安全生产（事故）综合应急预案

XXXX公司

安全事故（生产）综合应急预案

1 总则 1．1 编制目的

提高山东高速物资xxx有限公司（以下简称“xxx公司”）应对风险和防范事故的能力，及时有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障职工和公众生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，保障公司平稳、健康、持续发展。

1．2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定本预案。 1．3适用范围

本预案适用于物资xxx公司各部门范围内下列生产安全事故的应对工作：

（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者20人以上重伤（包括急性工业中毒），或者20人以上食物中毒，或者需要紧急转移疏散500人以上，或者直接经济损失100万元以上的重大安全生产事故。

（2）超出物资xxx有限公司应急处臵能力，或者跨单位、跨行业、跨行政区域的安全事故灾难。

（3）需要物资xxx有限公司处臵的安全生产事故。 公司各部门应结合本单位的实际情况，分级制订相应的应急预案和现场处臵方案，形成体系，并按照统一领导、分级负责、

条块结合的原则，同高速物资集团总公司应急预案相衔接。 1．4 应急预案体系

物资xxx有限公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处臵方案。 1．5 应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，调动全员的积极性，确保安全。

（2）统一领导，分级负责。在物资xxx有限公司统一领导和公司安全领导小组组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处臵工作。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，实行科学决策，增强救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 2 危险性分析 2. 1危险源与风险分析 2．1．1 火灾事故

本预案所指火灾是指时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。按照火灾发生的对象，公司常见火灾主要分为建筑物火灾、交通工具火灾、仓库火灾和其他情况火灾。

上述各类火灾往往是相互交叉和相互关联的，某类火灾可能

和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故、造成财产损失、人员伤亡等，严重影响公司的正常生产管理工作，并造成不良社会影响。

2．1．2 生产重大安全事故

生产重大安全事故指物资xxx有限公司下属各部门在进行生产或设备维护时发生的重大人员伤亡、财产损失等安全事故。 2．1．3食物中毒

食物中毒事故是指物资xxx有限公司人员用餐时因食物变质或投毒造成用餐人员发生大量食物中毒恶性事故的情况。物资xxx有限公司采用集中用餐的形式，一旦发生大范围用餐人员事物中毒恶性事故，严重影响公司正常运营管理工作，并易造成不良社会影响。 2．1．4 盗窃和抢劫

公司办公设备、设施、用品遭盗窃。公司财物遭遇盗窃或是抢劫，造成人员伤亡、财产损失和生产延误。 2．1．5 车间厂房、罐体坍塌

厂房坍塌事故是指各车间厂房、罐体发生坍塌、塌陷，造成生产中断、人员伤亡的事故。 2．1．6 车间爆炸

车间由于燃料、原料或设备、线路故障造成火灾和爆炸事故。配电室、办公室、实验室、锅炉房、餐厅等设备、线路燃爆或火灾事故。

2．1．7 车间烫伤

车间由于生产原料（主要指基质沥青）、在产品、产成品（主要指各改性沥青）以及加热载体（主要指燃料油、导热油）未遮蔽好或发生泄露引起人员伤亡事故。

2．1．8 危险品运输车发生泄露、爆炸

危险品运输车发生泄露、爆炸是指危险品运输车在厂区内发生泄露、爆炸，工作人员发生发生人身伤亡，厂区环境受到严重污染的事故。 2．1．9 水灾

因雨水较大造成公司的洼地地带积水倒灌，导致人身和财产的损失的事故。 2．1．10 雷击

公司办公楼、过磅房、配电室和各车间的生产区、罐区等遭遇雷击造成大面积停电和人身、财产损失的事故。 2．1．11 车辆交通事故

车辆交通事故是指公司车辆在外出时发生交通事故，造成人员伤亡。

2．1．12 突发事故

因突发事件造成生产停滞、管理运营瘫痪的事件。 3 应急组织体系 3．1 应急组织体系

物资xxx有限公司设安全事故应急救援领导小组，各部门设立应急救援队伍。 3．2 指挥机构及职责

3．2．1 物资xxx有限公司应急救援领导小组

物资xxx有限公司应急救援领导小组，由总经理任组长，由分管安全副总经理担任副组长，小组成员为公司安委会成员。应急救援小组下设救援组、保障组、善后组和信息组，牵头部门负责人任组长。

1、救援组由生产技术部牵头，综合办公室、业务一、二部

参加；

2、保障组由财务部牵头，综合办公室、生产技术部参加； 3、善后组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一、二部参加；

4、信息组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一、二部参加；

3．2．2 物资xxx有限公司应急救援领导小组职责

1、组织协调有关部门按照《预案》迅速开展抢险救援工作，力争把伤亡和损失到最低程度。

2、根据事故状态，统一部署《预案》的实施工作，并对救援工作中出现的问题研究制定措施。

3、在公司范围内紧急调用各类物资设备、车辆、人员和占用场地，必要时协调其他单位援助。

4、配合上级有关部门进行事故调查处理工作。 5、督促做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。 6、及时通报事故有关情况。

