完善制度建设

关于完善薪酬管理制度建设 科学规范工资分配的意见

（草 案）

为进一步发挥工资分配的导向作用，梳理和规范各类人员薪酬分配关系，构建薪酬分配与个人劳动成果和单位经济效益相联系，科学合理、高效有序的薪酬管理体系，充分调动各单位以及广大员工的积极性，大力实施集团公司“两调整、两提高”和“两创新、两带动”战略举措，结合企业实际，制定本意见：

一、进一步完善薪酬管理制度体系，科学规范工资分配的主要内容

目前，集团公司已初步建立了基于单位工资总额与经济效益指标按不同比例切块挂钩及预算管理模式的工资总额管理制度，基于单位领导班子成员年薪与经营业绩挂钩的年薪制度，基于机关管理、技术人员职务序列的宽带薪酬制度，基于岗位能效评价的研发人员薪酬制度等集团公司各类人员薪酬管理制度体系，对调动各单位和员工的生产经营积极性起到了极大的促进作用。

以上薪酬管理体系的建立解决了集团公司重组初期，因各单位发展历史不平衡、管理层次和经济效益差异大等原因带来的薪酬问题，实现了平稳过渡。但随着“4+3”产业板

1

块的确立和“两调整、两提高”、“两创新、两带动”战略举措的实施，集团公司在薪酬分配结构的合理性、薪酬管理的规范性和薪酬制度的导向作用等方面仍旧存在许多问题。在此基础上为适

完善商事登记制度，建设现代法治工商

市场主体准入，是社会主义市场经济运行过程中的重要环节；商事登记，则是工商行政管理部门的一项重要职责。改革开放以来，我国的经济体制经历了重大的变革，商事登记制度也相应地发生了巨大的转变。与时俱进、不断发展的商事登记制度，曾为改革期间社会经济的有序运行提供了良好的保障。然而，随着我国社会主义市场经济的深入发展，以及加入世贸组织后更加全面地参与到经济全球化，我国商事登记制度的缺陷也逐渐显现出来。因此，完善商事登记制度，建设现代法治工商就成了我们面临的一项重要课题。

一、我国商事登记制度的发展历程

我国的商事登记制度，有着一个曲折复杂的发展过程。近代以来，随着本土的现代资本主义工商业逐步产生和发展，民国时期初步建立起了我国早期的商事登记制度。它主要包括1914年北洋政府颁布的《商人通例》以及国民政府1928颁布的《商业注册暂行规则》和1929年颁布的《民法》《公司法》。

1949年政权更迭，旧的法统被废除，原有的商事登记制度不复存在。新生的社会主义政权对手工业和资本主义工商业进行改造，建立起了以公有制为基础的计划经济体制。在这一时期，商事登记在社会经济运行中的作用发生改变，重要性下降。虽然于1962年12月颁布了《工商企业

加强制度建设优化管理流程电话会议材料 加强制度建设 优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张 晓 鲁

二○○四年五月二十四日 同志们：

管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证

集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下，突出强调与开展制度建设、流程优化工作，对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效，必将产生积极的作用和深远影响。

下面，按照总体安排，我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。

一、集团公司制度建设工作需要加强

制度建设是集团公司成立后的首要任务，也是“基础

管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来，遵循“三三二三”发展战略思路，按照集团化、市场化运营机制，依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程，在 ———————————————————————————————————— 加强制度建设优化管理流程电话会议材料

第１１卷第５期

２００９年１０月

黄山学院学报

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｎｇｓｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｖ０１．１１．Ｎ０．５０ｃｔ．２００９

完善高校内部控制制度建设的思考

邓英飞

（黄山学院财务处，安徽黄山２４５０４１）

摘

要：随着我国高等教育体制改革的深入．传统的高校内部控制面临着巨大的挑战。在探讨高校内部

控制概念的基础上，进一步分析高校内部控制的要素，针对我国高校内部控制的现状，提出了加强高校内部控制建设的措施。

关键词：高校；内部控制；制度建设中图分类号：Ｆ２３９．４５

文献标识码：Ａ

文章编号：１６７２－４４７Ｘ（２００９）０５—００７０—０４

近年来。我国高等教育得到了长足的发展。然

而，在高校快速发展的背后，腐败问题却屡见不鲜，

（ＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆＳｐｏｎｓｏｒｉｎｇＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，反对虚假财

