PM2.5联防联控治理机制研究

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PM2.5联防联控治理机制研究

作者：杨怀奎 冯凌威 林曦 来源：《现代商贸工业》2016年第06期

摘要：近年来，雾霾天气对我的经济与社会的发展产生了严重的影响，据此，从PM2.5的治理难度与PM2.5的联防联控治理的优势出发，结合国内外治理雾霾的经验，提出了PM2.5联防联控综合治理的对策建议。

关键词：PM2.5；联防联控；综合治理；机制研究

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.067

近年来，我国各地区尤其是中心城市PM2.5浓度频频超标，引发了公众对“生态危机”史无前例的担忧和对“大气污染防治”空前热切的关注，加强资源环境管理，齐心协力治理PM2.5已成为了刻不容缓、任重道远的重大现实问题。 1 PM2.5划区域联合治理的重要性

目前，我国大气污染类型已由燃煤型污染转变为燃煤一机动车一工业排放多类型污染、高负荷共存的重度复合大气污染类型。大气污染逐渐转化为区域性复合型污染，波及范围扩大，频率逐渐增多，严重影响我国经济社会的可持续发展，也成为关系民生的突出环境问题。由此，对PM2.5问题的研究与治理刻不容缓，PM2.5资源环境管理问题亟待解决。 1.1 PM2.5治理具有紧迫性

PM2.5影响范围广，情况较严重，具有紧迫性。近年来，我国许多省份雾霾天气频发，区域性的大气污染愈演愈烈。整个2015年，北京有179个污染天，而全年的最后46天，北京的PM2.5浓度比起去年同期要高出75.9%以上，长三角、京津冀、珠三角已成为PM2.5重灾区，每平方公里的污染物排放量是国内其他地区的3倍之多。 1.2 PM2.5治理具有长期性

PM2.5治理是一项任重道远、需大量投入的项目，具有长期性。我国雾霾的污染问题日益突出，呈现出成因复杂、排放源分散、区域互相输送等特点。这意味着大气污染防治工作的责任重大、任务艰巨，需要各主体在未来较长时间内共同参与各区域的联动治理。 1.3国际经验：国际间跨区域合作见效快速并且成果明确

针对大气污染防治的各类国际合作日益增多。其中，由政府主导的气候与清洁空气联盟（缩写：CCAC）通过搭建开放式国际自愿合作伙伴平台，倡导并支持见效快速且成果明确的

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