新闻写作讲稿

新闻写作讲稿

吕华清

一、何谓新闻？ 1、定义：陆定一：“新闻是新近发生的事实的报道” ，是我国新闻界公认的定义。

2、要素：五个W，即何时（when）、何地（where）、何事（what）、何因（why）、何人（who）。

二、新闻的基本要求 （一）“新”本质特征 （二）“真”要客观真实地叙述事实 （三）“快”要迅速及时“抢新闻” （四）“短”是所有的新闻体裁中篇幅最短的一种。

2013-05-29 《中国国土资源报》 地灾演练教会群众如何避让 广西藤县发生崩塌无人伤亡

本报讯 “幸好不久前的地灾实景演练教会了我们如何撤离，否则后果不堪设想！”提起这次成功组织村民安全避让崩塌的经历，广西藤县天平村党支部书记李廼标直呼幸运。

5月21日凌晨，一场大暴雨袭击天平镇，虾子塘回建安置区出现险情。李廼标冒雨赶到危险区，敲着铜锣，挨家挨户喊话。

“全村9户30人已全部撤离。”工作人员报告。 为确保群众安全，李廼标再次回到安置区检查，就在他准备离开时，“砰”一声，一条长30多米的挡土墙被上方滑落的1000余立方米岩土冲垮，幸好群众已全部撤离，未造成人员伤亡。

“如此惊险的一幕，与4月27日晚上举行的突发性地灾应急抢险避让实景演练几乎一样！”村民们说。

这篇400字左右的消息，新闻要素齐全，写得简洁、明了，所传递的信息客观可信。

标题准确简炼、逻辑关系明晰。因为“演练教会群众如何避让”，才取得了“发生崩塌无伤亡”的结果，因果关系合理。从标题就可以明确了解消息的“要点”——地灾群策群防是减少灾害损失的重要措施。

更可贵的是，这么短小的消息写得客观，而且较生动。

消息中三次引用当事人的话叙述事实，增强了现场感和可信度。

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开头导语部分支部书记的话“幸好不久前地灾实景演练教会了我们如何撤离，否则后果不堪设想！”与结尾村民的话：“与演练几乎一样！”，前后呼应，对消息中的“新闻点”是重复更是强调。

这篇消息比较好地体现了“新、真、快、短”的新闻特点。

三、新闻的种类

一是简讯：即简明新闻，有时也称快讯，是一百字左右的短消息，简单地报道一个有一定意义但并非重大事件的新动态，报纸常常把简讯编组发表；

简明消息 （1）结构不必完整

不必像一般消息那样具有导语、背景、主体、结尾等结构要件，往往一篇简讯只有一、二个自然段，甚至一个自然段，分不出导语和主体，常常事完文止。

（2）不必交待背景

不是说报道的新闻没有背景，而是不作专门交待，如果必须交待背景读者才能明白，就不适合写成简讯。

（3）要素不必完备

一些必要的新闻要素，简讯也要具备，通常要交待“何时何地何事”，“何因何果”则可以省略。

二是动态新闻：一事一报，反映一个新动态，比简讯详细一些，多数带有突发性；

三是综合新闻：是新闻报道的一种新形式，它概括地报道一个地区或一条战线的新情况，点面结合，反映全局，新闻中的事实可以是同一时间发生的，也可以是一个时期先后发生的；

四是经验新闻：多数是典型报道，它以具体的事实和经验，为广大群众树旗帜、立标兵；

五是述评新闻：也称记者述评，是一种评论性的新闻，用夹叙夹议、边述边评的方法，评述当前形势，综述工作成就，概括事物特点，反映建设规模、进程、面貌，指明前进方向；

六是特写新闻：用简炼而生动的文笔，对某一项新闻事件，或者事件中的一、二个片断或场景进行细致的描绘，描形描态、绘声绘色，有情有景，使已经发生的事实活生生地呈现在读者眼前。

?阳谷政务信息2015年第20期 简讯：

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11月11日，由县国土局完成的《2014年度山东阳谷祥光经济开发区土地集约利用评价》项目，荣获2015年度山东省国土资源科学技术三等奖。

聊城日报20151231期 >> 第C3版 阳谷国土局荣获全国先进集体称号

12月26日，全国国土资源管理系统先进集体和先进工作者表彰暨第十四次李四光地质科学奖颁奖大会在北京人民大会堂举行。阳谷县国土资源局被授予“全国国土资源管理系统先进集体”称号，局长费利民参加了授奖仪式。

近年来，阳谷县国土资源局紧跟国土资源部顶层设计，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理的方针政策，各项工作都取得了明显成效。先后荣获全省国土资源执法模范县、“全省国土资源系统依法行政先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省土地调查先进单位”等荣誉。

?综合新闻

?聊城日报20150623期>>第B2版头条

荒地上绘出乡村美

□本报记者 钟伟 本报通讯员 郭素彦 吕华清 商彬

复垦荒弃房、整治旧坑塘、盘活闲置厂??阳谷县寿张镇在美丽乡村建设中，转变思想观念，念好“节地”经，做好土地综合整治大文章，探索出了一条条节约集约用地的新路子。

荒弃房成新粮仓

孙庄是寿张镇东北部一个小村，由于该村在外地工作人员较多，家中老宅基地上的房屋多年失修，破烂不堪，40余亩的旧房聚集区一度成了寿张镇领导的“心病”：如果不彻底整治，如遇暴雨，将会出现坍塌，后果难以设想。事不宜迟，必须马上行动！今年5月，镇村干部召开了村民会议，广泛征求村民意见，决定拆除危房，复垦土地。他们调来大型推土机、挖掘机，统一拆除。仅仅用了2天时间，就赶在雨季来临之前，从旧村中挖出42亩耕地。

