乡镇卫生院建设标准2008

乡镇卫生院建设标准

（2008年报批稿）

目 录

第一章 总则

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章 建设规模与项目构成 建筑面积指标 规划布局与建设用地 建筑标准 主要业务用房技术要求

第一节 预防保健用房

第二节 门诊用房

第三节 住院用房

第四节 放射科用房

第五节 检验用房

第六节 手术室和产房用房

第七节 供应(消毒)室用房

第八节 药房

第九节 辅助用房

第七章 主要技术经济指标

乡镇卫生院建设标准条文说明

第一章 总 则

第一条 为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。

第三条 本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。

第四条 乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

第五

山东省乡镇卫生院建设与管理标准（2018年修订）

----创建与评价指南

山东省医院协会乡镇卫生院分会 山东省医药卫生科技信息研究所

2018年6月

1

《山东省乡镇卫生院建设与管理标准（试行）》

编制说明

乡镇卫生院是农村医疗卫生服务体系的枢纽，也是建立农村基本医疗卫生制度的关键。近年来特别是新医改实施以来，在各级各部门的共同努力下，我省乡镇卫生院建设与管理取得了显著成效，但在乡镇卫生院标准化建设、规范化管理以及群众满意度方面还有差距，同时还不同程度的存在全科医疗功能定位不够明确、全科医生队伍建设滞后、服务能力不强等问题，距人民群众的基本医疗卫生服务需求和建立分级诊疗体系的需要尚有较大差距。为此，我委研究制定了了《山东省乡镇卫生院建设与管理标准（试行）》，引导乡镇卫生院突出和强化全科医疗功能，加强标准化建设和规范化管理，提升基本医疗与公共卫生服务能力，提高人民群众对基层医疗卫生服务的满意度，逐步建立起“基层首诊、双向诊疗、全专结合、急慢分治”的医疗服务体系和模式，为提高人民群众的健康水平做出重大贡献。

一、标准研制的政策依据

本标准是根据《乡镇卫生院建设标准》（建标［2008］142号、卫办规财发［2008］191号）、《乡镇

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乡镇卫生院标准化建设自查整改汇

报

乡镇卫生院标准化建设自查整改汇报 ??

??县卫生局： ??根据发［］号关于继续开展乡镇卫生院等级

??评审和村卫生室标准化创建工作的通知的相关要求，我院认真组织广大职工学习方案精神，根据要求对医院各个方面的工作进行了自查和专项整改活动。通过整改活动开展以来，现将我院自查时存在的问题及整改措施汇报如下： ??一、存在的问题：

??。医疗质量方面存在的问题 ??1.门诊科室存在的问题

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??根据门急、诊科室的管理要求，我院门急诊科没有单独设立，没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高等情况。 ??部分医务人员业务技能不高，不能够对一些常见急

**乡卫生院志

一、总 序

***卫生院位于**，世界钓鱼城之南，距南部县城**公里。院内绿树成荫，景色宜人，环境舒适整洁。恬静幽雅，具有良好的就医环境。是一所公共卫生及基本医疗服务的乡镇卫生院，自****年诞生以来，即担负起全乡预防保健、基本医疗的重任，至今已有**年历史 。半个多世纪以来，**卫生院从最初的以简陋的租用房为诊断室，发展到现在的规范化的基本医疗及公共卫生服务的一级甲等乡镇卫生院，走过的是一条曲折坎坷的发展壮大之路。

现***卫生院近六十年发展变迁的历史作一一梳理，借鉴历史、总结经验、继往开来。搜索线索，整理资料，向**建乡六十周年献礼。

编纂小组在***院长的统一安排部署下，经过近半个月的拨沙捡金、集腋成裘，***卫生院志终于如浮萍、现庐山真面目。兴奋之情，无以名状，院志虽名不见经传，然若徐徐读来，可豁心扉、可冶心灵。院志与国史相融，院事与天下事息息相关，以志补史，可知兴替；以史明理，可昭心智；以理立志，可启后人。在院志编撰过程中务实求真，在内容上求科学、系统、完整。编写形式以记叙为主，直陈史实。编写内容以时间为经，院务性质为纬，分门别类，整理成册，使读者一目了然。本院志是编纂小组领导和新老职工汗水与

