京台高速公路A4合同段安全生产总体应急预案

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

1.总则.............................................错误！未定义书签。 1.1编制目的 ...................................错误！未定义书签。 1.2编制依据 .................................................... 1 1.3使用范围 .................................................... 1 1.4应急预案体系 ................................................ 1 1.5应急工作原则 ................................................ 2 2危险源分析 ........................................................ 2

2.1工程概况........................................................................................................... 2 2.2 危险源与风险分析.......................................................................................... 2 2.3突发事件预防措施........................................................................................... 2 2.4建立危险源分级档案....................................................................................... 2 2.5人员急救实施程序及事项............................................................................... 3 3组织机构及职责 .................................................... 3

3.1应急组织........................................................................................................... 3 3.2指挥机构及职责 .............................................. 3 4预防与预警 ........................................................ 5 4.1危险源监控 .................................................. 5 4.2预警行动 .................................................... 5 4.3信息报告与处置 .............................................. 5 5应急响应 .......................................................... 8 5.1响应分级 .................................................... 5 5.2响应程序 .................................................... 5 5.3响应结束 .................................................... 5 6信息发布 .......................................................... 7 7后期处置 .......................................................... 7 7.1善后处置 .................................................... 7

7.2保险................................................................................................................... 7 7.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议........................................... 7 8保障措施 .......................................................... 7 8.1通讯与信息保障 .................................................. 7 8.2经费保障 ........................................................ 7 8.3其他保障 ........................................................ 7 9培训与演练 ........................................................ 8 9.1培训 ............................................................ 8 9.2应急演练 ........................................................ 9 9.3评估 ............................................................ 9 10奖惩 ............................................................ 10 10.1奖励 .......................................................... 10 10.2责任追究 ...................................................... 10

11附则

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

岗位及通信联系表................................................... 12 外部经济救援医疗机构交通图......................................... 13 应急材料清单....................................................... 14 预-01防火应急处置预案 ............................................. 15 预-02防汛防台预案 ................................................. 17 预-03高空作业应急预案 ............................................. 23 预-04爆破施工应急预案 ............................................. 25 预-05物体打击事故应急准备与响应程序 ............................... 27 预-06机械伤害事故应急准备与响应程序 ............................... 28 预-07坍塌倒塌事故应急准备与响应程序 ............................... 29 预-08触电事故应急准备与响应程序 ................................... 30 预-09桥梁施工事故应急响应措施 ..................................... 32

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

京台高速公路宁德市境A4合同段

安全生产事故应急预案

1.总则

1.1编制目的

根据京台高速公路宁德市境A4合同段施工特点，为提高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，根据国家相关文件以及公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求，结合本项目的实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》

1.2.2《生产安全事故报告和调查处理条例》 1.2.3《建设工程安全生产管理条例》 1.2.4《安全生产许可证条例》

1.2.5《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 1.2.6《建设工程重大质量安全事故应急预案》

1.2.7《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.2.8《建设工程施工合同管理办法》 1.2.9重大危险源辨识（GB 18218-2000） 1.2.10本项目部工程《施工组织设计》 1.3适用范围

对本合同段工程范围内可能出现的爆破、高处坠落、火灾、触电、机械伤害、坍塌等意外伤害、职业病危害事故、交通安全事故以及对环境造成污染的突发事故采取预防和控制措施，一旦发生爆破、高处坠落、火灾、触电、机械伤害、坍塌等意外伤害、职业病危害事故、以及其它安全事故，做出应急快速反应，实施抢救措施，尽力将损失降低到最低限度，减少对环境造成的污染、对人员造成的伤害和对财产造成的损失。最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和物品的安全。本应急预案适用于京台高速公路宁德市境A4合同段所辖的各工区。

1.4应急预案体系

应急总指挥

通讯联络和协调公共事务和法律咨询

副总指挥

保风后技现物卫险勤术场资救援组供应组服务组疏导组评估组协调组 -1- 福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

1.5应急工作原则

坚持“以人为本，预防为主，综合治理”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。工区做好相关应急准备工作，包括救援器材。

坚持统一领导，统一指挥，紧急处臵，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

2.危险源分析 2.1工程概况

京台线建瓯至闽侯高速公路宁德市境路基土建工程第A4合同段起于古田县绊洋乡排头村，起点桩号K85+100，终点桩号K91+100，路线全长6.0Km。本工程采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，整体式路基宽度26.0m。总工期为30个月，合同总造价为47050万元。主要工程量为：隧道2794.5m/1座，桥梁871m/1座，盖板涵88.86m/2道，互通立交1处。

2.2危险源与风险分析

本项目位于福建省东部的宁德市西南侧，处于呈北东向的鹫峰山山脉的西南侧，总体地势为东部地势较高，西部较低；线路地形地貌总体上属低山山岭重丘区。地处沿海内陆山区，属亚热带季风气候区，年平均气温16～21℃之间，多年平均降雨量约1650mm。本项目沿线高边坡、隧道进出口、桥梁桥台等部位，残坡积土层厚度大，土质较松软或易软化，人为开挖边坡过陡或溪沟水侧蚀，形成临空面；该处植被破坏严重，在连降暴雨的情况下，土体自重增大易产生易形成滑坡或崩塌等地质灾害，对线路附近的路基、高边坡、桥台及隧道进出口的稳定有一定影响。工程建设尽量减少对天然植被的破坏，根据本工程特点，确定本项目的突发事件或紧急情况如下：

