1安全生产管理办法汇编（成兰）

新建铁路

成都至兰州线成都至川主寺段CLZQ-10标

安全管理办法汇编

中国中铁

中铁三局成兰铁路工程指挥部

二〇一三年一月

新建铁路成都至兰州线成都至川主寺段CLZQ-10标

安全管理办法汇编

编制：

审核：

批准：

中铁三局成兰铁路CLZQ-10标指挥部

二〇一三年一月

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目 录

第一章 总 则 .......................................... 1 第二章 安全生产保证体系 ................................. 1 第三章 安全职责与责任 ................................... 3 第四章 安全生产措施费 .................................. 23 第五章 安全教育培训.................................... 23 第六章 危险源辩识与评价 ................................ 25 第七章 安全技术措施与交底 .............................. 26 第八章 特种设备管理与使用 .............................. 29 第九章 现场动火与消防 .................................. 30 第十章 安全防护与标志 .................................. 31 第十一章 安全标准工地 .................................. 33 第十二章 安全生产检查 .................................. 34 第十三章 安全重点监控 .................................. 35 第十四章 安全生产奖惩 .................................. 36 第十五章 安全生产报告制度 .............................. 38 第十六章 安全事故报告与调查 ............................ 38 第十七章 附 则 ........................ 错误！未定义书签。 道路交通安全管理办法 .................................... 41 火工品管理办法 .......................................... 46 森林防火管理办法 ........................................ 77

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安全生产管理目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针和“坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，在施工合同实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好项目部安全管理工作。

安全生产管理目标为：

杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的较大铁路交通事故，单位重伤率控制在0.3‰以下。

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和强化本项目安全生产管理，明确安全生产责任，使安全生产管理工作有章可循，有序可控，做到工作有标准、检查有依据、运行有记录，不断提高安全生产可靠程度。依据国家现行的法律法规、行业规章、成兰公司公司、集团公司安全生产管理规定，制定本办法。

第二条 项目部是所属工程安全责任的主体，并与各项目部承担同等的责任；项目部工程管理部是工程施工安全技术保障的主体；项目部安全质量环保部是工程施工安全监督落实的主体。

第三条 本办法适用于中铁三局成兰公司铁路项目部，各项目部根据本管段工程实际情况，依据本办法细化相应的管理办法。

第四条 各项目部所有人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及相关要求，贯彻实施本办法的规定，实现安全生产。

第二章 安全生产保证体系

第五条 项目部及各项目部必须建立健全安全生产保证体系，安

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全生产保证体系框架及内容，详见项目部安全生产保证体系网络图。

第六条 项目部成立以项目经理为组长，安全总监、副经理、总工程师、党工委副书记为副组长的安全生产领导组，其成员由工程管理部、安质环保部、合同成本部、机械物资部、财务部、综合管理部、中心试验室等负责人及各项目部长组成。

安全生产领导组织机构： 组 长：李英俊

副组长：高勇 程永伟 侯 俊 赵五喜

组 员：廖彬 罗忠义 杨 春 潘洪军 张哲杰 雷玺平 高 鹏 毕志宏 李保利 王 辉 朱跃军 王彦斌

田运涛 任朝彪 陈 平 欧阳国森 陈安全 赵青山 李 涛

第七条 安全生产领导组工作职责

一、贯彻执行党和国家安全生产的方针、目标、政策，督促各部门、各项目部正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。

二、研究本项目安全生产工作，有效配臵安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。

三、每月25日召开一次安全生产例会，总结通报本月项目安全形势，安排下月安全生产工作。年末末月下旬召开安全生产会，总结本项目安全生产状况，确定下一年度的安全工作重点。

四、项目部每周日进行安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种安全隐患，对各项目存在的问题项目部于每月25日安全生产例会上予以通报整改情况。

五、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项目安全生产中

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的突出问题，研究所属项目部违章人员的处理决定。

六、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。

第三章 安全职责与责任

第八条 指挥长职责

一、指挥长是指挥部安全管理的第一责任人，对本管段内安全生产工作负总责。认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度全面负责施工组织管理和施工安全质量，深入研究工程承包合同，制定施工项目总体管理规划，严格履行合同，并主持资金回收工作。

二、主持或参与制定施工组织设计和质量计划，负责编制总体进度计划，各项施工方案及质量、安全的保证控制措施并组织实施。

三、主持否定态度（或参与）施工项目内，分部分工程或专业项目对内、对外的分包，并对分包，并以分包工程的进度（工期）、质量、安全、成本和文明施工等实施监督、协调、管理并全面负责。

四、根据公司的年、季、月度施工生产计划，组织编制施工项目的年、季、月、旬计划以及劳动力、材料（周转工具）、构配件、机具设备、资金等需用量计划。

五、科学地组织和管理进入施工现场的人、财、物等各生产要素，协调好与建设单位、设计单位、监理单位、地方主管部门，分包单位等各方面的关系，及时解决施工中出现的问题，确保施工项目管理目标的实现。

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六、接受有关职能部门，上级单位，地方主管部门等对工程项目的监督、检查和审计，定期向企业法定代表人（或委托人）报告工作。

