年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂

国环评证乙字第2818号

韶关盈田环保材料有限公司

年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯

化铁净水剂项目

环境影响报告书

（简本）

建设单位：韶关盈田环保材料有限公司

二〇一四年六月

目 录

1 建设项目概况 .................................................................................................... - 2 - 1.1 建设项目的地点及相关背景 ....................................................................... - 2 - 1.2 基本情况 ....................................................................................................... - 3 - 1.3 项目组成 ....................................................................................................... - 3 - 1.4 生产工艺简述 ............................................................................................... - 6 - 1.5 选址合理合法性简述 ................................................................................... - 8 - 2 建设项目周围环境现状 .................................................................................... - 9 - 2.1 建设项目所在地的环境现状 ....................................................................... - 9 - 2.2 建设项目环境影响评价范围 ....................................................................... - 9 - 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施及效果 ................................. - 13 - 3.1 本项目污染物的排放情况 ......................................................................... - 13 - 3.2 环境保护目标分布情况 ............................................................................. - 14 - 3.3 项目环境影响及评价结果 ......................................................................... - 14 - 3.4 污染物防治措施 ......................................................................................... - 18 - 3.5 环境风险评价 ............................................................................................. - 20 - 3.6 风险防范措施 ............................................................................................. - 26 - 3.7 应急预案 ..................................................................................................... - 32 - 3.8 环境风险评价结论 ..................................................................................... - 42 - 3.9 环境保护措施的技术、经济论证结果 ..................................................... - 42 - 3.10 环境影响的经济损益分析结果 ............................................................. - 43 - 3.11 卫生防护距离内的搬迁情况 ................................................................. - 43 - 3.12 环境监测计划及环境管理制度 ............................................................. - 43 - 3.13 环境监测 ................................................................................................. - 44 - 4 公众参与 .......................................................................................................... - 46 - 4.1 公开环境信息的形式 ................................................................................. - 46 - 4.2 公众参与调查情况 ..................................................................................... - 54 - 4.3 调查结果统计及分析 ................................................................................. - 55 - 4.4 信息公示后的公众意见反馈 ..................................................................... - 61 - 4.5 公众参与调查总结 ..................................................................................... - 61 - 5 环境影响评价结论 .......................................................................................... - 62 - 6 联系方式 .......................................................................................................... - 63 -

I

1 建设项目概况

1.1

建设项目的地点及相关背景 （1）硬脂酸盐与稳定剂

本项目所生产的硬脂酸盐和复合稳定剂属于塑料助剂。我国的塑料助剂行业是随PVC行业的发展而发展起来的。同时，随着塑料合成树脂行业的发展，塑料助剂行业的应用领域不断拓宽，产品品种有了较大幅度的增加，塑料助剂行业已成为门类比较齐全、产品品种繁多的重要行业。目前，我国塑料助剂行业已经形成产值300亿元以上的产业，其中约有50亿元的出口。

从2005年开始，我国塑料助剂行业年均增长率保持在8%～10%的水平，远远高于世界塑料助剂4%的年均增长率。“十一五”期间，随着我国塑料工业的快速发展，各种塑料助剂产品的产能、产量和消费量都取得了较快的增长。2008～2010年我国塑料助剂的消费量分别约为273万吨、282万吨和300万吨。

“十二五”期间，我国助剂产品结构调整势在必行。高性能的绿色、环保、无毒、高效塑料助剂的研发和生产已成为未来我国塑料助剂行业发展的主攻方向。如：稳定剂应降低铅盐比例，提高钙/锌复合类、水滑石类以及有机热稳定剂产量；阻燃剂应降低卤素类比例，大力发展无机阻燃剂。同时要积极应对欧盟环保法规以及国内外对无毒环保产品的要求。

本项目所生产的硬脂酸盐和复合稳定剂属于无毒环保的钙/锌复合类稳定剂或复合稳定剂生产原料，是目前市场广泛需求的产品。

（2）三氯化铁净水剂

三氯化铁净水剂在水处理中用作絮凝剂和沉淀剂，广泛用于生活用水、工业用水和废水处理等。利用氯化铁处理废水效果良好，因为它能将废水中的重金属和硫化物沉淀出来，其形成的氧化铁矾花又可吸附水中难于降解的物质，可用于工业废水及高浊度污水净化，也可用于无线电印刷电路及不锈钢蚀刻行业做蚀刻剂。适应水体pH值范围广，为4～12，最佳pH值范围6～10。具有性能稳定、适用范围广的优点，其沉降速度高于铝盐系列絮凝剂（如硫酸铝、聚合氯化铝等），且形成的矾花密实；产生污泥量少，大大节省污泥处理费用；使用后无二次污染，属于净水剂行业大力推广的环保产品。

基于上述背景，为抓住市场机遇，韶关盈田环保材料有限公司选址在广东乳源化工基地旁建设年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂项目。项目充分利用投资人多年的塑料助剂生产经验，同时利用项目所在地附

- 2 -

近氯碱工业园区提供的充足稳定的氯气原料供应，建设塑料助剂和净水剂生产线，具有良好的内部和外部条件，项目前景良好。 1.2

基本情况

（1）项目名称：年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂项目。

（2）建设单位：韶关盈田环保材料有限公司。

（3）项目类别：C2661化学试剂和助剂制造，C2665环境污染处理专用药剂材料制造。

（4）项目性质：新建。

（5）建设地点：广东乳源化工基地旁，其地理位置见图 1-1。

（6）产品及规模：硬脂酸盐3000吨/年（包括硬脂酸锌1500吨/年、硬脂酸镁1500吨/年）；复合稳定剂5000吨/年；三氯化铁净水剂40000吨/年。此外，项目回收副产品次氯酸钠溶液约490t/a。

（7）占地面积：22582.15m2，合约33.9亩。

（8）项目投资：总投资5000万元，其中环保投资127万元，占总投资额的2.54%。 （9）劳动定员及工作制度：劳动定员45人；全年工作330天，每天3班制，每班工作8小时。项目厂区不设员工宿舍，只设员工轮班休息室。项目预计2015年2月建成投产。 1.3

项目组成

本项目主要由主体工程、储运工程、公用工程、辅助工程、环保工程等内容组成。其中主体工程包括1栋乙类车间、4栋丙类车间；储运工程包括3栋丙类仓库，1个900m3罐区；公用工程包括1栋办公楼、1栋综合楼、1栋研发楼及门卫室；辅助工程包括泵房、配电室各等；环保工程包括1个450 m3的消防水池、1个480m3的事故应急池（兼作初期雨水收集池）、废水处理站、废气处理系统等；其他包括绿化、道路等。项目组成详见表 1-1。项目总占地面积22582.15 m2，建筑总占地面积10008 m2，建筑密度44.32%，绿化面积4516m2，绿地率20%。

表 1-1 项目组成一览表 类 别 主体工

建筑名称 乙类车间 丙类车间1# 丙类车间2# 层数 1 1 1 占地面建筑面积（㎡） 积（㎡） 1200 1200 1026 1026 1200 1200 - 3 -