务报告委员会的赞助组织委员会）在１９９２年发布了《内部控制一整体框架》，Ⅲ即著名的ＣＯＳＯ报告，ＣＯＳＯ报告提出：“内部控制是由企业董事会、经理

据媒体报道，北京市海淀区检察院曾对１９９８年至

２００８年１０年间办理的发生在教育系统的职务犯罪案件进行了全面的调查和分析，结果显示发生在高校的职务犯罪案件有４６件，涉案５５人，占教育系统职务犯罪案件总数的８

完善的绩效考核机制

考核是企业实现年度目标和加强团队建设的主要方法，也是企业管理和薪酬制度的主要组成部分，更是激励团队、实现公平分配、促进完成任务的重要途径。

但国内的大多数企业，考核机制并不健全，普遍偏重于任务考核，对于过程、日常管理和综合能力考核不够重视，致使过程管理混乱，日常管理松懈，团队的综合能力不能提高。这种不科学、不全面的考核机制使团队只为完成销售任务而努力，其他的工作都应付了事。

时间长了，企业的凝聚力涣散、员工的责任心弱化、团队的整体素质下降、优秀人才流失，直接影响企业的长远发展。笔者认为，一个完善的考核机制应该包括五个方面，即阶段工作考核、终端达标考核、日常管理考核、销售任务考核和综合能力考核。 1、阶段工作考核。

与阶段性工作计划和工作目标相对应，阶段性考核主要是督促团队各级人员按时完成阶段性工作计划和达到规定的目标。并通过阶段性工作考核，对这一阶段的工作进行总结分析，发现工作中的问题，进行纠正，以改进下一阶段的工作。同时，通过阶段性考核，对团队各级人员的能力素质、责任心、工作效率、工作成绩有一个较全面的评定，便于进行阶段性的奖励，也有利于发现并观察有潜力的人才。 2、终端达标考核。

不同的企业、不同的产品、不同的时期、不

完善的绩效考核机制

考核是企业实现年度目标和加强团队建设的主要方法，也是企业管理和薪酬制度的主要组成部分，更是激励团队、实现公平分配、促进完成任务的重要途径。

但国内的大多数企业，考核机制并不健全，普遍偏重于任务考核，对于过程、日常管理和综合能力考核不够重视，致使过程管理混乱，日常管理松懈，团队的综合能力不能提高。这种不科学、不全面的考核机制使团队只为完成销售任务而努力，其他的工作都应付了事。

时间长了，企业的凝聚力涣散、员工的责任心弱化、团队的整体素质下降、优秀人才流失，直接影响企业的长远发展。笔者认为，一个完善的考核机制应该包括五个方面，即阶段工作考核、终端达标考核、日常管理考核、销售任务考核和综合能力考核。 1、阶段工作考核。

与阶段性工作计划和工作目标相对应，阶段性考核主要是督促团队各级人员按时完成阶段性工作计划和达到规定的目标。并通过阶段性工作考核，对这一阶段的工作进行总结分析，发现工作中的问题，进行纠正，以改进下一阶段的工作。同时，通过阶段性考核，对团队各级人员的能力素质、责任心、工作效率、工作成绩有一个较全面的评定，便于进行阶段性的奖励，也有利于发现并观察有潜力的人才。 2、终端达标考核。

不同的企业、不同的产品、不同的时期、不

启东海工船舶工业园关于完善工程建设

现场管理制度的通知

各施工单位、监理单位、业主代表：

为了加强对海工船舶工业园工程建设的管理，规范现场管理制度，确保各项工程建设有序推进，结合园区工程建设现场管理的实际情况，特制定本制度。

一、对施工单位的管理制度：

1、出缺勤制度。各在建工程的项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员等，按照投标时的承诺名单必须到位。如果未经申报批准，擅自更换项目经理和其他成员的，根据合同规定的金额予以处罚。上述人员在施工期内按月出勤率必须达到90％以上，凡在90％以下的，按合同约定罚款，由业主代表和现场监理考核实施。

2、请销假制度。严格执行请销假制度，项目经理有事请假，一天的向业主代表请假，二天以上向园区分管领导请假；其他人员有事向业主代表请假。项目部所有成员有事请假，均必须事先内部协调，做好移接交，确保工程不受影响。违反规定，未履行请假而擅自离岗，项目经理罚500元／次，其他人员罚200元／次。