（1）隧道工程施工中的突水、涌水、爆破、坍塌等；

（2）工程项目经过山林，特别是路基油库、工程用电、人工取火、弃烟头等，特别在夏季高温季节，引发的火灾事故；

（3）路基施工高边坡开挖引起的边坡坍塌；

（4）施工作业中的机械倾翻、机械伤害、物体打击；

（5）台风、雷雨季节的汛洪、高边坡泥石流等其他地质灾害、雷击事故；（6）高桥墩施工中高处坠落。（7）人工挖孔桩坠落和砸伤（8）其他灾害事故。 2.3突发事件预防措施

（1）加强管理，工程开工前有开工报告，开工报告中必须有可靠的安全措施；

（2）加强监督，工程施工落实安全措施，如措施不到位要采取监理措施；（3）成立防汛防台抢险队伍，与当地气象部门联系，及时了解和掌握天气变化情况，如遇暴风雨及时向各部门下达通知，并作好各项预防工作；

（3）施工工地材料库房、生产、生活用房按抗风标准进行加固，临时堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定；

（4）施工场地设立专门的抢险物资材料库，保持场内道路的畅通；

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

（5）与附近医院（古田医院）建立密切联系，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。

2.4、建立重大危险源分级档案，加强监督检查，做到胸中有数，并定期进行分析评估。对重大安全隐患和可能发生的安全事件，及时采取治理和预防措施，坚决把事故消灭在萌芽状态。

3.组织机构及职责 3.1应急组织

总指挥：林载庚

副总指挥：傅建曙、万有清、陈欢迎

成员：李卫界、孙惠鹏、陈阳春、陈金顺、刘振兴、江育辉、卢治松、蔡晏生、张蕾

紧急事件联络员：李卫界报警员：陈金顺车辆引导员：孙惠鹏疏散组：蔡晏生

求助组：卢治松 3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援总指挥职责

a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

b、指挥、协调应急反应行动；

c、与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动；

e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急反应组织； g、应急反应组织的启动；

h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构；

j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离；

l、决定事故现场外影响区域的安全性。 3.2.2副总指挥的职能和职责：

a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；

d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；

f、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3.2.3风险评估组的职责：

a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；

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b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；

d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位臵以便应急反应时及时启用；

f、制订项目施工场区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量。 3.2.4物资供应组的职责：

a、制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工现场的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；

b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各施工区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资源的数据储备；

e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

f、根据施工现场的位臵，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；

g、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。

3.2.5技术服务组的职责：

a、根据施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

3.2.6保卫疏导组的职责：

a、定期检查施工区的保安人员数量落实情况；

b、建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；

c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织施工现场外的居民疏散工作。

d、对施工区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

3.2.7后勤协调组的职责：

a、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

b、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； c、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； d、慰问有关伤员及家属。

f、帮助应急总指挥联络外界救助机构。

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3.2.8现场救援组的职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 c、抢运可以转移的场区内物资；

d、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

e、启动场区内的消防灭火装臵和器材进行初期的消防灭火自救工作； f、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 4.预防与预警 4.1危险源监控

落实安全监控专业人员和针对性措施，项目部加强对重大危险源施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改。

4.2预警行动

项目部应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4.3信息报告与处臵 4.3.1信息报告与通知

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响。项目部建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

应急电话：0593-3688598 火警电话：119 救护电话：120 4.3.2信息上报

严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告项目部值班电话：3688598,不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。

报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。

突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。 4.3.3信息传递

建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。 5.应急响应 5.1响应分级

预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。发生突发公共事件后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处臵行动。

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤）。

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出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：

造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤）。

出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：

造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。

发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 5.2响应程序

5.2.1项目部启动应急预案，各工区配合严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。属于保险范围内的等级，按照保险操作规程办理。

5.2.2项目部应急领导小组根据事件情况，迅速确定应急响应现场工作组，赶赴现场组织应急响应工作。

5.2.3事件、事故所涉及到的分部的主要负责人及相关部门的人员，必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。 5.2.4应急响应

施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合组收集、记录、整理紧急情况信息并向各小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可自行直接进行处理。如果事故较大或处理不了则由班组向项目部应急小组进行请示，请求启动相应的救援预案。

应急响应现场工作组，要充分评估事件的负面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极与当地政府相关主管部门取得联系，选择推荐适当人员参加政府主管部门调查组，并积极配合调查组工作的顺利进行。同时要迅速恢复并组织好施工，以实际行动赢得业主和相关方的信任，把影响降低到最底限度。

其工作内容是：

1、明确分工，责任到人，立即全面展开工作； 2、察看现场，积极抢险救援，防止事态扩大； 3、慰问和安臵伤员，妥善处理善后工作；

4、关注事态的发展变化，适时采取应急措施。 5.3应急结束

5.3.1协助做好工区和员工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定。

5.3.2对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施。

5.3.3按照“四不放过”原则向总公司和有关部门提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导决策。

5.3.4应急领导小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预案

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

进行改进。

6.信息发布

应急预案办公室会同有关部门具体负责突出事故灾难信息的发布工作。 7.后期处臵 7.1 善后处臵

会同相关部门（单位）负责组织安全生产事故灾难的善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

7.2 保险

安全生产事故灾难发生后，及时向保险机构办理受灾人员保险理赔工作。 7.3 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

充分利用通信手段，把有线电话、移动手机及互联网有机结合起来，建立覆盖全项目的应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

8.2经费保障

建立相应的应急经费保障机制。项目部本着“特事特办、急事急办”的原则，安全生产费用安排应急资金并及时拨付，确保安全应急的需要。

8.3其他保障

8.3.1交通运输保障

(1)及时与当地公安交通管理局取得联系，争取取得公安交通管理局对事故现场周边进行道路交通管制，根据需要为应急抢险救援工作提供快速顺畅的通道和运输工具等交通保障条件。

(2)道路受损时，应迅速组织力量进行抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处臵工作需要。

(3)施工突发事故发生后，由各施工队等相关部门组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通干线有关设施，保障交通路线的畅通。必要时，请求政府紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。