智慧的结晶，为编院志，职

**乡卫生院志

一、总 序

***卫生院位于**，世界钓鱼城之南，距南部县城**公里。院内绿树成荫，景色宜人，环境舒适整洁。恬静幽雅，具有良好的就医环境。是一所公共卫生及基本医疗服务的乡镇卫生院，自****年诞生以来，即担负起全乡预防保健、基本医疗的重任，至今已有**年历史 。半个多世纪以来，**卫生院从最初的以简陋的租用房为诊断室，发展到现在的规范化的基本医疗及公共卫生服务的一级甲等乡镇卫生院，走过的是一条曲折坎坷的发展壮大之路。

现***卫生院近六十年发展变迁的历史作一一梳理，借鉴历史、总结经验、继往开来。搜索线索，整理资料，向**建乡六十周年献礼。

编纂小组在***院长的统一安排部署下，经过近半个月的拨沙捡金、集腋成裘，***卫生院志终于如浮萍、现庐山真面目。兴奋之情，无以名状，院志虽名不见经传，然若徐徐读来，可豁心扉、可冶心灵。院志与国史相融，院事与天下事息息相关，以志补史，可知兴替；以史明理，可昭心智；以理立志，可启后人。在院志编撰过程中务实求真，在内容上求科学、系统、完整。编写形式以记叙为主，直陈史实。编写内容以时间为经，院务性质为纬，分门别类，整理成册，使读者一目了然。本院志是编纂小组领导和新老职工汗水与

智慧的结晶，为编院志，职

篇一：加强乡镇卫生院建设的调查与建议

加强乡镇卫生院建设的调查与建议

叶 建 国

乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络的枢纽，在农村医疗、预防保健等方面的作用举足轻重，它的生存和发展直接关系到农村卫生事业的健康发展。如何加强乡镇卫生院建设，进一步完善农村公共卫生体系，是当前统筹发展城乡卫生事业的一项重要课题。最近，本人牵头，通过走访、座谈等方式，对玉环县乡镇卫生院建设的现状进行了认真的调查分析，并针对存在的问题，提出对策建议，以期抛砖引玉，促进乡镇卫生院良性发展。

一、玉环县乡镇卫生院建设现状

近年来，玉环县建立起了县、乡、村三级医疗卫生服务网络，农村医疗卫生事业取得了一定的进步。全县11个乡镇都设置了乡镇卫生院，其中坎门、陈屿两家中心卫生院为全民性质，其余9所乡镇卫生院为集体性质的一般卫生院。两家中心卫生院运行状况良好，能为辖区内群众提供较好的服务，规模和设施已经超过乡镇卫生院建设标准；但其余9所乡镇卫生院却是整个医疗卫生服务网络中最薄弱的环节，建设严重滞后，不能满足农村公共卫生服务和基本医疗的需要，主要存在四个方面问题：

1、业务用房不足且破旧。全县11所乡镇卫生院共有业务用房面积2.34万平方米，其中两家中心卫生院，占1.63万平方米，而9所一般乡镇卫

村卫生室绩效考核标准考核 类别 考核项目 分值 考 核 内 容 考核方法 评分标准 功能分区不合理扣 20;科室设置不合 理，缺1室3分；环 境脏乱，未对医疗 污水、污物、废弃 物进行无害化处理 扣12分。 备注

1.机构管理

1、功能分区合理；科室设置合理，至少设有 诊断室、治疗室(处置室)、药房、观察室、 50 资料室(健康教育室)、值班室；环境整洁安 现场观察 静，对医疗污水、污物、废弃物进行无害化处 理，并达到卫生学标准。

