中建四局第三建筑工程有限公司四川分公司施工方案管理规定0831

中建四局第三建筑工程有限公司四川分公司

施工组织设计（施工方案）管理规定

为进一步规范分公司施工组织设计和施工方案的编制和管理，提高分公司方案的编制水平，规范施工组织设计和施工方案的编制、审核、审批和实施程序，特制定本规定。

一、编制依据

1、国家相关法律法规；

2、中建总公司《项目管理手册》（第二版）；

3、建四科字[2012]2号文《关于印发“施工方案管理规定”及“<建工技术>管理规定”的通知》；

4、建四科函字[2012]32号文《关于使用统一施工方案封面及格式的通知》； 5、建四科函字[2013]27号文《关于施工组织设计（施工方案）规范管理的通知》；

6、建四科函字[2013]53号文《加强施工组织设计（施工方案）规范管理的通知》；

7、其余中建四局、及三公司总部相关文件。

二、施工方案的分类管理及报审流程

(一).分类管理

1、分公司所属各项目的施工方案的分类、编制、审核及批准规定按建四科字[2012]2号文《关于印发“施工方案管理规定”及“<建工技术>管理规定”的通知》附件1“施工方案管理规定”、建四科函字[2012]32号文《关于使用统一施工方案封面及格式的通知》、建四科函字[2013]27号文《关于施工组织设计（施工方案）规范管理的通知》、建四科函字[2013]53号文《加强施工组织设计（施工方案）规范管理的通知》等文件执行。

2、O、A、B类方案必须由项目技术负责人负责组织编制（O类方案编制前尚须由项目经理组织项目部相关管理和技术人员讨论确定主要施工方案），此三类方案的企业内部评审由项目部各部门和分公司各部门负责，由分公司级总工程师负责审核，由承接工程的法人单位总工程师审批；一般技术方案可由项目技术管理人员负责编制，一般技术方案的编制必须以施工组织设计为基础，根据现场实际情况完善和补

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充，一般技术方案的内容一般不应变更施工组织设计的主体内容，只能进行完善和补充，一般技术方案由项目技术负责人审核，由备案的项目经理（即有执业资格证）或项目技术负责人批准实施。

3、专业分包工程施工方案由专业分包单位负责编制，必须有明确的编制人，审核人和审批人，方案文本格式应符合公司要求，其中，审批人必须是专业分包单位技术负责人，并要求在方案封面专业分包单位名称处加盖专业分包单位企业公章，在专业分包单位完成内部审批以后，再提交至总包项目技术部，总包项目技术部根据分包方案的类别确定是否需要上报分公司审查，如分包方案属于A、B类方案，则必须经总包项目技术负责人组织项目内部审核合格后，提交分公司审核；如分包方案属于O、A、B以外的一般施工方案，按附表《中建四局施工方案审批管理一览表》执行。

(二).编审流程 1．O类方案

项目经理组织相关部门讨论，项目总工组织编制项目层项目部内部评审施工组织设计编制策划会议纪要（扫描件）OAB类施工方案项目内部审批表（扫描件）施工组织设计（施工方案）审批表返回项目部修改分公司审核审核完毕是否高大精深项目需要专家评审Y召开专家评审会组织分公司层1、施工组织设计（施工方案）审批表(扫描件）2、三公司（局）用印申请（扫描件）分公司专家评审意见N重新审核、审批项目部根据专家评审会意见修改公司（局）审批O类施工施工方案审批流程

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2．A、B类方案

项目总工组织技术、安全等部门编制项目层项目部审核OAB类施工方案项目评审表(扫描件)施工组织设计(施工方案)审批表返回项目部修改分公司审核审批修改完毕是否需要论证Y召开专家论证会组织分公司层1、施工组织设计（施工方案）审批表(扫描件）2、三公司（局）用印申请（扫描件）分公司专家论证表（按地方要求）N重新审核、审批项目部根据专家论证会意见修改公司（局）审批A、B类安全专项施工方案审批流程