七、建立施工项目核算制度，加强成本管理，预算管理，注重成本信息反馈，发现问题并及时采取措施。每月召开一次成本分析或按分部工程完成情况适时进行成本分析，使项目班子有关人员对项目经营情况，计划收入或支出情况有全面了解，使各项开支按计划进行有效控制。

八、加强项目经济技术资料的管理，及时办理各种签证和向建设单位、其他有关单位办理结算、索赔。

第九条 指挥部安全总监职责

一、对指挥部安全生产工作负分管领导责任，督促、检查、指导安质部安全生产岗位职责的落实，对存在的问题提出整改要求，检查整改情况。

二、参加安全领导组会议，组织落实会议决定的事项。 三、组织制定安全教育的工作计划，报项目部经理批准后，组织实施。负责员工的安全教育、培训、考核工作，完成“三级教育”、“转岗教育”、“新技术、新设备使用前教育”等工作。

四、组织对入场机具设备、特种设备检验、特种人员持证检查、检验。

五、组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实情况，提出改进意见和建议。

六、组织制定施工现场、生活驻地规划；在临时设施（含通道、便桥、便道）、构筑物（含脚手架、库房）使用前必须实施检查验收；对防洪物资和防火器材的配备情况定期组织检查。

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七、组织开展“驻地消防”、“职业安全卫生”的达标活动工作，督促检查“安全标志”的使用和管理。

八、主持施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大应急预案的演练。

九、组织审核安全措施费使用计划,审核所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充计划。

十、组织开展“安全月”、“安全标准工地”、“文明施工”等安全活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

十一、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。 第十条 副指挥长职责

对指挥部安全生产工作承担领导责任，落实分管安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全生产职责、作业人员执行安全操作规程。

第十一条 指挥部总工程师职责

一、对指挥部安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。

二、审核项目部员工安全技术教育培训计划及培训内容，并对培训结果情况进行检查落实。

三、组织对本项目重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案，按集团公司规定上报进行审核或专家汇审。

四、审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的

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项目和措施，并监督检查实施结果。

五、确定项目部安全技术控制的重点、难点，组织各项目部编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。

六、检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

七、主持项目部安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提出配臵的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报经理审批、购臵。

第十二条 指挥部党工委书记职责

一、对指挥部安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。

二、发挥思想政治工作优势，组织各级党组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。

三、把安全生产管理作为党组织的一项重要职责，作为“创岗建区”、创建“先锋工程示范线”、创建“红旗项目部”、党员“五先五最”、“修身持志、共享荣光”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件。

四、广泛宣传党和国家安全生产的方针、目标、及相关的法律法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。

五、组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标。

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六、组织开展 “党员身边无事故”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。

第十三条 指挥部工程管理部部长职责

一、对指挥部工程施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案编制的正确性和实施落实负责。

二、组织编制指挥部安全技术措施和专项工程的安全技术交底，并督促检查和落实。

三、组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。

四、按照集团公司“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。

五、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安全技术措施，并负责对操作人员的培训。

六、审核各项目部的施工组织设计、施工方案，同时审核安全技术措施、方案，保证其安全可靠性和可行性。

七、检查落实施工技术措施的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

第十四条 指挥部机械物资部部长职责

一、负责本部机械设备安全、用电安全，对工程项目机械设备和施工用电安全管理负责。

二、负责组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，编制项目部施工用电的方案，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的检查、指导。

三、组织对机械设备入场时的安全防护装臵有效性检测，提出检

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测报告，对检测不合格的机械设备提出处理意见。

四、负责对大型设备的安全监督管理，建立特种设备检验情况的台帐，督促各项目部特种设备定期检测和安全使用。

五、新设备使用前，组织对操作人员和维修人员进行技术培训和考核，并报相关部门备案。

六、定期组织机械设备检查，掌握在用机械设备的安全状态，确保性能可靠、有效。

七、对机械设备状态不良、不能满足使用安全条件的，提出整改措施，并追踪验证。

八、参加危险、危害因素的辩识与评价，对机械设备的重大危险源制定控制方案和应急预案。

九、对指挥部工程物资（含火工品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度，按设计、规范和标准的要求采购供应合格的原材料、成品和半成品，督促检查基层单位物资采购、发放和管理工作。

十、提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用。及时更换不合格的防护用品。

十一、建立劳动保护用品、安全防护用品采购、验收、保管、发放、更换的制度和专项账、卡。

十二、参加指挥部组织的风险辨识与评价，定期开展物资系统安全检查，认真落实对隐患的整改措施。

第十五条 指挥部预算合同部部长

一、审核安全措施费计划，并监督检查落实情况。 二、下达施工生产计划时，下达安全措施经费使用计划。 三、审查作业队伍的资质和安全资格，协助审查与作业队伍签订

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合同中安全条款，明确双方的安全责任。

第十六条 指挥部计财部部长

一、贯彻执行国家关于施工企业安全技术措施费用提取、使用有关规定，对指挥部安全技术措施费计划、统筹、统计工作负责，负责监督安全技术措施费使用情况，做到专款专用，保证施工项目安全设施的投入。

