中国银保监会关于银行业和保险业

第一章总则

第一条为加强和规范突发事件信息报告工作，促进银行业保险业风险防范处置，维护社会经济秩序和金融稳定，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国突发事件应对法》以及《银行业突发事件应急预案》《保险业突发事件应急预案》等规定，制定本办法。

第二条中国银行保险监督管理委员会及其派出机构（以下简称银行保险监管机构）、银行业金融机构和保险机构（以下简称银行保险机构）应当建立完善突发事件应急管理体制机制，建立健全突发事件应急预案体系，加强预防与应急准备、监测与预警、处置与恢复等工作。突发事件发生后，相关银行保险监管机构、银行保险机构应当立即启动预案，依法、科学、高效、稳妥地应对和处置。

第三条银行保险监管机构、银行保险机构应当建立完善突发事件信息报告工作制度和流程，及时、客观、真实、全面地报告各类突发事件。

第四条银行保险监管机构、银行保险机构应当指定部门具体负责突发事件信息报告工作，明确责任领导和责任人员。中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）办公厅作为应急管理部门，负责全系统突发事件信息报告的管理、协调和指导工作，具体负责银保监会机关相关工作。

第二章报告范围和标准

第五条银行保险机构应当按照“谁监管、向谁报

银行和保险机构的比较

银行和保险公司都属于金融企业。银行是以经营存款、贷款业务为主的金融企业，银行分类为：中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行；中国交通银行等；保险公司是经营保险业务的金融机构，我国保险分为：财产保险、人身保险、再保险。 一．银行和保险机构的共同点有： （一）都是金融机构； （二）都是企业法人实体； （三) 都具有融资功能； (四）都有社会管理作用；

（五）都受中国人民银行监督管理； （六）经营目的都是为了获取一定利润；

（七）处理业务时有共同会计科目，如银行存款，库存现金，本年利润等；

(八）流动资产基本都属于货币性资产。 二．银行和保险机构的不同点有： （一）具体性质不同：

银行属于国有银行性质的金融机构；保险机构属于非银行性金融机构。 （二）业务不同：

银行主要负责吸收公众存款，发放贷款，办理结算等业务；

保险机构主要从事与投保人订立保险合同依法，对保险人发生事故进行核定，并按照保险共同的约定进行赔偿或给与保险金。

（三）主要职能不同：

中国银行业协会关于印发《中国银行业柜面服务规范》的通知银协发[2009]50号

各会员单位：

为进一步完善银行业文明规范服务标准，规范营业网点柜面服务行为，中国银行业协会组织制定了《中国银行业柜面服务规范》（以下简称《规范》），经自律工作委员会第二届第二次常务委员会会议审议通过，现印发你们。请各单位将《规范》转发辖属分支机构，认真执行，并请各单位采取有效措施督促其落实到位。希望通过《规范》的推广落实，切实提升银行业柜面服务能力和水平，提高服务效率，提高客户满足度，树立银行业文明规范服务整体形象。

特此通知。

附件：中国银行业柜面服务规范

中国银行业协会 二00九年七月七日

中国银行业柜面服务规范

第一章 总 则

第一条 为提升中国银行业柜面服务整体水平，树立行业文明规范服务形象，提高客户满意度，根据《中国银行业服务文明公约》、《中国银行业文明规范服务工作指引》，特制定本规范。

第二条 本规范适用于中国银行业协会会员单位、准会员单位，以下简称各单位。

第三条 本规范所称柜面服务是指各单位在营业网点内柜面人员为客户所提供的各类金融服务，以下简称服务。柜面人员是在营业网点为客户提供金融服务的人员的统

萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 中国保监会关于保险业进一步参与加强社会建设创新社会管理的意见 中国保险监督管理委员会 保监发〔2010〕82号

各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，各保险公司：

为深入贯彻落实中央关于加强社会建设、创新社会管理的决策精神，现就进一步发挥保险业在加强社会建设、创新社会管理中的功能作用，服务社会治安综合治理工作不断取得新进展，提出以下意见。

一、深刻认识保险业深入参与加强社会建设、创新社会管理的重要意义 近年来，保险业深入学习实践科学发展观，积极参与社会治安综合治理和平安建设，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。同时，我们必须看到，我国正处在一个发展快、矛盾多的历史阶段，国内因素和国际因素相互影响，地区间、城乡间经济社会发展水平差距较大，大量的社会矛盾呈现出利益主体多元化、诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化等特征，社会管理难度增大，对统筹协调社会管理的要求越来越高。当前，保险业与经济社会各个方面的联系日益紧密，涉及保险业的矛盾纠纷也呈现多发势头。全行业必须进一步增强忧患意识，充分认识加强社会建设、创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本

中国银监会关于印发

《商业银行流动性风险管理指引》的通知

银监发?2009?87号

机关各部门、各监事会办公室，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：

现将《商业银行流动性风险管理指引》（以下简称《指引》)印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将《指引》转发至辖内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、外资银行以及城市信用社和农村信用社。

二○○九年九月二十八日

商业银行流动性风险管理指引

第一章总则

第一条 为加强商业银行的流动性风险管理，维护商业银行安全稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律和行政法规，制定本指引。

第二条 在中华人民共和国境内设立的中资商业银行、外商独资银行、中外合资银行适用本指引。

第三条 本指引所称流动性风险是指商业银行虽然有清偿能力，但无法及时获得充足资金或无法以合理成本及时获得充足资金以应对资产增长或支付到期债务的风险。流动性风险如不能有效控制，将有可能损害商业银行的清偿能力。流动性风险可以分为融资流动性风险和市场流动性风险。融资流动性风险是指商业银行在不影响日常经营或财务状况的情况下，无法及时有效满足资金需求的风