垃圾坑变致富塘

“俺村整治好的坑塘都抢着承包,踊跃竞拍，拍出了每年4000元的承包价,为期10年,这笔4万元的集体收入可为村民们多办些实事。”周庄村村支书冀相中每当提起坑塘治理都会激动万分。

寿张镇共有67个行政村，每村都有1-3个大小不等的坑塘。在阳

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谷县实施城乡环卫一体化之前，这些坑塘曾一度成为村民倾倒废弃物的天然垃圾桶，臭气熏天。寿张镇立足现状，多途径、多渠道地开展坑塘改造，使废旧的坑塘实现了华丽变身，由“垃圾坑”变成“金饽饽”。“全镇所有村庄的坑塘全面改造后，可改造成鱼塘1023亩，每年可为全镇百姓带来近千万元的可观收入。”寿张镇镇长王太敬说。

一招盘活闲置厂

阳谷三奇彩印包装有限公司是一个占地34.65亩，专业生产瓦楞纸箱的企业，由于资金困难，停产多年，被聊城市人民法院查封，造成土地闲置。寿张镇政府及时协调，由本镇另一家企业出资将三奇包装购买，成立阳谷县鑫辉实业有限公司，并先后投资6000万元，盘活了闲置厂房，新上高速水性印刷机，生产高级彩色包装箱及五层以下冷冻食品箱，日生产能力达到30万平方米，年产值2.5亿元，利税3000万元。

经验新闻

中国国土资源报20151211二版

集中会诊 “一地一策” 山东阳谷盘活千亩低效用地

本报讯 针对低效用地企业不同情况，山东省阳谷县采取集中会诊、分类处置、先易后难的方式，实行“一地一策”盘活土地，使上千亩低效利用土地重新焕发活力。今年以来，阳谷县共完成挖潜改造企业用地11宗，面积1204亩，增加投资额12亿元，增加建筑面积22万平方米。

一是通过土地转让方式盘活低效用地。阳谷新源热电公司因拓展项目，需新增土地120亩，经过土地论证并根据前期土地利用调查情况，阳谷县国土资源局采取转让土地的办法，将阳谷金蔡纸业公司低效利用的79亩土地转让给与之相邻的新源热电。此举不仅节约了土地指标，还改造了低效利用地，也使得新源热电公司节约土地成本1400余万元。

二是通过企业兼并重组方式盘活低效用地。阳谷金蔡伦纸业公司将已停产的阳谷森泉板业公司兼并重组，投资7600万元盘活企业再生产，使该企业373亩土地得以重新利用。

三是通过企业自身增加投资方式盘活低效用地。山东华信塑胶公司占地208亩，在2010年取得土地使用权后，只建设了办公楼，生产车间因项目变动未建设。接到县政府挖潜改造任务后，该公司投资1.5亿元新上钢塑门窗生产项目，目前，已建设厂房9.4万平方米，容积率由

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原来的0.3增加到0.7。

四、新闻的结构和写法

写作新闻要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：即：When(何时)、Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何因)。有的新闻学上补充了一个要素：HOW(如何)。

在五个W和一个H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。 新闻的结构比较固定、简单，大多数都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放在后面。

一篇新闻一般由以下五部分构成： 标题 导语 主体 背景 结尾 （一）消息标题的写作 1.消息标题的作用和种类

标题是消息的眼睛，其作用是：吸引读者阅读；集中反映消息的精华，使读者对内容有概括了解。消息的标题有引题、正题、副题三种：

引题，又称肩题、眉题。一般用来交代背景，说明原因，烘托气氛，揭示意义，引出正题等。引题一般多作虚题。

例： 密织防控网络 加大执法力度

阳谷对违法用地“零容忍”

聊城日报20150415期>>第B3版

正题，或叫母题、主题。高度概括消息的中心内容，说明主要事实。 例: 阳谷国土局服务效能换档提速

聊城日报20150119期>>第B3版

例： 阳谷巧法激活“休眠地”

聊城日报20150923期>>第B3版

副题，又称子题、副标题。是正题的补充，常用以补充交代事实，或说明报道事实的结果，或作内容提要。一般多作实题。

新闻标题制作的四种形式：

单行标题。只有正题，简明地反映新闻的主要内容，要求制作鲜明醒目易记。

例： 阳谷推进高标准农田建设

聊城日报20151116期第C4版

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阳谷国土局全力保障项目用地

聊城日报20151124期第A3版

双行标题。 引题＋正题

山东阳谷局每周选出五项重点工作

内部督查整治工作拖沓

中国国土资源报20151114四版

集中会诊 “一地一策” 山东阳谷盘活千亩低效用地

中国国土资源报20151211二版

正题＋副题

山东阳谷执法监察“一米红线”明责权 违建物超过一米的追究国土所责任

中国国土资源报20151216二版

点土成金的“三板斧” ---透视节地挖潜的阳谷模式

聊城日报20150511期B2版

三行标题：引题＋正题＋副题

《中国国土资源报》2016年1月29日头版头条

国土资源部农业部部署推进永久基本农田划定工作

落实主体责任保护良田沃土

姜大明韩长赋讲话 余欣荣王世元严之尧王广华孙中华出席

在新闻写作不断创新的今天，有时还出现“提要作引题”写法。这种提要引题一般可提供背景材料、介绍主要内容、突出新闻事实等作用。

如：近年来，作为国家新型工业化产业示范基地，山东省阳谷县积极转方式、调结构。在县委书记田中俊眼中——

集约用地是优先发展战略

2015年05月16日《中国国土资源报》4版

（二）导语

导语是指新闻的第一自然段或第一句话。是一则消息中最重要事实

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的概括。它是以简要的文句，突出最主要、最新鲜的事实，揭示新闻要旨，吸引读者阅读全部消息。