二、把安全生产管理纳入成本控制的内容，协助开展各项安全生产活动，审核各类事故费用支出。

第十七条 指挥部综合部部长

一、负责本部车辆安全管理，建立健全生产指挥车辆、驾驶员管理台帐，掌握长途车辆的派遣情况，及时通报管内道路安全状态。

二、组织对驾驶员日常安全教育，在雨季、冬季、节假期间重点做好驾驶员行车安全教育，配合有关部门做好车辆、驾驶员审验工作。

三、掌握道路交通安全管理、驾驶员教育等相关资料。 四、收集上级部门安全生产相关的安全信息，及时向指挥部领导、相关部门和下属项目部传递安全信息、文件。

五、及时上报集团公司以及上级部门相关资料。 第十八条 指挥部工程调度

一、负责本部防洪、防地质灾害工作的日常管理，并与相关单位建立信息联系，确保施工生产的正常进行。

二、及时传达上级有关安全生产的指示，掌握并及时反馈施工生产中的安全动态、隐患整改等情况。

三、负责本部应急预案启动后的信息收集和向上级单位反馈。 第十九条 指挥部安质环保部部长

一、负责对指挥部工程安全、质量和环境工作的现场监督、检查，

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对工程项目施工安全、质量和环境的各项措施的落实进行监督、检查。发现事故隐患，应及时向分管领导报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

二、执行建设部《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》等有关国家、行业法规、规范、标准。开展日常、定期、专项和经常性的安全检查，督促、检查整改措施的落实，及时消除安全隐患。

三、依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案，报项目安全总监审核。

四、监督、检查安全措施费的计划、使用和统计工作。监督检查特种作业人员持证上岗和特种设备检测工作情况。

五、监督检查本项目安全技术措施和专项工程的安全技术交底落实情况。

六、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。

七、负责落实外部（建设单位、监理单位）检查发现存在安全问题的整改、闭合，并将有关安全的重大问题及时上报传递。

八、组织开展安全检查活动，协助有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作，推广安全生产先进经验。

九、协助审查作业队伍安全资格、签订合同中安全条款，明确双方的安全责任。

十、对各级安全管理人员开展经常性安全教育，逐步提高安全管理水平。

第二十条 指挥部中心试验室主任

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一、认真执行试验室设备、设施使用安全的有关规定，对试验室提供的有关试验数据正确性、安全性负责，对试验室的安全生产工作负责。

二、建立健全试验室各种设备设施的安全操作规程，监督作业人员操作，纠正违章现象。

三、按照规定的期限和时间，定期检查和维护试验设备安全状态，对发现的隐患及时进行整改。

第二十一条 钢筋加工厂、混凝土搅拌站（场、站）长职责 一、认真贯彻国家及上级有关安全生产的政策规定，决定本场、站的安全方针目标和月、年度安全生产计划，对本队安全生产负责全面责任。

二、组织健全本场、站的安全保证体系，制定本队安全管理细则，主持召开安全生产工作会议，决定本队安全奖惩办法。

三、经常对本场、站各职能部门及全员进行安全生产法制教育，检查督促各部门各环节安全措施和责任制的实施。

四、因地制宜改善劳动条件减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害，营造良好的安全生产环境。

五、负责定期召开安全生产分析会议，对重点工程、重点部位、重点环节，开展予想、予测、予控，采取强化监控防范措施，确保施工安全。

六、统一指挥现场施工安全，操作规程的实施。

七、主持（负责）对安全事故、工程质量事故的调查分析处理工作。

第二十二条 项目经理职责

一、根据安全目标，组织开展安全生产活动。主持安全生产管理

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工作，推进各项安全生产活动正常开展，确保安全生产，满足合同要求。

二、督促有关部门向指挥部或监理工程师提供安全生产情况，落实指挥部或监理工程师提出有关安全方面的要求，贯彻实施安全生产方针和安全目标，监督检查计划执行情况，对不符合安全要求的工程，责令其停工整改，并督促检查处臵方案和预防措施。

三、健全安全奖罚机制，对安全生产工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，对安全生产工作较差的单位和个人，进行处罚，并将施工安全作为考核单位和个人的主要内容。

第二十三条 项目副经理职责

一、协助项目经理进行各项安全生产活动。

二、负责制定安全生产奖励办法，并检查落实。具体组织技术、安质等人员定期进行安全评定活动。

三、负责组织编制本工程施工组织设计中的安全防护方案、方法及具体措施，督促检查各项安全措施的实施。

四、负责安全纪录的检查和审核。 第二十四条 项目总工程师职责

一、对本项目部安全技术工作负总责。负责组织编制并审核项目部施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，编制采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。

二、审核架子队员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。

三、组织对项目部危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。

四、组织编制并审核项目部临时设施、构筑物、施工临时用电等

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安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。

五、确定安全技术控制的重点、难点，审核安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。

六、检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

第二十五条 项目技术主任

一、负责组织编制本项目部工程施工组织设计中有关安全生产的施工方案和具体措施。

二、组织编制架子队员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。

三、组织编制项目部危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。

四、组织编制项目部临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。

五、确定安全技术控制的重点、难点，组织编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。

六、落实生产计划，检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

七、复核安全技术交底的复核及审批。 第二十六条 项目部安质室主任

一、组织起草本项目安全生产计划、目标和阶段性安全工作计划、措施，审查项目的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并负责督促落实。

