法学家点评2021年度中国十大宪法事例

法学家点评2010年度中国十大宪法事例

1北京安元鼎保安公司截访事件

事件回放：2010年，一家名叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业悄然做大。越来越多的调查表明，安元鼎公司的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司在京设立多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，限制上访者的自由并押送返乡，甚至向上访者施暴。目前，北京警方以涉嫌“非法经营和非法拘禁”对安元鼎公司立案侦查，该公司董事长和总经理已被刑拘。

宪法聚焦：公民申诉权的保护 恶性上访的界定与处理 保安公司的性质与权利 点评人：中国人民大学法学院王贵松副教授

这个案件应当说是非常恶劣的一个案件。最值得关注的一个重大事实就是，委托合同的存在，即地方政府和保安公司之间签订的合同。我觉得，这才是这个案件最恶劣的地方。 造成这种恶劣的，是制度性的问题。第一，我们基本的考评机制出现了问题，即追求“零上访”，坚决否定越级上访。追求“零上访”，是一个严重的问题，这是对宪法基本权利的一种否定。第二，地方政府委托安元鼎公司做这样的事情，当然要给他们钱，这种“维稳费”也是一个制度性的错误，这是公权的滥用或者公权的私用。我认为，只有真正建立地方政府的权力监督机制，实现“相互合作、相互制约、相互

法学家点评2010年度中国十大宪法事例

1北京安元鼎保安公司截访事件

事件回放：2010年，一家名叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业悄然做大。越来越多的调查表明，安元鼎公司的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司在京设立多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，限制上访者的自由并押送返乡，甚至向上访者施暴。目前，北京警方以涉嫌“非法经营和非法拘禁”对安元鼎公司立案侦查，该公司董事长和总经理已被刑拘。

宪法聚焦：公民申诉权的保护 恶性上访的界定与处理 保安公司的性质与权利 点评人：中国人民大学法学院王贵松副教授

这个案件应当说是非常恶劣的一个案件。最值得关注的一个重大事实就是，委托合同的存在，即地方政府和保安公司之间签订的合同。我觉得，这才是这个案件最恶劣的地方。 造成这种恶劣的，是制度性的问题。第一，我们基本的考评机制出现了问题，即追求“零上访”，坚决否定越级上访。追求“零上访”，是一个严重的问题，这是对宪法基本权利的一种否定。第二，地方政府委托安元鼎公司做这样的事情，当然要给他们钱，这种“维稳费”也是一个制度性的错误，这是公权的滥用或者公权的私用。我认为，只有真正建立地方政府的权力监督机制，实现“相互合作、相互制约、相互

2012年十大宪法事例

一、微博反腐之典型事例“杨达才案”

杨达才，男，1982年1月参加工作，1975年11月加入中国共产党，大学文化（延安大学政教系哲学专业），原任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记。2012年8月26日，杨达才在延安交通事故现场，因面含微笑被人拍照上网，引发争议并被网友指出杨达才有多块名表。随后，杨达才又被曝出拥有价值十万多元的眼镜和名贵腰带，再次引发热议。2012年09月21日，陕西省研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务；而杨达才被双规后的调查显示，杨现金存款超1600万，调查仍在继续。

二、吴英集资诈骗案重审改判死缓

5月21日下午，浙江省高级人民法院经重新审理后，对被告人吴英集资诈骗案作出终审判决，以集资诈骗罪判处被告人吴英死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。

被告人吴英集资诈骗一案，浙江省金华市中级人民法院一审认定被告人吴英，于2003年至2005年在东阳市开办美容店、理发休闲屋期间，以合伙或投资等为名，向徐玉兰、俞亚素、唐雅琴、夏瑶琴、竺航飞、赵国夫等人高息集资，欠下巨额债务。为还债，吴英继续非法集资。2005年5月至2007年1月间，吴

“2008年十大宪法事例”评选活动揭晓，“三鹿毒奶粉事件”高票当选十大宪法事例之首，同时北京机动车限行令也入选十大宪法事例第二位。

中央民族大学法学院熊文钊教授分析说，“三鹿”毒奶粉事件是中国乳业的“9·11”，更是孩子父母们的“9·11”，这涉及宪法上的生命健康权。熊文钊批评说，三鹿毒奶粉事件中，政府责任不容回避，监管机关存在失职之处，食品免检制度意味着政府放弃了监管，实质就是不作为。

此次评选活动由中国人民大学宪政与行政法治研究中心、许崇德宪法学发展基金主办。(记者郭少峰)