商业银行业务连续性监管指引

中国银行业监督管理委员会关于印发商业银行业务连续性监管指引的通知（银监发[2011]104号）

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

为加强商业银行风险管理，提高业务连续性管理能力，促进商业银行有效履行社会责任，维护公众信心和银行业正常的运营秩序，银监会制定了《商业银行业务连续性监管指引》，现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将本通知转发至辖内银监分局及银行业金融机构。

中国银行业监督管理委员会 二0一一年十二月二十八日

商业银行业务连续性监管指引

第一章 总则

第一条 信息系统与信息科技是保障商业银行业务持续运营的重要基础。为降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，维护公众信心和银行业正常运营秩序，提高商业银行业务连续性管理能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及相关法律法规，制定本指引。

第二条 本指引所称业务连续性管理是指商业银行为有效应对重要业务运营中断事件，建设应急

保险业重大突发事件应急处理规定

保监会令（2003）3号 2003年12月18日

第一章 总则

第一条 为了有效预防、及时应对保险业重大突发事件（以下简称“重大突发事件”），维护社会安定，确保保险业正常运行，及时履行经济补偿和社会管理职能，制定本规定。 第二条 本规定所称重大突发事件，是指与保险业相关的、突然发生的，可能严重影响或者危及保险业正常运行、保险公司偿付能力和社会安定的自然灾害、重大意外事故以及其他保险监督管理机构认为应当采取应急处理机制的重大事件。

第三条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）为重大突发事件应急处理的主管机关，负责指导中国保监会派出机构（以下简称“保监会派出机构”）、保险公司建立重大突发事件应急报告制度和制定重大突发事件应急预案（以下简称“报告制度”和“应急预案”），负责监督、检查保监会派出机构、保险公司重大突发事件的预防、报告和应急处理工作。

第四条 中国保监会、保监会派出机构、保险公司和保险公司所属分支机构（以下简称“各单位”）应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施到位、加强合作的原则，结合本单位或者当地实际情况，依法、科学、合理地建立报告制

中国保监会关于规范保险机构对外担保有关事项的通知

【法规类别】保险业务

【发文字号】保监发[2011]5号 【发布部门】中国保险监督管理委员会 【发布日期】2011.01.20 【实施日期】2011.01.20 【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

中国保监会关于规范保险机构对外担保有关事项的通知

（保监发〔2011〕5号）

各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司：

为规范保险机构对外担保行为，防范保险经营风险，现将有关事项通知如下： 一、自本通知发布之日起，保险公司、保险资产管理公司不得进行对外担保。本通知所称对外担保，是指保险机构为他人债务向第三方提供的担保。但不包括保险公司在正常经营管理活动中的下列行为： （一）诉讼中的担保。

（二）出口信用保险公司经营的与出口信用保险相关的信用担保。 （三）海事担保。 1 / 3

二、除下属成员公司外，保险集团公司不得为其他公司提供担保。保险集团公司对下属

成员公司的担保行为应当遵守《保险集团公司管理办法（试行）》、《保险公司关联交易管理暂行办法》的相关规定。

三、保险机构按照上述（一）、（二）项规定对外提供担保的，应当在财务报告中进行说明、披露，评估偿付能

保险学作业

一、世界保险业的发展经历了哪些阶段？每阶段有哪些标志性事件？

（一）海上保险

标志性事件：1.第一部有关海上保险的法律是英国伊丽莎白女王在1601年制定的

2.萌芽——共同海损（共同海损思想产生于公元前2000年的地中海，公元前916年在罗得岛上制订的“罗地安海商法”是世界上最古老的海商法）

（二）火灾保险

标志性事件：1.1666年的伦敦大火是火灾保险产生和发展起来的直接诱因

2.牙医巴蓬（现代保险之父）的差别费率

（三）人身保险

标志性事件：1.英国天文学家哈雷完成第一张完整的生命表

公元前4500年埃及石匠的“互助基金” 2.“冬蒂”方案

3.1699年英国的孤寡保险社

(四)责任保险

二、中国保险业发展经历了哪些阶段？每个阶段有哪些标志性事件？

（一）保险业初步产生。

（伴随着外国资本输入而传入的。19世纪初，西方列强开始了对东方的侵略，外商保险公司作为保险资本输出与经济侵略的工具进入中国。） 标志性事件：

1.1805年，英、印商人在广州成立“谏当保安行”，亦称为广州保险协会或广州保险社，这是外商在中国开设最早的保险公司。

（二）开始出现自己的保险发展趋势。

（外商保险公司对中国保险市场的抢占及西方保险思想的影响，引起华

中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知

银监发[2012]3号

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行： 为有效服务实体经济，纠正部分银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件和收费管理不规范等问题，银监会决定在银行业系统全面开展“不规范经营”专项治理工作、，现就有关事项通知如下：

一、银行业金融机构要认真遵守信贷管理各项规定和业务流程，按照国家利率管理相关规定进行贷款定价，并严格遵守下列规定。

（一）不得以贷转存。银行信贷业务要坚持实贷实付和受托支付原则，将贷款资金足额直接支付给借款人的交易对手，不得强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款。

（二）不得存贷挂钩。银行业金融机构贷款业务和存款业务应严格分离，不得以存款作为审批和发放贷款的前提条件。

（三）不得以贷收费。银行业金融机构不得借发放贷款或以其他方式提供融资之机，要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用。

（四）不得浮利分费。银行业金融机构要遵循利费分离原则，严格区分收息和收费业务，不得将利息、分解为费用收取，严禁变相提高利率。

（五）不得借贷搭售。银行业金融机构不得在发放贷款或以其他方式提供融资时强制捆绑、搭售理财、保险、基金等金融产品。