建筑结构 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 火险类别 乙类 丙类 丙类 高度 8 8 8 耐火等级 二 二 二

程 储运工程 公用工程 辅助工程 环保工程 其他 丙类车间3# 丙类车间4# 丙类仓库1# 丙类仓库2# 丙类仓库3# 罐区（900m3，共9个，单个容积100 m3；其中1#～6#储存三氯化铁净水剂产品，7#～9#备用） 研发楼 综合楼 办公楼 门卫 卫生间 消防泵房 五金仓库 工具间 发电房 配电房 机房 循环水池（150m3） 消防水池（450m3） 事故应急池（兼初期雨水收集池，480m3） 废水处理站 废气处理系统 绿化 道路 序号 一 1 2 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 1 2 3 1 1 1 1 1 / 6 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 / / / 1个 4套 / / 480 1200 1180 1200 720 762.08 184 264 504 32 36 72 72 108 54 72 36 120 238.18 240 80 / 4516 / 480 1200 1180 1200 720 / 1104 1056 2016 32 36 72 72 108 54 72 36 / / / / 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 RPP塑料 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 钢筋砼 砼结构 砼结构 砼结构 砼结构 组合件 / / 丙类 丙类 丙类 丙类 丙类 丙类 丙类 民用 民用 民用 丁类 丁类 丁类 丁类 丁类 丁类 丁类 / / / / / / / 10 10 8 8 10 / 18.5 13.5 13.5 3.5 5 5 5 5 5 5 5 / / / / / / / 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 表1-2 工程特性表 名 称 动力消耗 用电负荷 用水量 定员 总占地面积 项目总投资 年销售收入 年总成本费用 年利润总额 销售税金及附加 所得税 税后利润 财务评价指标 投资利润率 财务内部收益率 （所得税前） 投资回收期 （所得税前） 单 位 kW·h/年 m3/年 人 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 数 量 420万 27241.5 45 22582.15 5000 14007 10087.96 3166.17 752.86 791.54 2374.63 69.0 72.0 6 备 注 全厂用电 全厂用水 生产期平均 生产期平均 生产期平均 生产期平均 生产期平均

- 4 -

图 1-1 项目地理位置图 图 1-2 厂区平面布置示意图

- 5 -

1.4 生产工艺简述

1.4.1 硬脂酸盐生产线

包装废料(S1)硬脂酸氧化锌/镁醋酸、水投料冷却水搅拌反应循环冷却水冷凝器G1G1活性炭吸附N冷却降温冷凝水（含工艺生成水）切片（粉碎）NGSN废气固体废物噪声检测入库S2废活性炭及吸附物

硬脂酸锌(镁)成品图 1-3 硬脂酸盐生产工艺流程及产污环节图

硬脂酸盐生产工艺流程见图 1-3。按照配方比例向反应釜加入硬脂酸，开始加热，升温至物料温度至80℃时，开启搅拌。待物料温度升至135℃时开始缓慢加入氧化锌、醋酸和水。加料完成后，温度控制在135～140℃即可，恒温3个小时即可完成反应，取样检测，合格即可下料冷却。同时因客户需求对成品进行切片或者粉碎处理，得到不同外观现状的产品。

该工序热源由1台600kw电加热导热油炉提供。 1.4.2 稳定剂生产线

稳定剂产品生产工艺流程见图 1-4。在搅拌槽中按照配方比例加入硬脂酸钙、硬脂酸锌、硬脂酸、PE蜡、水滑石、碳酸钙、抗氧剂，开启搅拌槽搅拌器，充分搅拌后，取样检测，合格即得成品。该过程为简单物理混合过程，不发生化学反应。

- 6 -

包装废料(S1)硬脂酸硬脂酸锌硬脂酸钙水滑石等G2投料G2搅拌混合N检测布袋除尘器GSN废气固体废物噪声包装入库S3除尘渣稳定剂图 1-4 稳定剂生产工艺流程及产污环节图

1.4.3 净水剂生产线

将丙类车间1#来的氯化亚铁溶液转入反应桶中，打开氯气阀，通入反应桶中与氯化亚铁溶液反应，反应过程为放热反应，当反应温度达到65~70°C，开启制冷系统，保持反应温度在70°C以下，检查反应终点，停止通入氯化，取样送检达到要求后，继续启制冷系统使反应桶中的成品温度降至45°C以下，出料得到成品。

- 7 -

包装废料(S1)氯化亚铁固体自来水溶解池常温搅拌N过滤氯化亚铁溶液来自输氯装置氯气反应桶滤渣(S4)废滤网(S5)含氯尾气G3达标排放循环冷却水搅拌反应N三级碱液吸收塔吸收液冷却降温调酸检测补充液碱储槽检测GSN废气固体废物噪声成品入库次氯酸钠(副产品)三氯化铁净水剂1.5 选址合理合法性简述 分析表明，本项目符合国家和省相关产业政策要求；符合乳源瑶族自治县土地利用总体规划，项目选址合理。项目符合相关环保法律法规和规划的要求，符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求，具有环境可行性。因此，本项目的建设具有合法性和合理性。

- 8 -

2 建设项目周围环境现状

2.1 建设项目所在地的环境现状

所设4个地表水现状监测断面和2个常规监测断面监测结果表明，本项目纳污

水体各监测指标均满足了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，地表水环境质量现状良好；各地下水监测点位均符合《地下水水质标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，项目周边地下水环境质量较好；各大气环境监测点监测因子均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）及其修改单二级标准及其它相关标准要求，项目选址所在区域的环境空气质量良好；各声环境监测点的噪声值均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的标准限值，项目所在区域目前声环境质量良好；土壤现状调查中铬、镉、汞和铅均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准，两个监测点砷超过标准值，原因可能是所在区域土壤重金属背景值较高；项目所在区域生态环境现状良好。

总体来看，项目选址所在区域环境质量现状较好。 2.2

建设项目环境影响评价范围

2.2.1 地表水环境评价范围

本项目废水排入厂区废水处理站进行处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二时段一级排放标准后通过排污管道引至基地废水排放口与基地废水并管排入南水河。

南水河属中型河流，按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中的有关规定，评价范围为广东乳源化工基地污水处理厂废水排放口上游0.5km至排污口下游5km共5.5km长的河段。见图 2-1。 2.2.2 地下水环境评价范围

参照《环境影响评价技术导则---地下水环境》（HJ610-2011），本项目地下水评价范围为厂区用地及周边包括补给、径流和排泄区的局部完整小流域，见图 2-1。 2.2.3 环境空气评价范围

根据评价等级以及当地气象条件，环境空气污染物排放源特点，确定本项目大气评价范围为以拟选厂址为中心，常年主导风向（东北）为主轴，半径2.5km的圆形范围。详见图 2-1。

- 9 -

境的主要因素，其危害性是不容忽视的。悬浮于空气中的扬尘被施工人员和影响范围内人群吸入，扬尘可能携带大量的病菌、病毒，将严重影响人群的身心健康。而且，扬尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。