十大宪法事例 1、三鹿毒奶粉事件 2、北京机动车限行令

3、广东法院判决企业禁止员工外宿违背宪法精神 4、重庆等地出租车集体停运事件 5、梁广镇身兼两地人大代表事件 6、电影《苹果》遭禁

7、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》允许农村土地使用权流转

8、律师依据《律师法》会见当事人遭拒 9、贵州瓮安县群体性突发事件

10、国务院为汶川大地震死难者设立全国哀悼日

会议部分内容

第一单元：陈云生教授：发言阶段主持 韩大元教授：评论阶段主持 第一场: 【三鹿毒奶粉事件】 熊文钊教授:

首先涉及的是人权

2009中国十大宪法事例

2009中国十大宪法事例

1、成都自焚抗拆事件

事件回放：2009年4月，成都市金牛区城管执法局依法对胡昌明违法建设实施过一次拆除，胡昌明、唐福珍及其亲属阻挠致使拆除行动被迫取消。11月13日，该局执法人员再次依法实施拆除，在相持近三小时后，唐福珍情绪失控，向自己身上倾倒汽油并用打火机点燃。11月29日夜，唐福珍终因伤情严重，抢救无效不幸去世。12月，北大5位学者向全国人大常委会建议审查《城市房屋拆迁管理条例》。随后，国务院法制办召开座谈会，讨论拆迁制度，并表示在《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》颁布实施之后，《城市房屋拆迁管理条例》将废除。日前，全国人大常委会法工委副主任王胜明表示，全国人大有关部门一直在积极推动拆迁条例的修改，目前更加紧了这方面的工作。

点评：北京大学法学院教授沈岿：这一事件促使我们发出对《城市房屋拆迁管理条例》合法性审查的呼声，根据国务院法制办座谈会透露的消息，该条例有违宪法、物权法的相关规定，终将被废止。此事带来的启示是：我国需要一部关于土地征收问题的法律，无论是农村还是城市土地的征收，都应成为其规制的对象。

2、云南“躲猫猫”事件

事件回放：2009年1月，云南玉溪北城镇男子李荞明因盗伐林木被

2009中国十大宪法事例

2009中国十大宪法事例

1、成都自焚抗拆事件

事件回放：2009年4月，成都市金牛区城管执法局依法对胡昌明违法建设实施过一次拆除，胡昌明、唐福珍及其亲属阻挠致使拆除行动被迫取消。11月13日，该局执法人员再次依法实施拆除，在相持近三小时后，唐福珍情绪失控，向自己身上倾倒汽油并用打火机点燃。11月29日夜，唐福珍终因伤情严重，抢救无效不幸去世。12月，北大5位学者向全国人大常委会建议审查《城市房屋拆迁管理条例》。随后，国务院法制办召开座谈会，讨论拆迁制度，并表示在《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》颁布实施之后，《城市房屋拆迁管理条例》将废除。日前，全国人大常委会法工委副主任王胜明表示，全国人大有关部门一直在积极推动拆迁条例的修改，目前更加紧了这方面的工作。

点评：北京大学法学院教授沈岿：这一事件促使我们发出对《城市房屋拆迁管理条例》合法性审查的呼声，根据国务院法制办座谈会透露的消息，该条例有违宪法、物权法的相关规定，终将被废止。此事带来的启示是：我国需要一部关于土地征收问题的法律，无论是农村还是城市土地的征收，都应成为其规制的对象。

2、云南“躲猫猫”事件

事件回放：2009年1月，云南玉溪北城镇男子李荞明因盗伐林木被

1. 重庆“最牛钉子户”

事件回放：2007年3月，重庆市九龙坡区鹤兴路17号的房屋产权人——杨武和吴萍，因拆迁时未能与开发商达成一致，而拒绝拆迁，开发商将周围房屋拆除，同时挖断了房子边上的路，将那栋两层小楼变成了无法靠近的孤岛。面对相关部门的强制拆迁令，杨武住进了无水无电的小楼。一时间，这栋悬挂着国旗和标语的小楼，成为全世界瞩目的焦点。杨武、吴萍一家被称为“史上最牛钉子户”。经过艰难谈判，2007年4月2日，杨武、吴萍终于与相关部门、开发商达成协议，当日晚10点37分，小楼被拆除。 点评：中国社会科学院法学所研究员莫纪宏、国家行政学院教授杨伟东：杨武、吴萍夫妇以宪法维护自己的私产，引发了人们对宪法规定的“公民的合法私有财产不受侵犯”的争论。宪法保护的是什么性质的财产权？保护到什么程度？住宅不受侵犯的意义何在？一时间，这些论争成为学界和舆论关注的焦点。 2. 山西“黑砖窑”