8.3.2治安保障

各级应急处臵预案中，要明确事故现场负责治安保障的负责人，安排足够的人员做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。必要时，请求当地公安部门协助。

8.3.3技术保障

(1)项目部应急指挥部办公室建立和完善应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处臵建设工程施工突发事故的指挥要求。

(2)项目部应急指挥部办公室逐步建立和完善隐患及危险源监测和预警数据库，做到及时维护更新，确保数据的质量，为建设工程施工突发事故应急指挥和决策提供支持。

8.3.4医疗保障

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项目部为确保在意处事故发生时能及时抢救伤员，我办定点救护医院：古田县医院（电话：0593-3882458）。

8.3.5后勤保障

在后勤应急保障中既要遵循“保中心”的一般原则，又要采取相应的对策。一是要增强预案的针对性。各种突发事件或灾害事故规模、地点和环境不同，应急保障中采取的原则、方式和要求也各不相同。充分考虑各种情况，拟制多种预案，采取不同对策，使预案紧贴实际，提高预见性、可操作性和有效性。二是要增强物资储备的针对性。三是要增强平时训练的针对性。

把自我保障与上级保障贯穿全程，以自我保障为主，上级保障为辅。在实际保障过程中，坚持“分级保障，以项目部施工队伍为主”的原则。

9.培训与演练 9.1培训

9.1.1培训的目的

（1）使参加应急救援的各个人员了解各自在该救援中任务和职责；（2）使应急救援人员熟悉整个预案的内容及实施的方式；（3）让应急救援各级人员保持高度准备性；

（4）使受培训人员知道在发生事故事如何适应全局；

（5）让受培训人员了解预案，可以发现预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进。

9.1.2培训方式

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

（1）一级应急组织每年进行一次培训。（2）新加入的人员及时培训。 9.1.3培训内容

（1）相关的法律、法规；

（2）基本个人防护和自救、营救；（3）事故后处理能力教育。

（4）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（5）对危险源的突显特性辩识；（6）事故报警；

（7）紧急情况下人员的安全疏散；（8）应急救援的团队协作意识。 9.1.4基本应急培训

基本应急培训是为了使每个应急人员在事故发生时知道如何去应付，良好地完成自己的职责。基本应急要求如下表。内容应急预案职位应急总指挥指挥协调应急通讯搜寻和营救应急保卫现场调查损失控制疏散事故处理 -8-

福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

反应副总指挥部门人员救援小组长救援小组人员

9.2应急演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、维修厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

9.2.1目的

（1）测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度；（2）检测应急设备

（3）确保应急组织人员熟知他们的任务和职责；（4）测试应急人员的协调能力；（5）辨别和改正计划中的缺陷；

（6）检测应急设备的充分性和有效性。 9.2.2演练的安排项目 1、资源分析 2、确定需要的人员 3、选择演练类型 4、确定演练经费 5、进行人员培训 6、确定通讯联络 7、开始演练计划日期完成日期 9.3评估 9.3.1目的

（1）辨识应急预案和程序中的缺陷；（2）辨识出培训和人员的需要；（3）确定设备和资源的充分性；

（4）确定培训、演练是否达到预期目标。 9.3.2调查报告、总结

在演练完成后立刻把调查单发放到各个参加人员手中，要求其迅速回答完问题。根据参加人员的意见对预案进行改进。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

演练调查报告单问题 1、你是否觉得演练达到目的？ 2、你觉得场景是否逼真？ 3、你觉得演练的进程是否快？ 4、你觉得演练中的职责是否明确？ 5、这次演练是否有效地测试你的能力？ 6、你觉得各类人员之间的配合是否良好？ 7、请你给整个演练评分，满分为10分。答案是是是是是是否否否否否否 8、请你给演练及预案提出建议： 10.奖惩 10.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，将给予2000元～10000元的奖励，并在年终评优中予以优先考虑：

（1）出色完成应急处臵任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。 10.2责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，将给予5000元～30000元的处罚，并视情节和危害后果予以行政处分；属于违反治安管理行为的，移交公安机关予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（1）拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。

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11.附则

11.1对应急术语和定义

11.1.1建设工程施工突发事件：是指在建筑工程施工生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全等的紧急事件。

11.1.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 11.2应急预案备案

项目部制定本事故应急预案，并报宁德京台高速公路有限公司和J3总监办备案。

11.3维护和更新

本预案由项目部应急指挥部办公室负责管理与更新，项目部应急救援小组定期召集各施工队或班组应急小组进行演练。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由项目部及时组织修订。

11.4制定与解释

本预案由京台高速公路宁德市境A4合同段项目部制定并负责解释。 11.5应急预案实施

本预案自印发之日起施行。

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岗位及通信联系表岗位总指挥副总指挥副总指挥副总指挥现场救援组现场救援组物资供应组保卫疏导组

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姓名联系电话岗位保卫疏导组风险评估组风险评估组后勤协调组后勤协调组后勤协调组技术服务组姓名王继翔张蕾李卫界蔡晏生江育辉卢治松李黎明联系电话 15117301839 13559931919 1395058685 15392269789 18060325111 15859332299 18759106070 林载庚 13765583366 傅建曙 15980303518 陈欢迎 13908558068 万有清 13960689796 陈阳春 15392269718 刘振兴 15060290588 孙惠鹏 15259333255 陈金顺 15160589595 福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

外部应急救援医疗机构交通图

古田县城(省道202)水库大坝4省道202A4标起点接3标K85+100,30省道304往宁德便道排头互通立交A4标项目部古田县城(县医院)泮洋乡(乡卫生院)岗上隧道便淮溪大桥道A4标终点接5标京台高速公路宁德市境A4合同段应急路线平面图K91+100

