沉着应对突发事件作文

沉着应对突发事件 全力做好舆论引导

——响水“11〃27”事故新闻协调工作的主要做法

中共响水县委宣传部 2007年12月24日

11月27日，我县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司发生一起重大爆炸事故。事故发生后，我们迅速启动突发事件新闻宣传工作应急预案，在市县主要领导亲自关心过问下，在市县事故处理指挥部的正确领导下，在市委宣传部和市新闻宣传研究协调小组的直接指导下，全面展开新闻接待和协调工作。在事发后的十多天时间内，先后接待了新华社、中国青年报、中国新闻社、新华日报、江苏法制报、扬子晚报、中央电视台数字频道《安全在线》、江苏电视台等21家各类新闻媒体的69名新闻记者。由于反应敏捷、措施得当、协调到位，特别是在市内主要媒体的大力支持下，整个协调工作平稳有序，正面舆论引导有力，主流声音突出，有效抑制了谣言传播的空间，阻止和避免了不实报道和媒体炒作，维护了社会稳定和人心安定，为妥善处理事故创造了

宽松的外部环境。现将我们的主要做法汇报如下： 一、做到“三个第一”，为新闻协调工作赢得主动权 协调人员在第一时间赶到现场。“11?27”爆炸事故10点11分左右发生后，我们接到通知后在11点多钟就赶到了事故现场。在初步了

《突发事件应对》讲义

教学目标

学习结束，学员应熟悉

? 中国公共危机管理法制建设背景 ? 中国公共危机管理体制建设 ? 突发事件分类 ? 突发事件特征 掌握

? 突发事件应对“五步工作法” 了解

? 常见突发事件应对

一、 中国公共危机管理法制建设背景

截止至2008年底，我国制订和修订了40多部与应急管理相关的法律、40多件行政法规和60多件部门规章。其中，最重要也最基础的就是2007.8.30第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》。

《中华人民共和国突发事件应对法》是新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律，是应急管理的“龙头法”，让公共危机管理更加规范、更加有力。

制定《突发事件应对法》的基本思路： 1、预防为主，关口前移；

2、授予政府充分的应急权力，又对其权力行使进行规范； 3、对公民权利的限制和保护相统一；

4、建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。

就调整的事件范围而言，适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类突发事件。

就调整的活动范围而言，适用于突发事件的预防与应急准备、监测预警、应

急处置与救援、

一、多项选择题

1. 要及时发现事故隐患，企业职工在平时的生产作业中，应该做到（ ）。 A. 心勤 B. 眼勤 C. 手勤 D. 腿勤 答案:A,B,C,D

2. “预防为主”主要体现在预防事故发生方面的投入（ ）。 A. 及时赶赴事故现场 B. 人力 C. 物力 D. 财力 答案:B,C,D

3. 企业突发事故通常分为四个阶段：（ ）。 A. 预防阶段 B. 准备阶段 C. 响应阶段 D. 恢复阶段 答案:A,B,C,D

4. 安全生产事故发生后，任何单位或个人不得（ ）与事故有关的原始资料和证据。 A. 编造 B. 篡改 C. 毁弃 D. 临时补充 答案:A,B,C

5. 突发事故是由于（ ）引起的灾害性事件。 A. 人的不安全行为 B. 物的不安全状态 C. 自然灾害 D. 地震 答案:A,B

6. 发生事故的基本因素是（ ）。 A. 人 B. 物 C. 环境 D. 安全管

现场突发事件应对

一、应急工作原则

1．规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。

2．在公司应急救援指挥中心的指挥下，境外项目部按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。

3．境外突发社会安全事件现场应急处置应立足于境外机构和境外项目部的自援自救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。

二、危害分析

1．公司境外项目分布地域广，所处的一些国家和地区存在不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。

2．境外工作压力大，周期长，易身心疲惫，应变反应能力不高。外派人员普遍自我安全防范意识和自我保护能力较差，遇到突发紧急事件缺乏应对经验和措施。

三、应急准备 （一）规章制度

境外项目部要结合所在国家（地区）的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。

1．建立对外联系制度。各驻外项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系网络；建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系渠道，以便在发生突发社会安全事件时，及时

《突发事件应对法》讲稿

2007年8月30日，第十届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，于2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》的公布施行，是我国法制建设的一件大事，标志着突发事件应对工作全面纳入法制化轨道，也标志着依法行政进入更广阔的领域，对于提高全社会应对突发事件的能力，及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全和环境安全，构建社会主义和谐社会，都具有重要意义。