本报告要求建设单位在平整场地、开挖基础作业时，应经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度；对施工场地内裸露的地面，也应经常洒水防止扬尘；运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落；在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门，在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门；对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；施工设备及运输机械应选用符合标准的燃料，并对其进行定期的保养。

采取上述措施后，可以有效地做好施工扬尘和车辆废气的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围大气环境的污染。

（3）施工噪声

主要为施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，施工机械包括推土机、挖土机、搅拌机、运输车辆、打桩机等。施工各阶段，将会对项目周围环境造成噪声污染。由于建筑工地的流动性、施工周期的阶段性和施工过程中的突击性，控制难度大。

针对施工期噪声特点，本评价建议：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，使施工噪声源强降低；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；合理安排运输车辆的路线和工作时间，尤其在深夜，避免运输车辆经过居民居住区，防止噪声扰民。

本项目周边敏感点距离较远，固定噪声源对周围环境敏感点的影响不大。 （4）施工固废

工程施工期间主要产生施工人员的生活垃圾和建筑垃圾，随意丢放将影响景观和生态，甚至会堵塞下水道等。

本评价要求：生活垃圾要进行专门收集，并定期送到指定的垃圾处理场进行统一处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；对建筑垃圾中的土建施工垃圾，可以就地填埋处理（可用于地基或低洼地的回填）；安装施工的金属垃圾要设置临时堆放点，进行分类回收、处置，多余的固体废物应送到指定处置场所堆放或处置。

- 15 -

施工固废物得到妥善处理处置后，不会对周围环境产生直接影响。 （5）水土保持

本项目所在地生态环境一般，只是对荒地地块进行土建，没有涉及人工林地，因此项目的施工对生态影响较小。项目施工时，拟建区域内的部分植被将被破坏，导致表土裸露，局部蓄水固土功能丧失，从而导致水土流失。建设单位拟采取以下措施防止和减缓水土流失：

①护坡措施

对开挖、填方等工程形成的土坡、山坡采取了加固防护措施，在坡地上开沟、筑埂、修水平台阶，把坡面阶梯化，改变坡面小地形（截短坡长、减缓坡度）等，起到保水蓄土的作用。

②排水措施

由于项目区域暴雨较多，易形成较大的地面径流。因此，在土地平整及土方施工中，加强施工场地的路面建设。对于施工材料须建棚贮存，避免雨水冲走，导致排水堵塞，为施工场地创造良好的排水条件，减少雨水冲刷和停留时间，防止出现大面积积水现象。

③绿化措施

建设过程中对工程进行良好规划，同时对开发建设形成的裸露土地尽快恢复植被，项目建设完毕，及时做好绿化工程，既可起到水土保持、防止土壤侵蚀作用，又可起到降噪和吸附尘埃的作用。

④拦挡措施

在施工过程中需采取一些工程措施，如平整、压实、建立挡土墙或沉砂池等，能有效避免雨水对土壤的侵蚀。对弃土、弃渣或堆渣等固体物，设置专门的存放场地，并采取拦挡措施，修建挡土墙和遮雨棚等。

⑤表面覆盖

在建设项目施工过程中，在地表植被破坏的情况下，在裸露的坡面上采用覆盖等措施来减少水土流失的量。砾石和岩石碎块在降雨过程中难以迁移，因此对土壤起到一种类似覆盖物保护，因此，在路面及建筑物上铺上塑料膜，防止雨水侵袭，在雨季施工时在工地上适当铺撒碎石，以降低雨季对土壤的侵蚀作用。

通过以上措施可以将水土流失降低到可以接受的程度，保护生态环境。

- 16 -

3.3.2 运营期环境影响及评价结果

1、地表水环境影响评价结论

本项目污水排放强度不大，污水水质复杂程度为简单，外排废水量仅为11.52m3/d。预测结果可知，由于本项目排放水量相对南水河流量而言很小，污染物浓度不高，对南水河水质浓度的增加贡献较小，事故排放情况下也不会对南水河造成很大影响。因此，本项目的污水排放对南水河评价河段水环境影响很小。

为防止事故性排放，本项目有针对性地设计了事故应急水池，用于在污水处理设施发生故障时收集未经处理达标的废水，上述措施能有效防止废水事故排放。

2、地下水环境影响评价结论

本项目不取用地下水，不直接向地下排放污水，因此不会造成地下水流场或地下水位变化，且本项目建设场地的包气带防污性能为中，含水层易污染特征为不易，地下水环境敏感程度为不敏感，项目污水排放强度为小，污水水质复杂程度为简单，外排废水量仅为11.52m3/d，因此，认为项目建设不会对区内地下水质带来影响。

3、大气环境影响评价结论

预测结果表明，本项目正常排放时，有组织排放源中乙类车间各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别是：氯气1.79%，氯化氢 0.00%；丙类车间2# 大气污染物占标率：PM10 0.08%；丙类车间3#大气污染物占标率：PM10 0.08%；丙类车间4#大气污染物占标率：TVOC 0.03%。无组织排放源中，丙类车间2#大气污染物占标率：PM10 3.09%；丙类车间3#大气污染物占标率：PM10 2.23%；罐区大气污染物占标率：氯化氢 7.04%，均小于标准限值的10%。此外，经预测，本项目正常排放时PM2.5占标率很小，对区域大气环境PM2.5浓度贡献比例很小。

因此，正常排放情况下，项目排放的废气污染物浓度贡献值较小，项目对评价区域大气环境影响较小。

事故排放时，乙类车间各大气污染物最大落地浓度占评价标准限值百分比分别是：氯气112.7%，氯化氢 0.51%；丙类车间2# 大气污染物占标率：PM10 1.61%；丙类车间3#大气污染物占标率：PM10 1.61%；丙类车间4#大气污染物占标率：TVOC 0.35%。预测结果表明项目事故排放情况下，乙类车间事故排放的氯气占标率达到112.7%，超过评价标准0.127倍；其他污染物最大占标率仍低于评价标准的10%。

由此可见，建设单位应认真做好事故防范措施，尽可能减少事故排放的发生尤其是净水剂生产工段应杜绝事故排放，避免对周围的大气环境产生环境危害和累积

- 17 -

影响，含氯尾气处理装置异常时应立即停止净水剂生产。

经计算，本项目大气环境防护距离为0m，卫生防护距离为100m。大气环境防护距离和卫生防护距离内严禁建设学校、居民住宅等环境敏感建筑。

本项目周围多为山地、林地，项目最近的环境敏感点山下村距离本项目厂界800m，可见本项目大气环境、卫生防护距离内无集中居民区，符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。为了减少本项目无组织排放废气对项目内以及邻近企业的员工造成的影响，本项目应进一步控制无组织废气的排放，在厂界四周建设绿化带，以起到阻隔和净化废气的作用。

4、声环境影响评价结论

预测结果表明，在采取了降噪措施后，项目各厂界昼间噪声贡献值满足《工业企业厂界噪标准》（GB12348-2008）3类标准，夜间西厂界噪声贡献值超过GB12348-2008中3类标准。因此，建设单位应该进一步降低噪音源，尽可能将噪声大的设备布置在厂区中央的车间内，以实现噪声厂界达标排放。

