突发事件应急处置的基本原则

温现代 2011 241号

关于印发《温州市现代服务业投资集团有限公

司突发事件应急处置预案（试行）》的通知

集团公司各部室、各单位：

《温州市现代服务业投资集团有限公司突发事件应急处置预案（试行）》，已经集团公司同意，现予印发，请认真遵照执行。

二〇一一年十一月十四日

主题词：应急处置预案 突发事件 通知

温州市现代集团办公室 2011年11月14日印发

温州市现代服务业投资集团有限公司

突发事件应急处置预案（试行）

为保障在本系统内及时、高效、有序地处置各类突发事件，做好应急处置工作，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产失 和社会危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本系统实际，特制定市现代集团公司突发事件应急处置预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建设“平安温州”、构建和谐社会的要求，坚持以预防为主、预防与应急相结合的原则，形成统一指挥，快速反应，建立突发事件应急处置机制，提高各类突发事件应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，促进我系统经济健康发展。

二、使用范围

本预案适用于本系统内生产经营单位发生突发事件，包括火灾、自然灾害、雷击、房屋或建筑物倒塌、市场人员闹事或踩踏、宾馆或饭店集体中毒等事件。

狱内突发事件的应急处置

内容摘要：监狱是国家执行刑罚、惩罚改造服刑人员的机关和场所。监狱工作的性质、任务、管理的对象与其所处地理位置、社会环境等决定了它在行刑管理活动过程中可能会出现各种各样难以预测的突发性事件。为确保监管场所安全以预防和控制狱内犯罪等安全事件，本文通过对常见狱内突发事件的分析，重点讨论了与此对应的应急措施与方案。

关键词：突发事件，监狱安全，应急预案

监狱安全战略在中国监狱发展中处于最基本、也是最有决定性的地位，监狱发展战略的推进和实施，都取决于监管安全的功效。从监狱的职能来看，无论是对罪犯实施惩罚与禁锢，还是矫正与改造，首先必须保证监狱的安全与稳定，必须在监所安全稳定的前提下，才能完成监狱的本质功能[。

我国监狱安全技术防范的运用始于20世纪80年代，与他国相比起步是较晚的。根据2005年有关统计资料显示，全国安全技术防范设备的关押点占总数的34%，安装围墙电网的监狱占85%，其中围墙电压超过6000伏的占53%。从总体上来讲，全国的安全技术防范的整体情况是：总量上缺口很大，结构不尽合理，而且全国各地的发展状况参差不齐[。

虽然安全技术防范装备能有效地防止服刑人员脱逃、狱内服刑人员再犯罪等突发事件的发生及处置。但在实践中问题重重，部

学术论文

狱内突发事件的应急处置

一、监狱突发事件概述

（一）监狱突发事件的定义 （二）监狱突发事件的特点 （三）狱内突发事件的种类

二、监狱突发事件的成因

（一）监狱管理方面的原因 （二）服刑人员方面的原因 （三）社会方面的原因 （四）自然方面的原因

三、应急处置

（一）应急处置的含义

（二）狱内突发事件应急处置的原则

四、若干常见具体事件的处置对策

（一）暴狱、闹狱事件的处置

（二）对服刑人员凶杀事件的处置方法 （三）对劫持人质事件的处置方法

（四）对于越狱、脱逃犯罪事件的处置方法 （五）监狱突发自然事件的处置方法

第1页 共13页

狱内突发事件的应急处置

中央司法警官学院 09级 本科生 XXX

内容摘要：监狱是国家执行刑罚、惩罚改造服刑人员的机关和场所。监狱工作的性质、任务、管理的对象与其所处地理位置、社会环境等决定了它在行刑管理活动过程中可能会出现各种各样难以预测的突发性事件。为确保监管场所安全以预防和控制狱内犯罪等安全事件，本文通过对狱内暴狱、越狱、自杀等突发事件的分析，重点讨论了与此对应的应急措施与方案，如暴狱、闹狱事件的处置,即使发现、迅速处理，占据有利地形，在监狱外围形成包围阵势，并根据具体情况，通报上级和有关部

食堂突发事件应急处置预案

为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

一、食品安全突发事件应急处置预案 （一）组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。

组 长： 副组长： 组 员：

（二）小组成员工作职责

1、组长

负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

1

3、组员下设四个专项工作组 （1）信息组

①负责与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系； ②负责与病人家属联系；

③负责应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

（2）处理组

①负责协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态； ②负责随时了解应急事故状态，伤亡人数； ③协助处理好善后的其他各项工作。 （3）后勤组

①负责应急物资采购，

　　为了及时有效的处理学院突发事件，保证学院正常的教学秩序，根据上级的要求，结合学院的实际情况，特制定突发事件应急方案如下：

　　工作原则

　　1、分工明确 责任到人

　　各二级学院、处室负责人为第一责任人。

　　培训中心主任为培训中心第一责任人。

　　后勤服务中心主任为外租单位的第一责任人。

　　2、反映灵敏 及时到位

　　突发事件发生后，发生事件的部门及所管辖区域的第一责任人和学院突发事件领导小组成员应在第一时间到达现场，了解情况控制事态。

　　3、信息归口 渠道畅通

　　学院办公室负责收集信息，经领导同意后上报和发布信息。保卫处按归口上报有关部门。

　　4、服从领导 听从指挥

　　突发事件发生后，全体教职工必须服从领导、听从指挥。及时采取有效措施，控制事态的发展。

　　组织领导

　　1、成立突发事件领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　办公室：

　　成员： 学院全体中层干部

　　2、成立临时指挥领导小组

　　下班以后发生突发事件，应成立临时指挥领导小组。组织值班人员处置突发事件，并立即向学院突发事件领导小组报告。

　　当日带班的领导为临时指挥领导小组组长，当日各二级学院、处室的值班人员为临时指挥领导小组成员。

　　发生火灾的应急预案

　　1、发现火情

整理版

突发事件应急处置演练方案为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，我校决定开展突发事件应急处置演练，方案如下：

一、工作原则

1、生命至上、主动抢险突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。

2、迅速报告、及时处理突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。

3、依法管理、强化领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

4、预防为主、保护财产宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。

二、组织领导

1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。

.

