第三方备用板

内蒙古煤炭交易市场有限公司物流中心

第三方物流服务方案

内蒙古煤炭交易市场有限公司下设的物流中心于2011年5月9日正式组建，在董事长和经营领导班子的正确决策及分管领导的带领下，全体工作人员稳步扎实地推进各项工作。

我们通过认真学习交易中心的交易规则与交易指南，仔细研究了“交易”与“物流”的内在关系，在广泛集结物流资源的基础上，同时深入到煤炭物流供应链各个环节中进行深入细致的调研，经多次集体讨论，确定采用“第三方物流服务保障交易中心交易”的工作思路。

第一部分 第三方物流服务平台的建设

一、开展第三方物流的目的和意义

物流中心本着以“共建新平台，提供新服务，创造新价值”的经营理念，遵照以“信息为基础、交易为核心、物流为保障、金融为支撑”的战略定位，以“煤炭供应链物流服务”为出发点，围绕煤炭交易核心开展第三方物流服务。

其目的和意义在于：一是集结更广泛的物流资源，为交易客户提供物流服务，提高交易的兑现率；二是促使物流资源与煤炭资源的有效匹配，使物流更加顺畅，为客户降低物流成本，增加经济效益；三是搭建第三方物流服务平台，采用做示范和做标准的方法，逐步构建

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标准化、专业化、信息化的煤炭物流服务体系，促进煤炭物流产业的健康与可持续发展；四是以优质的第三方物流服务吸引更多的客户进入交易中心进行交易。

二、开展第三方物流服务已具备的条件

物流中心于5月18日～8月29日，组织召开了五次专题会议，认真研究各项业务工作，按照四个部门的业务职能，先后安排9个组次分别深入到呼、包、鄂三市和天津市、河北省、河南省、山西省、山东省、深圳市、秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港等地大力宣传建立煤炭交易平台的意义和建立第三方物流服务平台的作用，与汽运公司、煤炭物流园区、铁路部门、港口、煤炭经销商和终端消费企业就合作事宜进行了洽商，并签定了合作意向书，将在具体的业务合作中发展成为物流中心的会员单位。与联创集团煤炭运销公司和驻外办事处进行了工作接洽，并为我们进行了相关业务的培训。现在初步具备了开展第三方物流服务的基本条件。

1、汽车运输部

截至目前，累计签约合作意向单位共计21家，集结长短途运输车辆4200余辆，初步具备了汽运物流服务的运营条件。目前，除了为客户提供从坑口到呼包鄂三市的煤炭物流园区的短倒服务外，还可以提供从坑口运到天津南疆物流园区、河南省焦作地区的煤炭集散地、河北省张家口地区和山西省大同、朔州、忻州三地区的煤炭集运站、煤炭集散地的长途运输服务，同时可以为山西、河北、河南、山东、京津地区的终端消费客户提供从坑口直达厂区的长途运输服务。

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2、园区服务部

以罕台川物流园区为示范开展园区服务，同时与包头市华通物流公司签约，其所属的九原物流园区和响沙湾物流园区提供合作服务；与华鹿物流总公司的公铁、嘉华两个物流园区及萨拉齐的明华物流园区达成了业务合作意向；与山西大同、忻州及河北张家口等地区的10家具有园区堆存、加工和铁路发运能力的园区签约，集结了约3000～5000万吨的煤炭园区堆存与场地中转能力。上述园区不仅可为客户提供煤炭堆存、加工和发运等服务，同时也可作为交易中心的交收库为客户提供交收服务。

3、铁路运输部

与呼铁局、北京局、太原局及相关部门进行了业务联系，并与呼包鄂及张家口、大同、忻州等地区的十几家煤炭发运站签约，共集结铁路运力计划约1000～1300万吨，可为客户提供发往秦皇岛港、京唐港与曹妃甸港及京津唐地区的发运服务，实现铁运与港口物流的直接对接。集结的铁路运力可从鄂尔多斯地区直接发运约300万吨。