2.乡村一体化 综合 管理 管理 3.信息管理

2、乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药 查资料和实地查看相 50 械、财务和绩效考核等方面实行一体化管理体 结合(抽查2个村卫 缺一项扣10分。 制。 生室) 10 3、公共卫生、基本医疗、新型农村合作医疗 等信息上报及时准确。 4、是否存在分解处方、虚开处方(冒名签 30 字)、假发票等套取统筹资金等行为。 20 5、补偿登记是否完整、是否开展即时结报。 结合平时报表考核 查阅统计资料和现场 调查相结合 查阅资料、现场访谈 查阅健康档案，合适 建档率 1次不及时不准确扣 1分。 发现一例扣10分扣 完为止。 发现一例登记不完 整扣2分，一例未

篇一：《乡镇卫生院管理办法(试行)》的通知

卫生部等5部门关于印发《乡镇卫生院管理办法（试行）》

的通知

卫农卫发〔2011〕61 号

各省、自治区、直辖市卫生厅局、发展改革委、财政厅局、人力资源社会保障厅局、农业（农牧、农林）厅（局、委）：

为认真贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步加强和规范乡镇卫生院管理，完善和发挥其功能，更好地为农村居民提供安全、有效、经济、便捷的基本医疗卫生服务，现将《乡镇卫生院管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

卫生部 国家发展改革委

财政部 人力资源社会保障部

农业部

二〇一一年七月七日

乡镇卫生院管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，坚持

乡镇卫生院的公益性质，明确乡镇卫生院功能和服务范围，规范乡镇卫生院管理，更好地为农村居民健康服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）等有关文件，制定本办法。

第二条本办法适用于在乡镇设臵、经县级人民政府卫

生行政部门登记注册、依法取得《医疗机

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)资料目录

第一部分 机构建设篇

江苏省示范乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)评估标准 县(区)乡镇卫生机构设置规划（附图）

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)法人登记证和事业单位代码证

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)发展规划及年度建设计划及可行性论证报告 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)执业许可证 各级财政拨付经费到帐记录及使用情况说明 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)简介

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)信息化建设情况 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)各类信息统计报表

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)半年工作总结和年终工作总结 第二部分 基本建设篇

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)科室设置标准 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)科室设置情况 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)平面图

乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)科室设置楼层分布图 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)门诊就医流程图 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)出入院结算流程图 乡镇卫生院(农村社区卫生服务中心)特殊科室室内布局图 门诊输液室室内布局图 X光室室内布局图

计划生育室室内布局图 儿童免疫接种室室内布局图 消毒供应

篇一：为切实加强乡镇卫生院管理

水头镇卫生院绩效工资实施方案

为切实加强乡镇卫生院管理，提高乡镇卫生院工作效率，逐步建立

乡镇卫生院提供医疗服务所得收入与医务人员个人收入不直接挂钩的分配制度和激励机制，调动广大医务人员工作积极性。根据《交口县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》)通知的精神，结合我院实际，特制定本办法。一、基本原则

（一）效率优先原则。坚持工作数量与工作质量相结合，按劳取酬、优劳多酬，，突出社会效益，淡化经济效益；

（二）公平公正原则。坚持工作总量与服务质量相结合、岗位风险与分配系数相统一，实行因事设岗、以岗定责、以责定分、以分取酬； （三）合理分配原则。坚持成本核算、总量控制、确保结余，加强成本费用控制，摒弃短期行为，增强发展后劲。

（四）分级考核原则。卫生院接受卫生局的考核，同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。 二、考核内容及评价标准

卫生院干部职工的考核内容及评价标准参照附件制定。 三、考核方法

1、乡镇卫生院院委会负责对职工进行考核。 2、乡镇卫生院每年年初要结合本院实际，根据职工工作岗位的性质和特点，确定岗位工作职责和考核评价标准，坚持每月考核，考核结果进行公示并上报县卫生局审核备案，按