湖南十二五规划纲要

中共湖南省委

关于制定湖南省国民经济和社会发展

第十二个五年规划的建议

(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体

会议通过)

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、富民强省新局面的

“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年)，是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点，制定和实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，既是面临困难挑战较多的时期之一，也是经济社会发展最好最快的时期之一。在党中央、国务院的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨

雪冰冻等严重自然灾害，科学应对国际金融危机，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。经济保持持续快速发展，主要经济指标实现翻番，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化，工业主导作用

中共湖南省委

关于制定湖南省国民经济和社会发展

第十二个五年规划的建议

(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体

会议通过)

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、富民强省新局面的

“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年)，是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点，制定和实施“十二五”规划，对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。

1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，既是面临困难挑战较多的时期之一，也是经济社会发展最好最快的时期之一。在党中央、国务院的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一化三基”战略，成功战胜低温雨

雪冰冻等严重自然灾害，科学应对国际金融危机，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。经济保持持续快速发展，主要经济指标实现翻番，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化，工业主导作用

中国政府网 | 省委 | 省人大 | 省政协 首页 > 政务公开 > 规划计划 > 十二五规划 站内搜索搜 索 湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要 湖南省政府门户网站 www.hunan.gov.cn 2011年06月16日 [字体：大 中 小] “十二五”时期（2011—2015年）是我省深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 全面推进“四化两型”建设，争做科学发展排头兵 奋力开启湖南现代化建设新的历史进程，必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征，必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变。 第一节 现实基础和发展环境 “十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，是在科学发展的道路上大胆探索、

国家“十二五”规划纲要(全文)

www.hebei.com.cn 长城网 时间：2011-03-22 08:38:00

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

新疆十二五规划纲要（水利、交通、电力部分）

第十一篇 加强基础设施建设

第一章 水利工程建设 水资源配置工程建设

建成拦河引水枢纽及北岸干渠工程，年新增引水量12.51亿立方米，改善灌溉面积119.69万亩，新增灌溉面积86.9万亩；开工建设艾比湖流域生态环境保护一期工程，计划年调水量10亿立方米。

建成布尔津河西水东引一期工程，年调水量9.5亿立方米；建成克孜加尔水利枢纽工程，新增库容1.76亿立方米，开发土地17万亩。

全面完成塔里木河流域近期综合治理项目建设，有效恢复保护生态环境，建成吉音水库，新增库容0.83亿立方米，建成卡拉贝利水利枢纽工程，新增库容2.53亿立方米，开工建设阿尔塔什水利枢纽工程，电力装机69万千瓦，新增库容22.4亿立方米。

其他流域：建成奇台中葛根、阜康白杨河、乌鲁木齐大西沟、托克逊阿拉沟、昌吉努尔加、塔城白杨河、库车铜场、轮台五一8座中型水库，新增库容4.5亿立方米。开工建设莫莫克、萨尔托海、阿不都拉等21座大中型山区控制性水利枢纽工程，计划新增库容72亿立方米。

第二章 交通建设 第一节 铁路

全面推进陆桥通道及东西部通道建设，抓紧实施兰新第二双线、兰新铁路嘉峪关至阿拉山口段电气化改造等项目建设，开工建设北屯

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面

第一章 发展环境

第二章 指导思想

第三章 主要目标

第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设

第五章 加快发展现代农业

第六章 拓宽农民增收渠道

第七章 改善农村生产生活条件

第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力

第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业

第十一章 推动能源生产和利用方式变革

第十二章 构建综合交通运输体系

第十三章 全面提高信息化水平

第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展

第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业

第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展

第十八章 实施区域发展总体战略

第十九章 实施主体功能区战略

第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

第二十一章 积极应对全球气候变化

第二十二章 加强资源节约和管理

第二十三章 大力发展循环经济

第二十四章 加大环境保护力度

第二十五章 促进生态保护和修复

第二十六章 加强水利和防灾减

国家“十二五”规划纲要(全文)

www.hebei.com.cn 长城网 时间：2011-03-22 08:38:00

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

国家“十二五”规划纲要(全文)

www.hebei.com.cn 长城网 时间：2011-03-22 08:38:00

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

国家“十二五”规划纲要(全文)

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目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会

国家“十二五”规划纲要(全文)

www.hebei.com.cn 长城网 时间：2011-03-22 08:38:00

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面 第一章 发展环境 第二章 指导思想 第三章 主要目标 第四章 政策导向

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设 第五章 加快发展现代农业 第六章 拓宽农民增收渠道 第七章 改善农村生产生活条件 第八章 完善农村发展体制机制

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力 第九章 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业 第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展 第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业 第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章 实施区域发展总体战略 第十九章 实施主体功能区战略 第二十章 积极稳妥推进城镇化

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会