2017年申论热点

篇一：2017年公务员考试申论热点

2017年公务员考试申论热点

2017年国考申论热点:“互联网+打拐”需公众助力背景链接

一个手机应用、5000余名打拐民警、1小时内信息实时推送100公里……2016年5月15日，公安部刑事侦查局打拐办开发的公安部儿童失踪信息紧急发布平台正式上线。作为全国儿童失踪信息发布的官方渠道，该平台利用新媒体技术手段，发动群众搜集拐卖犯罪线索，成为“互联网+”时代打击拐卖犯罪的“新式武器”。

2016年5月13日下午，一名两岁的彝族女孩在河北衡水火车站突然失踪。接到报案的警方调取了火车站周边的监控录像，同时，警方在还处于试运营阶段的“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”上，发布了紧急寻人信息。经过32小时紧急追踪，警方一举将犯罪嫌疑人抓获，被拐女童安全获救。

综合分析

[综合分析]

事实上，在公安部的官方平台上线之前，“互联网+”也曾被各类民间组织和社会力量应用于打击拐卖犯罪当

中。如2011年在微博兴起的“随手拍解救被拐儿童”活动就曾广泛引起社会关注。然而，这类民间自发在互联网进行的打拐行动，普遍存在信息权威性不足，警方介入难度大等问题，甚至还引发了侵犯隐私等争议，并未达到预期效果。

公安部儿童失踪信息紧急发布平台的上线，则在一定程度上既发挥了互联网时代群防群治、全民反拐的优势，又保证了发布信息的权威性和准确性。

公安部儿童失踪信息紧急发布平台的上线，是“互联网+”在社会公益领域发挥作用的一次积极尝试。随着经济、技术的发展，“互联网+”越来越多地被应用于商业、生产等领域，而将互联网技术与社会公益相结合的呼声也越来越高。例如在慈善募捐领域，一些正规慈善机构的众筹平台，往往在短时间内就能筹集到高于预期的善款，表现出互联网惊人的影响力。

“互联网+”在公益领域的应用进一步推动社会核心价值的形成。相对于技术因素，网民对打拐行动的参与度被视为打拐平台能否发挥其预期作用关键指标。正如互联网应用通常起步于用户习惯的培养，“互联网+打拐”对于培育公民参与公益的习惯，实现全民打拐有着重要的现实意义。

随着“互联网+打拐”这个系统工程的逐步完善，打拐系统在各大互联网平台上的全面铺开，则将进一步推动更多公民参与到打击犯罪中来，同时也有效引领着未来互联网在其他社会公益领域的应用。

[参考对策]

技术的进步、机制的理顺只是“天时地利”，关键还是要“人和”，要充分发动社会力量的参与，才能让这一线上平台真正助力线下的解救行动。教育总结如下对策：一方面，是要尽可能多地覆盖更多信息发布渠道。当前，我国的儿童失踪信息紧急发布平台主要以手机应用为依托，也有官方微博等新媒体渠道，但在应用更加普遍的手机短信、微信朋友圈等领域还要尽快打通端口。此外，户外显示屏、公交地铁电视、商场广播等，都可用来发布相关失踪信息。

另一方面，是要对公众参与打拐进行更为深入的常识普及和教育。随着这一平台的上线，告诉公众应当如何参与、接到信息后如何排查、发现可疑情况应如何处理等知识，才能使这一系统真正发挥作用。尤其是一些关键岗位上的人员，比如出租车司机、列车乘务员、酒店工作人员等，更要成为这一平台最为敏锐的“神经末梢

2017国家公务员考试申论热点：JQK现象

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【背景链接】

2016年，国务院9个督查组首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。在督察组赴黑龙江开展专项督查时发现，尽管黑龙江民营经济发展取得了一定的成绩，但总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理等问题依然突出，还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题，政府服务水平有待进一步提高。比如一些企业家反映，招商引资时被奉为座上宾，项目投产后，地方政府就出现了不兑现承诺的情况，而且这种情况还比较普遍，企业家形象地称之为“JQK”现象。

企业家口中的JQK即先把你勾引过来，然后圈块地给你们，最后再尅你们。

综合分析

【标准表述】

[原因分析]

一是发展方式仍很粗放，单纯靠用地这类吸引力来招商，缺少稳定释放的投资潜力;

二是地方政府仍比较“任性”，党政主官对待投资者的态度阴晴不定;

三是缺少对民企的制度性保障，令投资者在政府的强势和任性前束手无策。

[影响分析]