4、港口服务部

与京唐港、曹妃甸港及秦皇岛港的港口管理部门进行业务接洽，同时，与港口业务部门及相关的第三方外理、商检、海事局等建立了良好的业务合作基础，港口公司就进港立户、点菜单、码头堆场及海运等有关业务表示给予大力支持。根据港口服务部前期在港口的业务开展情况以及业务人员在港口实地工作流程的培训学习情况，已具备了为客户提供港口服务业务的基本条件。

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此外，随着“汽车运输大联盟”的战略实施及华南物流集团、新兴集团和巴运公司等有实力的物流企业的加盟，必将有力推进第三方物流服务体系的发展与提高物流服务能力。

三、可以开展的第三方物流服务项目

1、汽车运输部服务项目 （1）汽运中介服务；

（2）搭建托运、承运方双方见面的平台服务； （3）个性化的汽运方案设计服务；

（4）为长期稳定的大客户提供各运输线路考察服务； （5）汽运方面的信息服务；

（6）运价、运距、线路、路况、煤源、费用结算、园区、铁运、 港口、海运等方面的咨询服务；

（7）长途返程配货服务；

（8）长短途委托运输服务和装、卸车协调服务。 2、园区服务部服务项目 （1）洗、选、配加工服务；

（2）客户委托挂牌销售服务及结算服务； （3）借库和补库服务及园区之间汽运中转服务； （4）发运、堆存、库存等服务和相关信息提示服务； （5）堆场、库存的安全消防等服务；

（6）仓单质押、订单质押等融资贷款的园区（仓库）监管服务； （7）质量和计量监管服务；

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（8）交易中心授权委托的交收代理服务。 3、铁路运输部服务项目 （1）最佳运输方案咨询服务； （2）铁路运杂费预算服务； （3）客户运输单证，票据接转服务；

（4）请车、承认车、装车、发运等代办服务； （5）铁路运输的业务指导服务；

（6）汽运、园区、港口涉及铁路运输业务的代理代办服务； （7）协助客户了解和反馈港口存煤、垛位情况； （8）代理代办客户办理理赔手续。 4、港口服务部服务项目 （1）港口户头和点菜单服务； （2）港口进港接卸车及码头堆场服务； （3）海运货船的运输及租赁服务；

（4）港口管理部门、外理、海事、商检、海运的业务承办； （5）为上、下游客户提供业务合作平台，建立业务信息网络及咨询服务；

（6）代办港口立户及点菜单服务； （7）代办港口进港接卸车及堆场租赁业务； （8）代办海运货船的运输及租赁业务；

（9）代办港口公司各管理部门、外理、海事、商检、海运的业务申办业务；

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(10) 交易中心授权委托的交收代理服务。 5、信息服务

以交易中心的门户网作为物流中心物流信息发布平台，为会员提供物流货源信息、可支配运力信息、运力价格信息、物流需求信息、路况信息和加油站信息及温馨提示信息等其他相关信息服务。

6、开展委托代理代办服务

目前，具有一定规模的煤炭企业和长期从事煤炭运销的企业都在各铁路集装站，呼铁局、港口设了办事机构，完成运销中的手续办理及堆存、发运、平仓等工作，造成了极大的人力、物力、财力的浪费。

物流中心即将在主要集装站、呼铁局、港口分别设立办事处。随着各办事处业务人员素质和业务能力的不断提高，与各主管单位和管理企业建立的良好业务关系，提供诚实守信的规范化、标准化服务，充分利用已经集结的各类资源，先从简单的常规手续代理代办入手，逐步实现全权代理代办服务（除质量和计量以外）。既减少煤炭运销会员企业的费用支出，又能增加交易市场的公信度，间接支持交易中心的交易，同时又是一个利润的增长点。