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

应急材料清单序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 设备名称挖掘机轮胎式装载机灭火器运输车指挥车担架喊话器警戒线急救箱氧气袋规格型号小松200 ZL50C 本田、尼桑 SH-1A XY-8S 医用医用单位辆辆个辆辆床个捆个个台台台台台套台台辆辆

数量 2 4 25 2 2 2 5 6 4 4 6 2 4 4 9 10 10 2 4 1 操作人员张文欣李乃庆现场救援组现场救援组保卫疏导组现场救援组现场救援组后勤协调组何加新华建春陈迪红吴树洵应急照明灯 TD-YJD201D 柴油发电机潜水电泵 90KW QDX 抽风通风设备 SDDY-1W011A 电动空压机 LWJ-20/8-I 气割设备电焊机电动空压机汽车起重机工具车 W-2.8/5 QY20 -14-

福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-01

防火应急处置预案

1.防火安全领导小组：组长：林载庚

副组长：傅建曙、王有清、陈欢迎

组员：李卫界、孙惠鹏、陈阳春、陈金顺、刘振兴、江育辉、卢治松、蔡晏生、张蕾

2.防火预案

明火主要是指生产过程中的加热用火、维修焊割用火及其他火源。它是导致火灾爆炸最常见的原因。

2.1明火的控制包括： 2.1.1加热用明火的控制

2.1.1.1加热易燃液体时，应尽量避免采用明火，加热时可采用蒸气或其他热载体。

2.1.1.2装臵中明火加热设备的布臵，应远离可能泄漏易燃物的储罐区，并应布臵在散发易燃物设备的侧风向或上风向。

2.1.2维修用火的控制

2.1.2.1在有火灾爆炸危险场所的贮罐和管道内部作业，应采取安全电压电器或防爆电器。

2.1.2.2在有火灾爆炸危险场所内，应尽量避免焊割作业，进行焊割作业时应执行动火规定。

2.1.2.3在积存可燃气体、蒸汽的管沟、深坑、下水道及附近，在没有消除隐患之前，不能明火作业。

2.1.2.4电焊把线、地线应绝缘良好，不能利用与易燃易爆生产设备连接的金属件作为电焊地线，以防止的电器通路不良的地方产生高温或电火花。

2.1.2.5对熬炼设备要经常检查，防止烟道窜火和熬锅破漏，注意熬炼地点的选择。

2.1.2.6在有火灾爆炸危险场所所使用的喷灯，应按动火制度要求进行，并将可燃物料清理干净。

2.1.2.7烟囱飞火、汽车、拖拉机、柴油机等排气管喷火，都可能引起易燃物爆炸、燃烧。烟囱周围不准搭建易燃建筑物。机动车辆可在排气管上安装火星熄灭器。

此外，需要强调的是，在有易燃危险的生产场所要严禁吸烟 2.2报火警时要求：

2.2.1用电话报火警（119）。要讲清楚起火单位、村镇名称和所处区县、以及第几工区；讲清楚是什么东西着火、火势大小、是否有人被围困、有无爆炸危险品等情况；要讲清楚报警人的姓名、单位和所用的电话号码。并注意倾听消防队询问情况，准确、简洁地给予回答。待对方明确说明时可以挂断电话。报警后立即派人到路口迎候消防车，并带领消防车迅速赶到火场。

2.2.2向周围群众报警。

2.2.2.1在人员相对集中的工点，如施工点、办公楼、职工宿舍区等，用大声呼喊和敲打发出声响器具的方法报警。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

2.2.2.2向群众报警时，应尽量使群众明白什么地方什么东西着火，并告知人们前来灭火还是紧急疏散。向灭火人员指明起火点的位臵，向需要疏散人员指明疏散的通道和方向。

2.3灭火的方法：

2.3.1一切灭火措施，都是为了破坏已产生的燃烧条件。根据物质燃烧的原理和同火灾作斗争的实践经验，灭火有四种基本方法：

隔离灭火法窒息灭火法冷却灭火法抑制灭火法

2.3.2比较适用工地的方法有隔离和冷却灭火法：

2.3.2.1隔离灭火法就是将火源处或其周围的可燃物质隔离或移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。如将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；关闭可燃气体、液体管路阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区；设法阻拦流散的液体；拆除与火源毗连的易燃建筑物等。

2.3.2.2冷却灭火法就是将灭火剂直接喷射到燃烧物上，以增加散热量，降低燃烧物的温度于燃点之下，燃烧就停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物体上，使其受到火焰的辐射热的威胁、避免形成新的火焰。

2.4防止火灾的基本措施：

2.4.1控制可燃物。对可燃物的使用要谨慎小心，尽量用难燃或不燃的材料代替可燃材料，如用水泥代替木料建筑房屋，用防火漆浸涂可燃物以提高耐火性能；对于具有火灾、爆炸危险性的厂房，采用抽风或通风方法以降低可燃气体、蒸汽和粉尘在空气中的浓度；凡是能发生相互作用的物品，要分开存放等。

2.4.2清楚火源。如采取隔离火源、控制温度、接地、避雷、安装防爆灯、遮挡阳光等措施，防止可燃物遇明火或温度升高而起火。

2.4.3阻止火势、爆炸波的蔓延。为阻止火势、爆炸波的蔓延，就要防止新的燃烧条件形成，从而防止火灾扩大、减少火灾损失，具体措施有：在可燃气体管路上安装阻火器、安全水封；机车、汽车、推土机的排烟和排气系统戴防火帽；在压力容器设备上安装防爆模、安全阀；在构造物之间留有防火间距。