《阳谷：推进城乡建设增减挂》

本报讯 阳谷县坚持高起点规划、高标准建设的原则，扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作。截至2015年9月底，新建住宅5592户，安置人口14632人，新增耕地即节余增减挂钩指标3351亩。

几种常见导语的写作

（1）概括式导语

特点：对整篇报道的内容进行浓缩和概括。好处：能使受众一开始就知道整篇消息的梗概或要点。

聊城日报20150511期>>第B2版

点土成金的“三板斧” ----透视节地挖潜的阳谷模式

面对经济发展与节约用地的突出矛盾，阳谷县坚持和实施最严格的资源节约集约利用制度，实现农民住房集中联建，闲置厂房重新运转，城区楼房“冲天”发展，让有限的土地资源发挥最大的效益。

（2）对比式导语

特点：将新闻事实跟别的事实进行纵向或横向的对比，可以其到衬托作用，从而揭示新闻价值。如：

正当鸟语花香的春天到来时，记者到河北山区，看到大约半数荒山都见不到新绿

（3）描写式导语

特点：简要地展示人物、事物的形象或场景。 例：1995年2月5日，《文汇报》报道了上海下雪的消息。导语是这样写的：

昨天下午３点左右，正是立春时分，一场鹅毛大雪匆匆而来，匆匆而去，由此结束了上海市去年入冬以来没有降雪的记录。

（4）设问式导语

即在开头提出疑问或设问,引起读者的兴趣。

如：一架飞机能从宽仅14.62米的巴黎市中心的凯旋门洞飞过吗?巴黎的英雄们正做着他们的实验。

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（5）直叙式导语 如：

台大哲学博士动物园扮老虎险坠狮口。

(三）主体

这是新闻的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现新闻的主旨。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作。

“主干”、最重要、花费笔墨最多 主体的写作原则： 紧扣导语 中心明确 详略得当

?主体的结构形式

?一、按时间顺序：根据事情发生的先后顺序安排层次。

?像《神舟五号飞船航天员出征记》一文，就是按时间顺序写的。 例子

?二、按逻辑顺序：根据事物的内在联系，问题的发展逻辑来安排层次。

?三、时间和逻辑顺序相结合：把时间顺序和逻辑顺序揉合在一起写。

（四）背景材料（可举例说明）

新闻背景，就是用来对新闻事实进行解释的所有事实材料。是指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作用，也就是回答五个“W”中的Why(为什么)

背景材料的类型：

对比性材料 说明性材料 注释性材料

1. 对比性材料：对事物进行前后、左右、正反的比照以突出新闻事件的重要意义，或阐明一定的主题思想。

例子：

---《中国国土资源报》2008年4月28日6版头条

阳谷128个村规划“瘦身”可腾出土地5500余亩

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许传静家的楼房，共三层330平方米，宽敞明亮洁净，连阳谷县城的人都羡慕。

（许庄）由于近30年村里缺乏对宅基地的管理，农房与猪圈、废旧坑塘、空闲地分布在一起，整个村杂乱无章。每到雨雪天，村内更是道路泥泞，进出困难。有的胡同仅一米多宽，直接影响了村民的生产与生活。

54栋楼房，仅占用了9户旧宅基地，节地效果非常明显。

许庄村地处阳谷县城南一公里，原来210户的村庄就占地261亩。

2. 说明性材料：介绍新闻事件的历史状况、地理环境、政治背景、发展变化以及其他种种客观条件、主观因素等等。

3. 注释性材料：介绍人物的出身、经历；介绍产品的性能、特点、使用方法以及解释一些专用术语、技术性知识等。帮助读者理解内容，增长知识。

背景材料的作用：

一是说明新闻事件的起因。

二是显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。 三是突出新闻稿件的新闻价值。 四是表明记者的观点。

（五）结尾（可举例说明）

新闻的结尾有小结式（对事实概括总结）、启发式、号召式（作者发出号召）、分析式（肯定成绩，指出问题）、展望式（对前景进行展望）??等等。这些结尾写作与一般记叙文结尾的写作并无大的不同。

在消息写作中，标题、导语、主体是必须有的，背景和结尾在某些消息中可以没有。

注意事项：

1、不能与导语重复 2、从实际出发，灵活多样 3、有实际内容，不空喊口号 4、生动有趣，深化主题

五、新闻的写作要求 内容要新鲜事实要准确

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材料要精当主旨要集中 篇幅要短，容量要大

如何把新闻写短？

a.直截了当，开门见山陈述事实 b.少说空话 c.一事一报

d.语言准确、洗练 例子1：

××局加强管理引导农民规范、有序建房

这篇稿件主要写规范农民建房采取的五项措施。这五项措施看似面面俱到（加强宣传，培训，制定管理办法，由“堵”到疏，动态巡查），工作很周密；但读完五项措施的内容，总体感觉很空泛，属于一般性手段，没有发现“硬”措施，作为新闻，提炼不出“亮点”。