事件回放：自2007年3月起，媒体接连曝光发生在山西的多起黑砖窑主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、强迫民工超强度劳动、殴打民工致死致残等事件，引起强烈反响。5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。7月31日，山西省临汾市

世界十大法学家

法律是一门古老的艺术，经过多少前人先哲的探讨才有了今天百花齐放的盛况，可以说法律文化是人类的精髓。本文搜寻了法学评论网、正义网、法律思想网等网站，收集了世界十大著名的法学家整理成文，依次介绍他们的生平及学说。按人物出生年月，分别是格老修斯、孟德斯鸠、边沁、萨维尼、霍姆斯、韦伯、庞德、哈特、德沃金和波斯纳。 格老秀斯

格老秀斯（公元1589～1645年），荷兰人，14岁入大学，攻读数学、哲学和法学，获法学博士学位。17岁任律师，20岁任荷兰律师公会主席。他的研究范围相当广泛，涉及法学、政治学、文学、语言学、史学等，但使他享有盛名的是在法学方面。

他近代西方资产阶级思想先驱，国际法学创始人。其名著《战争与和平的权利》（1625年）不仅是重要国际法著作，而且是西方资产阶级人权学说的基础自然法或自然权利理论的开创性著作。

格老秀斯在法学上有两个重要地位：第一，开创了国际公法学，被人们誉为“国际法之父”，

格老秀斯在国际法领域中提出了一系列较为完整的原则，这些原则对国家关系的调整起到了积极的作用，尤其是对后来国际法理论的发展产生了深刻影响。第二，他是近代西方启蒙思想家中第一个比较系统地论述理性自然法理论的人。他汲取了古希腊和古罗马思想

现行宪法公布施行三十年典型事例及2012年度十大宪法事例初评

由中国人民大学宪政与行政法治研究中心主办、中国宪政网协办的“现行宪法公布施行三十年典型事例及2012年度十大宪法事例”评选活动于2012年12月15日举行了初评会。出席初评会专家有中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任、中国宪法学研究会副会长胡锦光教授；中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法学研究会副会长莫于川教授；中国宪法学研究会常务理事、中央民族大学法学院熊文钊教授；中国宪法学研究会理事、中国人民大学法学院李元起副教授；中国宪法学研究会副秘书长、中国人民大学法学院张翔副教授；首都师范大学政法学院杜强强副教授；中国人民大学法学院王旭副教授；中央财经大学法学院于文豪助理教授；中国人民大学法学院博士后研究人员刘继萍；中国人民大学法学院博士后研究人员程雪阳。

在专家学者与社会人士推荐的基础上，初评会按照“三十年典型事例”与2012年度“十大宪法事例”两个序列分别从“事例典型性”、“宪法典型性”、“学术性”三个角度对推荐材料进行了遴选，按照规则并经过反复权衡，最终确定了进入终评环节的典型事例。终评会将于2012年12月23日下午在中国人民大学法学院举行。终评专家最终遴选出

日前，中国人民大学宪政与行政法治研究中心评选出了2009年十大宪法事件。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，此类评选将强化公众对宪法权利的关注，并将宪法与民众的日常生活连接起来。本报邀请中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任胡锦光，对十大宪法事件分别进行点评。

1 成都自焚抗拆事件

2009年11月13日，成都市金牛区城管执法大队拆除违法建筑时，市民唐福珍阻止拆违。其间，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，因伤势过重，抢救无效去世。

点评：近年来，全国各地因房屋拆迁而引发的暴力执法和暴力抗法事件频发，已经成为比较严重的社会问题，唐福珍事件是其中比较突出的典型。 国务院制定的《城市房屋拆迁管理条例》的合宪性问题，多年来已引起社会各界的关注。早在2003年7月，杭州市的刘进成、金奎喜等人即已就该条例向全国人大常委会提出了违宪审查的建议，唐福珍事件后，北京大学五学者又向全国人大常委会建议对该条例进行违宪审查。

2004年宪法修正案为保护公民个人合法的私有财产，规定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能进行征收或者征用。而在房屋拆迁过程中，较难证明是基于公共利益的需要并依照法律程序。宪法修正案规定，即使在基于