现代物流产业发展规划项目解决方案(2017-2024)

解决方案 （2017-2024年）

现代物流产业发展规划项目 目 录

1.规划总则 1

1.1规划背景 ...................................... 1 1.2规划原则 ...................................... 2 1.3规划范围 ...................................... 3 1.4规划依据 ...................................... 3

2.现实基础与发展承载力分析 4

2.1**发展现代物流的现实基础 ....................... 4 2.2区域现代物流发展格局分析 ..................... 17 2.3各级规划对**发展现代物流的定位 ............... 29 2.4**物流发展存在的问题 .......................... 33

3.需求分析与预测 35

3.1需求影响因素分析 ............................. 35 3.2物流需求量预测 ............................... 37 3.3用地面积测算 ................................. 38

4.指导思想、发展定位与目标 39

4.1指导思想 ..................................... 39 4.2总体定位 ..................................... 39

4.3发展目标 ..................................... 41

5.现代物流空间布局体系规划 43

5.1一个产业园 ................................... 44 5.2两条发展带 ................................... 49 5.2.1**东部现代物流产业发展带 ................. 49 5.2.2 320国道商贸物流发展带 .................. 52 5.3三个物流中心 ................................. 55 5.3.1嘉兴出口加工区（B）区 ................... 55 5.3.2浙江临沪物流园区 ........................ 57 5.3.3陶庄循环经济城 .......................... 60 5.4多个作业节点 ................................. 62 5.5交通集疏运体系 ............................... 63

6.现代物流服务系统建设工程 66

6.1交通物流基础设施建设工程 ..................... 66 6.2物流公共信息平台建设工程 ..................... 68 6.3电商物流服务系统建设工程 ..................... 70 6.4国际物流服务系统建设工程 ..................... 72 6.5两业联动服务系统建设工程 ..................... 74

6.6多式联运服务系统建设工程 ..................... 76 6.7物流总部服务系统建设工程 ..................... 77 6.8物流金融服务系统建设工程 ..................... 78

7.政策措施建议 80

1.规划总则

1.1规划背景

从国际环境看，当前世界经济形势显现复杂变化、面临诸多变数，经济增长模式处于长期、复杂、深刻的调整过程；从国内环境看，随着我国改革向纵深推进，经济转型升级和增长方式转变步伐加快，电子商务等新经济加速发展，经济体系正面临全局性和区域性优化与重构。作为唯一列入国家产业调整振兴规划的服务业，发展现代物流业已成为国家稳增长、促转型的重要战略举措，成为提高区域流通效率、增强区域经济活力、加快产业结构转型的重要途径。2013年以来，国家及省市层面关于现代物流业的一系列规划、政策、措施陆续出台，并由规划引导向实质性政策扶持推进，标志着现代物流业在国民经济中的地位不断提升，现代物流业正处于前所未有的发展机遇期。

现阶段，**县已进入全面建设“科学发展示范点”的关键期、发展方式转变的攻坚期、全面融入上海的加速期，面临浙江**县域科学发展示范点、中国（上海）自由贸易试验区、浙江省海洋经济国家战略、长江三角洲地区区域规划、浙江省环杭州湾产业带发展规划、上海大虹桥发展战略全面实施等一系列机遇和挑战，必须要有以现代物流业为代表

的新经济要素和经济增长点，以引领**县实现“着力建设产业转型升级引领区、着力建设城乡统筹先行区、着力建设开放合作先导区、着力建设民生幸福新家园”的县域科学发展目标。

面对**县社会经济与产业发展环境的重大变化，必须要以《规划》编制为契机，充分把握现代物流业新一轮发展机遇，促进**县现代物流业的“转型、提质和创新”，推动**县现代物流业和县域社会经济科学发展。为此，特编制《**县现代物流产业发展规划》，提出“**五”乃至更长时期**县现代物流业发展思路、空间布局与重点任务。 1.2规划原则

1、区域统筹原则。坚持跳出**看**，将**县置于沪嘉两地、长三角地区等区域经济体系中统筹考虑现代物流发展问题，积极参与区域分工，促进**县现代物流业发展与区域社会经济发展的同频共振。

2、协调均衡原则。贯彻落实科学发展观，坚持“土地有限、用法无限，资源有限、发展无限”的资源优化利用思路，站在区域、县域两个角度协调现代物流与产业经济、民生保障、社会效益、地方财政等方面的关系，做好县域经济发展的“加减法”，促进县域社会经济优质、高效、均衡发展。