比如加强宣传这项措施，所写的均是常规性的宣传，并没有针对规范农村建房方面有特色的内容。这样的“加强宣传”，似乎可以用在报道国土资源的每项工作中。

制定管理办法应该是这几项措施中最“实在”的内容，也应该是判断这篇消息能否采用的“得分点”，但同样没有任何新意。

编辑最怕这样的稿件，面面俱到但面面“陈旧”，想抢救却无能为力。

任何消息都不需要面面俱到，只需要“一招鲜”，一项措施有新意，足以撑起一篇消息。

例子2：

富阳：土地整治净增耕地给予补助

这是以出台办法、政策、制度、意见为题材的消息。消息写得简洁、明白，基本上涵盖了读者欲知的信息，每类用地补助多少、工作经费多少、公寓式住宅多少、资金的出处、如何分期拨付、验收后最终支付多少等一目了然。这类稿件写明白，让其他地方可学可用的关键是取舍得当，它的价值在于提供读者借鉴办法本身，而不在于实施后的效果。

新闻正文应注意的问题 国家部、省厅和省、市领导到各单位考察调研的报道，不要使用“视察”字眼，一律用“考察”。

稿件中所写工作安排，要与国家部、省厅的工作部署相呼应，从行

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业工作大局的角度审视、收集、采写信息，要善于发现有特色的东西，善于总结和积累。

新闻稿件中一般不出现评论性语言，如果出现，也应该恰如其分，恰到好处，言简意赅。

写什么样的新闻

一是写自己地方和部门工作的创新点、改革的突破点。 这类报道新闻性强，能起到很好的交流、引导、示范作用。

姜大明部长到国土资源部履新后，经过一年多的调研与思考论证，提出了“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”是当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。

写新闻报道时，要围绕这一新的工作定位，梳理与总结自己地方和部门工作的创新点和改革的突破点。这是新闻报道的一个重点，目的是起到很好的交流、引导、示范和借鉴作用。

大家在采写稿件时一定要思考一下：所报道内容是不是自己本单位、本地区的创新之处？对其他地方有没有借鉴意义？是不是有新意？这样，写出的稿件才有针对性，采用率就高。所以，请大家多关注本地区、本部门新出台的管理规章、办法，及时报道出有价值的信息。

用科技打造“数字国土” ——阳谷局第二次土地调查记略

不必再走村串户用皮尺实地测量，也不必翻箱倒柜去查找资料，工作人员只需坐在电脑前用鼠标轻轻点击，辖区内所有宅基地的信息，包括户主姓名、四至范围、左右邻居、精确的经纬度坐标，甚至村内宅基地的分布、未利用空地，都会跃然于屏幕之上，一目了然。土地使用证的办证周期，也从之前的一个月左右，缩短到了现在的立等可取。这是自去年5月以来，山东省阳谷县国土资源局着手建立农村地籍管理数据库带来的可喜变化。

目前，该局利用GPS卫星定位系统和GIS地理信息系统，已为辖区8.9万余宗农村宅基地建立了“电子档案”，实现了农村地籍调查的新突破。在此基础上，该局将农村地籍管理数据与此前建立的城镇地籍调查数据库和土地利用现状更新调查数据库相连接，实现了辖区土地全方位的数字化管理，真正建立起“数字国土”，也为第二次土地调查开了个好头。

投入近百万元，应用现代科技开展土地调查

刚刚走进阳谷县国土资源局，几乎感受不到一点高科技的气息，略

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有些陈旧的办公楼，甚至给记者一种“寒酸”的感觉：大门上的油漆已经斑驳，门拉手锈迹斑斑，楼梯被磨得没了棱角，墙壁也并不光鲜。然而，当阳谷县国土资源局局长李恒涛带领记者参观了该局正在建设中的农村地籍管理数据库时，却给了记者一种截然不同的感觉。

地处鲁西北平原的阳谷县，农业人口65.7万人，农业人口人均耕地面积1.64亩，人多地少，土地后备资源不足。“因此，摸清土地资源家底、掌握土地利用现状就显得十分重要。”

李恒涛说，“做好这项工作，必须用GPS卫星定位系统和GIS地理信息系统等现代化技术手段来支撑。这一点，我们有着清醒的认识。”阳谷县曾因“武松打虎”的故事而名闻天下。“三碗不过冈”的井阳冈就位于阳谷县城东16公里处。如今，这里的人们还保持着淳朴的民风和直爽的性格。具体负责农村宅基地地籍调查和管理数据库建设工作的副局长费利民，就是一位典型的山东大汉。

“现代化的技术手段是保证土地调查成果质量的必要条件之一。开展第二次土地调查，我们摒弃了传统拉皮尺的调查手段，而是充分利用现在成熟的高科技手段，全面、准确地掌握辖区每一宗宅基地的状况，争取实现城乡土地基础数据的共享。”操着一口浓重的乡音，费利民对记者说，“我们投入近百万元购买了GPS卫星定位系统接收设备、全站仪等先进的设备，以及MAPGIS地理信息系统软件。这些高新技术，在农村宅基地调查中正发挥着重要的作用。”

建设宅基地管理数据库，管理和服务效率大幅提高

在郭屯乡前梨园村，已经被太阳晒得黝黑的测绘队员们正在紧张工作。

记者被一台现代化的设备所吸引。“这是GPS卫星定位系统接收仪，用来接收卫星信号，从而确定测绘基点的具体经纬度坐标。然后我们会根据这个坐标开展测量工作。”阳谷县国土局地籍科科长穆兆学说。