7、完成上级应急指挥机构交办的有关事项。 3．2．3 现象指挥机构

现场指挥部由事故发生或事故相关部门成立，人员包括值班领导、事故部门主要负责人、相关部门负责人、外聘专业人员以及物资集团总公司应急救援领导机构指派赴事故现场参加指挥人员等。

现场指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，掌握事态的发展动向，及时向公司应急救援领导小组和物资集团总公司应急救援领导小组汇报发展的状况及解决处理结果，并接受物资集团总公司应急救援领导小组的领导指挥。

现场指挥机构应视情况设立总指挥、副总指挥、人员疏散组、抢险救灾组、信息组等。 3．2．4 应急援队伍

应急救援队伍包括本单位职工建立的业余抢险救援队伍、协同抢险的社会力量、志愿者队伍等。

应急救援队伍应在确保自身安全的前提下，按照现场指挥部的指挥，积极开展抢险救援工作。 4 预防与预警 4．1 危险源监控

xxx公司对危险源实行分级监控的方式，以各部门动态监控为主，日常检查、专项整治为辅。

公司各部门在发现可能引发重大事故的险情时，要立即层层上报。 4．2 预警行动

xxx公司各部门在得到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案及时研究确定应对方案，并及时上报物资集团总公司，同时，采取相应行动预防事故发生。 4．3 信息报告与处臵 4．3．1 信息的报告与通知

事故单位必须以最快捷的方式，半小时内将所发事故的信息和资料报告公司总经理或应急救援小组办公室，并且在24小时内出具书面报告。

公司总经理室：0533－7310476

公司应急救援小组办公室：0533－7488817，传真：0533－7488817

公司应急救援小组办公室接到重特大安全事故（险情）报告后，应立即报告公司应急救援领导小组组长或副组长，并按要求

及时报告物资集团总公司安委会办公室。

按照安全事故属地管理的原则，应及时报告当地安监局、工会及公安、消防、卫生等有关部门，拨打110、119、120、122等相应救援机构电话请求救援。 4．3．2 信息报告的的内容

1、事故（险情）发生的单位、时间、地点，伤亡（遇险）人数，事故（险情）的简要经过；

2、事故（险情）原因、性质初步判断； 3、已采取的救助措施和需要救援的具体要求； 4、事故报告单位、人员姓名、联系电话； 5、其他需要报告的内容。 4．3．3 信息的传递

事故发生后，采用移动电话、固定电话、传真、电子邮件、远程视频和书面送达的方法传递信息。 5 应急响应 5．1 响应分级

（1）重大以上事故，I级响应。发生10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接经济损失的事故，由物资集团总公司组织实施I级应急响应行动。

（2）较大事故，II级响应。发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，由xxx公司组织实施II级应急响应行动。公司根据事故或险情的严重程度启动响应的应急预案，超出其应急救援处臵能力时，及时报请物资集团总公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

（3）一般事故，III级响应。发生3人以下死亡，或者10

人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，由xxx公司组织实施III级响应行动。公司根据事故或险情的严重程度启动响应的应急预案，超出其应急救援处臵能力时，及时报请物资集团总公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

（4）其他事故，IV级响应。不具备以上条件的事故为IV级响应，由各事故部门实施IV级应急响应行动。超出其应急救援处臵能力时，及时报请xxx公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 5．2 响应程序

5．2．1 警情与响应级别确定

接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，确定相应的响应级别。 5．2．2响应启动

I级响应时xxx公司立即向物资集团总公司报告，由物资集团总公司组织实施I级应急响应行动，宣布启动应急预案，开通联系电话，调配救援所需应急物资，成立现场指挥部，确定现场指挥部总指挥、副总指挥。xxx公司负责调集力量协助开展救援工作。

II级响应时，xxx公司应急指挥小组立即向物资集团总公司报告，同时迅速调集各救灾小组到位，立即启动应急预案，依照各自职责开展工作。应急指挥小组靠前指挥，统一调度指挥xxx公司各参战力量。

III级响应时，xxx公司应急指挥小组公司应急指挥小组立即向物资集团总公司报告，同时迅速调集各救灾小组到位，立即启动应急预案，依照各自职责开展工作。应急指挥小组靠前指挥，统一调度指挥物资集团各参战力量。

IV级响应时，事故部门立即向xxx公司应急指挥小组报告，同时启动应急预案，xxx公司迅速组织、协调开展应急救援，各救援单位按照各自职责开展工作。应急指挥小组靠前指挥，统一调度指挥xxx公司各参战力量。 5．2．3 救援行动