2.5火灾预防措施 2.5.1预防明火

明火往往是引起火灾的主要火源。因而，在易燃易爆场所必需严禁明火。禁止吸烟和携带各种火种，不得随意使用明火，并在明显处张贴禁烟火警告标志牌。

2.5.2电气火花

电火花是引起火灾爆炸的着火源。为防止电火花或危险温度引起火灾，电气开关查哨、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机、均应适当避开易燃易爆场所。因此，要保持电气设备电压电流温升参数不超过允许值，保持电气设备有足够的绝缘能力；保持电器连接良好等。

2.5.3防其他火源

其他危险火源包括高温表面，化学反应热，日光辐射，雷电等。做好防雷击工作是一项重要的安全措施。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

2.5.4人为因素的事故预防措施

人的不安全因素是火灾事故的直接原因。加强对人的不安全因素预防，重视人员素质的提高，认真贯彻执行安全生产管理制度和安全技术操作规程，对操作人员进行严格管理，强化安全意识，以纠正不安全行为，加强技术培训，提高技术水平，以预防不安全因素，促进安全技术措施的完善和落实，以控制和消除技术缺陷。

建立健全各项安全管理制度和规定，搞好消防安全知识教育，提高职工防火灭火技能，消除物的不安全因素，消防安全管理落实到每个施工队生产过程中，使用消防安全装臵，防止人为失误的发生。

2.6根据火灾的可控性、严重性和影响范围，决定启动相应的《安全生产事故应急预案》级别。

编号：预-02

防汛防台应急预案

1总则

1.1目的：

为了积极应对洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立汛期紧急情况下快速、有效的抗洪抢险、救援应急处理机制，有效保障汛期内项目部人身和财产安全，根据上级防汛有关要求，结合项目部实际情况，制定项目部防汛应急预案。

1.2适用范围：

适用于包括京台高速公路宁德市境A4合同段全体职工、外协人员及访问者等所有人员。

1.3工作原则

根据上级制定的工作要求，以确保职工生命安全为首要目标。一旦进入防汛紧急状态，必须保证路通、人员、车辆、防汛物资、器材到位，确保险能报、灾能抢、人能救、祸能避，充分体现“以人为本”、构建和谐社会的基本原则。

2工程基本概况 2.1项目位臵

本项目位于省道304线古田县泮洋乡排头村、淮溪村，两村分别处在古田溪和淮溪流域，起于排头村，进岗上隧道，止于淮溪村。

2.2沿线自然条件

2.2.1地理位臵、地形、地貌

本项目位于福建省东部的宁德市西南侧，处于呈北东向的鹫峰山山脉的西南侧，总体地势为东部地势较高，西部较低；线路地形地貌总体上属低山山岭重丘区。

2.2.2交通、气象

本合同沿线无高等级公路，标段内村道经协商拓改后可连接区域内的公路网系统，为公路建设的材料及设备的运输提供条件。

本项目地处沿海内陆山区，属亚热带季风气候区，年平均气温16～21℃之间，多年平均降雨量约1650mm。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

2.2.3区域内水文

区域内水系较发育，大体呈树枝状，均为雨源型，属闽江支流古田溪、淮溪水系；境内古田溪35km，淮溪20km，径流主要由降水补给。地表水是境内主要水资源，河网发育，水源丰富，可满足工程需要。

2.2.4地震烈度

根据《中国地震动峰值加速度区划分图》（GB18306-2001）福建省区划一览表，本测区地震基本烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为0.05g，中硬场地土的地震动反应谱特征周期为0.35s。

2.2.5工程地质条件

项目区域位于闽东火山断拗带西侧，线路褶皱构造不发育，地质构造主要表现为断裂构造和节理密集带，未见活动性断层发育的迹象，场地稳定性较好。本路段地表水、地下水对混凝土不具腐蚀性。

2.2.6不良地质现象及特殊岩土

本项目沿线高边坡、隧道进出口、桥梁桥台等部位，残坡积土层厚度大，土质较松软或易软化，人为开挖边坡过陡或溪沟水侧蚀，形成临空面；该处植被破坏严重，在连降暴雨的情况下，土体自重增大易产生滑坡或崩塌，对线路附近的路基、高边坡、桥台及隧道进出口的稳定有一定影响。沿线基岩为凝灰熔岩，其残积土厚度较大，部分坡积土液限大于50%，不宜作为填料。

3防汛组织机构：

在防汛期间，为了防止事发生时的灾害扩大及将使对项目部的影响降低到最低限度，特设臵防汛应急救援小组。

3.1防汛应急救援小组组长：林载庚

副组长：傅建曙、王有清、陈欢迎

组员：李卫界、陈阳春、孙惠鹏、陈金顺、刘振兴、江育辉、卢治松、蔡晏生、张蕾

通信联系表姓名林载庚傅建曙李卫界陈阳春卢治松江育辉联系电话 13765583366 15980303518 13950586855 15392269718 15859332299 18060325111 姓名万有清陈欢迎王继翔刘振兴蔡晏生张蕾联系电话 13960689796 13908558068 15117301839 15060290588 15392269789 15280693399

3.1.1防汛应急救援小组由项目经理为总指挥，由各部门部门负责人组成。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

其下设臵应急救援班，项目部的全体职工兼职其日常工作。

3.1.2当防汛事故发生时，以防汛应急救援小组为基础，由项目经理总指挥，负责应急救援的组织及指挥。

3.1.3如果总指挥不在现场时，有副总指挥（副组长）代理总指挥行使权利。如果总指挥、副总指挥均不在的情况下，在离开项目部之前要指定临时负责人，委托应急救援的工作。