据测绘队技术负责人郭伯同介绍，技术人员采取的工作程序为：一是搜集辖区内国家控制点数据，采用GPS控制测量，在全县重新布设8个控制网，确保满足农村地籍调查需要；二是在GPS控制测量的基础上，采用RTK进行控制点的加密，为碎部测量提供符合精度要求的控制点坐标数据；三是在GPS控制点的控制下，利用全站仪对农村宅基地的界址点进行全解析测量，即进行外业数据采集工作；四是对外业数据采集的数据利用MAPGIS土地利用信息系统进行编绘，输出所在村的宗地岛图、1∶500地籍图、宗地图、界址点坐标成果表等；五是乡镇国土所对1∶500地籍图进行核实调查；六是对宗地属性进行挂接，建立农村宅基地

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数据库；七是根据核实完后的1∶500地籍图填写土地确权登记发证资料，办理确权发证手续。

“别看听起来工作程序复杂，但与从前采用拉皮尺的方法相比，准确率和工作效率都得到大幅度提高。更重要的是，宅基地管理数据库建立起来后，我们的管理和服务效率都将会得到提高。”费利民说。

应用数字化技术开展地籍调查与建库，提高了工作人员的素质 记者注意到，从控制测量、碎部测量，到权属审核发证、建立农村地籍数据库，这些对技术要求很高的工作，阳谷国土局都是依靠自身的技术力量来完成。这对一个处在经济并不发达地区的县级国土资源局来说，并非易事。

对此，费利民介绍说，这样做不但可以保证测量的精度，还可以节约大量资金。他给记者算了一笔账：如果聘请专门的公司来做，每平方米成本需要4万元；而自己购买设备、培养人才，每平方公里的成本只有5000元。整个工作做下来，就可以节约大量资金。

在购买现代化设备的基础上，人员的素质就显得更重要。为使工作人员全面正确地掌握测量技术和MAPGIS等地理信息系统软件的使用，阳谷县国土局还与山东科技大学签署协议，开展长期合作，请专家提供技术指导，解决测绘过程中出现的问题，着力培养自身的技术力量。

“虽然前期要花费些时间和精力进行人员培训等工作，但国土局工作人员的素质明显得以提高。更为难得的是，由于权属审核、颁发土地证书等工作由各乡镇国土所具体负责，国土员的业务水平也得以大幅提升。”费利民说。

《中国国土资源报》2008年6月12日3版

阳谷新农村建设叫响“节地”品牌 128个旧村改造试点村规划全部“瘦身”

4月22日是许传静难忘的一天。这天，他与本村其他12户一起，搬进了新落成的宽敞明亮的楼房居住。

“真没想到,我家还能住上新楼房，可圆了我几十年的楼房梦了!”许传静逢人就说，心情显得无比激动，一直夸党的政策好。

许传静家的楼房，共三层330平方米，宽敞明亮洁净，连阳谷县城的人都羡慕。

殊不知，与许传静家一块建设的54栋楼房，仅占用了9户旧宅基地，节地显而易见。

许庄村地处阳谷县城南1公里，原来210户的村庄就占地261亩。由于近30年村里缺乏对宅基地的管理，农房与猪圈、废旧坑塘、空闲

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地交织在一起，整个村杂乱无章。每到雨雪天，村内更是道路泥泞，进出困难。有的胡同仅1米多宽，直接影响了村民的生产与生活。

2005年村选举了新的两委班子，许继洪走马上任。对村庄的旧貌，许继洪看在眼里，急在心里，决心与其他干部一道从根本上解决许庄村的脏乱差问题。在广泛听取党员、村民、村民代表的意见后，村两委会认为农房建设也要与时俱进，不能再象以前那样杂乱无章。应该借助新农村建设的春风一步到位，建设配套统一、有水电燃气的新型农民住宅楼，。

说干就干。他们请来县规划局、国土局、办事处的领导一起研究村庄改造方案，并争取了市规划设计院的支持。将全村非农建设用地锁定在规划在126亩，比原来村庄节地135亩，节省一半还要多。按一排九房联体每户宅基地东西11.96米，南北10.80米的标准，全村除了可安排290栋这样的小洋楼，同时还有与之配套的公益事业用地，比原来村庄节地135亩，节省一半还要多。

说起来容易做起来难。要不占耕地完成旧村改造，必须首先对部分农户实施旧房拆迁。为了从根本上减少农民的拆迁损失，他们决定首先在空地较多、拆迁容易的村南部开始实施。同时他们规定楼房建设完毕具备居住条件后，村民要自行拆除旧房，将原宅基交集体统一安排使用，确保了旧村迁建的顺利进行。

不懈的努力换来丰硕成果。现在许庄村新建农民住宅楼整齐划一，初具规模。原来农民的“楼上楼下，电灯电话”的梦想，在许庄村正逐步变成现实。

在阳谷县的854个行政村中，有68%的村完成新农村建设规划编制。在新农村建设中，他们坚持高标准编制规划，本着“兼顾利益、节约资源”的原则，因村制宜，突出特色，量力而行。按照规划建设的128个村，建设用地面积比规划前平均“瘦身”1/5，腾出土地5500余亩，真正做到建设一个村，腾出一片地，叫响了“节地”品牌。

《国土资源导报》2008年5月1日2版头条

二是写有针对性的分析报道。 通过对典型事件剖析，找出问题症结，提出解决对策或建议、看法，有的可以为决策或改革提供依据。

《“先上车后补票”缘何屡屡发生？——石家庄市“九成房地产项目违法”调查》

去年两会期间，也就是3月13日，河北省公布了房地产开发建设专

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项整治行动结果：2011年以来，全省共有房地产开发项目3386个，存在违法问题的为2079个，违法比例达到六成。其中，石家庄市违法项目比例高达93.8%。