3．O、A、B类方案以外的一般施工方案

项目总工组织技术、安全等相关部门编制C项目总工（审核)辨别方案类型D、E项目总工（审批）项目部项目经理（审批）报监理/甲方（审批）一般方案（CDE类）审批流程 3

4．专业分包施工方案

专业分包相关人员编制专业分包单位专业分包单位总工程师审批、签字、盖章附资质项目技术部（质量部、安全部、机电部等）审核项目部识别方案类别按照施工方案类别流程分别执行专业分包施工方案审批流程图 三、施工方案的编制要求

(一).格式要求

施组、方案格式（尤其封面、页眉、页脚）按照建四科函〔2012〕32号文《关于使用统一施工方案封面及格式的通知》要求执行；

专业分包工程方案封面按建四科函字[2013]53号文《加强施工组织设计（施工方案）规范管理的通知》执行。

(二).内容要求

专业分包单位（包括业主自行分包）的专项施工方案应纳入到总承包管理中，且专业分包编制的方案也要按照公司的要求进行编制。

1．O类方案

施工组织设计作为工程实施的纲领性文件，是集技术、经济、管理的综合性文件，需做到条理清晰、重点突出、内容准确、精炼。内容顺序按照《中建四局施工组织设计编制大纲目录》的要求编制。

2．A、B类方案

1、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

2、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件（要求图文并茂，描述清楚准确）。

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3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及相关图纸。

3．O、A、B类方案以外的一般施工方案

1、编制依据：施组、相关技术指标（包括设计要求、规范、规程、图集等） 2、施工部位的概况分析：应重点描述与施工方案有关的内容与主要参数，并对该部位的特点、重点、难点进行分析（要求图文并茂，描述清楚准确）。

3、施工准备：包括技术准备、机具准备、材料准备、试验准备等。 4、施工安排：应明确施工部位、工期要求、劳动力组织和职责分工等。 5、主要施工方法：具体描述施工工艺流程及技术要点，针对前述重点提出具体施工措施。

6、质量要求：应明确质量标准、允许偏差及验收方法。

7、其他要求：根据施工合同及行业主管部门的要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施。

4．注意事项：

1、编制依据： 编制依据主要有：

1).设计文件（施工图、图审纪要、设计变更联系单等）及工程合同； 2).国家、行业及地方颁布的规范、规程、标准； 3).国家各级政府颁布的行政法规；

4).工程所在地的地上、地下及周边环境； 5).正式出版社出版的各类参考书籍；

注意标准规范与方案的关联性以及规范本身的的实效性，请在工标网（http://www.csres.com）上查询正在应用的规范版本，禁止使用失效版本。 2、实施性施工组织设计必须根据招投标施工组织设计，并结合工程的实际情况，经补充完善和细化后形成指导工程施工的切合实际的施工组织设计，严禁直接套用技术标。

3、组织机构要落实到人。例：方案中出现负责人：项目经理，要注明负责人：项目经理 xxx。

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4、机械设备安拆方案需提供安拆公司的资质、设备的出厂合格证、机械设备计算参数（必要时需签字盖章）、安全ABC证以及特种作业人员证（人证须与方案对应）。

5、安装施工电梯、塔吊等需要提供基础设计验算及相应地勘资料，凡在地下室顶板上安装施工电梯、设置材料堆场和临时道路、拆除塔吊等均须验算顶板承载能力，验算不满足的必须编制加固方案采取相应加固措施。

6、专业分包工程的专项施工方案应先经分包单位签字盖章批准后，根据分类按审批程序报批。

7、注意方案文字描述应与附图一致。

8、基坑围护方案需提供基坑围护的设计方案以及工程地质勘察报告。

四、施工方案的报审管理

(一).方案报审范围

1、根据国家法规及公司相关管理规定，分公司将A、B类方案报审范围进一步明确，需公司审批方案范围和需专家论证方案范围见附件5：A、B方案报审范围。

2、下列人员应当参加专家论证会：

1).专家组成员；

2).建设单位项目负责人或技术负责人；

3).监理单位项目总监理工程师及相关人员；

4).施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

5).勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

项目部应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。专家组必须提出书面论证审查报告，项目部应根据论证审查报告进行完善后，按审批程序报批。