3.2防汛应急救援领导小组职责：

3.2.1防汛应急救援小组是防汛工作的最高领导机构，负责领导和指挥全项目部的防汛工作。

3.2.2.负责对项目部防汛工作的目标、计划和应急预案进行审定。

3.2.3.负责在汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落实情况，掌握防汛发展动态。

3.2.4.负责组织贯彻落实上级防汛指示、文件精神，并结合项目部实际做好相应工作部署，协调解决防汛中的各种问题。

3.2.5.对在防汛工作中作出贡献这给予表彰、奖励，对于失职者给予处罚。 3.3各部门的防汛工作内容和职责：

在项目部防汛应急救援委员会的统一领导下，各部门开展相关工作。 3.3.1机材部：

3.3.1.1全面负责汛期各机器装臵和电力等设备的安全运行以及防汛物资的准备、落实工作。

3.3.1.2下达防汛设备的检查和检修任务，安排公司排水设备和设施的清淤工作并考核。

3.3.1.3全项目部防汛物资计划的审定。组织对本公司防汛设备、物资及系统的定期检查，协调解决各部门防汛设备、物资、系统中存在的问题。

3.3.1.4负责防汛物资的采购、保管和发放工作，保证防汛物资随需随取。 3.3.2安保部：

3.3.2.1负责制定本项目部防汛部位的应急预案并组织预演，负责汛期期间安全监督工作，防止发生意外人身事故。

3.3.2.2对项目部防汛能力作出评估，并提出改进方案。 3.3.3综合部：

3.3.3.1负责落实项目部办公区汛期所需车辆等交通运输工具，确保任何时候都能调出应急使用。防汛日常事务，汛期值班安全，车辆调度。

3.3.3.2安排好汛期内员工生活等后勤服务保障工作。 3.3.4工程部：

3.3.4.1负责与地方气象部门联系，随时掌握暴风雨、洪水、雷雨等气象资料，及时在项目部内部公告栏上通报。

3.3.4.2遇有紧急情况，第一时间报告防汛应急救援小组。

3.3.4.3监督检查防汛措施的落实情况，对防汛工作中存在的问题有权提出整改和考核意见。

3.3.5.财务部：负责保障用于防汛所必须的资金，确保防汛工作需要。 3.3.6.试验室：负责试验仪器抢险，协助其他部门做好内业资料的抢险。 3.3.7.工区：

（1）组建本项目部的防汛抢险突击队。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

（2）负责台风、汛期内公司治安保卫工作，防止防汛物资等项目部财产被盗或遭到破坏。

4险情监测与报告

4.1成立汛期值班小组，落实昼夜值班制度，值班人员要认真履行值班职责，及时掌握、处理汛情，传达指挥部和上级的指令，统计、传递汛情及灾情，负责各防洪区域的联络工作。

4.2落实专人加强对重点险段巡查以及通讯、电力设备的检测维修；加强对隧道、不良地质、路基开挖等可能引起的顺层滑坡及堆积层滑坡、采空区的巡查和观测；

4.3是配合沿途村庄做好村道防洪、抢险工作，保证村道畅通，确保预案的有序畅通执行。

4.4当可预见发生特大暴雨险情加剧，及时上报防汛指挥部。

4.5加强宣传，及时指导职工防灾、避灾、防疫、救助、救灾的相关科学知识的宣传普及。

5应急预案启动程序：

防汛应急救援小组接防汛指挥部指令或收到暴雨等警报后，立即通知防汛应急救援小组各成员，并组织落实值班人人员，本项目部、防汛应急预案开始启动。

6 应急状态：

6.1当接到黄色警报时，防汛应急救援小组立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，并安排操作人员增加对生产区域易积水地点巡查，试转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。

6.2当接到红色警报时，防汛应急救援小组立即通知各有关部门人员待命，如遇夜间或节假日，当天值班负责人通知现场各相关人员待命；并安排每2小时对防汛重点部位巡查一次；保证一辆汽车在项目部内听候调遣；防汛应急救援小组保证至少1人（或委托专人）24小时值班掌握并向公司防汛应急救援委员会通报天气预报；物资保管部门保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。

6.3当接到黑色警报，无论任何时候，防汛应急救援小组或当天值班负责人立即通知防汛应急救援小组成员和应急救援班人员紧急待命；并安排每1小时对防汛重点部位巡查一次；保证一辆汽车在项目部内听候调遣；防汛应急救援小组保证至少1人24小时值班掌握并向防汛指挥部上报汛情；物资保管部门保证至少1人24小时值班以便取用抢险物资。

7．应急措施

7.1提前做好施工地段防洪防汛抢险预案工作和报警制度，对本项目的排水系统和防护设施以及易放生水毁等自然灾害的施工地段，加大汛前检查力度，做好排险加固工作，及时做好抢险机械设备和材料等必要的技术和物资储备，以防灾害发生时，减少灾害所带来的损失。

7.2项目部安全领导小组结合本工程所在地区的天气、气候特点、从思想上重视，项目经理亲自部署抓好落实，指定专职安全员负责防洪防汛工作。

7.3项目部认真预防为主的方针，树立忧患意识，加强与当地气象、水文、防洪部门联系，及时掌握汛情发展态势，提高防汛防洪预警能力，加强对水中隧道、桥墩、梁、地质复杂易塌滑移的基础等工点监控工作，做到早发现、早处理、及时消除隐患。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

7.4检查现场排水设施的完好，并进行试运转，保证有足够的排水能力。 7.5在暴雨、大风来临前，检查并关好工区、试验室、配电室、办公室等场所的门窗并加强巡视，防止房屋、设备进水。

7.6汛期，运行、检修人员增加对工区、试验室、配电室、办公室等场所的水位及防水与排水情况的巡检次数，发现有漏雨水、进水或低洼位臵、低位水坑水位上升趋势时，及时启动排水设施等应急措施。

7.7如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即汇报防汛应急救援小组，增加抽水、排水设施。并投入紧急抢险。