这组数据令人大跌眼镜。石家庄作为一座省会城市，多年不温不火的房地产市场缘何出现如此乱象？记者对此进行了深入调查，主要原因有四条：一是各地重视快上项目，放松了对市场行为的依法监管；二是房地产开发企业违法成本低、非法收益高，一些地方对违法行为从轻发落、一罚了之，形成了不法开发商竞相违规的现象；三是项目审批效能不高，有效的制度没能得到很好地落实；四是一些地方领导对房地产违法建设开发行为态度不坚决，部门不作为、执法不力。针对这些原因，寻求治本之策，比如：中心城区土地开发要严格实行政府主导、计划管理，土地一二级开发彻底分离，做到净地收储、净地供应。这些做法，对其他地方很有借鉴意义。

大家看，上述这一报道，都是把功夫下在新闻背后的为什么、怎么样、有什么启发方面。这类报道更加立体、厚重，对工作更具推动性。

国土资源工作常常会遇到各式各样的难题，这些难题的背后，大多与法律法规，体制机制相关。既是敏感区，也是新闻的富矿区。写好这样的深度报道，要下功夫，其影响也大，可以为决策层提供相关依据，甚至可以推动法律法规的完善与建立。随着改革步入深水区，国土资源工作面临的问题会越来越多，也越需要我们在深度报道方面有作为。

三是写本系统先进人物、先进事迹，弘扬正气，传播正能量。 我们系统的一些模范人物，用自己的行动抒写了许多可歌可泣的感人故事，甚至用生命诠释了对党和人民的无限忠诚，唱响了新时期国土人的时代赞歌，高高竖起了国土人的精神和行为标杆，是国土资源事业发展的历史积淀，是国土资源系统价值理念的集体体现，更是国土资源事业发展和前进的重要精神力量，正在凝聚、感鼓舞着每一个为脚下土地挥洒着汗水的人。我们要主动弘扬正气，积极传播正能量。这就需要我们多找一些反映本系统先进人物和先进事迹的素材，这部分报道可以写。

我写过的张继磊、颜廷富等人的事迹，都是发生在我们身边的。

为群众办事不怕“跑断腿磨破嘴”

张继磊：38岁，中共党员，山东省阳谷县人大代表。1993年参加工作，先后担任阳谷县翟庄乡国土所所长、西湖国土所所长、高庙王国

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土所所长。

每天早出晚归，任劳任怨地工作在国土第一线，踏踏实实地为群众办事。这是领导和周围同事对张继磊的评价。

山东省阳谷县的西湖、高庙王两个乡，人均耕地较多，但大多数土地盐碱化，农民珍惜土地的自觉性不高，破坏土地现象在一些村曾一度十分严重，吃土大户砖瓦窑最多时就有28座。2006年，张继磊担任西湖国土所和高庙王国土所两个所的所长。他上任后的第一件事就是逐村调研，很快掌握了两个乡土地管理方面的第一手资料。针对当地群众保护土地特别是耕地的意识不强这一突出问题，他把宣传普及国土资源法律法规当做头等大事来抓，采取多种措施加大宣传力度。

两个国土所迅速行动，出动宣传车下乡宣传，设立120个基本农田保护碑，并在每个村庄都设置了国土资源标语一条街。在日常土地执法巡查时，他带领工作人员向群众讲解国家土地新政及保护耕地的措施，引导村民依法合理使用土地；同时，依法取缔了一批毁地严重的砖瓦窑厂，有力地保护了土地资源。

调解土地纠纷历来是头疼的事，其中宅基地纠纷占农村矛盾纠纷的一半以上。为了从根本上扭转这一状况，张继磊要求国土所人员主动下乡，体察民情，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对一些影响大、难处理的案件，他总是身先士卒，积极化解。

高庙王乡袁楼村村民袁某，与父母分别住在东西两个院子。今年春天，袁某翻盖房子，需要砍伐紧邻两家界墙的一棵树，其父母坚决不让，矛盾更加激化。村干部将这事反映到国土所后，张继磊立即动身赶到袁楼村。他先找到袁某，很快弄清了矛盾的症结：前几年，母亲因病住院，儿子没出医疗费，父子反目成仇。张继磊从东院跑西院，又从西院跑东院，一连做了三天劝导工作，终于让双方言归于好，袁某的父母主动为儿子建房提供了方便。

除了担任两个国土所的所长，张继磊还是阳谷县人大代表。8年来，他先后向县人大递交议案或建议12件，督促相关部门帮助群众修路36公里，建桥3座，打井12眼。

辛勤的汗水换来丰硕的成果。张继磊连续七年被评为阳谷县优秀国土所所长、乡镇优秀共产党员。他所在的国土所先后被评为阳谷县青年文明号、山东省国土资源系统信访工作先进单位。

2010年07月01日《中国国土资源报》

一个国土所长的情怀

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---山东省阳谷县阿城国土所长颜廷富的故事

一位国土干部，自愿放弃负责土地招拍挂的经营科科长职位，主动请缨到一偏僻乡镇当国土所长。仅仅两年，就使一个名不见经传的基层国土所，跨入全省先进行列。他，就是山东省阳谷县国土资源局阿城国土所所长颜廷富。

“有些村民根本不听你讲大道理。有的人还说，要理没有，要命有一条。”初到基层的颜廷富感觉到压力很大。阳谷县国土体制改革后，国土局为充实基层所力量，于2006年7月动员局机关人员到基层所工作。颜廷富第一个报了名。局领导把他委派到离县城较远，处于山东、河南二省交界的阿城镇国土所担任所长。