(二).方案报审时间

工程开工前，项目技术负责人必须根据工程情况，编制本项目方案编制计划表，方案编制计划须在工程开工之日前两周上报分公司审查备案，方案报审需严格按照项目上报《方案编制计划》执行，分公司根据《方案编制计划》对项目方案报审工作进行考评。

O类方案必须在开工前一个月或者收到图纸后一个月内完成编制并上报。 A、B类方案必须在实施前30天完成编制并上报至分公司。

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项目部在收到电子版审核意见之日起7天内按照意见修改完毕并发送至分公司。

(三).方案报审格式要求

项目报审方案需以文件夹格式报审，文件夹名为xxxx项目xxxx施工方案，除原本文件格式外（例word、CAD、Project）还需提供一份pdf版的文件。各文件名称必须与内容一致（包括资质扫描件等）。

1).用印审批表和方案审批表，手签扫描件（初次报送可采用电子版）。

2).分包单位编制的方案需同时附上分包单位的方案审批表以及分包的企业资质、主要技术人员资格证书、操作人员上岗证书等文件。

3).方案审批表中各签字人必须是项目实际到位的负责人。

4).在项目开工前，由项目经理牵头组织项目相关人员召开施工组织设计编制策划会，提出编制的目标、编制人员分工、编制计划等内容，并形成会议记录。会议记录扫描件随施组上报，未上报会议记录的，分公司不予审核；项目部在O、A、B方案编制完成后，必须先完成项目部内部审核（见附件），报分公司审核时项目内部审核表一起报送，未报送内部审核表的分公司不予审核。

(四).方案会审

项目上报方案后，由分公司组织相关部门进行会审，填写附件《方案审批表》。若无特殊情况，分公司各部门需在一周内完成对方案的会审，将会审意见反馈给项目部。

(五).方案修改

项目部收到公司反馈的会审意见，需按照会审意见进行修改，在一周内完成修改并将修改后方案，按照上报格式要求再次上报公司技术部。公司各部门审查修改后方案，确认方案修改合格后进行方案审批，若不合格则反馈给项目进行再次修改。

(六).方案审批

分公司按照计划表进行审核考评，项目部务必认真编制方案编制计划，不上报方案编制计划的项目分公司不予审批方案，方案编制计划表参见后附件。

方案合格后，项目部需将纸版方案及审批表快递至分公司，快递时须注明盖章需要几份并附《用印申请表》（格式见附件）。

五、施工方案的变更管理

项目施工过程中，出现以下情况之一时需对方案进行修改，修改后的施工方案应按原方案重新履行审核和批准程序。

1）工程设计有重大修改；

2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；

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3）主要施工方法有重大调整； 4）主要施工资源配置有重大调整； 5）施工环境有重大改变。

六、施工方案的交底管理

施工方案经审批（内部、外部）完成后后，方案编制人（或项目技术负责人）应立即组织相关人员对施工方案分别进行分级交底，专项施工方案要交底至实际操作人员，交底必须在方案实施前完成，安全技术交底表参见后附表，交底时可以以PPT形式，交底必须履行签字手续，项目必须留有交底时的影像资料。

一般性技术方案在审批完成后方案编制人员应立即组织对项目相关管理人员的方案交底，相关责任工长必须在方案实施前完成对操作工人的技术交底，技术交底卡参见后附表。

总包项目技术部必须督促专业分包单位的方案编制人或项目技术负责人对分包单位的施工方案进行方案交底，总包项目技术部需派人参加，对于A、B类方案分包单位方案编制人员或项目技术负责人必须完成对分包管理人员和对操作工人的安全技术交底。交底结束后，总包项目技术部负责收集交底记录，归集成档。