3、融合发展原则。现代物流业是一个复合型产业，是现代服务业的重要内容，涉及运输、仓储、配送、加工、贸易等行业，又与产业链、供应链、电子商务、信息技术、金融业发展等相互衍生。因此，要以更开放的视野和一定的超前意识看待现代物流业的发展，高度重视现代物流与制造业、流通业融合，与新消费、民生服务融合，与信息服务、金融服务融合，坚持互为支撑、融合发展。 1.3规划范围

1、时间范围：本次规划年限为2017-2024年，其中近期为2017-2019年、中远期为2020-2024年。远期展望至2030年。

2、空间范围：**县县域，下辖魏塘街道、罗星街道、开发区（惠民街道）、西塘镇、姚庄镇、大云镇、天凝镇、干窑镇、陶庄镇共9个街镇，全县总面积507.68平方千米。 1.4规划依据

表1.1：规划依据一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名称 国家物流业调整与振兴规划 长江三角洲地区区域规划 浙江海洋经济发展示范区规划 浙江省环杭州湾产业带发展规划 嘉兴市国民经济和社会发展第**个五年规划纲要 浙江嘉兴市服务业“**五”发展规划 上海大虹桥区域规划等周边城市、地区发展规划 **县国民经济和社会发展第**个五年规划纲要 **县服务业发展总体规划（2013-2019） 10 **县“**五”综合交通发展规划 11 **县交通物流发展规划（2015-2024） 12 **县域总体规划（2010-2024） 13 **县港口规划 14 **县内河航道与港口规划 15 嘉兴内河港口物流发展规划 16 **县统计年鉴（2012-2016） 17 **工业发展报告（2013-2015） 18 其他相关规划文本与文件 2.现实基础与发展承载力分析

2.1**发展现代物流的现实基础

1、优越的区位交通条件

**县位于浙江省的东北部，江浙沪三省市的交汇处，是浙江省连接上海市的主要通道和重要门户，也是连接长三角两翼地区交通通道和经济走廊上的重要节点。《浙江**县域科学发展示范点建设方案》和《**县国民经济和社会发展第**个五年规划纲要》都明确把“加强与上海的区域合作”作为“**五”及今后较长时期的发展重点

图2.1：**县在长三角地区的区位位置示意图

**县综合交通网络发达。境内拥有4条高速（沪杭高速、申嘉湖高速、亭枫高速、杭州湾跨海大桥北接线），公路里程超过700公里，公路密度1.39公里/平方公里；拥有3条五级及以上航道（长湖申线、杭申线、三店塘），定级航道超过320公里，定级航道密度0.65公里/平方公里，距**县域10分钟车程范围内形成5横3纵高速路网1[1]，是连接浙江省与上海市、浙东南地区与江苏省的长三角南翼地区水陆交通

KM 计 3696961.0全国 472900.00 183919.00 21810.00 0 159324.00 100KM圈层占全国比重（%） 200KM圈层占全国比重（%） 来源：全国及各城市统计年鉴或统计公报 根据上表，**周边100KM腹地圈层和200KM腹地圈层经济总量与社零总额占全国的比重分别约为1/10和1/6，以占全国5-10%的货运量实现占全国1/7-1/6的货运周转量，人均可支配收入分别为全国的1.50倍和1.37倍，可见**腹地圈层蕴含着巨大的物流需求。按商务部于2016年12月统计的我国物流成本占GDP比重（17.8%）计算，**县100KM和200KM腹地圈层物流业市场容量分别达9136.88亿元和14210.28亿元。

虽然腹地物流需求量大，但需求整合程度较低，同质化发展现象突出，一方面，物流功能过多的集中于中心城市，使得道路拥堵、效率降

16.88 14.81 136.94 9.84 16.04 10.85 9.19 150.22 5.39 13.51 低、运营成本升高等负面效应开始显现；另一方面，非中心城市、尤其是中心城市周边卫星城的成本、人力、交通等综合优势没有得到有效利用和发挥。区域物流系统正面临新一轮空间格局优化重构，事实上，物流功能外溢出中心城市现象已经出现。对于**来讲，这是加快发展现代物流业、提升现代物流业发展质量和水平、跻身区域物流系统第一层次节点的最后机会，面对机遇和挑战，**应从自身基础条件出发，选择重点领域突破，紧密结合新消费发展、物流技术进步、信息与金融功能延伸等发展物流新的要素资源，从而确立发展现代物流业的差异化优势。**区位交通优势、综合成本优势以及区域分拨分销等新兴物流业态涌现，说明**有条件有可能在区域现代物流业新一轮发展进程中，重塑**物流地位。

