县发展和改革局2021年工作总结和下一步工作计划

县发展和改革局2021年工作总结和下一步工作计划

在过去的一年里，全局上下围绕中心、服务大局，主动作为、奋力拼搏，全面贯彻落实“六争攻坚、三年攀高”行动计划，大力开展“创新破难奋进年”活动，稳妥推进机构改革，全面提升履职能力，为我县经济社会发展作出了应有的贡献。

　　一、xxxx年工作总结

（一）重分析强调研，统筹谋划，切实发挥参谋作用。

经济运行稳中有进。深化“x+X”工作专班制度，切实抓好经济运行监测和分析研判。xxxx年，我县跻身全国综合实力百强县第xx位，保持绿色发展百强县第xx位，成功创建全市唯一首批国家全域旅游示范区，获评全市首个国家“两山”实践创新基地。县域经济健康平稳运行，全年地区生产总值突破xxx亿元，按可比价计算，同比增长x.x%。

立足大局谋划发展。启动“十四五”规划编制，安排xx个重大问题及重点领域研究课题。开展省级大花园典型示范创建工作，编制《xx县大花园建设思路研究》，xx森林xx启动创建国家级旅游度假区。推进xx区域、海洋生物医药区块、康体养生区块等重点区域海洋经济发展建设，制定《宁波海洋经济示范区xx拓展区建设实施方案》，涉及四大领域共xx个项目，总投资达xxx.x亿元。

（二）抓投资抢项目，优化结构，筑牢经济发展基石。

投资增长趋稳、结构趋优。大力开展“有效投资四季大比拼”专项行动，全力推进“项目争速”，全年共举办集中开工仪式x批次，先后集中开工xx个重大项目，总投资xxx.x亿元，为我县扩大有效投资提供强劲动力。投资结构进一步优化，民间投资增长xx.x%，位列全市第一，民间投资占比达xx%，首次突破xx%，工业投资增长xx.x%，高于全市x.x个百分点，成为拉动我县民间投资快速增长的中坚力量。xx大庄山谷度假中心、建新产业园和置信智造谷等x个县长工程顺利开工。

项目建设争速度、抢进度。不断健全县领导联系重大项目制度和重大项目协调例会制度，完善重大项目督查专员制度和重大项目稽查特派员专项督查制度，全力破解阻碍项目推进难题，全年共建成xx个、新开工xx个重大项目，开工率达xx.x%。xxx个重点实事工程完成投资xxx.x亿元。xx项人大代表票决实事项目全部按计划完成，实现投资x.x亿元。xx通用机场、清溪水库等重大项目前期工作取得突破，xx抽水蓄能电站、Gxxxxx西店至桃源段公路等项目顺利推进。

项目服务主动靠前、落到实处。加快在线审批监管平台x.x推广应用。企业投资项目前期研判工作机制持续发力，xxxx年累计研判xx个项目，xxx%实现“最多xx天”。全面推广“标准地”改革，在规定区域出让“标准地”xx宗，总面积xxx.xx亩。创新工程造价监管模式，建立多部门联合监管机制，对全县政府投资项目实施规范化、精细化、动态化管理。累计完成xxx个项目概算审核，净核减项目投资xxxx万元；对xx个项目工程变更进行会审。

（三）提质量降能耗，创新引领，增添绿色发展新动能。

完善政策，培育发展战略性新兴产业。制定《xx县引进高层次创业人才团队实施细则》，全面加大高层次人才引进、培育力度。开展高层次人才创业团队评审工作，xx家创业团队通过尽职调查。xxxx年，我县实现战新产业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；实现战新产业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增速均位列全市第一。xxxx年共拨付x批次战略性新兴产业专项补助资金达xxxx万元，支持xx个项目。

多向发力，保持服务业增长势头。加强指标统计监测，专题分析“xxxx”评估对我县服务业指标影响。狠抓现代服务业培育，加快推进总部经济发展，建新、得力、旗滨总部项目顺利竣工；推进重点项目建设，梁皇山景区综合体开发项目一期实现试营业，新城市中心区商业综合体项目开工建设，城隍庙商业街区一期、文化中心（大剧院）、xx乡根小镇等完成设计方案。xxxx年我县实现服务业增加值xxx.xx亿，增长x.x%，对GDP增长贡献率为xx.x%。

节能降耗，推动能源项目建设。开展我县普通光伏发电项目竞价国家、省光伏发电补贴的相关工作，x个光伏项目成功竞价到国家或省级补贴，另有x家企业获得家庭屋顶光伏市级补贴xxxxx元。推进光伏发电项目建设，我县xxxx年新增分布式光伏发电项目xxx个，新增装机容量x.xx万千瓦。x座综合供能服务站实现开工建设。

加强监管，保障管道安全稳定运行。xx至象山天然气管道工程xx段政策处理工作基本完成，具备通气条件。积极配合省市安委办、油气管道专委办开展“迎国庆、保安全”大检查活动，牵头组织各有关部门联合检查xx余次。督促管道企业落实三级高后果区管控和“一区一案”措施落实。