在黑龙江省明确“非禁即入、平等待遇”原则，鼓励民间资本进入法律未明确禁止的一切产业和领域的背景下，一些地方出现了对民营投资“JQK”的现象，这无疑削弱了当地政府的善政和努力，是一个危险信号。从“JQK”现象从本质上而言，属于为官不为和为官乱为。“新官不理旧政”、承诺条件不兑现属于为官不为，“尅我们”则属于为官乱作为。

篇二：2017年公务员考试申论热点

2017年公务员考试申论热点：大气污染防治

2017年公务员考试申论热点：大气污染防治。且看本期的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

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自《大气污染防治行动计划》，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定“红线”.如今，第一个五年时限过半，治霾取得一定成效。在各地刚结束的地方两会上，大气污染治理被写入31省份政府工作报告。在2016年的两会上，许多代表将纷纷将目光投向大气防治。

实践对策

为实现以上目标，《行动计划》确定了十项具体措施：

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。

二、调整优化产业结构，推动经济转型升级。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。

三、加快企业技术改造，提高科技创新能力。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。

五、严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施以奖代补政策。调整完善价格、税收等方面的政策，鼓励民间和社会资本进入大气污染防治领域。

七、健全法律法规体系，严格依法监督管理。国家定期公布重点城市空气质量排名，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管能力，加大环保执法力度。

八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行年度考核，严格责任追究。

九、建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。

重大意义

大气污染防治关系人民群众身体健康，关系经济持续健康发展，关系各级政府的形象和公信力，我国制定并发布《大气污染防治计划行动》意义重大。

一、是推进生态文明建设的重要举措。

蓝天白云是广大人民群众对生态文明最质朴的理解。天空没有蓝天白云，全面建成小康社会、建设生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴的中国梦就无从谈起。必须通过大气污染综合治理这个突破口，大力推进生态文明建设。

二、是解决民生环境问题的必然要求。

不损害群众健康的、优美宜居的环境质量是各级政府必须提供的公共产品和基本服务。扎实推进大气污染综合防治，大幅减少重污染天气，逐步改善空气质量，让人们看到希望，才能取信于民。

三、是打造中国经济升级版的有力抓手。

我国高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展方式尚未得到根本转变，这是造成大气污染严重的根本原因。深化大气污染防治，是转变发展方式和调整经济结构的内在要求，是提高经济增长质量和效益的重要举措。

四、是树立负责任国家形象的有效途径。

深化大气污染综合治理，可以协同控制和减少多污染物的排放量，更好地彰显负责任的大国形象，也有利于我国在处理国际事务中占据主动。

篇三：2017年省考申论热点(一)

2017年省考申论热点（一） 一、免费医学生培养应注入更多市场活力

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据媒体报道，从2017年起，山东将在省属医学高等院校实施订单定向医学生免费教育，重点为乡镇卫生院培养从事全科医疗的卫生人才。免费医学生须在报考前承诺，毕业后到乡镇卫生院从事医疗工作不少于6年。此举被视作为乡村医疗卫生事业“造血”。

事实上。从2010年起，国家发改委等部门就启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作。2015年，教育部等6部门又出台了《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》，进一步完善了招生录取、培养培训、使用激励与约束等政策，更加系统规范免费医学人才培养，医教协同推进医学人才输送机制。

综合分析

实施农村订单定向医学生免费培养，一是以此增加农村学生升大学的比例;二是以此解决乡村医生匮乏的问题。从计划角度看，这一培养方案无疑是较为“完美”的，但从进一步扩大学生选择、尊重人才成长规律和就业市场规律的角度审视，该方案在实施中显然还须注入更多市场机制的活力，调整目前过分依赖计划手段的做法。

目前，免费医学生培养正面临着和免费师范生同样的窘境。比如，一些免费医学生由于不用自己费心找工作、前途无忧，因而对学业并不投入，导致培养质量难以提高;一些免费医学生到乡镇卫生所就业后，由于工作环境及待遇等问题，“人心思走”。

从本质上说，以上这些均是计划思路带来的问题：计划招生、计划培养、计划管理、计划就业。而要根本解决免费医学生的培养、管理和就业问题，就必须多从学生角度来审视，基于学生的选择，设计更加科学合理的一揽子方案。

参考对策

中公教育总结:

一方面，可将免费医学生单列计划招生调整为统一招生，在入学一到两年后，再由学生自主选择参加定向医学生培养项目。如此，可消除单列计划只针对农村生源从而受歧视的隐忧，也可消除单列计划的生源比统招计划生生源差的质疑。对学生而言，在更全面了解自己职业兴趣后的自主选择，会增加他们对这一项目的忠诚度。