整理版

2、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

总指挥：殷德磊校长、王焕祺校长

副总指挥：刘培华

突发事件应急和处理原则（上）

1突发事件的内涵包括（）A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、以上都有

我的答案：D

2下列事件中哪一项不属于事故灾难？（）

A、交通运输事故B、食品安全C、环境污染事故D、公共设施事故 我的答案：B

3经济安全事件属于哪一类的突发公共事件？（）

A、自然灾害B、事故灾难C、社会安全事件D、公共卫生事件 我的答案：C

4高校突发事件的类型为（）。

我的答案：D

5猝死和窒息属于高校突发事件类型的哪一种？（）

A、公共卫生B、设施安全C、意外事故D、学校管理 我的答案：C

6下列哪一项不属于高校突发事件的特点？（）

A、相对性B、突发性C、扩散性D、主体活跃性

我的答案：A

7突发事件的地点、事件、种类、规模都不能准确预测与控制。（）我的答案：√ 8SARS、禽流感的发生、发展、流行、消亡的过程不可预见。（）我的答案：× 9现场急救的目的是保持病患的生命体征，为医生救治赢得时间。（）我的答案：√

10现场急救是指在医生未到达前对病患进行全方面的检查。（）我的答案：×

突发事件应急和处理原则（中）

1下列哪一项不属于现场急救的原则？（）

A、判断B、抢救C、呼救D、自救 我的答案

突发事件应急和处理原则（上）

1突发事件的内涵包括（）A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、以上都有

我的答案：D

2下列事件中哪一项不属于事故灾难？（）

A、交通运输事故B、食品安全C、环境污染事故D、公共设施事故 我的答案：B

3经济安全事件属于哪一类的突发公共事件？（）

A、自然灾害B、事故灾难C、社会安全事件D、公共卫生事件 我的答案：C

4高校突发事件的类型为（）。

我的答案：D

5猝死和窒息属于高校突发事件类型的哪一种？（）

A、公共卫生B、设施安全C、意外事故D、学校管理 我的答案：C

6下列哪一项不属于高校突发事件的特点？（）

A、相对性B、突发性C、扩散性D、主体活跃性

我的答案：A

7突发事件的地点、事件、种类、规模都不能准确预测与控制。（）我的答案：√ 8SARS、禽流感的发生、发展、流行、消亡的过程不可预见。（）我的答案：× 9现场急救的目的是保持病患的生命体征，为医生救治赢得时间。（）我的答案：√

10现场急救是指在医生未到达前对病患进行全方面的检查。（）我的答案：×

突发事件应急和处理原则（中）

1下列哪一项不属于现场急救的原则？（）

A、判断B、抢救C、呼救D、自救 我的答案

Q/…… 上

海

市

…

…

标

准

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

服务大厅突发事件处置应急预案

2011 - XX - XX发布 2011 - XX - XX实施

上海市XXXXX 发布 Q/SHYB.XXXXX.X—2011

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由上海市^***归口。

本标准起草单位：上海市xxxxx***、……。 本标准主要起草人：***、***、……。

I

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

引 言

为了切实做好本市XXXX社会服务工作，积极应对并妥善处理市、区县XXXX事务中心服务大厅可能发生的突发性事件，避免和减轻因突发事件造成的损失和影响，维持服务大厅的正常秩序，确保社会稳定，特制订本应急预案标准。

II

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

服务大厅突发事件处置应急预案

1 范围

本标准规定了上海市XXXX事务管理中心及区县XXXX事务中心服务大厅各类突发事件处置应急的方法、流程等规定和要求。

本标准适用于市、区县XXXX事务中心的服务大厅（含有接待服务工作的其他工作场所）突发事件的的处置应急。 2 突发事件分类

突发事件分为以下六类：

a) XXXX事务管理系统故障

Q/…… 上

海

市

…

…

标

准

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

服务大厅突发事件处置应急预案

2011 - XX - XX发布 2011 - XX - XX实施

上海市XXXXX 发布 Q/SHYB.XXXXX.X—2011

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由上海市^***归口。

本标准起草单位：上海市xxxxx***、……。 本标准主要起草人：***、***、……。

I

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

引 言

为了切实做好本市XXXX社会服务工作，积极应对并妥善处理市、区县XXXX事务中心服务大厅可能发生的突发性事件，避免和减轻因突发事件造成的损失和影响，维持服务大厅的正常秩序，确保社会稳定，特制订本应急预案标准。

II

Q/SHYB.XXXXX.X—2011

服务大厅突发事件处置应急预案

1 范围

本标准规定了上海市XXXX事务管理中心及区县XXXX事务中心服务大厅各类突发事件处置应急的方法、流程等规定和要求。

本标准适用于市、区县XXXX事务中心的服务大厅（含有接待服务工作的其他工作场所）突发事件的的处置应急。 2 突发事件分类

突发事件分为以下六类：

a) XXXX事务管理系统故障