长孙树仁（9月离任）李保海巴新福周京明张爱民魏坤隆陈保会王恩明张承友田建民（12月任职）

淄博市人民代表大会常务委员会

主任刘慧晏

副主任常志钧（1月离任）刘池水关玛莉（女，1月离任）李思玉（1月离任）吴明君（1月任职）林春明韩家华（1月任职）薛安胜曹在堂

常大鹏（1月离任）王世庆张庆盈（女，1月任职）

党组书记刘慧晏

刘池水（1月任职，4月离任）常志钧（1月离任）党组副书记刘池水（1月离任，4月任职）吴明君（1月任职）秘书长王敦浦