由于本项目选址于集中工业园区旁，附近多为山地，最近的居民点距离本项目边界超过800m，因此，评价认为项目建成后不会对周围声环境产生明显不良影响。

5、固体废物环境影响评价结论

本项目固废中废包装材料、除尘灰渣、滤渣、废滤网、污水处理污泥、生活垃圾以及废活性炭及其吸附物，其中后者为危险废物，其他为一般固体废物。固废总产生量78.25t/a，其中包括危险废物3.24t/a，一般固废75.01t/a。

建设单位拟对本项目固废实行分类收集、分别处理：废包装材料（S1）收集后外售给废品回收站回收；除尘灰渣（S3）收集后返回生产线使用；滤渣（S4）收集后由厂家回收；废滤网（S5）外售给废品收购厂家回收综合利用；污水处理污泥（S6）外运至乳源县指定填埋场填埋处理；生活垃圾（S7）由当地环卫部门定期上门清运处理，防止产生二次污染。

危险废物废活性炭及其吸附物交有相应资质的厂家回收处理，并执行危险废物转移联单制度。经采取上述措施后，固体废物不会对周围环境产生直接影响。 3.4

污染物防治措施

3.4.1 水污染防治措施

本项目废水主要包括工艺废水（138m3/a），设备清洗废水（60m3/a），车间地面清洗废水（227.7m3/a），生活污水（660m3/a），初期雨水（2715m3/a）。

- 18 -

以上废水经厂内废水收集池综合调节处理后，采用“混凝沉淀+接触氧化法”处理废水，处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的第二时段一级排放标准后通过排污管道引至基地污水排放口与基地污水并管排入南水河。

3.4.2 大气污染防治措施

本项目大气污染源主要为生产车间的工艺废气，主要污染物为粉尘、VOCs、氯气及少量氯化氢。对于粉尘，拟采用“袋式除尘”系统处理，达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准后分别经1根15m高的排气筒（2#和3#排气筒）集中排放。对于有机废气，拟采用“活性炭吸附”系统处理，达到《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》（DB 44/814-2010）总VOCs的排放标准后经1根15m高的排气筒（4#排气筒）集中排放。对于乙类车间产生的含氯尾气（氯气及少量氯化氢），拟经“三级碱液吸收”系统处理，达到广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准后经1根25m高的排气筒（1#排气筒）集中排放。此外，对于储罐挥发的氯化氢也经专门管道收集，并连入以上三级碱液吸收装置吸收，达标后排放。

此外，本项目车间和罐区还有少量未收集部分废气，以无组织形式排放。为减少车间无组织废气的产生及排放，建设单位拟加强设备的密封性，强化对废气的有效收集，并加大车间通排风，强化扩散等措施，以减少车间无组织废气对周边环境带来的不利影响。对于储罐挥发的氯化氢，建设单位拟将三氯化铁净水剂储罐排气口排出的少量氯化氢废气经专门管道收集，并连入乙类车间三级碱液吸收，达标后通过25m高排气筒达标外排。采取以上措施后，可最大限度减少自然挥发的HCl废气。采用上述措施后废气排放浓度可达到相应的标准要求。 3.4.3 噪声污染防治措施

本项目的噪声主要来源于反应釜搅拌器、各类水泵、风机以及空压机等机械设备，均是机械噪声。噪声防治对策应该从声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声两个环节着手，具体措施如下：

各种泵：在泵出口设柔性软接口，安装减震基座。搅拌机：安装减振基座，车间墙壁隔声。风机、空压机：设独立机房或密闭室，安装减震基座。

另外，在厂区的布局上，把噪声较大的生产车间尽量布置在厂区中间，并远离办公区，同时在建设过程中考虑选用隔音、吸音好的墙体材料。在各生产车间、包

- 19 -

系统中冷却介质的温度、压力、流量等；氯化反应尾气组成等方面加强控制和管理，制定出适合该项目的操作规程，在以后的生产中严格执行。

（2）加强和优化该项目的工艺控制系统，实现工艺失控时的自动调节、控制及停车，并配备安全设备设施，降低工艺的危险风险。

（3）严禁将生产过程中产生的废气未经处理直接排放。 3.6.6 消防

根据《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十四条的规定：对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。该项目应委托有资质的单位对消防设施进行设计、安装，并向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收，验收合格后方可投入使用。

3.6.7 电气设备、防雷防静电设施的对策措施

（1）根据国家标准《建筑物防雷设计规范》GB 50057-94第2.0.3条的规定，乙类厂房按二类防雷建筑物设置防雷装置；罐区设备接地与全厂接地网连接在一起；办公楼等建筑物按第三类防雷标准考虑。因此设置相应的防直击雷及感应雷的措施。为防感应雷，所有工艺金属设备、管道、金属构架等均需可靠接地。电缆的金属外皮及保护钢管，架空金属管道在入户处需接地以防雷电波侵入。

（2）该项目应委托有资质的单位对防雷设施进行设计、安装，并经防雷部门验收合格方可投入使用。

（3）防静电要求

1）对爆炸和火灾危险场所内可能产生静电危害的物体，采取工业静电接地措施。

2）对无爆炸和火灾危险环境内的物体，如因其静电会妨碍生产操作、影响生产质量或使人体受到静电电击时，采取静电接地。

3）当其他接地装置用作静电接地时，其接地电阻根据该接地装置的要求确定。 4）对爆炸和火灾危险场所内可能产生静电危害的物体，采取工业静电接地措施。厂房、罐区处安装人体静电导除装置（球或板）。

- 30 -

（4）爆炸危险区域内的生产厂房、储罐区的所有用电设备及设置在上所场所的控制设备（控制开关、按钮、控制箱等）均采用符合相应防爆等级（防爆等级不低于Ex dIIBT4）。

（5）使用的电气设备，如果电器设备绝缘老化等原因使设备外壳带电，很容易造成作业人员的触电事故。为此必须做到：所有使用移动式电器安装漏电保护器。

（6）平衡和交叉敷设的架空金属工艺管道间隔少于100mm时，每隔20m采用铜导线跨接。法兰、阀门处应采用铜导线进行跨接，所有管道和管道支架间隔20～30m作防静电接地。将所有不带电金属物体做等电位联结。 3.6.8 加强化学品毒性防护措施。

（1）加强管理和检查督促，对工作人员加强防毒安全教育，确保进罐维修等操作在一定的程序和规程指引下进行。

（2）车间设备应加强保养维护，保证严密不漏，以减少空气中的毒性物质蒸汽的浓度。

（3）系统防护：空气中浓度超标时，应该佩带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时，佩带自给式呼吸器。

（4）眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 （5）防护服：穿工作服(防腐材料制作)。 （6）手防护：戴橡皮手套。

