农民工工资支付管理办法

农民工工资发放管理办法

为保障农民工工资支付，避免发生农民工工资纠纷,维护企业市场良好信誉，构建社会主义和谐社会，根据西安市人民政府《西安市农民工工资保障办法》（西安市人民政府令65号），西安市劳动和社会保障局《西安市农民工工资支付保证金实施细则》（市劳发[2007]131号）等文件，结合我公司实际情况，特制定本办法。

一、施工企业工作要求

1、施工企业作为项目部的上级单位，对工程建设过程中的农民工工资支付工作要经常进行督查，必须成立防止与清理拖欠农民工工资领导小组，并设立办公室，指导并负责农民工工资支付工作。

2、施工企业要结合本单位实际情况，制定有关支付农民工工资的办法和制度。施工企业领导要经常深入项目建设一线检查工作，并要把农民工工资发放情况作为一项重点的检查内容，对一些苗头性问题要立即督办整改，一旦出现拖欠行为和劳务纠纷时，要积极进行协调，在第一时间、第一现场解决问题，防止事态扩大，矛盾上交。

3、施工企业要在施工现场、农民工住所通过公布本公司拖欠农民工工资投诉举报电话，张贴发放维权宣传单等形式对农民工进行维权宣传教育。

4、施工企业要加强项目部内部管理，防止由于管理疏漏而出现的“跑、冒、滴、漏”现象，切实提高经济效益；加强财务管理，保证工程用款，确保农民工工资按时足额发放；积极筹措资金清理拖欠的农民工工资。新开工项目杜绝拖欠，未发生拖欠的项目杜绝发生新的拖欠。

5、施工企业必须保证建设管理的工程项目建设资金做到专款专用，不得以任何理由挪作他用。

二、施工企业项目部工作要求

1、项目部建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每

一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。

2、项目部财务室对民工建立民工花名册，并将每个农民工的身份证复印，进行一一核对，然后每月30日各工区将考勤表及工资表交财务室，财务室在10日前将民工工资准备完成，并将民工工资发放到民工手中。

3、按照“谁承包、谁负责”的原则，项目部经理是落实支付农民工工资第一责任人。并要求各劳务施工队或包工队推荐1～2名代理人专门负责该施工队或包工队工程计量、结算和农民工工资发放工作，劳务承包人每月30日将工资分配方案报项目部审批，待计量结束，张榜公示，民工认定无误后，由业主项目办现场监督，项目部经理参加直接发放到农民工手里，必须做好工资发放台帐记录。 4、每期农民工工资发放完毕后，将工资分配名单在农民工驻地醒目位置进行公示，公示后报业主项目办备案。

5、项目经理部认真把好劳务公司结算关，加强责任成本管理，严格分解、明确责任，杜绝劳务协作队伍拖欠农民工工资情况的出现。资金无论如何紧张，必须首先保证各工区农民工的工资支付，并督促劳务协作队伍按时发放农民工工资。 6、项目部发放工资时，记录一些重要的信息资料，必须要求农民工本人在工资发放册上签字确认，以便于发生劳务纠纷时能够拿出真实可信的证据。 7、项目部必须安排一名专人负责农民工工资兑付工作，将其联系方式报业主，并积极与业主现场代表衔接，共同解决好农民工工资兑付过程中的问题。 8、项目部要掌握劳务人员的详细登记情况(姓名、家庭住址、联系方式等)，登记表应由农民工本人填写，签名画押，本人必须提供真实的身份证和家庭住址，施工企业项目部负责核实并将登记表和身份证复印件立档备案，不得使用无身份证的劳务人员，必须发放农民工维权卡，建立农民工管理档案，含现场照片、身份证复印件、住址、联系电话等。

9、针对建筑劳务市场农民工流动性强的特点，加强动态管理，当务工人员发生变动时，施工企业项目部应及时了解并进行统计上报业主现场代表备案。 10、项目部必须编制真实有效的《农民工工资纠纷的应急预案》。 三、监理单位工作要求

1、监理单位应把农民工工资支付工作纳入到日常工作中，通过现场调查等形式掌握施工企业项目部是否按要求发放农民工工资，对存在拖欠行为的施工企业项

目部，在工程计量，价款支付时应按合同规定扣除3 O％的价款，并注明原因。 2、监理人员签认价款要及时准确，在权限之内对工程计量、变更等注明金额，使建设资金能够及时足额地用于工程建设和农民工工资支付。

3、若发生拖欠行为或出现劳务纠纷，协调过程中需要监理人员参加时，有关人员必须在第一时间赶赴协调现场。 四、罚则

1、对检查或抽查中发现的问题，无论是施工企业项目部还是监理单位，必须要求其限期整改，把问题解决在现场，对拒不整改或整改不力的将按合同规定、制度办法规定给予严肃处理，并对各施工企业项目部及相关监理单位进行通报。 2、业主现场代表发现施工企业项目部在签订劳务合同和兑付农民工工资清单上弄虚作假的，视情节严重程度进行严肃处理，并将处理结果报公路局清欠办。 3、对信用不良，拖欠严重的施工项目部（包括项目部经理)和劳务承包人或机械租赁人将上报省交通厅建议将其列入信用不良项目部、信用不良劳务承包人或机械租赁人名单，并对其上级公司进行书面通报批评。 五、罚金

1、凡农民工上访至我公司管理处的，对该施工单位处罚1万元。 2、上访至总公司的，该施工单位处罚1-2万元。 3、上访至区管委会的，对该施工单位处罚2-5万元。 4、上访至市政府的，对该施工单位处罚5-10万元。

5、在新闻媒体曝光并经查实，事态严重，影响较大，以致可能诱发社会不稳定因素的处罚10万元，并按有关法律、法规对其单位和有关人员进行严肃处理。在处罚的同时，责令施工单位七日内解决，对确因特殊原因不能及时解决或不解决的，先从农民工工资保障金、履约保证金和扣留的保留金中垫付所拖欠的农民工工资，后从施工单位期中价款中扣回。

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