一、立法过程与立法背景

（一）立法过程

《突发事件应对法》的起草缘起于2003年的SARS疫情和2004年修改宪法。SARS危机初期信息不畅、协调不灵的情形表明，一事一办或者临机处置的经验型、应付型办法，已经不能适应处理当代危机事件的实际需要。2003年12月，全国人大常委会公布了十届全国人大常务委员会立法规划，在宪法及宪法相关法栏目的第二项提出要制订《紧急状态法》。清华大学公共管理学院和上海市法制办分别接受国务院法制办委托，着手起草立法草案建议稿。在近两年的立法过程中，《紧急状态法》的制订转为《突发事件应对法》，主要原因在于立法资源的配置必须着眼于当前最急迫的社会需求。紧急状态是一种极

(一) 单选题：每题1分，共30题，只有唯一一个选项正确

1. （）是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发公共安全事件 (A)

突发公共卫生事件 (B)

突发卫生事件 (C)

突发事件 (D)

[分值：1.0]

2. 人类的生存和发展是最基本的（），而这一基本人权的实现就要求有良好的健康状

况。

权利 (A) 义务 (B) 责任 (C) 人权 (D)

[分值：1.0]

3. （）是社会心理形成的前提条件。

社会认知 (A)

生活认知 (B)

个人认知 (C)

以上都是 (D)

[分值：1.0]

4. 卫生监督工作是在（）机制的前提下展开的。

市场 (A)

经济 (B) 社会 (C)

法律运行 (D)

[分值：1.0]

5. （）是指突发公共卫生事件应急处理的各项工作，必须由各级人民政府统一领导，

成立应急指挥部，对应急处理工作实行统一指挥。

分级负责 (A)

措施果断 (B)

加强合作 (C)

统一领导

应对各类突发事件应急预案

为了建立反应速度、动作高效、协调有力的学校突发事件指挥体系，有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导学校突发事件的应急处置工作，维护学校的稳定和发展，依据国务院、省、市有关规章，结合我校实际情况，制定本预案。

四、各种突发事件处理方案

A、正常上班时间处理方案

1、发现险情者在第一时间要迅速报告火警119，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2、紧急抢险组立即赶赴现场，在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3、通讯联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门联系。

4、事后恢复组立即出动车辆运送人员和物质，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5、救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急物品，组织抢救受伤人员；立即派电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。

6、做好善后工作，对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

7、尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序

法律资料

《突发事件应对法》解读全文

一、什么是突发事件

突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

二、《突发事件应对法》的适用范围和原则

突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用《突发事件应对法》。

突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。

突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控

应对各类突发事件应急预案

为了建立反应速度、动作高效、协调有力的学校突发事件指挥体系，有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导学校突发事件的应急处置工作，维护学校的稳定和发展，依据国务院、省、市有关规章，结合我校实际情况，制定本预案。

四、各种突发事件处理方案

A、正常上班时间处理方案

1、发现险情者在第一时间要迅速报告火警119，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员保护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2、紧急抢险组立即赶赴现场，在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3、通讯联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门联系。

4、事后恢复组立即出动车辆运送人员和物质，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5、救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急物品，组织抢救受伤人员；立即派电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。

6、做好善后工作，对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

7、尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序

《应对突发事件的能力》讲座

主讲人 吴江 教授

国家人事部人事科学院院长、党委书记

同志们好，今天我们讲的这个题目是应对突发公共事件的能力。

我今天讲几个问题，一是什么是突发公共事件，它的基本内涵是什么；第二个，对于突发公共事件，政府有哪些责任，我们公务员应该有哪些基本的素质要求； 第三个方面，我们讲应对突发公共事件的三种能力：法治能力、决策能力和协调沟通能力。

应对突发公共事件的能力，是政府的一个基本职责，也是公务员的一个基本能力。突发公共事件，从时间上来说，它就是突如其来的、意想不到的一些天灾人祸。应对突发事件，又可以叫灾害管理，这是从严重程度来划分的；另一种叫法是，公共危机管理。危机，实际上是讲突发事件的波及的范围，可能会成一个地区、一个国家或者全球性的危机。例如SARS病毒、禽流感等都带有全球性的危机。

第一个问题，突发公共事件的基本内涵

突发公共事件管理，是在管理过程中的一种非常态的管理。这种管理的非常态，有时候就给我们一个错觉，即天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的，相对来说，其发生的概率较小。但是，我们首先要肯定，突发事件其实是经常地、方方面面地暴露在我们日常的各种活动之中。

古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一