（7）其它：工作后，沐浴更衣。注意个人清洁卫生 3.6.9 交通运输风险防护措施

由于危险化学品存在毒性、腐蚀性或反应性，所以在收集、运输过程中应严格做好相应防范措施，防止危险化学品的泄漏，或发生重大交通事故，具体措施如下：

（1）危险化学品采用专用运输车辆进行运输，车辆的技术要求应符合国家相关标准的规定。运输废物的车辆应采用具有专业资质单位设计制造的专门车辆，确保符合要求后方可投入使用。车辆厢体与驾驶室分离并密闭，厢体材料防火、耐腐蚀，厢体底部防液体渗漏。

（2）危险化学品运送车辆必须设置专用警示标识。

（3）运送车应指定负责人，对危险化学品运送过程负责；从事危险化学品运输的司机等人员应接受有关专业技能和职业卫生防护的专门培训，经考核合格后方可上岗。

- 31 -

（4）在运输前应事先作出周密的收运计划，选择经优化的固定运输路线和最佳的运输时间，同时安排好运输车经过各路段的时间，尽量避免运输车在交通高峰期通过人口集中区。此外，还应事先对各运输路线的路况进行调查，使司机对路面情况不好的道路、桥梁做到心中有数。

（5）运输车在每次运输前都必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车，运送车辆负责人应对每辆运送车必须配备的辅助物品进行检查，确保完备；定期对运输车辆进行全面检查，减少和防止危险化学品发生泄漏和交通事故的发生。

（6）运送车辆不得搭乘其他无关人员。

（7）合理安排运输频次，在气象条件不好的天气，如暴雨、台风等，可暂停或推迟当日的运输安排，等天气好转再进行运输；小雨天气可运输，但应小心驾驶并加强安全措施。

（8）运输车应该限速行驶，避免交通事故的发生；在路况不好及毗邻南水河的路段及应小心驾驶，防止发生交通事故或泄漏性事故而污染水体。

（9）制定必要的突发事故应急处理计划，运输车辆配备必要的工具和联络通讯设备，以便运输过程中发生危险化学品泄露时及时采取措施，消除或减轻对环境的污染危害。运送途中当发生翻车、撞车导致危险品溢出或危险化学品散落时，运送人员应立即向本单位应急事故小组取得联系，情况严重时请求当地公安交警、环境保护或城市应急联动中心的支持。 3.7

应急预案

一个应急体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该预案对处理事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由安全环保部门负责，一旦发生事故，收到并得到确认的第一来源信息后应立即通知上一级机构的同时，按制订的报告程序向指挥协调中心等相关单位转发报告，启动应急预案。

应当明确，一旦发生生产事故，环境应急预案应立即启动。 应急预案的内容见表 3-2。

表 3-2 应急预案内容 序号 1

项目 应急计划区 - 32 -

内容及要求 危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标

2 3 4 5 6 7 8 应急组织机构、人员 预案分级响应条件 应急救援保障 报警、通讯联络方式 应急环境监测、抢险、救援及控制措施 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材 人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划 事故应急救援关闭程序与恢复措施 应急培训计划 公众教育和信息 应急预案的评估与备案管理 9 10 11 12 工厂、地区应急组织机构、人员 规定预案的级别及分级响应程序 应急设施，设备与器材等 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制 由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据 事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备 事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康 规定应急状态终止程序 事故现场善后处理，恢复措施 邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息 在项目申请试生产时，竣工验收之前，完成企业突发环境事件应急预案评估和备案。 3.7.1 应急计划区 本项目危险目标包括乙类生产车间、丙类车间、仓库。环境风险评价范围内的重点环境保护目标见表2-1。

3.7.2 应急状态分类及应急行动反应程序

突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，相关单位配合。按突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件的应急响应分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应应有环保部和国务院有关部门实施。

规定事故的级别、相应的应急分类响应程序，应急程序见图 3-2。

- 33 -

事故现场接警信息反馈向应急救援领导小组报告否成立现场指挥部警情判断是否是启动本预案？人员救助是工程抢险警戒与交通管制医疗救护信息网络开通启动预案应急资源调配申请增援救援抢险行动人群疏散现场监测专家支持是后期处置否解除警戒控制事态？善后处理事故调查结束应急救援行动关闭预案总结 图 3-2 应急响应程序框图

1、Ⅰ级响应时，按下列程序和内容响应：

（1）开通与突发环境事件所在地省级环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；

（2）立即向环保部领导报告，必要时成立环境应急指挥部；

（3）及时向国务院报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况； （4）通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急

- 34 -

救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持；

（5）派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

2、Ⅱ级响应

环境风险事故或突发自然灾害的影响和危害已经超出企业边界，需要当地政府等外部应急救援力量提供援助，或发生重大区域性自然灾害事件，企业应急救援力量需要紧密配合当地政府，完成各项应急救援工作。

所发生的事故类型一般为： 3、Ⅲ级响应

出现污染事故，但通过动用企业的专职和兼职应急救援力量即可有效处理的环境污染事故，企业所有应急救援力量进入现场应急状态。

4、Ⅳ级响应

预警应急为可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件。现场操作人员经过简单的应急救援培训即可完成事故现场的所有应急处置。 3.7.3 应急组织机构

（1）应急指挥机构

事故应急指挥机构见图 3-3。 （2）职责分工 职责分工见表 3-3。

表 3-3 职责分工一览表 组别 总指挥 副总指挥 抢险抢修组 义务消防组 负责人 厂长 主管安全生产副厂长 设备动力主管 成员 设备动力科 相关人员 保卫科及其他部门义务消防队员 保安人员 安全人员 综合科、安全环保科等相关- 35 -

职责 ●总体协调指挥 ●现场协调指挥调度 ●设备抢修 ●泄漏控制与处理 ●生产恢复性检修 ●灭火 ●现场抢救与疏散 ●救护伤员 ●禁止无关人员、车辆通行 ●安全警戒，保证现场有序 ●保证厂区道路畅通 ●车辆保障 ●其他物质、人员保保卫科主管 安全警戒组 后勤保障组

保卫科主管 综合科主管

内外联络组 医疗救护组 安全环保科主管 医务室负责人 人员 安全环保科人员 其他相关人员 医务室人员 其他相关人员 障 ●公司内外联络、协调 ●组织现场抢救伤员 本项目发生环境风险事故时需同时启动厂内应急响应和地区联动应急响应，当各项目内部发生事故时首先启动厂内应急预案，当事故不能得到控制时及时上报乳源县主管部门，启动县级事故应急预案。

图 3-3 事故应急组织指挥机构

3.7.4 应急处置措施

3.7.4.1 危险化学品泄漏、火灾爆炸应急处置措施

（1）当发现阀门或管道泄漏、火灾或爆炸时，任何人(主要是操作工)都有义务在第一时间内将泄漏的具体情况（泄漏的罐名、部位、泄漏量）、火灾具体位置情况等通知班长或部门负责人；

（2）班长或部门负责人接到泄漏、火灾或爆炸通知后，根据泄漏、火灾或爆炸的具体情况确定是否应通知厂部应急小组总指挥组织开展抢险救援（如果是可控制的少量泄漏或局部小火点时则不须启动应急预案），并立即赶赴现场处理泄漏、火灾或爆炸事故。