二、每旬组织一次安全检查分析会，定期分析本单位的安全生产形势，制定具体措施，加强对重点、难点工程项目的安全管理，解决

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安全生产工作中存在的问题，确保安全生产。

三、参加重点、难点工程项目安全技术措施的审定。

四、组织开展百日“安全无事故”和“安全月”等各项安全生产活动，组织“安全标准工地建设”的开展，总结推广先进经验。

五、组织定期开展安全生产知识和安全技术的教育和培训。 六、参加生产安全事故、事件调查，分析事故原因，拟订改进措施。

二十七、架子队队长职责

一、在经理部的领导下，认真贯彻执行国家有关的方针、政策和技术标准、规范、规程及施工管理制度。

二、严格执行经理部下达的各种规定及章程，并定期将实施情况报经理部汇总。

三、认真阅读设计图纸，及时发现问题，提出合理性建议，搞好施工组织。

四、按照施工组织设计进行施工控制，定期对工程进度、质量进行评定，及时对不合理或特殊情况进行调整，确保项目施工的正常开展。

五、按照制定的环境保护、职业健康安全等控制措施，对施工现场环境因素和危险源进行识别和评价，落实固体废弃物和噪声控制程序，切实按照制定的方案或措施进行控制。

六、严格执行经理部下达的通知、工作指示、会议纪要等文件规定要求，按时上报工程计量、工程月报、工程计价资料及经理部要求上报的其他资料。

七、做好工程施工自检及报检工作，随时和监理工程师沟通，及时整理上报质检资料，和可能存在的工程变更资料，在工程进度、质

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量、环境、职业健康安全等各方面让监理工程师满意。

八、完成经理部交办的其他工作。 二十八、架子队技术负责人的职责

一、贯彻执行劳动保护和职业健康、安全生产的方针、政策、法规和职业健康、安全技术规范，结合架子队技术状况，制定贯彻实施的具体措施。对劳动保护、职业健康和安全生产技术工作负总责。

二、依据施工组织设计编制专项施工技术方案、技术措施等，指导作业班组落实。同时对施工现场的所有技术管理工作负责。

三、配合项目安全员对架子队作业人员进行职业健康、安全技术教育培训工作，及时解决施工中的职业健康、安全技术问题。

四、参加有关的工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

二十九、架子队技术员的职责

一、严格执行职业健康、安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的职业健康、安全生产负直接责任。

二、认真落实施工组织设计（施工方案）中的各项技术措施，针对生产任务特点，协同技术负责人向作业班组进行详细技术交底，并随时检查实施情况。

三、随时检查作业现场内的各项防护措施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。

三十、质检员职责

一、深入现场指导和督促作业人员按照技术交底及相关技术方案进行施工作业，并根据设计及标准规范文件进行检查验收现场实体工程质量。

二、针对现场实体工程相关的内业资料进行编制填写，对现场所

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有内业资料的完整性及准确度负责。

三十一、安全员职责

一、认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对管辖项目的职业健康安全生产负检查、监督的责任。

二、深入施工现场，指导作业人员职业健康、安全技术人员的工作，掌握职业健康、安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行督察检查。

三、协助队长组织职业健康、安全生产活动和职业健康安全检查。 四、组织对新进场作业工人（包括调换工种的工人）的职业健康、安全技术培训、考核工作。

五、制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领导处理。

六、进行本队工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。

七、负责本队的职业健康安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。

三十二、试验员职责

一、配合项目中心试验室、工地试验室对各类试件作检测、检验，协同技术人员现场控制工程实体质量。

二、填写各类试验数据，完成相关内业资料的整理编制工作。 三十三、材料员职责

一、对管段工程物资材料作全面的管理工作。对物资部提供材料计划，对入场、使用及库存材料进行统计、登记，完善现场材料产消

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台账。

二、协同试验室人员对入场原材料的质量进行控制。 三十四、工班长的职责：

一、认真执行和模范遵守职业健康安全、全生产规章制度及职业健康、安全操作规程，根据本班组作业工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作。领导本班组职业健康、安全作业。

二、认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全生产会；有权拒绝违章指挥。

三、组织本班组作业人员学习职业健康、安全操作规程和职业健康、安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。

四、检查本班组作业现场职业健康、安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

五、对新进场作业工人（包括调换工种的工人）进行岗位职业健康、安全操作规程和职业健康、安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。

六、支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施及时组织贯彻落实。

七、领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全作业人员共同搞好职业健康和安全生产工作。

八、发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。

九、督促作业人员文明施工，做好施工影响范围内的环水保工作。 三十五条 施工员职责

一、组织管理指挥施工现场负责全面的安全责任，负责工地施工

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现场工序的安全，发现不安全因素及时处理，并向队领导汇报施工生产情况。