当发生下列事件时，方案应进行重新交底： 1）方案变更重新报审 2）作业工人出现变化 3）因故停工、复工后 4）长节假日复工后

5）呈现断续式作业，如浇筑混凝土，每次浇筑前均必须进行交底。

七、施工方案实施管理及奖惩

(一).方案报表资料

项目部每月25日前，将当月的相关资料报送分公司检查备案： O、A、B 类施工方案的编审情况台账（见附表） 危险性较大分部分项工程台帐月报表（见附表） O、A、B类方案完成内部、外部审批后报分公司存档一份 O、A、B类方案交底（扫描件、及声像资料）、验收资料 A、B类方案规定的监测资料

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(二).方案实施检查与奖惩

为确保施工方案的实施力度和有效性，项目部应对施工方案的落实情况进行定期自查（最低一个月检查一次，要有检查记录），并及时整改不规范行为。自查自检由项目技术负责人组织，方案编制人（技术负责人）、责任工长和专职安全管理人员必须参加，验收记录经整理后项目技术部存档备查并扫描发送至分公司备案（按月报）。方案验收记录表见后附表。

分公司相关部门将对A、B类方案的实施情况进行跟踪检查验收，发现现场有执行不力或不规范的行为，项目部要及时予以纠正，情况严重的公司采取下达整改、通报批评等控制、纠正措施。现场检查情况应填入《工程施工组织设计及施工方案管理情况检查整改记录》。

1．检查、控制措施：

分公司对所有在建项目每月检查打分不少于一次，同时进行不定期巡查。 分公司对项目方案检查将严格按照本规定及后附表《工程施工组织设计及施工方案管理情况检查评分表》执行，项目技术部必须在日常工作中对照检查评分表加强自查，提高项目方案的编制水平。

对不经过审批备案、或不按照施工组织设计和施工方案执行、或擅自对施工组织设计和施工方案进行修改而导致影响公司信誉，或造成质量、安全事故，或造成经济损失的项目部，公司将根据损害程度对责任方进行处理。

2．奖惩措施：

1、凡项目在开工前未提交方案编制计划表，除检查评分表扣除相应分数外，另罚款500元。

2、方案报审前项目部未严格审核，敷衍应付导致两次报审仍达不到要求的，处罚500元/次；

3、未按时报送月度资料的，罚项目技术负责人200元/次；

4、施工管理人员或分包单位不执行施工方案，导致现场存在较大质量安全隐患，处罚责任人员1000-3000元。

5、OAB类方案未在本规定约定时间上报处罚500元/（个·次）；实施前无交底记录罚款1000元/（个·次）；OAB以外的一般方案实施前无方案处罚200元/（个·次）；OAB以外的一般方案实施前无方案交底罚方案编制人员200元/（个·次），无技术交底罚相关责任工长200元/（个·次），另罚项目技术负责人

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100元/（个·次）；A、B类方案无验收记录表，另罚300元/（个·次）；

6、月度检查（如分公司月度综合检查有相关奖罚内容，则按其执行，此条不再单独奖罚）：

分公司将根据项目方案的检查情况逐项打分，得分在80分及以上为优良，70-79分为合格，60-69分为不合格，59分及以下为严重不合格。对不合格项目技术负责人处罚500元/次，对严重不合格项目技术负责人处罚1000元/次，对检查优良的项目技术负责人奖励500元。

八、附则

本规定主要针对实时性施工方案；报建所用的施工方案需列出清单，并同样按本规定格式要求编制及申报（用章申请注明为报建），报建完成后必须交由分公司收回，以免项目误用混用。

本规定与项目所在地政府主管部门对施工组织设计（施工方案）的审批管理要求不符的，应按照当地政府主管部门要求执行。

本规定未尽事宜按中国建筑第四工程局有限公司、中建四局第三建筑工程有限公司有关文件及管理规定执行。

本规定由中建四局第三建筑工程有限公司四川分公司负责解释和修订。 本规定自颁布之日起施行。

本规定难免还存在一些不完善之处，希望各项目部工程技术和管理人员在实施中对它提出宝贵的修改意见和建议。

九、附表

附件1：方案编制管理表 附件2：方案审批表 附件3：方案交底表 附件4：方案验收表

附件5：A、B类施工方案范围

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