第二部分 开展第三方物流服务的实施办法

物流中心通过第三方物流服务平台，为完成交易的会员提供“第三方物流服务”。

一、调度部服务办法

物流中心通过调度部与交易中心进行业务的对接、沟通协调，实

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现交易中心与物流中心的无缝对接。基本办法是：

1、完成交易后，有物流服务需求的会员，由交易中心的交收部将需求信息转接到物流中心的调度部；

2、调度部接到信息后，及时与客户进行接洽，了解客户的节点时间与节点运量要求；

3、依据物流资源集结整合情况，决定是否能够承接物流服务； 4、在交易市场授权下，组织签订委托运输合同，制定物流服务方案；

5、待托运方预付资金到账后，调度部向相关部门下达调度指令，开始落实物流服务工作；

6、调度部将物流服务完成情况及时传递到交易中心相关部门，并按照合同约定的节点把各项费用的统计结算报表传递到交易中心的结算部，进行统一结算；

7、每天召开一次调度例会。调度会主要听取工作汇报，解决存在的问题，协调各环节的工作，反馈客户意见，下达物流服务作业指令，对汽车运输部、园区服务部、铁路运输部、港口服务部等物流服务动态过程实行统一调度；

8、调度会议邀请交易中心的交收部和质检服务部参加，及时对接业务。

二、汽车运输部服务办法

汽车运输部在调度部的统一调度指挥下，与交收部及园区服务部及时对接工作，根据调度部的上煤计划、日上煤量和客户发运需求，

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做好同客户、煤矿的对接、运输方案制定、车辆集结审核、到矿质检装煤、过磅贴封启运、通知园区接车等各项准备工作。

1、前期对接

（1）汽车运输部接到调度部下达的调度指令后，召开任务分析协调会。及时与交易中心的交收部和委托方进行沟通，了解运输任务的运量、起始点、时限以及运费结算方式等情况；

（2）会同委托方到煤矿生产销售部门，了解煤矿的日产量、供应量、装车能力，并共同研究运输路线，必要时共同考察，掌握市场运价，道路运输环境等情况，为制定运输方案做准备。

2、运输准备

（1）依据客户需求和调度部计划，编制具体运输方案，同时拟定运输合同，分解任务展开工作；

（2）联系会员运输车队，审核车辆、驾驶员信息，与车队负责人考察运输线路，签订运输合同；

（3）上报运输方案和运输合同，由调度部审批后执行。 3、运输实施

（1）集结车辆，与交收部对接工作，开具提煤单，质检人员验煤后，组织车辆装车过磅，检查票据，贴封条，发车；

（2）车辆出发后，及时与园区服务部对接，传递上煤计划通知书；

（3）加强对会员车辆的运营管理，做好路检路查，保证煤炭运输过程中质量安全，积极协调各运输环节，保障运输畅通。

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4、上报统计结算

按时间节点将完成运输任务后的统计报表、相关票证及时上报到调度部和统计部。

三、园区服务部服务办法

园区服务部在调度部的统一调度指挥下，与汽车运输部和铁路运输部及时对接工作，根据汽车运输部的上煤计划、日上煤量和铁路运输部的请车到站计划，做好接煤质检过磅、卸车入库、园区堆场日常管理及出库短倒上站的准备工作。

1、入库：质量方面采取抽样质检、煤炭落地目检和垛采质检的方式来掌控质量；计量方面采取单车坑口磅单和入库磅单核对，超出合理损耗范围的与汽车运输部对接并合理处理损耗情况；保证客户煤炭保质保量的入库。

2、仓储：客户煤炭在仓储待发期间，园区服务部保证客户煤炭的质量和计量。对入库的煤炭进行归垛压实，对煤垛进行日巡查，防止煤炭自燃和发运倒垛的误操作，并根据客户的需求和发运计划为客户提供个性化的需求服务。

3、出库：接到铁路运输部或客户请车到站通知后，园区服务部提前做好短倒上站、打标发运的准备工作。如果客户在园区堆存的煤炭储量不足，提前与客户沟通提醒其及时上煤备足；经与结算部核实没有任何风险的情况下，并得到客户授权委托为其代办借库发运手续，及时通知借库单位进行补库。

