职责、制度

附件2

部分制度牌、公示栏参考内容

公安派出所简介

简介内容应包括派出所始建时间，现为几级派出所，派出所的基本情况（共有民警人数，男、女民警人数，党、团员人数）辖区位臵，管辖面积，辖区内的基本情况，获得公安部、省、市的主要荣誉。

人民警察的任务和职责 人民警察的任务

人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

人民警察的职责

公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责： （一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为； （三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （四）组织、实施消防工作，实行消防监督；

（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品； （六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；

（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施； （八）管理集会、游行、示威活动；

（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

（十）维护国（边）境地区的治安秩序；

（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；

（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；

（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；

（十四）法律、法规规定的其他职责。

所长工作职责 （一）主持派出所全面工作，对派出所业务工作和队伍建设负全责；

（二）根据上级部署和本地实际，科学安排各项警务工作、积极履行各项警务职能，确保一方平安；

（三）严格队伍的教育管理，开展经常性岗位练兵活动，提高队伍素质； （四）抓好派出所经费、装备配备等后勤保障工作，有效落实各项从优待警措施；

（五）主动当好当地党委、政府的参谋，积极推进治安管理社会化；

（六）完成上级赋予的其他工作任务。

教导员工作职责

（一）协助所长工作，主管思想政治工作；

（二）抓好党、团支部建设，扎实推进党风廉政责任制建设和队伍正规化建设；

（三）加强民警队伍的教育、训练与管理，提高队伍整体素质和战斗力； （四）做好民警的思想政治工作，了解掌握民警的思想动态、家庭情况、健康状况，帮助民警解决工作、生活中的困难和问题；

（五）完成上级赋予的其他工作任务。

副所长工作职责 （一）协助所长、教导员工作，根据分工做好分管工作；

（二）履行一岗双责，抓好分管业务线民警的业务学习、交流和训练，加强队伍建设，提高队伍整体素质和战斗力；

（三）组织分管业务线民警完成各项工作任务； （四）完成上级赋予的其他工作任务。

内勤民警工作职责

（一）负责公安派出所工作情况、统计报表的汇总、整理、上报； （二）传达、督办、反馈上级公安机关和所领导交办的各项工作； （三）负责公安派出所的档案管理工作；

（四）管理公安派出所日常内务、警用装备、后勤事务； （五）完成所领导交办的其他工作任务。

户籍民警职责 （一）接受户口咨询，解答有关法律、法规和政策规定；

（二）办理本辖区内常住人口的出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等户口变动登记；

（三）负责申领、换领、补领居民身份证的办理工作；

（四）负责流动人口居住登记和临时身份证及居住证的发放工作； （五）做好人口统计、户口档案管理工作； （六）完成所领导交办的其他工作任务。

社区民警工作职责 （一）收集掌握、上报影响社会政治稳定和治安稳定的各类情报信息； （二）开展人口调查登记工作，了解掌握辖区实有人口情况；

（三）进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展安全防范工作； （四）了解掌握辖区重点行业、公共娱乐场所和重点单位、重要部位的基本情况；

（五）加强对本辖区重点人员的管控工作； （六））提供便民服务；

（七）完成所领导交办的其他工作任务。

治安民警工作职责

（一）负责查处辖区内的治安案件。

（二）管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所、危险物品从业单位，检查消除治安隐患，预防违法犯罪；

（三）指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位开展治安保卫工作； （四）参与预防火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故工作。 （五）完成所领导交办的其他工作任务。

刑事民警工作职责

（一）负责办理派出所管辖的刑事案件；

（二）负责刑事案件现场的保护和先期取证工作； （三）做好刑侦基础工作；

（四）完成所领导交办的其他工作任务。

巡逻民警工作职责 （一）接受群众报警和求助； （二）根据指令赴现场处理警情； （三）开展辖区治安巡逻；

（四）盘问、检查可疑人员、车辆和物品； （五）完成所领导交办的其他工作任务。

值班民警职责

（一）接待群众来访、查询和求助； （二）接受报案、控告、举报；

（三）接收投案自首人员和群众扭送的违法犯罪嫌疑人； （四）保卫所内安全；

（五）做好值班记录和工作交接； （六）完成领导交办的其他任务。

讯问规定

（一）在讯问犯罪嫌疑人过程中，不得将犯罪嫌疑人单独留在讯问场所；在犯罪嫌疑人吃饭、如厕、休息时，必须由办案人员看守，不得仅由协勤人员看守。

（二）讯问犯罪嫌疑人，应当全程录音、录像。对传唤、拘传的犯罪嫌疑人，应当进行安全检查。

（三）讯问犯罪嫌疑人，必须由侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。

（四）第一次讯问时，应当向犯罪嫌疑人宣读《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》或者交其阅读，告知其享有的权利和承担的义务，问明其是否申请回避、聘请律师，并在《讯问笔录》中注明。