（1）现场指挥部负责现场应急救援的指挥，现场指挥部成立前，事发现场人员和先期到达的应急救援队伍应辨明情况，迅速、有效地实施先期处理，全力控制事故灾难的发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

（2）应急救援领导小组应立即启动相应预案；各小组有关人员应迅速到位履行职责，迅速开展事故侦察、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等工作，并随时将事故（险情）应急处理情况报领导小组和有关部门。

（3）根据事故的种类、性质按专业及时协调有关部门和外部专家，研究调整现场处臵技术方案，解决事故现场出现的问题和困难。

（4）全力提供资金、车辆、通信器材及其他设备设施保障，确保应急救援工作的顺利开展。在抢险救援过程中紧急调用物资、设备、车辆、人员和占用场地，有关单位和部门应积极配合、全力支持。

（5）当事态超出响应级别，无法得到有效控制时，及时报请指挥和属地应急救援指挥机构启动更高级别的应急响应实施救援。

5．2．4 应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的

相关规定。

现场指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 5．2．5 群众的安全防护

现场指挥部要立即组织对事故或险情现场群众进行疏散、转移、避险，并报告政府应急或有关部门，协助群众的疏散、转移工作。

5．2．6 现场检测与评估

根据需要，现场指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价现场情况，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。 5．2．7 应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场指挥部确认，报应急救援领导小组批准，现场应急处臵工作结束，应急救援队伍撤离现场，现场指挥部宣布应急结束。 6 信息发布

信息组负责事故及救援情况有关信息发布工作。信息发布要坚持实事求是、适度把握、内外有别的原则，统一信息发布口径。要加强与物资集团总公司相关部室的沟通与协商，必要时报请物资集团总公司批准。 7 后期处理 7．1 善后处臵

xxx公司配合物资集团总公司及政府有关部门开展事故灾难的处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，现场清理，工程抢修，灾后重建等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰

问受害人员，尽快恢复正常生产经营秩序，保证社会稳定。 7．2 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场指挥部要认真分析总结应急救援工作中的经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报至物资集团总公司。

同时，要积极配合物资集团总公司及政府有关部门派出的事故调查组开展事故调查工作。 8 保障措施

8．1 通信与信息保障

xxx公司安委会办公室负责收集应急救援领导小组成员及政府应急指挥、公安、消防、医疗等机构的通讯联络方式，建立应急通讯并保持更新、有效。

xxx公司应急救援领导小组成员必须确保手机、电话、传真等通讯联络全天24小时通畅，并在通讯联络方式、号码发生变化时及时报告公司安委会办公室进行更新。

各部门负责本部门应急通讯相关信息的收集、分析和处理，并保持通讯联络通畅。 8．2 应急队伍保障

xxx公司各部门应根据本部门工作性质、危险源特点，视情建立职工兼职应急抢险队伍，或与当地社会抢险队伍签定协议，建立抢险后援力量。生产技术部负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。 8．3 应急物资保障

xxx公司各部门应当根据工作性质及危险源特点，建立应急救援设施、设备、救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

8．4 经费保障

xxx公司每年制定的安全经费计划及预算中包括的应急预案培训费用、演练费用、应急设备更新维护费用、应急物资购臵储备费用、应急抢险队伍服务费用以及应急事件处臵准备金等项目，专款专用。

各部门制定的经费计划及预算中也应包括以上项目。 8．5 其他保障

参照物资集团总公司建立安全生产事故应急救援专家库，为应急救援提供技术支持和保障。 9 培训与演练 9．1 培训

积极参加物资集团总公司组织的应急救援领导小组成员、各权属单位主要领导、分管领导及应急管理机构相关安全管理人员参加的应急救援业务培训，全面掌握应急救援处臵程序和知识。

xxx公司各部门组织做好本部门全体员工应急预案的培训工作，提高职工应对突发事件及自救、互救能力。 9．2 演习

xxx公司各部门应每年组织安全生产事故专项应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。 10 奖罚 10．1 奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：

1、出色完成应急处臵任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故灾难有功，使员工或群众人身安全健康得到保护、企业财产免受损失或者减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4、有其他特殊贡献的。 10．2 责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动。 6、散步谣言，扰乱社会秩序的。 7、有其他危害应急工作行为的。 11 附则

11．1 应急预案备案

xxx公司安全生产预案报物资集团总公司安全管理部备案。各部门安全生产应急预案应报xxx公司生产技术部备案。 11．2 预案完善和更新

本预案由xxx公司负责完善和更新。预案坚持每年评审，根据物资集团总公司和公司管理体制和生产经营变化情况及时进行修改，确保预案的时效性。在预案实施或演习中发现预案制定存在问题，应及时组织修订，确保预案的有效性。 11．3 制定与解释

本预案由xxx公司安全生产委员会办公室制定并负责解释。

11．4 应急预案实施 本预案自发布之日起施行。 附件1：

应急通讯联络电话

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