建筑工程安全防护、文明施工措施费支付、支取指南

建筑工程安全防护、文明施工措施费支付、支取指南

建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。

为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保安全文明费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，按照省住建厅《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）和《关于建立湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费使用监督管理制度的通知》（湘建建【2010】211号）文件精神，对安全文明费作如下要求：

一、安全文明费支付、备案办理程序

支付比例 支付 办理工程项目安 阶段 全受监手续时 合同工期 合同工期一年内 合同工期二年内 合同工期二年以上 100% 50% 50% 工程开工满一年前 50% 30% 开工满二年前 20% 建设单位支付进度及比例（表一）

1．建设单位、施工单位，专用账户银行、建筑工程安全监督站（以下简称安监站）签订《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》；

2．施工单位开设安全文明费专用帐户，报《账户开设通知书》（银行盖章）给建设单位（同一企业在同一县（市）可以只开设一个专户,不需重复开设）；

3．建设单位持《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》、《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》、《中标通知书》到建设工程造价管理站审核并签署意见（加盖公章）；

4．建设单位按照建设工程造价管理站核实的安全文明费数额和首付金额意见将首次付款金额存入施工单位开设的安全文明费专用账户上，银行在《建筑工

程安全防护文明施工措施费核实表》签署审核意见（加盖章）；多次支付的，建设单位须按照表一的时间提交支付计划，每次支付后提交付款《转账单》到安监站备案；

5．建设单位提交《中标通知书》复印件、《账户开设通知书》（本县已备案的施工企业可不重复提交）、首次付款《转账单》、《建筑工程安全防护文明施工措施费核实表》、《建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书》到安监站备案;

6．建设单位在办理工程安全受监手续、进行开工安全生产条件审查前，必须按计划支付安全文明费用，未支付的，开工安全生产条件审查不合格，不予办理施工许可手续，并责令改正。

二、施工单位支取进度及比例（表二）

支付阶段 开工安全拨款比例 生产条件 审查合格合同工期 后 合同工期一年内 合同工期二年内 合同工期二年以上 50% 35% 30% 基础阶段 安全主体工程形象进度超过一层（单层建、构筑物至3米以上），或外脚手架搭设超过二步架（市政工程开工后一个月）现场达标评价合格后 主体阶段 工程完成一半以上（市政工程完成一半以上）现场达标评价合格后 装饰阶段 主体完工（市政工程完成80%后）现场达标评价合格后 30% 15% 20% 10% 工期满一年40% 10% 10% 开工满一年30% 开工满二年20% 三、施工单位支取条件及支取需提供资料

1、开工安全生产条件达到合格后，申请第1次支取，提供安监站签署意见的《工程项目开工安全生产条件审查评审表》、建设、施工单位负责人已经签署意见的《建设工程安全防护文明施工措施费账户付款审核通知书》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用投入清单》、安全防护文明施工措施费账本及经监理签认的相关票据；复查合格的，还需提供整改回复及复查合格意见；

2、第2、3、4次支取提供验收评定小组阶段性评定结果意见的《建筑施工现场安全质量标准化阶段性评定表》、安监站各阶段性动态评定复查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011））、建设、施工单位负责人已经签署意见的《建设工程安全防护文明施工措施费账户付款审核通知书》、《建筑工

程安全防护、文明施工措施费用投入清单》、安全防护文明施工措施费账本及经监理签认的相关票据；经整改复查合格的，还需提供整改回复及复查评分表；

① 施工项目按照湘建建〔2010〕239号《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》，在基础施工、主体施工和装修施工完成不少于该分部工程工程量的30%时，向安监站及时申请阶段性动态评定。工程项目每个施工阶段的阶段性动态评定工作不得少于1次。

② 阶段性综合评价分为优良（汇总表得分80分及其以上）、合格(汇总表得分70-80分（含70分）)、不合格(汇总表得分60分以下)三个等级。

阶段性综合评价为合格以上的，由安监站签署意见后，安全文明费专用帐户银行按表二中各阶段拨款比例向施工单位划拨相应安全文明费；评价为不合格的，不予拨付。评价为不合格的在安监站规定期限内整改合格后，仍可按表二规定拨付安全文明费。

3、由分管站长在《建设工程安全防护文明施工措施费账户付款审核通知书》按评价等级签署当期可拨付金额，监管银行凭《审核通知书》将钱转入到施工单位基本账户上。施工单位在支付后将当期拨付凭证送安监站备案。

4、以下情况，不予拨付当期安全文明费，其专用帐户中安全文明费未拨付余额在工程完工后由建设单位收回。

① 凡拒不整改或整改后仍达不到合格要求的； ② 未按规定时间及时申请各阶段性动态评定的； ③ 未提供安全防护文明施工措施费账本查验的； ④ 相关票据未经监理签认的； ⑤ 施工单位挪用安全文明费用的； ⑥ 未及时提交上期拨付凭证的。

四、对建设单位不及时支付安全文明费、施工项目部不按规定使用安全文明费或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