（五）严禁刑讯逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方式获取供述。

（六）《讯问笔录》当场制作后，应当交给犯罪嫌疑人核对或者向其宣读。

询问规定（用于办案区询问室）

（一）询问的办案人员不得少于二人，并应当向被询问人表明执法身份。 （二）询问时，应当告知被询问人对询问有如实回答的的义务以及申请回避、拒绝回答与本案无关的问题等权利。

（三）严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段进行询问。

（四）询问违法嫌疑人时，需要运用证据证实违法嫌疑人违法行为的，应当防止泄露调查工作秘密。

（五）《询问笔录》当场制作后，应当交给犯罪嫌疑人核对或者向其宣读。

询问规定（用于办公区询问室） （一）询问证人、被害人，必须由侦查人员负责进行。询问的时候，侦查人员不得少于二人。

（二）侦查人员应当告知证人、被害人权利义务，以及如实地提供证据、证言的义务和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任，问明被害人是否申请回避，并在《询问笔录》中注明。

（三）询问证人、被害人应当个别进行。

（四）侦查人员不得向证人、被害人泄露案情或者表示对案件的看法，严禁使用威胁、引诱和其他非法方法询问证人、被害人。

（五）《询问笔录》当场制作后，应当交给被询问人核对或者向其宣读。

调解工作规定 （一）对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻的，经双方当事人同意，公安机关可以治安调解。

（二）对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。

（三）治安调解应当依法进行调查询问，收集证据，在查明事实的基础上实施，并遵循合法、公正、公开、自愿、及时、教育的原则。

（四）被侵害人可以亲自参加治安调解，也可以委托其他人参加治安调解。委托他人参加治安调解的，应当向公安机关提交委托书，并注明委托权限。

（五）公安机关进行治安调解时，可以邀请当地居（村）民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加。当事人中有不满十六周岁未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。

（六）治安调解一般为一次，必要时可以增加一次。治安调解达成协议的，在公安机关主持下制作《治安调解协议书》，双方当事人应当在协议书上签名，并履行协议。

“居民身份证”人像采集管理规定 （一）办证居民必须到本人户口所在地派出所“居民身份证人像采集室”拍摄照片。

（二）照片的标准规格：头部占照片尺寸的2/3，白色背景无边框，人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变，照片尺寸为32mm×26mm。

（三）拍摄前应洗清脸上的汗水和油污，尽量不要化妆。染多色彩发、奇异

发型者应恢复本色后拍摄。

（四）拍照时不得着法定制式服装、不戴帽子，穿深色衣服，女同志的衣服最好有领子。

（五）拍摄时要保持坐姿端正、头部正直，不得佩戴耳环、发卡等各种首饰，长发者应露出双耳、两眉，长髻不得盘在头顶。常戴眼镜的居民应佩戴无镜片眼镜框。

（六）办理人像采集，不向公民收取费用。公民自愿索取数码相片的，按省物价、财政部门核定标准收取打印工本费。

监控室管理规定 （一）实行24小时值班监控制度，随时发现和传递警情。

（二）值班人员应准时上岗，不得迟到、早退，值班期间应统一着装。 （三）上下班时应办理交接班手续，接班人员在接班时要认真阅读上一班值班记录，做好本班工作记录。

（四）值班人员应严格履行工作职责，随时逐一观察监控屏幕，发现警情及时将情况准确通报就近的巡防队员，重大警情应立即报告所领导。

（五）严守保密纪律，监控录象内容不得随意外传。

（六）值班期间严禁会客、闲聊、玩游戏、上网聊天、睡觉、打瞌睡或做与工作无关的事项。

档案室管理制度 档案借阅利用制度

（一）外单位查阅档案必须出示本人身份证和单位介绍信，否则不予接待。本局工作人员查阅档案，需经所在部门领导批准。

（二）查阅档案不管是外单位还是本局工作人员，均须填写《查阅档案登记表》和《档案利用效果登记表》。

（三）查阅档案一般在阅档室进行，不能携带外出。如确因工作需要，必须外借的，经所领导同意，办理借阅手续后，方可借阅。外单位人员查档一律不准将案卷带离档案室。档案外借时间一般不超过一个月，如确因工作需要延期的，必须办理续借手续。

（四）阅档过程中，要爱护档案，不得在档案材料上圈点、划线、涂写、撕页等，不准私自取出档案中的原始材料、照片、法律文书等，如需摘录、复印有关材料，需经接待人员同意。摘录、复印的材料须加盖档案专用章，方为有效。

