进出境商品检验检疫的一般程序

第九章 进出口商品检验检疫的一般程序

第1节 出入境检验检疫工作程序

一、出入境货物检验检疫工作程序

入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫。 出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。 （一）入境货物检验检疫

1、入境货物的检验检疫工作程序

申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行

（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检； （2）提供有关的资料。

（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；

（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；

（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。（重要的考点）

单选题： 1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（ ），用于对外索赔。 A．入境货物通关单 B．入境货物调离通知单 C．检验检疫证书

D．入境货物处理通知书 答案：C

2、对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。

3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。

（二）出境货物检验检疫

出境货物检验检疫工作程序是：

“报检后，先检验检疫，后通关放行”。 第一个步骤：报检

第二个步骤 ：受理报检

第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫 第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定 对于合格的，有两种情形

1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。

2、如果说货物的产地和报关地方不一致的，则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

例1：烟台的A公司出口一批牛肉，A公司在烟台出口货物，报检的工作程序是： 1、向烟台的检验检疫机构申请报检 2、烟台受理报检 3、计收费用

4、实施检验检疫

5、合格，烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》 6、凭着《出境货物通关单》报关

7、放行

例2：烟台的一家工厂，货物从青岛口岸出口，前面的4个步骤是一样的。 1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫 2、烟台的检验检疫机构受理检疫 3、计收费用

4、实施检验检疫

5、检验合格后，烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》，而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。

6、这批货物从烟台运到青岛后，企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。

7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行。

出境货物检验检疫工作程序，简单的说就是：

申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行 1、检验检疫机构对出境货物的工作程序一般是（ ）。 A、受理报检—签证放行—检验检疫—合格评定 B、受理报检—检验检疫—合格评定—签证放行 C、检验检疫—合格评定—受理报检—签证放行 D、检验检疫—受理报检—签证放行—合格评定 答案：B

二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序 （一）出入境集装箱的报检 1、入境集装箱的报检

（1）进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。 指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物

（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行 2、出境集装箱的报检

（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。 （空的集装箱）

（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。

（3）对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。 （二）出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员

必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。 2、出境交通工具和人员

必须在最后离开的国境口岸接受检疫。 三、出入境检验检疫工作流程

报检/申报、计/收费、抽样/采样、检验检疫、卫生除害处理、签证放行。

第2节 进口商品的检验

入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，后进行检验检疫。 一、报检的范围：（包括5个方面）

1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的； 2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的 3、有关国际条约规定必须经检验检疫的；

4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的； 5、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的。 判断题：

凡国际条约、公约或协定规定须经我国检验检疫机构实施检验检疫的出入境货物，报检人须向检验检疫机构报检。( ) 答案：对

二、入境报检的分类： （一）、进境一般报检

进境一般报检是指：法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》并对货物进行检验检疫的报检。 进境一般报检，《入境货物通关单》的签发和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成。 （二）、进境“流向报检”

进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。

“流向报检”与“一般报检”的区别就在于，申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。

（三）、进境“异地施检报检”

1、异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。

★“进境流向报检”和“进境异地施检报检”是属于一批货物进行报检时的两个环节。 ★经过“进境流向报检”，就要有货物的“进境异地施检报检”与其相对应。

2、因“进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫。

3、只有当实施检验检疫的机构对货物实施了具体的检验、检疫后，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，也就是《入境货物检验检疫证明》，这样也就完成了进境货物的检验检疫工作，货物可以自由买卖。

在异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的《入境货物调离通知单》。

单选题：

1、新疆某外贸公司从韩国进口一批聚乙烯，拟从青岛口岸入境通关后运至陕西使用。该公司或其代理人应向（ ）的检验检疫机构申请领取《入境货物通关单》。 A．青岛 B．釜山 C．新疆 D．陕西 答案：A

2、贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境通关后运至贵州。该公司或其代理人应向（ ）的检验检疫机构申请领取《入境货物通关单》。 A、贵州 B、上海 C、英国 D、北京 答案：B

三、报检的时限和地点

（一）报检的时限（重要考点）

1、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检；

2、输入其他动物的，应在入境前15天报检；

3、输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检。 4、入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；

（二）、报检的地点（重要考点）

1、政府有关审批、许可证等批文中已规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；

2、大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、卸货时发现包装破损、数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；

单选题

贵州一饮料生产厂从英国进口一批设备零配件（检验检疫类别为R/），在上海入境，在上海口岸卸货时发现部分包装破损，该饮料厂应向（ ）检验检疫机构报检，申请残损鉴定 。 A．上海 B．贵州 C．上海和贵州 D．上海或贵州 答案：A