另一方面，可将免费计划和乡镇卫生院向医学院毕业学生招聘、代偿学生的学费及住宿费相结合。计划培养、计划就业，不仅会在很大程度上制约学生的求学及就业选择，而且也会影响用人单位的选择。

对于社会紧缺人才，国家需要加大扶持力度，但扶持方式要正确有效。对于乡村医生匮乏，根本的解决之道是提高乡村教师待遇、改善乡村环境。提高乡村医生待遇，面向所有医学院毕业生招聘，由财政代偿录用的毕业生的求学和生活费用，这一市场选择机制与既定的培养计划究竟孰优孰劣，需要有关部门进行更为深入的调研，在广泛听取学校、学生和基层医院的意见后作出更优决策。

二、“恶俗广告”停播,见证网络问政力量

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2017年1月中旬,成都地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播。事实上,两条恶俗广告之所以全面停播,成都市网络理政平台可谓“功不可没”。“正是因为有大量市民纷纷来信来电,请求停播这两条广告,这引起了我们的关注。”市政务办相关人士透露,在网络理政平台的监督下,地铁部门进行了“整改”(2月13日《成都商报》)。

综合分析

[暴露出的问题]

成都地铁的恶俗广告暴露了“双重失范”：

一则是广告伦理失范。不管是以低俗为营销噱头，还是不间断地对潜在消费者进行视觉与听觉上的“轰炸”，这透露出的是目前较为普遍的广告伦理失范现象。商家采取这种恶俗的营销方式，也显出了其广告创意不足的短板。而采取这种违背公序良俗还让公众很不舒服的营销方式，虽然可能暂时获得较大关注度，但从长远来看，这只会让公众更加嫌恶他们，反倒会毁掉商家声誉，适得其反。

二则暴露了地铁运营方的管理伦理失范。地铁强行让乘客不间断观看这些广告，让乘客普遍感受到了不适。虽然在接到大量投诉后，地铁全面停播了这些恶俗广告，但这些广告对乘客已形成了较大的“骚扰”，破坏了地铁的乘车环境。

[停播带来的启示]

时下,地方政府十分重视来自网络的民意力量,纷纷开通官方网站,建立“市长信箱、留言板”等网络问政平台。然而,一些地方的网络问政平台,要么当地政府及部门领导长期不过问,形同虚设;要么网站管理员越俎代庖,自作主张替领导“问政”,使网络问政平台变了味、走了调。相比之下,成都网络理政平台针对市民反应地铁“公鸡下蛋”和“顶呱呱”等低俗

广告扰民,及时监督地铁部门“整改”,停播这两条广告,使网络问政成为倾听民意、推进工作的有效载体。

恶俗广告的停播再次表明,对待网络事件,只有学会上网听民意、吸民智,积极主动应对才是唯一出路。在网络高度发达的今天,阻止民意诉求和公众知情权的实现,往往会适得其反,甚至会付出成倍的代价。因此,必须第一时间捕捉信息,第一时间站出来说话,既要上网看又要上网说,既不能失语又不能妄言。“看”是为了掌握情况,“说”是为了澄清事实,对事件基本情况的公开要快速,对事件发生原因的解释要谨慎。

网络问政不是形式,更不是作秀,政府及部门领导不仅要能够“上得去”,更要做到“下得来”。“上得去”是要通过上网了解情况,得到有价值的信息;“下得来”,是要把得到的信息进行分析研究,去伪存真,给网民一个负责任的答复,推动问题的有效解决。这是一种运用网络的能力和智慧。可见,“公鸡下蛋”和“顶呱呱”停播,成为网络问政解决市民诸多合理合法诉求的一个范本。

参考对策

中公教育总结：

一方面，好的广告浸润心田，让观众从心里产生共鸣，从而产生购买和了解的欲望。为此，要抵制扰民广告、恶俗广告的出现，公共场所投放商业广告，要严守商业伦理、广告伦理并兼顾乘客权益。而对制作播放广告的单位，应该予以追责，不能放任恶俗广告挑战公众道德底线。

另一方面，网络问政是地方政府密切联系群众的桥梁,是集中民智、促进科学民主决策、妥善解决群众诉求、快速化解矛盾纠纷的重要渠道,是政府创新工作理念、与市民和社会沟通互动的新平台,对此,政府及部门领导就应该放低身段,要有坦荡的胸怀应对网民,要有求真的态度赢得信任,要有人格的亲和拉近距离。只要一切为了群众,一切方便群众,广大群众自然会成为领导干部的得力参谋、助手;政府的工作才能更加顺利地开展,从而能赢得群众的拥护与支持。

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