防止电力生产事故的二十五项重点要求2014

1 防止人身伤亡事故

1.1 防止高处坠落事故

1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。

1.1.2 正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。

1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。

1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管φ48mm×3.5mm（直径×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

1.1.6 洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，

防止电力生产事故的二十五项重点要求

原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。

但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管

1 防止人身伤亡事故

1.1 防止高处坠落事故

1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。

1.1.2 正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。

1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。

1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管φ48mm×3.5mm（直径×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

1.1.6 洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

实 施 细 则

镇江供电公司 二○○三年十月

批准：芮松华 审核：吴浩然编制：任

萱 张军林 杨广才李云杰王 敏黄宗新 斌 陈其林

石

目 录

1、防止火灾事故……………………………………………………（1） 2、防止电气误操作事故……………………………………………（4、防止压力容器爆破事故…………………………………………（13、防止继电保护事故…………………………………………… 14、防止系统稳定破坏事故……………………………………… 15、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故…………………… 16、防止开关设备事故…………………………………………… 17、防止接地网事故……………………………………………… 18、防止污闪事故………………………………………………… 19、防止倒杆塔和断线事故……………………………………… 20、防止枢纽变电所全停事故…………………………………… 22、防止人身伤亡事故…………………………………………… 24、防止交通事故…………………………………………………

9） 13） 24） 30） 35） 43） 48） 52）

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

实 施 细 则

镇江供电公司 二○○三年十月

批准：芮松华 审核：吴浩然编制：任

萱 张军林 杨广才李云杰王 敏黄宗新 斌 陈其林

石

目 录

1、防止火灾事故……………………………………………………（1） 2、防止电气误操作事故……………………………………………（4、防止压力容器爆破事故…………………………………………（13、防止继电保护事故…………………………………………… 14、防止系统稳定破坏事故……………………………………… 15、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故…………………… 16、防止开关设备事故…………………………………………… 17、防止接地网事故……………………………………………… 18、防止污闪事故………………………………………………… 19、防止倒杆塔和断线事故……………………………………… 20、防止枢纽变电所全停事故…………………………………… 22、防止人身伤亡事故…………………………………………… 24、防止交通事故…………………………………………………

9） 13） 24） 30） 35） 43） 48） 52）

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》继电保护实施细则

1总则

1.1为贯彻落实国电公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国电发[2000]589号文),做好防止电力生产重大事故的措施,保障电网运行安全,特制定《\防止电力生产重大事故的二十五项重点要求\继电保护实施细则》(以下简称《实施细则》)。

1.2《实施细则》是在原有规程、规定和相关技术标准的基础上,依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《继电保护及安全自动装置反事故技术措施要点》等规程、规定和技术标准,汇总近年来继电保护装置安全运行方面的经验制定的。制造、设计、安装、调试、运行等各个部门应根据《实施细则》,紧密结合本部门的实际情况,制定具体的反事故技术措施。 1.3《实施细则》强调了防止重大事故的重点要求,但并未涵盖全部继电保护反事故技术措施,也不是继电保护反事故技术措施应有的全部内容。有些措施在已颁发的规程、规定和技术标准中已有明确规定,但为了强调有关措施,本次重复列出。因此,在贯彻落实《实施细则》的过程中仍应严格执行相关规程、规定和标准。

l1.4新建、扩建和技改等工程均应执行《实施细则》，现有发电厂、变电站已投入运行的继电保护装置,凡严重威胁安全运行的必

防止电力生产事故重点要求

1 防止火灾事故

为了防止火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》（DL5027－1993）以及其它有关规定，并重点要求如下：

1.1 电缆防火

1.1.1 新建、扩建和更改工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》（GB50229－1996）和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000－2000）中的有关规定进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。

1.1.2 主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，不能满足要求时必须采取可靠的隔离措施。

1.1.3 在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层、电缆沟和电缆竖井内，不得布置热力管道、油气管道以及其它可能引起着火的管道和设备；电缆夹层内必须有良好的通风设备和留出足够的人行通道。

1.1.4 对于新建、扩建的火力发电机组主厂房、输煤、燃油、制氢及其他易燃易爆场所，宜选用阻燃电缆。

1.1.5 严格按最新版本设计图册施工，做到布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉。

1.1.6 控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。