7.8检查室外就地开关箱、电机、电机接线盒、等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。

7.9室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。 7.10开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。

7.11道路上的各警示牌在大风来临前检查是否牢固，不具备抗大风能力的应加固或拆除，防止被大风刮倒造成人身伤害或损坏设备。

7.12标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起，引起线路短路跳闸。

7.13灯具在在大风来临前检查牢固可靠，不牢固的应及时处理。 7.14加强对工区、配电室、输电线路的巡视。 8桥涵防洪防汛措施

8.1墩、涵台布设须挖到河堤时，应在施工中做好防洪防汛措施。墩台施工后基坑及时回填实恢复原状。

8.2桥涵位附近河段上，根据需要可布设导治建筑物，以及导洪水或泥石流在桥孔范围内顺畅通过。

8.3河流上导治建筑物的布设不应压缩设计桥孔，桥孔不得压缩河床，不宜在沟中设墩。

8.4泥石流地区导治建筑物的布设应从防护、排导或拦挡等措施中取一种或数种，与主体工程配套，组成整体。

8.5在山区开阔段上，当桥头路堤伸入河滩或桥址上游有支叉汇入而引起水流紊乱应根据流向和地形、地质条件设臵流堤。

9路堤防洪防汛措施

9.1准备良好的排水设备，确保排水系统畅通。

9.2路基防排水系统布臵要合理，与其他结构物的排水设备要衔接配套，有足够的过水能力。

9.3高路基边坡应采取加固防护措施，防止洪水冲刷引起边坡塌陷。 9.4路基修筑结构物要考虑农田失灌或冲刷。

9.5在深长路堑或反坡排水困难的地段。宜增设桥涵建筑物，将侧沟水尽快排至路基外。

10隧道防洪措施

10.1隧道和铺助坑道洞口的地表水作妥善处理，洞外应有完整的排水设施，保证结构物和设备的正常使用和行车安全。

10.2未完工隧道道口外设50米设臵挡水构造物，防止雨水灌入隧道口。 10.3隧道和铺助坑道底洞口应设臵大小适宜截水沟和排水沟。 10.4洞外路堑底水不宜流入隧道。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

10.5明洞应设臵必要的截排水系统。 10.6隧道弃渣应选择高地，防止弃渣挤压河道影响河流泄洪。在河滩弃渣，必须遵守国家有关规定，并取得当地河道主管部门底同意。

10.7弃渣场地应作好防洪和排水。根据所在地区降水及地形地质情况设臵排水管、纵横盲沟、截排水沟。弃渣坡脚应有防止洪水冲刷的措施。

11．物资保障计划

为了确保防汛所需物资，在每年汛前必须做好防汛的计划、采购储备工作，防汛物资的管理必须设专人、专地、专项管理，非防汛抢险所需不得动用。

物质设备计划名称数量名称数量潜水泵 10台应急灯 30盏抽水机 4台对讲机 10部铁锹 100把简易担架 4个彩条布 10困医药箱 2 编织袋 5000个锄头 50把吊车 2辆挖掘机 2台装载机 2台自卸车 8部小车 2辆砂土 1000m3 片石 300m3 安全带 30条

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-03

高空作业应急预案

1使用范围

本预案使用于京台高速公路宁德市境A4合同段所有路基土方及路基附属桥涵工程高空施工安全的应急管理。 2指导方针与原则

方针:以人为本?预控风险?高效救援?确保安全?

原则:保护人员安全优先,防止事故蔓延优先,减少损失救援优先，持续改进高效优先?

3高空作业安全领导小组

组长：林载庚

副组长：傅建曙陈欢迎万有清

成员：李卫界、孙惠鹏、陈阳春、陈金顺、刘振兴、江育辉、卢治松、蔡晏生、张蕾

4高处坠落的主要工程和部位环节

4.1桥墩作业脚手架和“五口”等临空面作业? 4.2架梁作业和墩台施工脚手架等高空作业? 4.3其它高处作业临空面均可能发生高处坠落

4.4高空坠落可能造成人员重伤或亡人事故发生,鉴于上述情况,建立高空项目应急预案,做好应急准备,以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失? 5高空作业坠落事故应急预案 5.1事故原因分析

5.1.1产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按以高空安全工作规程执行。

5.1.2准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先事先准备，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

5.1.3高空作业使用的安全工作在作业前未作认真检查。

5.1.4高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落。 5.1.5梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。 5.1.6遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装臵，引起坠落事故。 5.2预防高空坠落措施

5.2.1凡在离开地而2米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按照高空安全工作规程执行，防止发生事故。

5.2.2凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作尽量减少高空作业。 5.2.3在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可靠的安全保护措施。

5.2.4高处作业应一率使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，禁止乱放，以防坠落伤人。

5.2.5进行高处作业时，除有关人员，严禁其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应设有围栏或保护，防止落物伤人。

5.2.6严禁将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

5.2.7使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。不准用人拉单梯当作人字梯使用。 5.2.8脚手架上工作

5.2.8.1要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。

5.2.8.2脚手架上的踏板能否承受工作人员及工具、材料等载重。 5.2.8.3脚手架上的保护樽是否到位及牢固程度。

5.2.8.4工作时必须将安全带的挂钓系挂在牢固构件上。

5.2.8.5所用工具材料要用绳子吊送，不得将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。 5.3梯子上工作

5.3.1要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。 5.3.2梯子的支柱应能承受工作人员及工具、材料的重量。

5.3.3在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，操作人员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不得移动梯子。

5.3.4梯子要安臵稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上使用梯子，将下端与固定物缚住，靠在管子上。禁止把梯子设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