（五）翻阅档案时，严禁吸烟，远离茶水，防止毁坏档案。

（六）如发现故意违反查阅档案规定，甚至蓄意破坏、毁灭档案者，将视情节严肃处理。

档案保密制度

（一）严守党和国家秘密，遵守保密法规，严格保密纪律，按照保密规章制度办事。

（二）档案库房为机要重地，非档案工作人员不得入内，如因工作需要进入，须由档案工作人员陪同方可入内。

（三）严格档案利用手续，做到查阅档案必须手续齐全，提供档案做到内外有别，并限定查阅范围，不得翻看与查阅目的无关材料。

（四）档案材料不随便乱放，不随便给人翻阅，不放在库房外过夜。

（五）对应销毁的档案材料，由专人负责登记造册，领导批准，然后送指定

地点，双人监督销毁。

（六）每天下班前对办公室和库房查看一遍，主要检查门窗是否关闭，档案是否入库，以确保安全。

档案库房管理制度

（一）禁止无关人员进入库房。

（二）库房内严禁烟火，备好消防器材，并定期检查灭火机，使之保持有效状态。

（三）档案进出库房按规定要求进行登记和统计。

（四）定期打扫卫生，保持库房清洁，库房内不得堆放杂物，做好防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫工作。

（五）对放臵的防虫剂要经常检查，及时更换和补充。

（六）充分发挥现有设备的作用，做好观测、登记工作，适时通风、去湿、降温，防止档案霉变、虫蛀，控制库内温湿度达到标准要求。

（七）每日下班前关闭各类用电设备，切断库内电源，关好门窗，杜绝隐患。

候问室工作规定 候问室管理规定

（一）候问室必须经过设区的市级以上公安机关验收合格后,才能投入使用。 （二）候问室有被盘问人时，必须由民警值班、看管和巡查。

（三）看管民警应坚守岗位，切实履行职责，如实记录有关情况，认真做好交接工作，严禁脱岗和睡岗。

（四）严禁将未批准继续盘问的违法犯罪嫌疑人擅自送入候问室，禁止将不同性别的被盘问人送入同一候问室。

（五）被盘问人送入候问室时，看管的民警应当问清其身体状况，发现被盘问人有外伤、严重疾病症状和其他异常情况时，应当立即报告所领导，及时妥善处理。

（六）被盘问人送入候问室时，对其随身携带的物品，应当制作《暂存物品清单》，经被盘问人签字或捺指印确认后妥为保管，不得侵吞、挪用或者损毁。

（七）在继续盘问期间应当为被盘问人提供基本饮食，对继续盘问12小时以上的，应当为其提供必要的卧具。

（八）候问室应当保持清洁、卫生。 被盘问人依法享有的权利

（一）对人民警察侵犯其合法权益的行为有权提出控告； （二）在具有法定理由时，有权申请继续盘问人回避。 （三）有权为自己辩解。

（四）对人民警察的提问，应当如实回答，对与本案无关的问题，有权拒绝回答。

（五）有权核对笔录，如果笔录记载有遗漏或者差错，有权提出补充或者更正。

（六）有权对错误的继续盘问申请国家赔偿。 公安机关适用继续盘问的有关规定

根据公安部制定的《公安机关适用继续盘问规定》，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：

（一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的；

（二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的； （三）有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的。

武器警械室管理规定

（一）武器警械室实行枪弹分开保管制度，建立帐目，由专人24小时负责看管。

（二）枪支警械实行出入库登记制度，按规定配发、领取并登记。

（三）使用过的枪弹、警械及时入库，认真检查枪支、弹药的损失、消耗情况。

（四）严禁任何民警对枪支、警械进行调换、转借。 （五）定期对枪支、警械进行保养。

党团活动室相关规定 入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

党员的义务

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员的权利

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 （二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 （三）对党的工作提出建议和倡议。 （四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

入团誓词

我志愿加入中国共产主义青年团，坚决拥护中国共产党的领导，遵守团的章程，执行团的决议，履行团员义务，严守团的纪律，勤奋学习，积极工作，吃苦在前，享受在后，为共产主义事业而奋斗。

团员的义务

（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习团的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高为人民服务的本领。

（二）宣传、执行党的基本路线和各项方针政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。

（三）自觉遵守国家的法律法规和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。

（四）接受国防教育，增强国防意识，积极履行保卫祖国的义务。

（五）虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意见和要求。

（六）开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。 团员的权利 （一）参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。

（二）在团内有选举权、被选举权和表决权。 （三）在团的会议和团的报刊上，参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论，对团的工作提出建议，监督、批评团的领导机关和团的工作人员。

（四）对团的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。

（五）参加团组织讨论对自己处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辩护。

（六）向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。

食堂管理规定 （一）食堂原则上只对民警和所内工作人员开放。 （二）就餐时请自觉排队，无故不得随意进出操作间。 （三）保持食堂整洁，爱护食堂公用设施。 （四）食堂卫生由炊事员负责。

阅览室管理规定

（一）阅览室原则上只对民警和所内工作人员开放。 （二）图书借阅实行登记制度，看后及时归还。 （三）爱护阅览室设备，保持阅览室整洁。 （四）室内保持安静，禁止大声喧哗。

健身房管理规定

（一）训练室原则上只对民警和所内工作人员开放。

（二）健身器材必须按规定摆放有序，如果损坏，照价赔偿。

（三）健身器材的使用必须参照器材使用说明正确使用，以免损坏器材。 （四）保持体能训练房内卫生整洁，禁止大声喧哗，禁止吸烟。 （五）体能训练室的管理与卫生由内勤负责。

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