3、会议制度。园区规划建设局决定召开的会议，通知指定人员到会的，因未履行请假手续或未经批准而缺席的，项目经理罚500元／次，其他人员罚200元／次。由建设局考查执行。

4、材料准入制度。所进的各种原材料必须符合设

我国破产重整制度的完善

我国于2006年8月颁布的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)是我国企业市场退出的标志性法律，首次引入了破产重整制度，它从而使我国企业破产制度发生了重大的变革。《企业破产法》第八章设立的破产重整制度，与传统意义上的破产清算不同，它是指对已具有破产原因或有破产原因之虞的而有再生希望的债务企业不立即进行清算，而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按一定方式全部或部分清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务，从而挽救债务企业生存的法律制度。1破产重整制度又称破产保护或公司更生制度，其目的在于避免因企业破产清算而带来的职工失业、资源浪费、社会震荡、经济波动等一系列社会问题，再生一个有持续发展力且财务健康的企业，并借此平衡保护债权人、股东、员工、关联企业等利害关系人的利益，进而维护社会经济关系的稳定。

近年来，全国各级法院成功审理了一批破产重整案件。这些案件充分运用破产重整制度，帮助陷入困境的企业获得新生，为应对金融危机，优化资源配置，维护市场运行秩序和社会稳定发挥了重要作用，取得了良好的法律效果和社会效果，并为我国破产案件提供了有效的模式和鲜活的审理经验。其中，最为大家

设备科完整制度及流程 .设备管理制度目录 设备管理委员会工作职责 设备科工作制度 设备科工作职责 设备科负责人职责 计划购置审批制度 采购招标管理制度 安装验收制度 使用保管制度 质量控制制度

维修与预防性维护管理制度 计量器具管理制度 调剂调拨制度 报损报废制度 信息档案管理制度 损坏遺失处理制度 突发事件应急管理制度 风险评估管理制度 教育培训及人才培养制度

岗位职责

1、购置（设备、耗材）岗位职责 2、验收保管岗位职责 3、档案信息岗位职责 4、维护保养岗位职责 5、使用科室反馈职责 医疗设备购置论证管理制度 医疗设备决策管理制度 大型医疗设备管理制度 大型仪器专管共用制度

大型设备使用人员持证上岗制度 医疗设备的应急保障管理程序与规范 医疗设备应急调配制度

医疗设备调配流程 附：主要急救医疗设备名单 医学装备三级管理制度

信阳市第四人民医院急救及生命支持类医学装备应急预案 一次性无菌医疗用品管理制度

一次性医疗用品、低值医用耗材采购管理制度 一次性医疗用品、低值医用耗材购流程图 一次性使用无菌医疗用品验收制度

一次性使用无菌医疗用品发放使用管理制度 一次性使用无菌医疗用品不良反应报告制度 一次性使用无菌医疗用品不合格产品处理制度 一次

我国老年监护制度的完善研究

我国老年监护制度的完善研究 ->绪论

一、选题背景与意义

我国现有的监护法律对未成年人监护和精神病人监护规定的比较详 细，对老年监护则仅在新《老年人权益保障法》中规定了老年意定 监护、法定监护以及对精神病人中老年痴呆患者的监护。国际上两 大法系的主要国家都对成年人以及老年人监护做出了自己独特的规 定，如法国的司法保护制度；德国的照管制度；以及英美两国的代 理权制度等，都明确的对所需要监护的成年人以及老年人提供了保 护。所以进一步完善我国的老年监护制度，不但以填补我国老年 监护立法的不足，也跟随了世界已有的老年监护立法理念，在我国 具有重大的理论意义。从有关我国老年监护的实践意义来看，现在 对老年人监护制度进行充分的分析探讨，可以为将来我国老年监护 制度体系的全面完善提供一点建议，并且通过对国外已有的先进立 法例进行讲解，为立法完善我国老年监护制度也给予了相应的经验 教训借鉴。

二、国内外研究现状 （一）国外研究现状

从19世纪开始，经济的迅速发展造成了老年人的激增，人口老龄 化的趋势也随之加快，人们开始关注老年人的有关日常生活的问 题。在这个时期，随着人权主义的扩张，“尊重自我决定权”、

“保障正常生活”等新理念不