破难攻坚，推动通航项目建设。xx通用航空机场工程初步设计获得市发改委批复。编制《围填海项目生态评估报告及生态修复方案》，努力突破因围填海政策影响滨海航空小镇用地的审批工作。招商工作取得成效，与xx有限公司签订项目“标准地”使用（投资建设）协议（试行）；与xx有限公司签订年产xxx架xx型飞机一期项目投资合作协议。

（四）巧借力善作为，重点突破，推动改革落地生效。

有序推进经济体制改革相关工作。牵头相关责任单位推进x项重点改革任务，配合开展营商环境试评价工作。同时，特色小镇、省小城市、中心镇、市卫星城市培育等工作有序开展，xx葛洪养生小镇入围市第四批特色小镇创建名单。

持续深化新型投融资模式改革。积极做好PPP项目协调监管工作，对纳入PPP综合信息平台管理库的x个项目开展合规性论证，有效避免新增地方政府隐性债务问题。建成桃源中路、人民路东段和桥头胡公交首末站工程，使用世行贷款资金xxxx.x万元。xx中心城区防洪排涝工程通过世行评估，建安投资约x.x亿元。

稳步推进社会信用体系建设。制定年度工作要点，印发《xx县企业欠薪失信行为专项治理实施方案》，完成失信企业信用修复x件，为法人及其他组织、自然人提供信用报告查询x件。协调完成县公共资源交易平台信用应用改造开发。指导具有行政处罚权的县级部门制定信用修复指南并及时予以公开。

（五）惠民生促发展，多力齐发，提升行业管理水平。

粮食和物资储备安全保障有力。实施粮食安全责任制，严格执行粮食收购政策，全面落实订单计划和轮换计划。筑牢粮食应急保障机制，落实应急成品粮xxx吨、食用油xxx吨。推进放心粮油工程建设，x家企业申报市放心粮油企业，x个经营店申报市放心粮油店；推进粮油监管信息化建设，中心粮库安全管理、宁西粮库智慧管理、入统企业（店）市场管理信息化平台全面建成；仓储设施建设有序推进，宁西粮库投入使用，中心粮库外墙改造和二期工程前期以及台风灾后重建有序进行。加强粮食安全监管，开展粮食收购资格、储备粮轮换出库、粮食市场经营、粮食流通统计、进境粮食风险监控、军供补贴政策等执法检查。完成救灾物资储备库改造，提出救灾物资轮换采购方案。

民生价格保持总体稳定水平。认真做好价格监测工作，重点关注市场猪肉零售价格及生猪价格变动。扎实推进价格收费管理，两次降低一般工商业用电价格x.xx分，全年可为企业减负xxxx万元。下调非居民用天然气输配价格至x.xx元/立方米，全年可为企业减负xxx万元；完成前童古镇、伍山石窟两个xA景区、管道天然气、县城市供水及污水处理成本监审工作。开展生活垃圾处理收费价格和政府定价景区门票价格调研工作，明确青少年景区门票价格优惠政策。完善我县司法鉴定机构鉴定服务收费、出庭凭证费等部分经营服务性收费实行市场调节价管理。重新核定xx家公办幼儿园保教费收费标准。

依法保障民生权益成效显著。办结各类价格认定案件xxx件，牵涉认定标的xxx个，认定总金额xxx.xx万元。政策性农村住房保险参保户数达xxxxxx户，其中低保户xxxx户，参保率xxx%。已决赔案xxx宗，赔付金额xxx.x万元。

二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我局将全面贯彻市发改委的工作要求和县委县政府的各项决策部署，牢牢把握“六个稳”的要求，坚持新发展理念，统筹做好发展改革各项工作，努力为xx高质量赶超发展作出新的贡献。

（一）狠抓“十四五”规划，聚智聚力谋发展。

高站位谋划重大发展战略。以工业创新为动力，推动制造业数字化改造，着力培育几个重大产业、储备一批重大项目和重点工程；以全域都市化为目标，深化行政区划调整，完善xx城镇体系空间布局；以消费税改革为切入点，加强营商环境改善，切实提高地方政府税收收入。

积极融入区域一体化发展。以沿海高铁等高等级对外交通布局和建设为抓手，充分发挥首批全域旅游示范区优势，加强与沪杭绍台舟等地的合作与交流，提升xx城市影响力和发展能级。稳步推进一带一路、大花园建设等工作，完成大花园典型创建实施方案，争取纳入省级培育名单。

狠抓高质量指标落实。做好我县在高质量指标考核中的位次研判，以高质量指标体系为对标，加强xx“十四五”指标体系分析研究，构建一套完整的具有xx特色的“十四五”经济社会发展指标体系。

（二）狠抓重大项目建设，群策群力增投资。

加快项目进度。纵深推进“六争攻坚”，大力开展重大项目主题活动，深化协调例会制度、督查专员制度，持续强化项目资金要素保障，全面推进县重点工程、民生实事项目，确保开工率达到xx%以上。xxxx年初步计划安排重点工程xxx个，总投资xxxx.x亿元，年度计划投资xxx.x亿元。

