中国检察制度

中国检察制度漫谈(1)

[关键词]检察制度中国特色法律监督

[摘要]兼采两大法系的合理原则的具有中国特色的检察制度，法律监督权是我国宪法创制的一种新型权力取消检察机关的法律监督权，无疑会导致国家政治体制权力失衡。

近年来，围绕我国的司法体制改革尤其是检察改革，对检察权究竟是行政权还是司法权的争论一直是热门话题。许多专家学者认为，中国的检察机关无论是机构设置还是运作机制都具有浓厚的行政色彩，应与国际接轨，将检察机关纳入国家行政机关序列。这种观点背离了中国国情。在共和国五十年的风雨历程中，检察机关为维护共和国法律的统一实施做出了卓有成效的贡献，已成为共和国大厦的基石。实践充分证明，中国特色的检察制度具有强大的生命力。

检察制度最早起源于十三世纪的英国和法国，这两个国家当时都处在西欧封建社会末期，英国检察官的前身是为国王办理财产诉讼的律师，法国检察官是由封建庄园的管家演变而来。当今世界上有三种类型的检察制度，以英国、美国为代表的英美法系的检察制度，以德国、法国为代表的大陆法系的检察制度，以中国为代表的社会主义国家的检察制度。其中英美法系和大陆法系的检察制度都属于资本主义国家的

检察制度。资本主义国家奉行“三权分立”原则，从行政机关制约

美国检察制度

美国是一个联邦制国家。在法律传统上，美国源自英国普通法系。在诉讼模式上，美国实行抗辩式诉讼模式。检察官在其刑事案件的诉讼过程中具有举足轻重的作用。在现代，检察官签发指控的权力被广泛地认为是“美国刑事法律中最广泛和最少受限制的权力”。较其他国家而言，美国的检察制度有着自身独到之处：

其一，检察机关存在联邦和州两套系统，检察制度具有“三级双轨、相互独立”的特点。美国的检察机关没有全国统一的、上下隶属的、独立的检察系统。虽然美国的联邦和各州都设有检察长一职，但是前者和后者并不是领导与被领导关系，而且不同级别的检察机关，也都是相互独立的。具体来讲，美国的检察机构分设在联邦、州和市镇三级。美国司法部是美国的最高执法机关，司法部长同时担任总检察长，下设首席检察官一名和在总检察长要求下设副总检察长一名。根据法院的划分，94个法区分别任命94位检察长。总检察长的任命由总统提名，参议院审议通过，其余94位检察长由参议院认可，总统任命。除了上述联邦层面上的机构外，美国的551个州都分别有独立的议会和地方法律，各州任命各自的检察长，设立形态各异的检察署。除了每个州检察署以外还有各地区检察署或称市级检

察署。这些市级检察署一般只是从理论上受州检察长的监督

中国检察权的性质

如何正确评价我国现行的司法制度，包括如何准确评价我国现行的检察制度，是关系到我国司法改革的方向性和基础性的问题，也是司法改革必须首先解决的前提性问题。善待司法改革，善待我国现行的检察权，就是要在理论上对我国现行的司法制度和检察制度做出准确、正确的评价；在实践中，对现行司法制度和检察制度在尚未被依法修改前保持应有的尊重。检察权的性质问题就成了不得不首先面对的课题。

在当今法学理论界，对检察权的性质问题，虽作了深入探讨但尚无定论，有学者认为检察权就是“行政权”，这也是影响最大的一种学说。主张“行政权说”的学者们认为，我国的检察权在本质上应属行政权，检察机关是行政机关，检察官是行政官。他们的理由是：

首先，在对检察机关自身性质的认识上，“行政权说”强调检察机关的组织体制具有行政性。认为检察机关组织与活动的一项基本原则是“检察一体制”，即检察机关上下形成一个整体，其突出表现是“阶层式建构”，上级的“指令权”。这种纵向位阶制和上下领导关系是典型的行政性关系，也是检察权行政性最突出的表现。同时，“检察一体制”还包含“职务收取”和“职务转移制”。这些制度与法官制度迥异，法官“除了法律没有上司”，不实行职务收取和职务转移制。由此可见，“检

第三讲 侦查制度比较

一般认为，犯罪侦查是侦查主体为了查明案件和收集证据而就被控犯罪行为进行调查的活动。侦查的基本内容是查明案情和收集证据。作为整个刑事诉讼程序的开端，侦查制度设计的好坏必然对整个刑事诉讼能否良好地运转有着至关重要的影响。在现代社会中，侦查也是公众所最为关注的刑事司法活动。