二、按照工程设计图纸及施工组织的措施要求，结合工程现场实际情况，对工班长进行安全生产的详细交底，组织班组按操作规程进行施工。

三、对施工生产班组，定期、不定期的进行安全技术和遵章守纪教育，监督和检查各项措施的实施，做到安全生产。

四、施工现场做到地面整洁、道路平整、排水流畅、管线通顺、标志明显、清除“脏、乱、差”减少噪音，危险处所要设臵警示标志。

五、严格执行技术标准，施工规范、工艺流程、安全规程和标准化作业细则。

六、研究当班安全情况，杜绝违章作业，并参加当班安全事故的调查、分析工作。

第三十六条 架子队员工 一、电工

1、主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。 2、项目部所有电器设备、电线架设必须按照规范标准安装和架设，为项目部安全用电负责，保证安全。凡涉及停、送电和各种工作，均必须有两位电工人员在施工现场，一人处理事物，另一人在一旁监督，且必须悬挂标牌。

3、值班电工要频繁地检查漏电保护装臵及闸刀箱、刀闸盖、闸刀的保险丝，使用带开关且防雨的标准闸刀箱，发现损坏要及时更换。

4、电工人员作业时要穿好、用好必须的保护用品，标准作业，对违章指挥有权停止作业。

5、电工要做好一切电气防护警示，做好安全上岗，杜绝一切事

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故。

6、电工人员实行轮流值班制度，保证施工现场随时有电工，以便发生意外及时处理。要持证上岗，认真负责工作，提高警惕，消灭一切不安全隐患。

二、电焊工

1、主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。 2、焊工应按规定穿戴劳保用品。

3、电、气焊工作场所内不得堆放易燃易爆危险品，并要定期检查灭火器配备情况。

4、电焊机工作前应检查机壳是否带水，以及接地情况。 5、气焊工作前应检查氧气、乙炔管是否漏气，氧气瓶、乙炔瓶堆放时要远离热源和闸箱。

6、定期对受压容器、安全阀、压力表等进行试验检查，确保各表密封，灵活可靠。

7、开启氧气瓶阀门时，禁止用铁器敲击，应用专用工具，动作要缓慢，并不得面对减压器。

8、点火前，急速开启焊割炬阀门，用氧气吹风，检查喷嘴出口，无风时不准使用，试风时不得对准脸部。

9、发生回火时，应迅速关闭焊、割锯上的乙炔调节阀，再关闭氧气调节阀。

三、钢筋工

1、在主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。 2、积极参加本队组织的各项安全生产活动，不断提高自己的安全意识。

3、严格劳动纪律，做到不违章作业。

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4、钢筋加工房内做到不放易燃易爆物品，做到灭火器材齐全。 5、在从事电焊作业时，必须做到穿工作服，戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

6、电焊机应放臵平稳，通风良好，干燥的场所，要定期检查接地是否良好，防护罩是否完好，确保自身安全。

7、在进行钢筋制作切断机、弯曲机的操作时，要注意周围行人，以防钢筋头伤人。

8、认真做好现场内电线路的检查工作，作到一机一闸一漏一箱保险。

四、架子工

1、在项目部安全领导小组的领导下主动接受岗位培训。 2、服从班组长领导和指挥，积极参加安全学习和安全活动，不断提高自身安全意识，群体意识和自我保护能力。

3、在工作中一定按有关安全操作规程办理，不蛮干不违章作业，确保安全生产。

4、工作人员上班前不准喝酒，穿戴好劳动保护用品，严禁穿拖鞋作业。

5、在搭设脚手架作业时，一定要按施工规范搭设脚手架，严禁违章作业。

6、脚手架的选材：钢管材质一般采用Q235A钢。承重杆件的钢管，还应满足抗拉强度、伸长率、屈服点和硫、磷含量的要求。

7、扣件所采用的材料应符合GB1499.1-2008中的相关规定；扣件不应有裂纹、气孔，也不应有疏松、砂眼或其他影响使用性能的铸造缺陷。

8、脚手架搭设一定要牢固、稳妥，架子搭设完毕一定要进行自

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我检查，现场安全员进行复查，确保脚手架的坚固，保证安全。

9、脚手板的铺设一定要平整稳定、牢固，严禁搭设探头板，确保人身安全。

五、木工

1、主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。 2、服从班长领导和指挥,积极参加安全学习和安全活动,不断提高自身安全意识,群体意识和自我保护能力。

3、 在工作中一定按有关安全操作规程办理，不蛮干不违章，不在机械运转中修检，保证安全生产。

4、 上班前不饮酒，不穿拖鞋，穿戴好劳动保护用品，对所用机具，先检查后使用。

5、在立、拆模板时一定要牢靠、稳妥，物件堆码整齐，登高作业时，一定要注意平台板满铺，加靠栏杆，人梯稳固，保证安全。

6、保持好作业场地的环境料具清洁，整洁，认真做好防火工作，下班前要将刨花、锯沫清除干净，消灭危险源。

7、 机具用完后要及时停电加锁、防止其他人员乱动机具。 六、起重工

1、起重作业前，应有足够的工作场地，起重作业后围内不得有障碍物。

2、起重机械使用钢丝绳，应有制造厂技术文件作为依据，并且在使用前应全面检查，严格遵守钢丝绳报废规定。

3、作业前对机体各部分做认真细致的检查，尤其是制动部分及各种变幅机够应灵敏可靠。

4、作业时，现场统一指挥，禁止违章作业。 5、起重作业时，应提示重物下不得有人停留和通过。

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6、起重机械按规定性能作业，不得超载作业。

7、起重时重物要绑扎、固定牢固，对有可能晃动的重物，要拴拉绳。

8、根据工作对象，穿、带、用好劳动保护用品，认真执行安全操作规程，确保万无一失。

七、 砼工

1、主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。 2、 砼灌注前，必须经技术人员认真检查验收，并对模型支撑是否安全可靠，确认合格后，方能经技术人员认真检查验收，并对模型支撑是否安全可靠确认合格后，方能进行砼灌注作业。