4、上站：组织车辆过磅装车、短盘上站或进筒仓，对短盘上站

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的煤炭进行高温检查并做降温处理，火车到站后与铁路运输部人员配合组织打标装车，装车完毕后，园区服务部人员负责剩余煤炭的收集归垛，统计汇总客户入库、出库数量。

5、按时间节点将完成运输任务后的统计报表、相关票证及时上报到调度部和统计部。

四、铁路运输部服务办法

铁路运输部在调度部的统一调度指挥下，及时与园区服务部和港口服务部对接工作，根据园区服务部的煤炭仓储量和客户发运需求及请车到站计划，做好接煤上站的准备工作。

1、接到港口服务部点菜单信息后，及时开展前期请车计划的准备工作并通知调度部；

2、向发运车站提交日计划申请后，协助车站人员对园区堆存的煤炭质地、温度、库存数量进行实地检查，在符合铁路发运要求后，报铁路货调科审批；

3、将日计划批准的信息及时通知客户及调度部，同时将信息通知园区服务部，以便做好上煤工作；

4、协助车站人员对堆存在站台待装的煤炭进行质地、温度检查，协助车站安排装车；

5、根据铁路部门出具的票据和运单，编辑车次、车列、节数、煤质等信息，发送港口办事处及客户；

6、按时间节点将完成运输任务后的统计报表、相关票证及时上报到调度部和统计部。

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五、港口服务部服务办法

港口服务部在调度部的统一调度指挥下，与铁运部及交易中心的相关部门进行工作对接，根据调度部下达的工作任务，及时与调度部和铁运部进行业务对接，保障物流供应链的畅通。

1、点菜单：接到调度部下发的指令，制作港口业务（点菜单）申报计划，上报港口公司生产业务部进行点菜单申请，并及时向调度部反馈信息，同时与铁运部沟通对接信息；

2、计划审批：菜单通过铁路局审批，接港口公司通知后，通知生产调度部并与铁路运输部落实铁路计划及站台装车情况，确定发车间等有关情况，安排进港接车计划并与港口公司办理进港的相关申报和审批手续，协调落实港口铁路接卸车和港口码头堆场，与购货客户确认指定商检部门并签订商检协议，确定交货时间和结算方式等事宜。

3、商检入库：将发车时间、车次、车号等信息反馈给港口公司生产业务部，港口安排进港事宜。列车进港前，驻港口业务员通知商检部门提前到达港口公司指定接卸站台，根据合同要求进行列检、垛检、机检等。港口业务员认真核对列车相关信息（车次、车号、货物数量和发车时间等），按照港口公司指定场地卸货入库。

4、堆存管理：对码头堆场存货，进行定时巡视，确保煤堆安全。 5、海事外理：接到调度部下达的装船任务后，上报海事局；海事局批复后向港口公司报港，通报船名、船期、航次、装货码头、收货人及载重量等信息，组织安排海运货船装船；并将信息通知购货单

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位。

6、水尺计重：装船后由外轮理货方做水尺计重，并依据合同对煤进行取样化验。

7、出库交收：协助交易中心与购货单位进行交收业务，水尺计重单上经港口办事处负责人、购货单位、外理、船长、大副等确认签字，完成交易。

8、港口办事处需通知调度部已完成交易，并将业务统计报表及水尺计重单和质检报告单报于调度部。

通过各部门的服务保障，为客户提供 “设计个性化的物流方案—汽运服务—园区服务—铁运服务—港口服务”的一条龙高效优质的煤炭供应链第三方物流服务。

六、与客户对接办法

1、日常性的信息：采用电话、短信、传真、电子邮件的方式告知；

2、质量、计量信息：以交收的计量单和质量抽检报告单告知确认；

3、结算与资金划转：节点性结算以短信告知，终结性结算以电传结算报表告知。待结算系统建好后，客户可登录结算系统随时详细查询有关日结与终结情况；

4、节点环节的现场确认。

七、第三方物流服务过程中的质量计量掌控措施

质量和计量问题是交易中心与交易客户重点关注的问题，也是物

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流中心在提供物流服务过程中重点掌控的环节。在为客户提供物流服务的过程中，采取以下办法对质量与计量问题进行掌控：