- 36 -

（3）企业接到大量泄漏、火灾或爆炸的通知后，马上通知通讯联络组和指挥部成员，紧急时向应急指挥部报警，并启动基地应急预案，当应急指挥部不能控制事态时，向县消防队、人民医院、环保局求援。

（4）本预案启动后，通讯联络组利用通讯工具向各应急行动组组长发出泄漏情况通报，各应急行动组迅速联系组员在预定地点集合，穿戴好相应的防护器具，采取以下行动：

①抢险维修组进入泄漏现场查看险情，将险情报告抢险维修组组长和总指挥，由组长和总指挥制订最佳抢险方案；

②消防保卫组到达泄漏现场；负责对现场设置警戒线，维持交通秩序，禁止无关人员进入，需要时加水雾喷洒；

③安全救护组救护伤员，由指挥部通知车队准备好应急车辆，负责现场安全监督；

④通讯联络组对各组迅速派出一名组员以随时保持联络，保证情况的及时通报；

⑤安全技术、检测组负责指挥协调相关车间、单位生产工艺的处理；负责对泄漏物体进行检测，并作出相应的中和、稀释方案，协助调查事故处理；

⑥生产、后勤保障组负责组织事故、灾害抢救所需物资的供应、调运，负责疏散事故周围人员，并对泄漏物体进行中和、稀释，并引入事故应急池进行处理。 3.7.4.2 污水处理实施异常时应急处置措施

当发现污水处理站设施故障时，应立即启动污水处理应急措施，先开启污水进入事故应急池的阀门，并同时关闭污水处理站阀门，将污水引入事故应急池，抢险维修组尽快组织维修污水处理设施，如发现事故波及南水河，根据不同的水文情况，即在枯水期及时通知官溪水电站和柴桑电站进行关闸，并向环保部门和县政府相关部门汇报，尽快处理已泄漏的污水。 3.7.4.3 废气处理异常应急处置措施

当发现含氯尾气处理系统等运行异常时，应立即启动废气处理应急措施，由当班工人立即通知班长，初步判断异常发生部位、发生原因，如经查为简单易处理的设备故障、管件破损等，应该实施临时停产检修并由当班工人排除故障。当发现未明原因的泄露、异常时应通知厂长等公司领导层，由领导层下达命令，立即停止生产；直到废气处理实施检查出原因并恢复正常时方可重新生产。

- 37 -

3.7.5 报警、通讯联络方式

本项目风险事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警，由指挥部根据事态情况向各工厂发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由现场负责人应急组织向乳源县政府及周边相关单位发送警报信息。

各入驻企业应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援人员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须立即向应急救援办公室报告，以便及时备案，并向有关部门发出变更通知。

一旦发生危险化学品事故，可通过工厂内部的所有通讯方式。外部报警电话为：消防：119；急救：120；公安报警：110。 3.7.6 应急联动机制

本项目发生危险化学品泄漏可能危及或已危及厂外区域时，为使县应急指挥部、应急救援办公室和相关应急救援部门能迅速获取警讯并及时采取相应措施，制定本应急联动机制。

①预警信息监测

本预案各有关部门根据本预案的职责分工，负责建立健全本部门信息报告网络，涉及的企业、村庄建立信息报告网络，确保信息畅通。

任何部门、单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报与本预案相关的预警信息。

②110、119报警台接到泄漏预警报告后，应在迅速组织开展应急行动的同时，立即报告县政府值班室以及县应急救援办公室。

③接到警情报告的有关部门、单位，在依照本预案有关规定进行应急准备的同时，应根据县应急指挥部的指令启动相应的应急程序（或预案）。 3.7.7 主要的应急设施、器材及装备

（1）在厂区内车间和仓库及办公室楼设置手提式泡沫灭火器。

（2）储罐附近配套回收器具，同时储备一定数量的消防砂，当原料或中间产品泄漏时，立即用常备的器具回收，用砂覆盖，防止原料和产品泄漏污染环境。 3.7.8 疏散安置程序

本项目发生危险化学品泄漏事故，可能危及周边工厂、村庄人员生命安全。为

- 38 -

了迅速、有效地组织预警区域内的人员快速、有序、安全地撤离危险区域。最大限度减少人员伤亡，根据周边道路和村庄分布情况，应制定疏散安置程序。

疏散安置行动流程如下：

1）根据县应急指挥部的指令，当启动事故预警时，乳城县迅速组建疏散安置组，各成员迅速待命，并将指令下达到各工作队。

2）预警区域内的有关单位按预定方案迅速组织应急撤离疏散行动。

3）为争取疏散时间，保证危急情况下群众的安全，各村工作队在未接到上级组织疏散的指令，但已获知并确认基地已发生泄漏事故且已危及到本区域人员安全时，可迅速组织先期疏散，并同时向上级报告。

4）抵达临时安置点后，疏散安置组指挥人员、工作队员应协助治安管理部门维持现场秩序，稳定人员情绪，妥善解决安置人员的生活。出现身体不适的情况，应及时到现场医疗点就医。

5）接到县应急指挥部下达警戒状态解除的命令，由指挥长宣布解除警戒，各工作队组织人员有序返回，积极开展生产、生活恢复工作。 3.7.9 监测分析

可由环保及其它有关部门联合承担，利用现有的化验室及化学分析检测仪器，对受污染的水域、大气及周围环境进行化学分析、技术鉴定和跟踪监测，随时提供分析监测报告，便于指挥协调中心采取和调整行动计划。同时也为事故调查、处理和索赔工作提供有力的科学证据。建立应急监测和通报制度。 3.7.10 救援保障

（1）内部保障

定期组织员工认真学习企业的各项规章制度，增强员工安全意识，做到遵章守纪，不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，减低事故发生机率，对所确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对各种预防措施落实责任，并对有关部门和个人建立相关的责任制。

建立昼夜值班制度，实行二十四小时值班，夜间由工厂总值班和生产调度负责值班接警。如果一旦发生危险化学品事故，工厂总值班应按本预案的要求，采取妥善措施进行接警与事故初步分析处理，并及时通知工厂事故应急救援指挥部、相关应急响应小组和基地管委会应急指挥部，尽早投入事故抢险抢修与医疗救助，以防止事故的蔓延扩大，尽力使事故的危害降到最小。

- 39 -

加强对危险源目标内各种设备的维护保养，对现有的容器、管道、阀门、计量仪表、安全附件等要加强维护保养，做好定期检验工作，及时消除跑、冒、滴、漏隐患，真正做到防患于未然。

加强各类应急救援器材、设施的维护保养，安全管理部门落实专人负责重点生产岗位事故柜的管理，确保各种防护器材完好备用。

（2）外部保障

考虑到本项目危险化学品发生泄漏事故会造成严重的影响和后果，同时，本厂区内部的消防、医疗、环境监测等资源有限，在事态扩大时，必须依靠当地政府应急救援体系，请求政府有关部门协调救援，全力支持和救护，处置重大的危险化学品事故。主要参与部门有：