一、侦查制度概述 （一）侦查制度的概念

侦查制度是指依照法律规定，侦查机关在有关诉讼参与人参与下，收集证据，查明刑事案件事实，查获犯罪嫌疑人的司法制度。它与刑事起诉、审判、执行共同构成刑事司法制度。侦查制度涉及侦查主体、侦查客体、侦查行为、侦查法律关系几个范畴。其中：

1．侦查主体是指承担侦查职能的侦查机关和参与侦查程序的其他诉讼参与人——侦查机关、犯罪嫌疑人、被害人、犯罪嫌疑人聘请的律师、证人。这里，犯罪嫌疑人、被害人是当事人，律师、证人是其他诉讼参与人。

2．侦查客体是指侦查行为指向的案件事实。在具体侦查工作中，侦查行为指向的客体，可以是有关的证据、事实和犯罪嫌疑人，但在法律制度上，侦查的客体只能是犯罪事实。犯罪人不能被当作侦查客体，而是与侦查机关法律地位平等的、享有和承担相应法律权利、义务的侦查主体。证据是认定案件事实的手段、前提和基础，也不是侦查

法院与检察院组织制度》名词解释

1、法院：是依据国家宪法和法律有权对民事、刑事、行政或其他纠纷进行审理、裁判的国家机关。

2、国家机构：是一定的社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的国家机关的总和。

3、司法机关：是具体适用法律的国家机关，即根据法定权力和法定程序，具体应用法律解决诉讼案件和非讼案件的国家机关。

4、审判权：是法院对各类案件进行审理，并通过审理对案件作出裁判的权力。

5、司法审查：是指法院通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。

6、法院的组织体系：指一个国家内法院系统的安排设置和组织结构，具体包括横向组织体系和纵向组织体系两个方面的内容。

7、审判组织：指代表人民法院承担案件的审理和裁判工作的组织形式。

8、独任庭：是由审判员一人代表法院行使审判权的审判组织形式。

9、合议庭：指由数名法官或法官与其他人员共同组成法庭集体审理案件的审判组织形式。

10、审判委员会：是我国法院内部对审判工作实行集体领导的一种组织形式。

11、审判权：是法院的审判组织对提交到法院的案件进行审理，并通过审理对案件作出裁判的权力。

12、审判权的功能：指审判权设立和行使所产生的法律后果，以及对诉讼乃至全社会所产生的影响。

13、受理起诉权：指人

检察视野下两法衔接及制度构建

近一段时期，各类公共安全事故层出不穷，从“瘦肉精”事件到各地桥梁“扎堆”出事，再到“7.23”动车追尾事故，一系列公共安全事故的发生不仅使相关职能部门的公信力遭到广泛质疑，也使党和政府的形象受到严重损害，特别是在当前国内外复杂经济形势背景下，经济秩序更是受到严重冲击。两法衔接作为规范行政执法行为、维护健康经济秩序、打击违反犯罪的重要手段，在目前看来显得尤为紧迫和重要。检察机关作为两法衔接工作的主导部门，如何积极推进两法衔接，应是当前做好检察工作、完善社会管理创新内容的一个重要课题。

一、我国两法衔接的历史演变

检察机关的监督权一般意义上的理解是对刑民的监督，这被称之为专门监督权。与之相对的是一般监督权，是指在专门法律监督权以外，对政府机关及其工作人员以及普通公民遵守法律的情况实施监督的权力。1951年通过的《各级地方人民检察署组织通则》第二条关于检察机关的职权中规定:“检察各级政府机关、公务人员和国民是否严格遵守中国人民政治协商会议共同纲领、人民政府的政策方针和法律法令。”1954年宪法第八十一条规定:“中华人民共和国最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律，行使检察权。

检察院重大事项报告工作制度

为贯彻落实区委、区政府有关要求和上级检察机关《关于加强重大事项报告工作的意见》，进一步加强和规范我院重大事项报告工作，准确掌握我院各部门重要工作情况，为领导决策提供参考，及时妥善处置紧急重大事项，提高行政效率，结合我区工作实际，就做好重大事项报告工作提出如下意见：