执法唱黑脸

“我自己用我自己的土来修房，凭什么不准？”一位村民拿起手中铁锨冲着颜廷富大声吼道：“谁要阻挡我，我就给他没完。大不了拼个你死我活!”这事发生在2006年10月4日

这天，颜廷富一行三人到乡下进行土地执法巡查时发现，夏庄村一村民

在耕地中取土。他们立即现场责令停止土地违法行为。可取土人不但不听劝阻，还拿起手中铁锨想动武，在这紧急的时刻，颜廷富冲上前去。

“放下你手中的铁锨，我是国土所的所长。”他指指挂在胸前的工作牌对这位村民大声的说：“我们是县国土资源局的执法人员，有什么事和我讲。拼命那是气话，是不负责任的。”

看到对方举起的锨放了下来，他又走上前去，递了一支烟给对方，乘他接烟之机顺手拿过铁锨，对村民说：“我是农民的儿子，你家也有父母子女。你的难处我能理解，我们一起来想办法解决你的问题，行吗？”

当了解到该户是为家中建房垫宅基用土时，他一面向村民解释了保护耕地土壤的重要性，一面立即叫来村干部，在村北一处荒地中为其解决了取土问题。原来怒发冲冠的村民最后笑嘻嘻地接受了管理。

巧用“说情人”

“本以为廷富是我家亲戚，对我们应该手下留情。谁知道一与他理论，我们是一点理也没有呀!我本人违法了，不能再连累廷富。没说的，

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回去马上将占的宅基复耕了!”刘什庄村一村民这样说道。仔细一问，原来他是颜廷富的表叔。

2006年8月，颜廷富刚上任当阿城国土所长，就遇到几个棘手的问题。刘什庄村的一个远房亲戚，因家中拥挤在村头耕地中垫起了宅基。颜廷富听说后二话没说就给他下了通知书，要求听候处理。他表叔早就知道这表侄在国土局是个老认真，来硬的肯定不行，便找了本村颜廷富的一表兄去讲情，让他看在亲戚的面子上“高抬贵手”。

颜廷富将计就计，对讲情的表兄说：“既然表叔让你来讲情，说明你与我们二人间都能说上话，咱俩就把事情挑明吧。我之所以来到离老家最近的阿城镇来当这个国土所长，一是想换换岗位，到下面来锻炼锻炼，另一方面你也知道阿城离我老家才几公里，能在工作之余，回家照顾我体迈多病的母亲。从亲情上讲，你是我亲戚，更应该支持我的工作才对，不能给我出一点难题呀!再说，占用耕地随意建房，这是国家法律明令禁止的，我们要带头遵守才是。刘什庄地理偏僻，你们原来不懂法不要紧，我来了，现在正好先给咱亲戚补上这一课。”他边说边拿出公文包，向表兄宣传起了《土地管理法》，说得亲戚连连点头说是。颜廷富一看时候已到，对表兄说，既然你两边都能说情，那就快动员我表叔回到守法的路上来吧，赶快回去帮我做工作复耕吧。就这样，使近半亩耕地得到保护。

方便众乡亲

“现在的干部作风真变好了。我们找国土所办事，不用多跑一里路。一个电话，他们就会主动服务上门，爽!”阿城镇闫庄村村民闫兆强激动地说。

阿城镇离阳谷县城35公里，最远的闫庄村离镇驻地有22公里。一般情况下，对较远的村庄，镇干部懒得下乡，群众也懒得到镇大院走走，有点“天高皇帝远”的感觉。

颜廷富上任后，从普及国土法律知识入手，先后出去宣传车40余次，刷写标语600余条。他还从方便群众出发，将全镇划分成11个片区，每个片区固定一个村庄的办公室作为联系群众的窗口，除了机关留守人员外，其他工作人员定期到基层窗口接受群众咨询，排查土地纠纷，下乡接访，解决群众土地难题。他还将为每个国土所人员的信息印制成“便民名片”，上面有分包片区国土所人员联系方式与他本人的手机号

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码。一是便于群众联系，二是方便群众监督国土所人员行为。现在，你走在拥有83个行政村的阳谷县阿城镇的任何一条大街，在醒目位置都会看到有关国土资源管理的宣传标语。标语后面均标注所长颜廷富的手机号码。无论白天还是黑夜，在国土资源管理方面有什么建议与要求，只要一个电话，阿城国土所的人员立即就会帮你排忧解难。

颜廷富虽然亲民，可他对国土所人员一开始就“约法三章”，不管工作时间早晚，一律回所吃工作餐。两年来，他要求国土所人员做的，他首先做到。这在某些人看来似乎有点不近人情，但就因为这一点，使得阿城国土所在群众心中留下了良好的口碑。

工夫不负有心人。颜廷富所在的阿城国土所，连续两年在县局考评中名列第一，先后被评为“山东省规范化国土资源所”、“聊城市国土资源系统依法行政工作先进单位”，他本人也荣获“山东省优秀国土所长”称号。

――《中国国土资源报》2009年1月5日9版倒头条

四是写有感而发、角度新、接地气的评论。

---《中国国土资源报》2008年11月3日6版

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五是写基层发现的有重要新闻价值的深度报道。（可举例说明） 《中国国土资源报》三版上面的视点文章，多为深度报道。

例：2015年8月24日，浙江台州-民主管理拧紧农村土地“安全阀”