1、在与物流合作单位签订合同中专门约定的方式，明确质量与计量的责任方。物流过程中的质量和计量问题由物流合作会员单位(承运方)负责管理并承担相应的责任。

2、物流中心与交易中心的交收服务部和质检服务部紧密配合，进行业务对接与协调沟通，全程进行监管服务，完成物流服务与交收。 （1）质量采取装车前抽检、运输中转落地时目检与重点抽检、交收时复检的措施；

（2）计量采取汽运落地与装车坑口磅单复核、铁运落地的轨道衡计量与园区计量复核、港口水尺计量与铁路轨道衡计量复核（亏吨、涨吨）。

这样，质量与计量环环相扣进行复核，及时发现问题及时解决，做到诚信公平服务。

3、在煤炭购销合同中采用目前市场上约定俗成的“升贴水”（降卡和超卡时，按卡折算）办法，保证达到客户要求的低位热值。

4、质量纠纷的处理方式

（1）依据合同约定，采取协商解决的方式；

（2）委托第三方检验机构复检，确定责任方，由责任方赔偿； （3）提交仲裁或诉讼，按照仲裁和诉讼结果进行赔偿； （4）处理质量纠纷时，物流中心可建议交易中心申请合作银行暂时冻结双方账户，待双方认可处理结果时再进行结算与资金划转。

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八、信息的收集与发布

1、信息采集：涉及汽车运输部、园区服务部、铁路运输部、港口服务部的信息，由相关部门对口采集；煤炭货源信息以在交易中心完成的交易量为标准进行采集。

2、信息审核：部门采集的信息由部门负责人审核；其他信息由物流中心负责此项工作的人员汇总后，报相关领导审核。

3、信息汇总：采集的信息由信息专员汇总，审核后报交易中心的信息服务部发布。

4、发布与更新：按照公众信息和商业信息的类别，针对不同客户采取不同方式进行发布；依据信息动态变化的情况适时更新信息。

第三部分 收益与结算

一、开展第三方物流服务的收益点

为了吸引客户进入交易平台，物流服务在运营的初期，根据实际情况有针对性的全部免收或部分免收物流服务费，进行先期的尝试性服务；在得到广大客户的认可后，开始逐步按比例收取各项物流服务费。其收益点为：

1、收取会员会费； 2、收取信息发布服务费； 3、收取物流中介服务费； 4、收取代理代办物流业务服务费； 5、收取返程配货业务服务费；

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6、随着物流服务项目的增加，适度收取相关费用。

二、结算

采取委托银行保理结算的方式，为客户双方提供代理代办物流费用结算服务。

1、支付预付金方式：物流服务需求方（托运方）依据认可的物流方案和物流费用预算，足额或按节点比例，提前把预付资金划到交易中心指定的保理银行账户，由交易中心统一进行结算。

2、支付保证金方式：托运方和承运方都交一定比例的诚信保证金，约束双方履约。如有违约，物流中心用违约方的诚信保证金作为另一方的赔偿资金协调处理。

3、物流服务收费科目和收费标准由物流中心确定：物流中心依据运输合同向交易中心提供物流服务业务的结算统计报表，由交易中心的结算部按委托运输合同约定的节点统一结算与划转资金。

4、资金风险预警提示：物流中心的统计结算部依据客户预付资金额和业务费用统计报表，监控资金情况。客户预付资金总额抵扣费用后，接近或达不到诚信保证金额度时，向客户发出续交预付金通知，同时向调度部发出资金风险预警提示。