3、 主动接受操作培训，努力提高安全意识，增强预防能力。 4、 每次向模型内进灰前，模型内施工人员应搬至安全处，捣固器及平台与各种工具应放稳，严防掉落伤人世间。

5、 经常检查周围是否有隐患存在，发现情况及时处理。 6、 捣固时必须穿绝缘鞋、绝缘手套，以免触伤人。 7、 增强自我保护能力，杜绝“三违”现象发生。 八、开挖工

1、在项目部安全领导小组的领导下，积极参加队组织的各项安全生产活动，不断提高自己的安全意识。

2、上班必须戴安全帽，带病、酒后严禁上岗作业。 3）严格劳动纪律，集中精力，工作时不打闹。

4、在施工中需要接灯照明时，必须找电工，不得自接灯线，灯线上不悬挂任何杂务。

5、严格各项检查制度，杜绝“三违”现象发生，发现隐患，积极向领导汇报。

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第四章 安全生产措施费管理制度

第三十七条 指挥部预算合同部依据各指挥部提报的年度安全措施费计划，审核、汇总、编制下达年度安全措施费计划，并按有关规定上报。

第三十八条 安全措施费计划应由总工程师、安全总监审核，经理审批。

第三十九条 财务部门根据批准的安全措施费计划具体落实，建立该项费用科目，专款专用，准确掌握安全措施费的使用情况，并按规定上报至上级财务部门汇总。

第四十条 安全措施费要按使用范围严格控制,每次使用前需经经理审批。

第四十一条 安全生产措施费、文明施工措施费的使用，严格按照国家、成兰公司及指挥部有关安全生产措施费的有关规定执行。

第五章 安全教育培训制度

第四十二条 所有参建员工每年必须接受一次专门的安全培训，培训方式采取集中培训的形式进行。

一、指挥部安全总监、副经理每年接受集团公司安全培训的时间不得少于30学时；指挥部每年接受分公司安全培训的时间不得少于30学时。

二、安全管理人员每年接受社会或指挥部专业技术业务培训的时间不得少于40学时。

三、其他管理人员和技术人员每年接受指挥部安全培训时间的不得少于20学时。

四、特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员等）每年接受有针对性的安

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全培训的时间不得少于24学时。

五、其他职工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。 六、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受指挥部组织一次安全培训的时间不得少于24学时。

第四十三条 新进场的员工必须接受指挥部、项目部、班组的安全培训教育，经考核合格后方能上岗。

一、指挥部的安全教育培训主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、目标、政策、法律、法规、标准、规范、规程和单位的规章制度、劳动纪律，作业和作业场所的危险危害因素，防范和应急措施、事故案例等。教育培训的时间不得少16学时。

二、指挥部的安全教育培训主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。教育培训时间不得少于16学时。

三、班组的安全教育培训主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例分析、生产设备设施的安全装臵、防护用品用具的佩带使用、劳动纪律等。教育培训的时间不得少于20学时。

第四十四条 劳务队伍的安全教育

一、劳务队伍所有人员每年至少接受指挥部组织的专门安全培训，教育培训时间不得少于16学时。

二、劳务队伍中从事特种作业人员，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训，时间不得少于24学时。

三、新进场的劳务工必须接受“三级安全教育”，经考核合格后，方能上岗。

第四十五条 实行安全教育培训登记制度。

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一、项目部和项目部必须分别建立员工安全教育培训档案。 二、没有接受安全教育培训或培训考核不合格的员工，不得在施工现场从事作业或管理活动。

三、劳务队伍的安全教育、培训记录要报使用单位核备。 第四十六条 指挥部定期组织对各单位安全教育培训情况进行监督检查。对发现没有履行安全教育培训制度规定的，将追究单位负责人的责任。

第四十七条 指挥部经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗，未持证或证件过期，不得从事其管理工作或施工作业。

第六章 危险源辩识与评价管理制度

第四十八条 指挥部、各项目部对危险危害因素辩识应按集团公司及桥隧分公司下发的有关规定执行。指挥部的危险危害因素辩识由安全总监组织有关部门进行辩识、评价，指挥部的危险危害因素辩识由各项目部长组织有关人员进行辩识、评价。