3、不断延伸的产业物流需求

（1）自2005年起，**社会经济发展进入新阶段，以物流为主要代表的生产性服务业需求不断积累

根据主要发达国家发展经验，当一个国家或地区的人均GDP达到4000美元，标志着该国家或地区由“投资主导-工业推动”发展模式逐步转型为“消费主导-服务业推动”发展模式，以现代物流为代表的生产性服务业进入总量增长最明显、增加值提高最显著、成长性最好的发

展阶段；当人均GDP超过10000美元，将进入以现代服务业为主导的发展阶段，消费成为经济发展主要拉动力。2005年，**县人均GDP为33896元人民币（2005年12月1日，1美元兑人民币8. 0804元），即4194.84美元；2015年，**县人均GDP为84015元人民币（2015年12月30日，1美元兑人民币6.3009元），即13333.81美元。下表显示自2005年起**县社会经济发展、第三产业发展和物流业发展情况。

表2.3：**县社会经济、第三产业和物流业发展情况一览表（2005-2016）

第三地区生产业年度产总值增加（年） （亿值（亿元） 元） 122.62016 345.36 9 109.62015 323.20 2 2014 276.11 91.33 7.5 : 59.4 : 33.1 —— 87.74 3116 34.29 7.1 : 59.0 : 33.9 —— 104.28 3333 36.98 6.9 : 57.6 : 35.5 —— 120.53 3173 36.04 （亿元） 元） 增加值（亿吨） 里） 三次产业结构 邮政业售总额（万吨公输仓储费品零量量（亿交通运社会消货运周转货运2013 226.36 76.10 7.8 : 58.6 : 33.6 —— 73.45 2890 30.93 66.00 1863 20.42 54.83 1817 20.10 46.74 1748 18.71 2012 213.20 69.23 7.9 : 59.7 : 32.5 10.05 2011 181.60 59.46 8.3 : 58.9 : 32.7 2010 151.38 49.60 9.4 : 57.9 : 32.8 10.7 : 55.9 : 2005 129.08 43.15 33.4 6.50 8.95 7.66 40.55 1594 16.90 表2.4：**县社会经济、第三产业和物流业增长情况一览表（2005-2016）

交通运输地区生产年度总值增长（年） 率 长率 增长率 2016 2015 2014 2013 2012 2011 6.86% 17.05% 21.98% 6.17% 17.40% 19.96% 11.92% 20.03% 20.01% 9.92% 16.43% 19.88% —— —— —— —— 12.29% 16.84% 15.58% 18.85% 19.46% 11.29% 20.37% 17.31% -4.80% 6.96% 7.82% 55.13% 2.53% 3.95% -2.54% 7.84% 10.86% 51.47% 1.59% 7.43% 增加值增业增加值额增长率 第三产业仓储邮政品零售总长率 量增长率 社会消费货运量增货运周转2010 2005 17.28% —— 14.95% —— 17.85% —— 15.27% —— 9.66% —— 10.71% —— 通过上述两表可见，一是第三产业增加值、交通运输仓储邮政业增加值、社会消费品零售总额自2005年起已呈现快速、稳定增长，但受工业经济总量同步增长影响，三次产业结构未出现明显变化，第三产业比重与国内外发达国家、城市比相差甚远（人均GDP达到10000美元时，第三产业比重应达到50-60%左右），客观上说明**经济转型升级已经滞后；二是交通运输仓储邮政业增加值增长幅度高于货运量、货运周转量增长，说明**物流业已由货运等简单功能引领向多维化发展，物流服务链逐步延伸；三是交通运输仓储邮政业增加值增长幅度依然低于地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额，说明**物流需求和发展潜能正在不断积累，现代物流业蓄势待发，即将进入快速发展的新阶段。这就要求“规划先行，统筹谋局，科学引导，促其发展”，变发展潜能为发展优势，促进现代物流业在**经济转型升级、增长方式转变、融入上海过程中发挥更加积极的作用。

（2）农产品流通已经成为电子商务技术创新应用的重要领域，**农业发展基础稳固、农业生产和流通的现代化进程持续推进，这为**在农产品物流领域实现突破性发展创造了良好条件

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