第四部分 需增设的机构与投资建设的软硬件设施

物流中心前期通过深入的调研与广泛的资源集结，虽然目前具备了开展第三方物流服务的初步条件，如果全面开展第三方物流服务工作，需投资建设下列软硬件基础设施：

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1、增设调度部和统计结算部两个部门

交易中心原物流服务部撤销后，其职能顺延到物流中心；另外，物流中心所提供的第三方物流服务，是一个涉及面很广的中枢系统，需车辆调度部对物流中心的整体工作统一指挥调度。物流服务涉及到方方面面的统计结算问题，如果与交易中心的结算部对接不好，都会影响到交易市场整体工作，照成不必要的损失。为此，需结算部完成统计结算工作，并与交易中心结算部对接，提交结算报表。

2、成立办事处

物流服务工作“点多、面广、线长”，需要设立相应的驻外办事处，才能更好地集结资源和服务客户。

（1）港口服务部需在“三港”设立三个办事处。目前先在曹妃甸港口设立一个办事处，开展港口物流服务工作，以后根据业务情况再增设办事处。虽然董事长已经批准了设立一个办事处，但因资金不能到位，迟迟无法进驻港口开展工作。

（2）铁路运输部需在包头和呼市设立二个办事处。先在呼市设立一个办事处，开展铁运物流服务业务，以后根据业务情况再增设办事处；

（3）园区服务部先在罕台川物流园设立一个办事处，以后根据业务情况再增设办事处；

（4）汽车运输部在达旗、薛家湾设立二个办事处，以后根据业务情况再增设办事处。

3、落实办公经费，配备必要的办公场所、办公设施以及交通工

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具；人员编制也需在实际工作中逐步增加。

4、需投资建设兼容合作单位车辆调度的GPS管理系统的平台。 5、需投资建设与交易系统兼容的物流服务结算系统。 6、需投资建设交收仓库与金融服务监管仓库“可视化物流”的现代化电子网络监管系统。

7、需在港口开立内蒙古煤炭交易市场的户头和堆场租赁。 8、为物流服务合作的单位提供办公场所与生活场所。

第五部分 远期发展的服务项目

物流中心在现有的物流服务基础上，着手拓展以下相应的物流服务项目。

1、汽运相关服务项目

（1）与交警、运管、路政等部门的协调服务 ； （2）蒙煤外运的绿色通道服务和不停车缴费服务； （3）车辆回程的停放、维修及人员休息等综合性服务； （4）车辆事故应急救护和协助处理及保险代理服务； （5）车辆年检的相关代理代办服务； （6）联合组建煤炭能源应急运输车队。 2、探索融资服务的仓库监管服务业务

物流中心配合交易中心，先以罕台川物流园区为融资质押监管仓库做示范，摸索总结融资质押风险掌控方法。

3、探索汽运价格参数

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物流中心拟围绕油价、车辆折旧、人力成本、维修保养、运营成本、轮胎磨损和使用里程、安全风险成本、收益分析等内容，探索总结油价波动与汽运价格联动的参数，形成物流中心的权威指导信息，规范汽运价格，指导汽运行业健康发展。

4、适时成立物流中介服务公司或物流服务公司

今后，在开展第三方物流服务业务的过程中，物流中心将继续高标准严要求，不断总结完善物流服务方案、制度、措施及总结形成服务标准并加以推广。在第三方物流服务业务得到客户认可的基础上，与集结整合的物流资源具备提供更广泛的物流服务时，物流中心适时建议向物流服务公司转变，成立物流中介服务公司或物流服务公司，为交易的客户和交易外的广大客户提供专业化、标准化的物流服务。

本方案在编写过程中，因没有进入具体的营运实践阶段，也没有可以进行比较的同行企业做参考，尚有许多不够完善之处，物流中心将与交易中心不断沟通协调，并在运营中不断细化与完善，也真诚的请各位领导提出宝贵的指导意见，予以修正完善。

内蒙古煤炭交易市场物流中心

2011年9月

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