新闻报道不一定非得写得长、写惊天动地的大事。有时候一个看似平常的小事，也能写出新闻来。

小小红布条 解决大难题

六月骄阳似火，可阳谷县参加农村村庄地籍测绘的队员仍然巧打时间差，早出晚归。尽管白天累的腿发软,晚上还为资料忙，当他们看到自己测绘所建立的数据库一天天完善，心中充满无比喜悦。

6月7日，阳谷县博济桥办事处东国村村庄地籍测绘现场。在测绘人员手中的全站仪对中杆上，都有一面鲜艳的红布条，测绘时举起在风

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中飘舞，从远处一望十分好看。笔者上前仔细一问，才明白这是国土资源局职工为了减少移动全站仪的次数，自创的一个高招。别看这不起眼的红布条，还真帮了他们的大忙了!不仅使地籍调查速度大大加快了，而且还提高了精度。

阳谷局去年一开始着手农村村庄地籍测绘时，也与其他测绘队一样，在对中杆上除了有棱镜外，其他没什么附件。每引一个测绘控制点，最多只能测绘十几个界址拐点，再远了负责测绘的人就难以查找“对中杆”目标。会测绘的人都知道，每移动一个控制点，负责看仪器与拿杆的双方就要交换一下位置，进行坐标校正，费时费力不说，还要增加误差。要想精确，就要减少移动全站仪的次数。什么事干的多了，就会琢磨出好门道。这不，阳谷局的队员眉头一皱，计上心来：用红布条系在对中杆上，利用红色的穿透性强的特点，便于发现测绘目标。他们一试，还真行。现在他们将控制点引到房顶，加上系红布条对中杆“技术”的应用，测绘速度大大加快，原来一套仪器一天测量50宗地左右，现在一般测80宗，最多达到120宗。由于仪器移动的次数少了，精度自然也提高了。

---山东省国土资源厅《国土资源导报》2008年6月23日2版

2014年8月13日《中国国土资源报》2版

山东省阳谷县国土资源局在年中评优中，让每个员工上台讲述工作业绩，然后按照不同级别排出名次。整个评选由县纪委监察局领导全程监督，力求公正公平。

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怎么发现新闻

一是学好文件，领会精神。 二是参加会议，翻阅材料。 三是处处留心，做有心人。 四是学会从平常事中找新闻。 五是学会写小新闻。

六是多到基层，深入现场。 七是广交朋友。

八是敢于“抢新闻”。

九是积累资料、侧重专深。

第一次写新闻稿，至少要做到以下几点

第一、基本掌握标题的制作技巧。标题是文章的眼睛，一篇新闻稿若有一条新颖别致的标题，就能象磁石那样牢牢地吸引编辑和读者的注意力。

第二、学会写导语。导语是消息的开头，是消息中最有价值的部分。国外新闻界有人称导语是“抓心的手”这就是极言导语吸引作用的。没有好的导语，就算不上成功的新闻稿。

第三、基本熟悉各种新闻体裁的写法和结构。不熟悉各种新闻体裁的基本写法，就无法比较得心应手地进行新闻写作。而谋篇布局的好坏在一定程度上决定新闻稿件在受众和编辑眼中的“身价”

第四、理解和掌握新闻写作的基本方法——用事实说话。摆事实，用事实说话，这是新闻独特魅力所在，也是新闻事业不可代替的价值所在。初学新闻的记者往往用自己的主观评价和臆断代替大量的重要的新闻事实，使写出的新闻或空洞无物，或言不及义。

第五、虚心请教，大胆投稿是写好第一篇新闻稿的必要过程。作为通讯员，由于缺乏对新闻知识较为系统的学习，新闻写作经验更是微乎其微，因此，写出第一篇新闻稿难免不尽如人意。要使新闻稿基本上达到发表的水平，最便捷的途径，就是虚心请教、不耻下问。一是向有一定经验的记者请教。从事过一定新闻采访写作实践的记者，具备了一定的新闻实践经验，能够比较有针对性地解决在校园新闻采访中存在的一些具体问题，使初学新闻的记者能够少走弯路，尽快掌握新闻写作的基本技巧。请教的时间，可以贯穿到新闻采访写作的全过程。如何培养新闻敏感，寻找新闻线索可以请教；如何拟订采访提纲、选好新闻题材、

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提炼和表现新闻主题可以请教；如何使写出来的新闻更加符合新闻写作的要求，更加精彩，更应该虚心向学长、师长请教。

一篇新闻稿写好后，还得大胆投稿。有的初学新闻的人，或者认为自己的作品羞于出手，即使写好了，也不敢或不愿送出去，或者总是过分要求稿子的质量，一而在，再而三的修改，结果错过了报道的时机。如果不抢时间积极投稿，就会让别人抢得先机，即使你写得再好，也只能算作又一次练笔了。

总之，作为初学新闻的人，只有勇于实践，大胆尝试，深入采访，勤奋笔耕，不断提高新闻采访写作的技巧，才能写出更多更好的新闻作品。

其他文体

大家除了写简单的消息，熟练了还可结合工作实际，写一些比较大一些的通讯，基层所的同事可参考《中国国土资源报》乡镇栏目，写一些《基层所建设》、《乡村纪行》、《所里所外》、《我爱我家》、《现场见闻》、《工作交流》等方面的文章，有关这些稿件的写作要求，我们以后有机会再交流。

阳谷国土局宣传报道QQ群 3289001 国土资源报乡镇周刊1 2033352054 市县(综合)新闻组稿群 56590127 大众日报聊城通讯员 202272838 农村大众通讯员的家 176344917 聊城日报骨干通讯员 215548062

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