环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。

医疗部门：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。 其他部门：可以提供气象监测、后勤物资保障支持。 3.7.11 应急救援终止程序

在启动厂内应急救援预案的条件下，事故得到有效控制，消除了可能的环境污染和危害，受伤人员得到及时救助，并已经进行现场取证调查工作后，由厂内应急救援总指挥下达终止厂内应急救援的指令，厂应急救援办公室负责通知各应急响应小组和有关人员。事故单位负责人应根据现场情况，尽早恢复正常的生产秩序。

当需要启动厂外应急救援预案，涉及政府有关专业救援力量增援、周边社区和单位的人员转移安置时，由厂外应急总指挥下达终止应急救援工作的指令，厂内应急救援总指挥负责传达其指令。 3.7.12 应急培训计划

企业在进行机器设备安装和试生产运行期间，应组织员工进行岗前培训，并进行三级培训。

（1）班组级培训计划

班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容包括：

◆针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法。

- 40 -

◆针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。 ◆针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。

◆针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法。 ◆针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。 ◆掌握本岗位存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。 （2）车间级培训计划

各车间主任负责、由安全员、设备、技术人员及班组长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容包括：

◆包括班组级培训所有内容。

◆针对各级应急救援预案中的事故类型，熟练掌握职责范围内的应急救援组织工作。

◆针对车间生产实际情况，熟悉、研究如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

◆针对可能需要启动工厂级应急救援预案时，车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向工厂报警等)。

◆事故控制后的洗消方法与生产恢复程序。 （3）工厂级培训计划

工厂各部门日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次。培训内容包括：

◆学习班组级、车间级的所有内容。

◆熟悉厂内应急救援预案响应流程，事故单位如何进行详细报警，应急救援办公室的接警与警情分析跟踪。

◆启动厂内级应急救援预案程序，应急救援指挥部、办公室、各应急响应小组的职责分工与协同作战，如：应急抢险抢修、受伤人员的紧急医疗救治、现场的警戒和隔离、危险区域周边环境浓度监测、厂区人员撤离疏散过程、应急物资调运，以及事故现场的洗消方法等。

◆申请外部救援力量的报警方法、时机，以及事故信息内部发布的规定。 ◆协助厂外应急组织开展消防抢险、交通引导、周边居民疏散、后勤保障工作

- 41 -

等，加强协同作战能力。

◆事故调查取样与处理程序。 3.7.13 应急预案的评估与备案管理

建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理体系的组成部分，也是企业制定和完善突发环境事件应急预案的基础。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应严格按照国家环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）等相关规定执行。在项目申请试生产时，建设单位应将项目设计阶段环保措施落实情况、企业突发环境事件应急预案的备案材料等一并提交；在项目竣工验收之前，必须完成企业突发环境事件应急预案的评估和备案。 3.8

环境风险评价结论

本项目的主要环境风险因素包括化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险。本报告认为项目最大可信事故为液氯钢瓶泄漏导致氯气泄漏。通过模型预测表明，当发生液氯泄漏事故的情况，在最不利气象条件下会对最远达2860.3m 范围的人员造成短时健康影响，但不会造成评价范围内常住居民点人群死亡的情况。为保障个人安全与健康，出现液氯泄漏事故时建议组织距离事故发生点3000m 范围内的人员向上风向撤离，并禁止非专业救援人员进入事故影响区。

针对项目存在的主要环境风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。在施工过程、营运过程建设单位应切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、以及本报告中提出的各项环保措施和对策建议，则本项目可最大限度地降低环境风险。在加强管理的前提下，本项目的环境风险是可接受的。 3.9

环境保护措施的技术、经济论证结果

建设单位拟采取的污染防治措施是成熟可靠的，采用上述措施进行污染治理后，各污染物均能实现达标排放，因此，本项目污染防治措施在技术上是可行的。

环保治理设施总建设费用为127万元人民币，占项目总投资的2.54%；年运行总成本36万元人民币，仅占项目年产值的0.26%，建设费用及运营费用在项目总投资及年产值中所占比例均较低，不会给建设单位造成负担，在经济上是可行的。

- 42 -

3.10 环境影响的经济损益分析结果

（1）HJ值分析

按照同类型企业资料，新建工业企业环保投资以5～6%为宜，本项目的环保投资占总投资的3.2%，占比相对偏低。由于本项目环境污染程度总体较轻，因此采用相对较低的环保投资也是合理、可行的。

（2）HS值分析

关于HS值，我国的企业大约为1:2.30-1:4.40之间。本项目HS值为1:3，比较正常。

（3）环保投资的总经济效益

本项目ES值为2.61，这意味着每1万元的环保投资，每年将减少2.61万元的环保经济损失，具有良好的环保投资经济效益。

综上所述，本项目能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，从社会经济效益和环境效益综合来分析，建设项目是可行的。 3.11 卫生防护距离内的搬迁情况

结合项目平面布置图，计算出来本项目大气环境防护距离为0米，无大气环境质量超标点，计算的卫生防护距离为100m。大气环境防护距离和卫生防护距离内严禁建设学校、居民住宅等环境敏感建筑。

本项目周围多为山地、林地，项目最近的环境敏感点山下村距离本项目厂界800m，可见本项目大气环境、卫生防护距离内无集中居民区，符合大气环境防护距离和卫生防护距离的要求。不存在卫生防护距离内居民搬迁问题。 3.12 环境监测计划及环境管理制度 3.12.1 环境管理机构

本项目性质属于新建项目。根据国家政策的有关规定及项目特点，将设置环境保护管理专门机构和安排相关管理人员等。 3.12.2 环境管理机构的职责

（1）贯彻执行环境污染保护法和标准。

（2）组织制定和修改企业的环境污染保护管理体制规章制度，并监督执行。 （3）制定并组织实施环境保护规划和标准。 （4）检查企业环境保护规划和计划。

（5）建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档。

- 43 -

（6）加强安全生产教育，制定定期维修机器设备制度。

（7）开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平；领导和组织本企业的环境监测工作。

（8）监督“三同时”的执行情况，处理污染事故。尤其重视污染处理措施的运行效果。 3.13 环境监测 3.13.1 环境监测机构

（1）对厂区各废水、废气、废渣点及主要噪声源等定期定点进行常规监测，分析考核污染物的浓度，计量废水、废气的排放量，检查是否符合国家和地方的排放标准。如果出现超标，及时向企业环境保护管理机构进行汇报，并协助查清原因，提出相应的对策和措施。

（2）定期采集厂区周围环境中水质、大气等样品，分析有害物质的浓度是否符合国家规定标准。

（3）对厂内各种污染治理设备进行监视性监测，了解设备运行情况。 （4）对厂内重点污染源以及容易造成污染事故的设施，进行特定目标警戒性监测。

（5）在液氯仓库应安装泄漏监控报警装置，及时采取防治措施。 （6）制定应急预案，为发生污染事故时进行应急处理提供依据。 （7）发生污染事故时进行应急监测，为采取有效防治措施提供依据。 （8）建立主要污染源监测档案，为制定环保规划和改善污染控制措施提供依据。