多选题

以下进口商品，根据新《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》规定，应在卸货口岸或国家质检总局指定地点检验的有( )。

A．大宗散装商品 B．易腐烂变质商品

C．废旧物品 D．已发生残损、短缺的商品

答案：ABCD

3、需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；

4、其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续； 5、入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报 四、入境货物报检时应提供的单据

1、入境报检时，应填写《入境货物报检单》，并提供外贸合同、发票、提(运)单装箱单等有关单证。

2、按检验检疫的要求，提供相关其他特殊单证的情况。

第3节 出口商品的检验 一、报检分类：

分为：一般报检；出境换证报检；出境预报检

（一）一般报检（产地和报关地一致） 出境货物检验检疫工作的一般程序是： “报检后，先检验检疫，后通关放行”。

即：申请报检—受理报检—实施检验检疫—出具《出境货物通关单》—放行 程序：

1、法定检验检疫出境货物的发货人或者其代理人向检验检疫机构申请报检

2、检验检疫受理报检和计收费

3、转检验或检疫部门实施检验检疫，经检验检疫合格的，出具《出境货物通关单》 出境货物经检验检疫不合格的出具《出境货物不合格通知单》

（二）出境换证报检（产地和报关地不一致）

应在产地检验，检验合格出具《出境货物换证凭单》、“出境货物换证凭条”，凭以向报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

判断题：

1、产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。 答案：对

判断题：

根据描述判断说法是否正确：

广西某生产企业出口一批货物（检验检疫类别为P/Q），拟从广州口岸报关出口。 1．该企业向广西检验检疫机构报检时，应申请签发“货物调离通知单” 答案：错，应申请签发《出境货物通关单》或换证凭条。 2．该企业应向广州检验检疫机构申请签发“出境货物通关单” 答案：错

（三）出境预检报检 1、对暂时还不能出口的货物预实施检验检疫的报检。合格的，签发《出境货物换证凭单》，正式出口，可凭此证申请办理放行手续。

2、申请报检的货物是经常出口的、非易腐烂变质、非易燃易爆的商品。 二、出境货物报检的地点和时限

1、出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间；

2、需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检；

3、法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上应坚持产地检验检疫。

单选题：

1、出境动物产品，应在出境前( )日报检。

A、5 B．7 C．10 D．15 答案：B

2、需隔离检疫的出境动物，应在出境前( )预报，隔离前( )报检。 A．60天、10天 B．60天、7天

C．30天、10天 D．30天、7天 答案：B

三、出境货物报检应提供的证单（重点记忆） 1、出境货物报检时：

（1）应填写《出境货物报检单》；

（2）并提供有关的外贸单据（注意与进口时要提交的外贸单据做比较）

（3）生产经营部门出具的厂检结果单原件；

（4）检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》正本。（检验检疫类别为“N”或“S”的货物提供） 单选题

1、办理出境货物报检手续，以下单据中无须提供的是( )． A．外贸合同 B．发票 C．提(运)单 D．装箱单 答案：C

多选题

1、出境货物报检时，一般应提供( )等单证。 A、外贸合同 B、厂检结果单 C、样品 D、发票 答案：ABD

2、凭样品成交的，须提供样品。

3、经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)

4、产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

5、预报检的，还应提供货物 生产企业与 出口企业签订的贸易合同。

6、出口危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》正本和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》(正本)。

7、出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供有关审批文件。 每一条大家都要掌握，都是很重要的考点。

C．30天、10天 D．30天、7天 答案：B

三、出境货物报检应提供的证单（重点记忆） 1、出境货物报检时：

（1）应填写《出境货物报检单》；

（2）并提供有关的外贸单据（注意与进口时要提交的外贸单据做比较）

（3）生产经营部门出具的厂检结果单原件；

（4）检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》正本。（检验检疫类别为“N”或“S”的货物提供） 单选题

1、办理出境货物报检手续，以下单据中无须提供的是( )． A．外贸合同 B．发票 C．提(运)单 D．装箱单 答案：C

多选题

1、出境货物报检时，一般应提供( )等单证。 A、外贸合同 B、厂检结果单 C、样品 D、发票 答案：ABD

2、凭样品成交的，须提供样品。

3、经预检的货物，在向检验检疫机构办理换证放行手续时，应提供该检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)

4、产地与报关地不一致的出境货物，在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

5、预报检的，还应提供货物 生产企业与 出口企业签订的贸易合同。

6、出口危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》正本和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》(正本)。

7、出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供有关审批文件。 每一条大家都要掌握，都是很重要的考点。

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