紧盯投资目标。强化机制创新、责任倒逼，全力攻坚突破一批重大项目瓶颈障碍，重点做好计划新开工重大项目政策处理、要素保障、前期报批等工作，确保省市重点工程全面完成年度计划。重点优化投资结构，民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资以及生态环保、城市更新和水利设施投资等x个结构性指标均增长xx%以上，确保省市县长项目工程落地率达到xx%以上。

提升项目服务。深化企业投资项目“最多xx天”改革，xxxx年底前一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批时间压减至xx天以内，小型项目压减至xx天以内。积极探索“标准地”从工业项目向其他社会投资项目延伸；健全“标准地+承诺制”事中事后全周期监管体系；探索建立企业投资项目信用评价体系，建立“标准地+承诺制”项目全过程信用档案。制定投资项目行政审批中介服务事项目录，促进中介事项简化优化标准化。修编政府投资项目工程变更及概算管理政策，全面推广使用政府投资项目智慧监管系统，实现总投资xxx万元以下项目概算、工程变更、“三价”信息网上备案。

（三）狠抓绿色产业发展，同心同向促转型。

加快产业布局，推进新兴产业发展。谋划发展前沿产业，加快发展新材料、生物医用材料产业。加快推进先进制造业和现代服务业深度融合，拓展产品优化升级空间。强化战略性新兴产业扶持资金监管，完善《xx县引进高层次创业人才团队实施细则》，提高精准扶持项目力度。推进产教融合工作，推动产业高质量发展。推进通航机场开工和滨海航空小镇规划建设，加大通航产业项目招商和落地转化。

强化政策保障，构建服务业发展体系。评估服务业政策实施效果，出台现代服务业发展政策。整合“xx森林”、“海港海湾”、“古镇养生”资源，打造独具特色的“绿色经济、蓝色经济和银色经济”。以现代服务业为发展方向，重点支持现代物流业，促进物流产业与制造业深度融合发展；以生物产业园、中乌材料所等平台为依托，探索建立集科技金融、技术市场、资源共享等服务于一体的综合平台；推动xG与工业互联网融合发展，实现跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，推动整个制造服务体系智能化，构筑我县数字时代竞争新优势。

降低企业能耗，保障能源供应安全。根据市下达的“十三五”能源“双控”目标，强化“双控”预警分析，严控节能降耗指标。加大力度完成x台xx整吨/小时以上、xx整吨/小时以下的燃煤锅炉淘汰工作。继续推进抽水蓄能电站、太阳能光伏等重大能源项目建设，推进综合供能服务站、电动汽车充电桩等能源基础设施建设，加大能源保障供应力度。加强油气长输管道和电力运营的安全监管工作，保障安全稳定运行。

（四）狠抓重点领域改革，有力有序添动力。

扎实推进特色小镇及经济体制改革。推进智能汽车小镇通过省级特色小镇验收命名，组织开展市级特色小镇第五批和县级特色小镇第二批创建培育申报工作。大力推进省小城市、中心镇、市卫星城市建设。完善我县农村住房保险工作。细化各项经济体制改革创新任务推进工作方案，确保改革落地出成效。

协调推进PPP和世行贷款项目。推动东部沿海防洪排涝工程和智能汽车小镇项目股权转让工作。加强项目绩效指标体系研究，协调做好完工项目绩效付费相关工作。加快推进世行贷款城区防洪排涝工程，推动xx个子项早招标、早开工、早出成效。重点打造蒲湖恢复工程，争取做出更多创新和亮点。积极谋划水资源资产管理研究，为可持续城镇化建设提供新的融资探索。

加快推进信用体系建设。完善工作机制，加强守信激励和失信治理，积极弘扬诚信典型，配合做好黑名单、重点关注名单和重点领域的失信治理。鼓励失信企业积极开展信用修复，促进信用主体主动修复失信行为。强化诚信文化和诚信市场主体建设，加快推进信用服务和信用创新，推动守信激励在更多场景落地应用，营造全社会“知信、守信、用信”的良好氛围。

（五）狠抓民生基础保障，全心全意惠民生。

健全粮食安全保障。落实好粮食收购政策，与x省松源市加强产销协作，确保完成全年订单粮食收储任务。做好宁北储备粮库和中心粮库二期工程前期工作，完成中心粮库外墙改造工作和军供站搬迁工作。推进“放心粮油”企业（店）信息化管理，创建“放心粮油示范县”，建成xx-xx家“放心粮油”店，实现乡镇街道全覆盖。完成全县应急物资调查统计，构建应急保障、物资储备、物资使用三方联动机制。制定xxxx年度地方储备粮、重要商品和应急储备物资采购计划，及时做好物资采购及轮换工作，确保救灾物资储备充足，政府调提有效。

加快价格改革步伐。深化绿色发展价格机制改革，发挥价格杠杆引导资源优化配置。推进综合水价改革工作，探索推进全县范围内居民阶梯水价制度的建立实施；建立完善城镇非居民用水超定额累进加价制度；加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，合理调整污水处理费标准。推进生活垃圾处理收费价格改革工作，完成非居民生活垃圾处理收费标准调整工作。继续做好价格监测、成本调查、监审等常规工作。进一步提升业务水平，严把价格认定案件质量关。

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