3.13.2 环境监测计划

（1）废水污染源监测

对本项目厂区污水总排放口进行监测，监测排放水质以确保外排水质符合要求，使环保管理人员随时掌握污水排放情况，遇有异常情况可及时找出事故原因，防止发生化工品泄漏外排事故。监测项目包括pH、COD、NH3-N、石油类、SS、流量等，每班次监测一次，由企业监测化验室完成。

（2）大气污染源监测

对厂区内大气污染物排放口、无组织排放源进行监测，监测项目包括：颗粒物、VOCs、氯气、氯化氢、废气量。每季度监测一次，委托当地环境监测部门完成。

- 44 -

（3）固废污染源监测

本项目产生的固废外运处理。建议对废弃物进行定期检查，在固体废弃物暂存、运输等环节是否符合有关规定，尤其要加强对危险废物的严格管理。

（4）厂界噪声监测

在厂区主要噪声源，东、西、南、北四处厂界各设噪声监测点，建议每年进行一次监测，每次分白天和夜间两次监测，委托当地环境监测部门完成。

本项目环境监测计划详见表 3-4。

表 3-4 本项目环境监测计划 监测类型 全厂废水排放口 大气污染物排放口 厂界 固体废物 监测项目 污水量、pH、COD、NH3-N、石油类、SS 颗粒物、VOCs、氯气、氯化氢、废气量 噪声 危险废物 一般固体废物 监测频次 1次/班 1次/季 1次/季 1次/年 — 监测单位 企业监测实验室 委托当地环境监测部门 委托当地环境监测部门 委托当地环境监测部门 企业管理与主管部门监管

- 45 -

4 公众参与

4.1

公开环境信息的形式

在本次环境影响评价过程中，我们采取了在本项目选址所在地区发放“公众参与”调查表的方式，征求有关公众的意见。

按照国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，我们公布了本项目有关信息，向全社会征求对本项目的意见和建议，在本项目选址现场进行公示。

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，于2013年4月在项目附近的黄泥塘村、桥岗叶屋、山前村、庙背夫移民村、山下村、桥岗王屋、干溪村等地张贴了公告，对建设项目有关信息进行了第一次公示（详见图13-1）。在编制出环境影响报告书初稿后，于2013年10月在上述地方张贴、发布了二次公告（详见图13-2）。同时上述两次公告均在韶关市环境保护公众网（http://www.sgepb.gov.cn/）上进行了信息公示（见图13-3）。

关于《韶关盈田环保材料有限公司年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合

稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂新建项目》

环境影响评价公众参与第一次公示

一、建设项目的名称及概况

项目名称：年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂新建项目

项目概况：韶关盈田环保材料有限公司拟投资5000万元人民币，选址广东乳源化工基地旁，新建年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂项目，该项目占地22582.15㎡，约合33.9亩，主要产品包括：

序号 1 2 3 硬脂酸盐 复合稳定剂 三氯化铁净水剂 产品名称 硬脂酸锌 硬脂酸美 年产量t/a 1500 1500 5000 40000 项目建成后年产值达14000万元人民币。 二、建设单位名称和联系方式

单位 ：韶关盈田环保材料有限公司 地址：广东乳源化工基地旁

- 46 -

电话：0751-5360588 联系人：陈先生

三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

评价的主要工作程序：接受委托－工程分析－确定评价等级、范围和内容-环境－现状质量调查－环境影响评价－编写报告书－环保主管部门审查，其中公众参与公众将贯穿其中。

主要的工作内容有：工程污染源分析、环境质量现状调查、环境影响预测及评价、环保措施、公众参与等。 四、评价单位名称和联系方式

单位：韶关市环境保护科学技术研究所

地址：韶关市新华北路36号 邮编：512026 联系人：孟先生 电话： 0751-8639006 五、征求公众意见的主要事项 （1）征求公众意见的范围

征求公众对本项目环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。

（2）征求意见的主要事项 ? 目前本建设项目周围原有的环境状况如何？主要存在的环境问题是什么？

? 从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？ ? 对本项目的环境保护工作有何建议？ ? 其它建议？

六、公众提出意见的主要方式

以来电、来函等方式表达意见，本次征求意见时间为自本公告发布之日起十个工作日内。

韶关市环境保护科学技术研究所

韶关盈田环保材料有限公司

2013年4月26日

- 47 -

新兴村委 新柴桑

山前新村 桥岗叶屋

干溪村 寺前村委

黄泥塘村 前进村委

图 4-1 公示一照片

- 48 -

《韶关盈田环保材料有限公司年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂新建项目》环境影响评价公众参与第二次公示

建设单位韶关盈田环保材料有限公司拟建年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂新建项目。目前该项目环境影响报告书初稿即将完成，现根据国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》和广东省《关于印发<广东省建设项目环境保护管理公众参与实施意见>的通知》规定，将有关情况公告如下： 一、项目概况：

项目名称：年产3000吨硬脂酸盐、5000吨复合稳定剂及40000吨三氯化铁净水剂新建项目；建设单位：韶关盈田环保材料有限公司；

联系人：陈先生 电话：0751-5360588

项目性质：新建； 建设地点：广东乳源化工基地旁；

占地面积：总占地面积22582.15m2，合约33.9亩；项目投资：项目总投资5000万元；

评价单位：韶关市环境保护科学技术研究所；

联系人：孟先生，电话：0751-8639006； 地 址：韶关市新华北路36号。 主要产品：包括硬脂酸锌1500t/a、硬脂酸镁1500t/a、复合稳定剂5000t/a、三氯化铁净水剂40000 t/a。 二、项目污染源分析

1、废水

项目废水包括车间清洗废水、工艺废水、设备清洗废水、初期雨水、生活污水等。车间清洗废水等废水及生活污水排入厂区污水处理站处理，拟建初期雨水收集池对初期雨水进行沉淀处理，处理后排入厂区污水处理站作进一步处理。废水中主要污染物为COD、氨氮、SS、石油类等。

2、废气

本项目废气主要为生产车间的工艺废气，以及罐区无组织排放的废气。车间工艺废气包括含氯尾气、氯化氢、有机废气、粉尘；罐区主要为盐酸储罐排放的氯化氢废气。

3、噪声

本项目噪声主要来源于搅拌器、风机、水泵等设备，噪声源在75～90dB（A）。 4、固体废弃物

本项目产生的固体废弃物主要包括：包装废物、滤渣、废滤网、废活性炭及其吸附物，此外还有除尘渣、生活垃圾。

5、环境风险分析

本项目的主要环境风险因素为液氯、盐酸、硬脂酸等化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等污染事故。 三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、水污染物防治措施

项目废水包括车间清洗废水、工艺废水、设备清洗废水、初期雨水、生活污水等。车间清洗废水等废水及生活污水排入厂区污水处理站处理，拟建初期雨水收集池对初期雨水进行沉淀处理，处理后排入厂区污水处理站作进一步处理。

上述外排废水经处理达标后通过排污管道引至基地污水处理厂废水排放口，与

- 49 -

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/dkmp.html