第四十九条 指挥部、项目部根据施工过程的不同阶段对危险危害因素进行辩识，并制定相应危险源管理控制措施。重大危险源要编制相应的管理方案。

第五十条 指挥部安质部对指挥部危险危害因素的辩识、评价结果和管理方案、预案进行审核，并监督检查项目部管理方案、预案的落实。

第五十一条 指挥部每年末将对本年度危险危害因素的辩识结果形成指挥部重大危险源清单，并附管理方案、应急预案上报集团公司及桥隧分公司安质部备案审核。

第五十二条 指挥部、各项目部编制的现场应急救援预案格式、内容按集团公司的有关规定执行。

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第五十三条 指挥部、各项目部应分别编制事故、事件的应急救援预案，成立应急预案救援组织。组织现场演练，验证预案实施效果，修改调整预案相关内容，并保存演练记录。

预案实行备案管理，各项目部应急救援预案报项目部备案，指挥部应急救援预案报集团公司及桥隧分公司安质部备案。

第五十四条 指挥部应掌握各项目部应急救援预案的资源配臵情况，发生事件时，充分调动区域内各单位应急救援资源，实施救援。

第七章 安全技术措施与交底管理制度

第五十五条 开工前指挥部总工要将工程概况、施工技术措施、安全技术措施等情况向各项目部管理人员、技术人员进行交底。

第五十六条 指挥部建立健全安全技术交底管理台账，对安全技术交底资料进行登记管理，做到安全交底可追溯。

第五十七条 项目总工向项目部管理人员、技术人员、领工员、班组长进行施工技术措施、安全技术措施等交底。领工员、班组长向作业人员进行施工技术措施、安全技术措施详细交底。

第五十八条 分部、分项、检验批工程施工前，由技术主管或技术人员向领工员、班组长进行详细安全技术交底。领工员、班组长向作业人员进行安全技术交底。

第五十九条 特种作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆，分别由施工、机械主管向操作班组的人员进行安全技术交底。复杂工艺的安全技术交底，应书面与讲解同时进行。

第六十条 对专业性较强的分项工程，要先编制专项施工方案，然后根据施工方案作专项安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。

第六十一条 安全技术交底书由专业技术人员编制，技术主管审

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批。爆破、起重、深基础开挖、高大模板及脚手架、铺架等工艺复杂作业的安全技术交底书由技术主管编制，项目部技术主管审核，项目部长批准后方可实施。

第六十二条 安全技术交底书的内容要全面，技术措施应有针对性和可操作性，所采用的安全技术措施不得违背国家、行业、企业有关的安全技术操作规程。

第六十三条 安全技术交底书，必须字迹清楚，由被交底本人签字，其他人员不得代签。

第六十四条 新型小型机具的操作技术，可由负责采购的人员先将有关资料交于技术人员，再由技术人员向操作使用人员进行交底。

第六十五条 特殊工程和危险性较大的作业，由项目部总工程师主持，单独编制安全技术措施和安全管理方案，分别报集团公司和成兰公司审批。

第六十六条 编制安全技术措施和安全管理方案要体现针对性： 一、针对具体工程的特点及所采用的施工方法可能造成的不安全因素，从技术方案上采取措施保证施工安全。

二、针对所使用的机械设备、用电设施或施工中涉及有毒有害、易燃易爆等作业可能给施工人员带来的危险因素采取技术措施予以保障。

三、针对现场周围环境、材料及设备的运输可能产生的不安全因素，采取技术措施加以防范。

第六十七条 一般工程的安全技术措施应包括以下主要内容： 一、土方工程：根据开挖深度和土质，合理选择开挖方法、边坡或支护方法及降水方案。

二、脚手架搭设方案及防护措施。

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三、高处作业和悬空作业的安全防护。

四、安全网的架设要求、范围、架设层次和段落。 五、垂直运输设备的位臵及安装要求、安全装臵等。 六、施工洞口及临边防护方法，垂直交叉作业的防护。 七、道路和人行通道布臵及防护设施标准。 八、临时用电防护措施。 九、中小型机具安全措施。 十、模板安装与拆除安全措施。

十一、防火、防雷、防毒、防爆安全措施。

十二、与周围环境和居民、行人的封闭隔离安全措施。 第六十八条 对结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制专项安全施工方案或安全技术措施。如隧道爆破、大型吊装、深基坑开挖、便桥及栈桥、拆除作业、高墩脚手架搭设等。

第六十九条 冬季、雨季施工要编制季节性安全技术措施。 第七十条 施工现场临时用电负荷超过50KW或设备超过5台的用电，要编制临时用电施工组织设计；用电量低于50KW或用电设备少于5台的，可编制临时用电技术措施。

第七十一条 安全技术措施和方案，要有设计依据、计算资料、详图和文字要求，没有安全技术措施或方案不准施工。

第七十二条 经过审批的安全技术措施和安全管理方案是指导安全施工的重要技术文件，在施工中必须认真贯彻执行。

一、工程施工过程中，应根据现场和工程的变动情况，对安全技术措施和安全管理方案及时补充完善。有较大变动时，必须由原编制人、审批人办理变更手续，否则任何人不得自行变更。