一、报告内容

（一）重要工作

1.各部门贯彻落实中央及省、市委、市政府、上级检察机关重大部署、重要会议、重要指示的情况。

2.中央、省、市委、市政府、上级检察机关等领导交办事项的办理情况。

3.各单位涉及全局性工作的重要事项决策、重要惠民政策、重大政策调整、重要工作改革、重大项目建设、重要资金安排、重要新闻发布的情况。

4.各单位年度工作目标任务、工作要点、重要工作部署以及阶段性任务的完成情况。

5.各单位承担为民办实事项目、市委政法委三项重点工作等进展情况。

6.人大、政协涉及政法工作的重要建议、重要提案办理情况。

（二）重大事件

7.重大安全事故。主要包括重大伤亡事故、重大交通安全事故、重大消防安全事故、重大安全生产事故、重大网络信息安全事故。

8.重大突发事件。主要包括 群众集中反映的社会矛盾问题；集体上访、越级上访、游行、非法集会等影响首都和谐稳定的重大事件。

9.重大违

萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范 德萨范德萨反对萨芬 撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒 探究离任法官、检察官任职回避制度

探究离任法官、检察官任职回避制度 文/曹全南、邵永兴

在80年代中期，中国律师制度恢复之初，在人们对律师职业的陌生和神秘中中国律师从无到有，队伍日益壮大。敢为天下先的律师界前辈大多是服从组织调动来自公、检、法的干警。随后一批批政法院校毕业的中专生、大专生、本科生加入了律师的行列，而今律师队伍中法学硕士、博士大有人在。律师在中国已不再是一个神秘的职业。 修正后的《法官法》、《检察官法》对离任法官、离任检察官作出了任职回避规定。《法官法》规定：“法官从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。” 《检察官法 》规定：“检察官从人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。检察官从人民检察院离任后，不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。”

这一任职回避规定使早期从法院、检察院调入律师事务所的律师及部分近年来现已从事律师职业的原法官、检察官在原任职地继续执业发生了现实和法律的冲突而遇到法律障碍。而修正后的《律师

2016秋第一次考核 1 试卷总分：100

注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 第1大题 第3大题 第4大题

每题有一个选项是正确的（总分40.00） 1.

下列哪一种案件不应由人民检察院直接立案侦查？（ ）

（2.00分） A. 受贿案

B. 骗取出口退税案

C. 徇私舞弊不征、少征税款案 D. 私分国有资产案 2.

根据刑诉法的规定，侦查机关询问证人不可在什么地点进行?（ ）

（2.00分）

A. 侦查机关指定的地点 B. 证人本人提出的地点 C. 现场

D. 证人所在单位或住处 3.

刘某因涉嫌受贿 更多试题及答案+扣二九七九一三九六八四被人民检察院决定取保候审。按照刑事诉讼法的规定，对刘某取保候审最长不得超过（ ）。

（2.00分） A. 15日 B. 1个月 C. 12个月 D. 6个月 4.

下列职权中属于检察机关的是( )。

（2.00分）

A. 审查批准、决定逮捕权 B. 定罪量刑权 C. 执行拘留权

D. 执行逮捕权 5.

侦查人员刑讯逼供构成犯罪的案件由（ ）。

（2.00分）

A. 国家安全机关直接受理 B. 人

第一篇：县检察院副检察长述职报告

主任、各位副主任、委员：

xx年，在县人大的正确监督和关怀支持下，在县委、检察长及上级院的正确领导下，我紧密团结和依靠，院党组一班人，以“xxxx”重要思想为指导，结合社会主义法治理念教育”活动，坚持，公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，与时俱进、开拓创造、求真务实、一真抓实干， 为维护全县政治稳定，促进经济发展构建和谐平安县履行了自己的职责。下面，我将一年来的工作情况汇报如下：

一、率先垂范加强政治理论业务知识学习，深入调查研究不断提高自身综合素质

作为一名副检察长，既是检察长的助手，又是所主管各业务部门的班长，因此，无论从政治素养还是业务技能方面，对自身都提出了较高的要求。首先，做为一名领导干部，政治素养必须良好，思想作风必须过硬，为此，在抓业务的同时，我从不间断政治理论的学习，对院内组织的各类学习活动和党组生活会也都积极参加，不走形式、不走过场，并通过政治理论的学习，完善人格、品质的魅力。今年，中央政法委在全国政法机关开展了社会主义法治理念教育活动。我认为该项活动对于我们端正执法思想，坚持党对政法工作的领导是非常必要和及时的，为此，我本人积极主动的参加了市院和县院组织的各类学习活动，并