建筑工程安全监督站

二〇一二年十二月二十二日

工程项目开工安全生产条件审查评审表

工程项目： 被审查 单位 审 查 事 项 是否按规定办理施工图设计文件审查 是否按规定组织图纸会审、设计交底工作 建设 单位 是否按规定委托监理单位并明确安全生产监理责任和提供安全生产监理费用 是否按规定向施工单位提供有关资料 是否按规定向相关施工单位提供安全作业环境及安全施工措施所需费用 施工承包合同是否按规定明确安全生产条款 设计单位是否按规定对安全施工提出要求和建议 单位及相关人员资格条件是否符合要求 监理 单位 是否按规定编审安全生产监理方案和措施；编审人员资格条件是否符合要求 项目监理的规章制度是否健全 对是否对项目施工组织设计（方案）及专项工程施工方案中的的安全技术措施提出出审查意见，审查人员资格条件是否符合要求 资质资格 企业及项目相关人员资格条件是否符合要求 项目安全生产责任制度和安全生产保证体系是否建立 项目安全生产专项资金使用计划、安全生产投入及相关保证措施是否到位 是否制定项目职业危害防治措施，按计划落实情况如何 制度 和 措施 总包 施工 单位 施工 组织 设计 （方案） 项目是否按规定配置安全防护用具、用品 对施工现场的安全防护用具、用品，机械设备、施工机具及配件是否建立检查、维修和保养以及相应资料归档制度，按施工进度落实情况如何 项目是否制定消防措施，按计划落实情况如何 是否制定项目安全教育培训计划，按计划执行情况如何 施工现场重大危险源是否得到辨识和标示 项目施工组织设计（方案）和专项工程施工方案是否按规定编审，编审人员资格条件是否符合要求 项目安全生产保证措施是否按规定编审，编审人员资格条件是否符合要求 施工现场临时用电方案是否按规定编审，编审人员资格条件是否符合要求 施工现场平面布置是否明确完整 施工现场临时设施是否按规定搭建 项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项防护措施是否按规定编审和落实，编审人员资格条件是否符合要求 是否按规定编审项目安全生产事故应急救援预案，按计划落实情况如何 项目已进场的安全防护施工安全防护用具、用品，机械设备、施工机具及配件是否按规定取得生产、检验（测）等相应证书 相应建设行政主管部门或工程安全监督机构的审查意见 审查人： 签章： 年 月 日 审查结论 建筑工程安全防护文明施工措施费核实表

建设单位（盖章）

填报时间： 编号： 建设工程 项目名称 建设单位 施工单位 工程总造价 安全文明费首次付款比例 联系人 联系人 建设工程 项目地址 电话 电话 （万元） 合同施工（万元） 工期 （万元） 其中：安全文明费 首次付 款金额 （%） 工程造价管理部门核实安全文明费数额和首付金额意见 年 月 日 安全文明费专用帐户银行出具安全文明费首付证明 年 月 日 建设工程安全生产监督机构核实意见 年 月 日

注：1、本表一式三份，建设单位、工程造价管理部门、工程安全生产监督机构各一份。

2、建筑工程安全防护、文明施工措施费简称“安全文明费”。 3、本表作为建设单位申请办理工程项目施工许可的依据。

建筑工程安全防护、文明施工措施费用投入清单

项目名称： 类别 当期投入金额（元） 安全警示标志牌 现场围挡 五板一图 企业标志 场容场貌 材料堆放 现场防火 垃圾清运 现场办公、生活设施 配电线路 施工现场 配电箱开关箱 临时用电 接地保护装置 楼板、屋面、阳台等临边防护 通道口防护 预留洞口防护 临边洞口、交叉、电梯井口防护 高处作业防护 楼梯边防护 垂直方向交叉作业防护 高空作业防护 应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 安全生产检查与评价支出 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 安全技能培训、进行应急救援演练支出 视频监控、智能卡管理系统 名 称 文明施工与 环境保护 临时设施 安全施工 其他 合计 前期共投入 累计投入 建设单位核查意见： （盖章） 年 月 日 当期投入 施工单位核查意见： （盖章） 年 月 日 监理单位核查意见： （盖章） 年 月 日

建筑施工现场安全质量标准化阶段性评定表

申报单位： 申报时间：

项目名称 结构形式 工程 项目 自查 以及 整改 情况 施工 企业 现场 考核 意见 工程规模 评定阶段 分部工程 完成比例 % 附自查和整改汇总目录 项目负责人：（签章） 附施工企业考核评分汇总表 企业负责人：（签章） 建设 工程 单位 监理 评价 评价 意见 意见 建设单位现场代表：（签章） 总监理工程师：（签章） 下发隐患整改通知次数： 次 日常下发停工整改通知次数： 次 监督记录一般不良行为次数： 次 评价记录严重不良行为次数： 次 情况 项目安全监督工程师： 验收评定小组阶段性评定结果 复查时间 复查评分 最终评分 根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）该项目 施工阶段性动态评定等级为： 达标验收组组长： 安全监督机构：（盖章） 组员： 注：本表1式3份，施工企业、验收评定小组、安全监督机构各留存1份。 建设工程安全防护文明施工措施费账户 付款审核通知书 施工单位： 年 月 日 项目名称 建筑面积（m2） 安全文明费 合同总金额（元） 支取次数 安全文明费专用 帐户开户银行 基本帐户 （项目帐户）银行 建设单位 合同工期 开工时间 本次申请 支取金额（元） 帐号 帐号 第 次 用途 建设单位意见 （签章）： 施工单位 意见 法定代表人或主管安全生产负责人（签章）： 年 月 日 建设工程安全生产 监督机构意见 同意支取金额： 年 月 日 大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 小写： ￥ 元 主管领导（签章）： 年 月 日 注：1、建设工程安全生产监督机构意见栏内需写明同意支取金额数量； 2、本表一式四份，建设单位、施工单位、建设工程安全生产监督机构、专用帐户开户银行各一份。

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