二、对每一个分项工程，必须在开工前进行书面的安全技术交底，

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并有双方签字和交底日期。

三、安全技术措施和安全管理方案中的各种防护设施、各种安全装臵应做为施工任务下达，责任落实到班组和个人，并有详细的验收单。

四、指挥部管理人员应坚持深入施工现场，检查安全技术措施和安全管理方案落实情况，以及安全防护设施、装臵的安全状态。

第八章 特种设备管理与使用制度

第七十三第 特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械，以及自行设计制造的大型专用设备等设施，包括特种设备附属的安全附件、安全保护装臵和与安全保护装臵相关的设施。

第七十四条 指挥部应对本部特种设备进行严格管理控制，机械物资设备部应建立特种设备管理台帐。

第七十五条 指挥部配臵机械工程师，项目部配臵机械管理员，负责特种设备的安全管理。

第七十六条 使用单位应建立健全如下管理制度： 一、特种设备注册制度 二、特种设备运行管理制度

三、特种设备安装前的验收和技术检验制度 四、拆装特种设备安全技术交底制度 五、特种设备安装、维修质量检查制度 六、特种设备安装完毕的技术检验和验收制度 七、特种设备安全检查制度 八、特种设备维修保养制度 九、特种设备巡回检查制度

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十、特种设备仪器设备管理制度 十一、特种设备技术档案管理制度 十二、特种设备安全操作规程

十三、特种设备作业人员持证上岗及培训考核制度 十四、特种设备事故应急措施 十五、特种设备事故救援方案

第七十七条 购臵特种设备必须在国家技术监督部门认可的、具有国家技术监督部门颁发的生产许可证和安全认可证的生产制造厂的产品中进行选择。

第七十八条 特种设备安装、维修和拆卸，应由具备安装、维修、拆卸资质的单位进行。

第七十九条 特种设备管理人员必须经过培训，操作人员必须经过专业培训，考核合格、持证上岗。

第八十条 特种设备投入使用前，必须经地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，并经检验合格，安全检验合格标志固定在特种设备显著位臵上后，方可正式投入使用。

第八十一条 非标起重设备，必须按国家有关规定，经审核批准后方可投入使用。

第九章 现场防、动火与消防管理制度

第八十二条 各项目部长对本单位消防负总责，组织制定防、动火制度，办公和生产、生活场所均设防火责任人。

第八十三条 指挥部以及各项目部建立义务消防队，定期进行业务学习和演练，对员工进行安全防火的宣传教育，使员工做到“三懂三会”—懂本岗火灾危险，懂防火措施，懂灭火方法，会使用灭火器材，会扑救初期火灾，会保护火灾现场。

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第八十四条 对工地、驻地、料库等要确定消防重点部位，设臵防火标志，按规定配备消防器材，对消防器材进行严格管理。

第八十五条 施工现场使用明火时，必须按照“三级动火”规定事先办理审批手续，作业人员必须遵守规定，并采取相应的消防安全措施。

第八十六条 参建全体人员应自觉作到：爱护消防器材，不擅自动用消防器材；不在施工现场、宿舍焚烧废纸等杂物；不在禁烟火场所吸烟，不乱抛烟头，不躺在床上吸烟；不擅自拉接电线，照明灯具高度距地面不小于2.5米，距蚊帐等物品不小于50厘米；发现失火立即报警，并积极参加灭火抢险。

第十章 安全防护与标志制度

第八十七条 指挥部安全总监对本部的安全标志和防护设施设臵、管理、使用负总责。

第八十八条 安全防护用具使用前，指挥部安全总监要组织有关人员进行检查验收，未经验收或验收不合格不得投入使用。各项目部在安全防护用具使用过程中要注意定期检查，发现隐患或者不符合要求的应当立即采取措施解决，保证施工现场安全标志、防护用具、用品安全有效。

第八十九条 指挥部技术主管负责组织编制安全防护措施方案，对所设臵的安全标志和防护设施的符合性、可靠性负责，并向施工员、作业班组长进行交底。

第九十条 物资管理员必须按照国家、行业有关标准和要求，对防护用品和防护材料的供方进行评价，供应合格的产品，并对其负责。

第九十一条 指挥部、各项目部安全检查人员参加对现场的安全标志和防护设施检查验收，对日常检查发现的问题及时向安全总监报

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告，并跟踪验证整改情况。

第九十二条 作业人员必须遵章守纪，严格按照技术交底要求和岗位安全操作规程进行施工，适时维护防护设施，以保持安全防护设施的有效性。

第九十三条 各项目部应根据施工进度，及时设臵、完善安全标志和防护设施：

一、在施工现场的“四口、五临边”、通道、施工机械设备、电气设备、高处作业、吊装、施工现场周围等事故易发区域，设臵专项的安全防护设施，并设立醒目的符合标准的警示标志；

二、根据季节或者天气特点，设臵或者调整专项的安全防护设施，并进行相关的安全检查。

三、涉及公共安全的，必须按照所在地政府有关规定，在施工现场周围设臵专项的公共安全标志和防护设施。

第九十四条 施工现场使用的安全防护用具包括：

一、安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；

二、安全防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具设施等； 三、电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等；

四、架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。

第九十五条 施工现场的作业平台、高层临边与洞口、防护棚、电气线路与设备防护栏、涉及公共安全和铁路行车安全的防护等危险性较大的安全防护设施，技术人员必须按规定要求制定专项施工方案，并按规定进行审核、批准。

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