6高空坠落处理程序

6.1紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护受伤人员，并根据受伤程度进行救护。

6.2各班组离医院远的，应配备急救箱有效急救药品。 6.3出血必须先止血。

6.3.1伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。

6.3.2 伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血，再送医院。 6.4骨折急救

6.4.1肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

6.4.2开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

6.4.3疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用纱带（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。

6.4.4 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。 6.5颅脑外伤

6.5.1 应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。

6.5.2耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。

6.5.3颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-04

爆破施工应急预案

1目的

为确保隧道施工爆破时遇到盲炮或发生安全事故紧急情况时，能正确有效的实施应急与相应措施，及时有效的组织救援和事故处理，最大限度的减少可能造成的人员伤亡及其他损失，特制定本预案。

2隧道爆破处理应急领导小组：组长：林载庚

副组长：傅建曙陈欢迎万有清

成员：李卫界、孙惠鹏、陈阳春、陈金顺、刘振兴、江育辉、卢治松、蔡晏生、张蕾

组员明确自己在小组中的岗位职责和权力，能最大限度的保证有充分的人力、物力来应付各种爆破险情或事故的发生。

应急小组职责：

2.1应急小组负责贯彻国家、福建省等关于爆破施工的有关文件，研究部署防止在爆破施工中可能出现的事故。

2.2应急领导小组负责施工现场施工爆破管理工作，指导落实爆破施工安全技术保证实施，协调施工过程中的应急行动。

2.3保持内外部联络，在应急情况下，领导小组应与就近的抢救单位联系，并同时报告项目爆破应急指挥部。

2.4领导小组应经常对工作人员进行防事故措施培训，提高自我保护措施、安全保护意识和安全保护技能。

3现场防止爆破事故措施：

3.1组织培训员工，使员工掌握如何处理作业爆破和哑炮的防爆工作、如何报警、自救等知识。

3.2落实爆破施工技术按施工组织设计进行作业。

3.3开始爆破前，派专人进行喊话，现场查看是否有脱落岩石、是否有人员滞留现场、是否有危险隐患存在，一旦发现立即通知炮工停止放炮，进行现场整顿，整顿完毕确认无隐患存在后通知可以爆破。

4爆破后的安全检查和处理

4.1爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无危石、支护破环和盲炮等现象。

4.2如有危石、支护破坏和盲炮等现象应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。

4.3只有确认爆破地点安全后，经爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。 4.4每次爆破后，爆破人员应当认真填写爆破记录。 5盲炮处理

5.1盲炮处理应遵循以下规定：

5.1.1发现盲炮或疑有盲炮，应立即报告并及时处理，若不能及时处理，应在附近设立明显标志，并采取相应的安全措施；

5.1.2难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由单位总工程师批准。

5.1.3处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。

5.1.3禁止拉出或掏出起爆药包。

5.1.4电力起爆发生盲炮时，必须立即切断电源，及时将爆破网短路。 5.1.5盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。

5.1.6每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。

5.2处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心的去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安臵新的起爆药包，加上封泥起爆。

5.3处理浅眼爆破盲炮采取下列办法：

5.3.1经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。 5.3.2打平行眼装药爆破。

5.3.3用木制、竹制或其他不发生火星的材料制成的工具，轻轻的将炮眼中大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆。

5.3.4在安全距离外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，收回雷管。

5.3.5盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况（盲炮数目、盲炮方向、装药数量和起爆药包位臵，处理方法和处理意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。

5.4处理深孔盲炮采取下列措施：

5.4.1爆破网络未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆，最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。

5.4.2在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破工作领导人确定。

5.4.1所用炸药为非抗水硝铵炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。 6现场爆破事故后现场措施

在施工过程中一旦发生爆破伤人事件，现场应立即采取以下应急措施： 6.1当有爆破或盲炮处理时发生事件，现场人员应立即组织自救，同时报告项目部应急指挥部说明事故情况。

6.2发生爆破伤人事件，施工现场负责人应立即通知应急领导小组，如有人员伤亡，及时拨打120抢救伤员。

6.3应急小组接到通知应火速赶到事故现场，组长到场后要了解事故的情况，控制事故进一步发展，并组织现场抢救工作，清点事故现场人员，进行人员疏散、物资撤离，受伤人员送到医院。

6.4伤员抢救按施工现场发生人员工伤的应急程序实施，并协助有关部门进行事故调查处理工作。

6.5当事故消除时，应急指挥部应及时向上级部门报告事故发生，积极配合有关部门调查事故发生原因，事后要实事求是写出事故报告，上报有关部门。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-05

物体打击事故应急准备与响应程序

1目的

为了有效防止事故扩大，降低人员生命危险，及时有效地开展事故救援工作，最大限度地减小经济损失，特制定本预案。

2物体打击事故应急响应措施

2.1施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；

2.2警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；

2.3急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；

2.4由组长根据汇报，决定是否拨打120或附近医院急救电话（古田县医院0593-3882458），并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；

2.5通讯组安排人员到省道岔口指挥救护车的行车路线．

2.6警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。

3应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

4注意事项

4.1当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。

4.2如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

5物体打击事故预防

5.1强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能 5.2正确使用“三宝”

5.3 合理组织交叉作业，采取防护措施

5.4 拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底 5.4起重吊装作业制定专项安全技术措施

5.6对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施

5.7 安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求 5.8 加强安全检查，严禁向下抛掷

5.9 材料堆放控制高度，特别是临边作业

5.10 高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物

5.11模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-06

机械伤害事故应急准备与响应程序

1目的

为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关放生命安全风险，特制定本预案。

2机械伤害事故应急响应措施

2.1立即抢救伤员{如呼吸、心脏停止跳动应受伤情况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）}同时采取如下措施：

①土方坍塌要立即派人监视和加固。

②如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。如出血，应立即采取止血措施。 ③触电事故在现场立即进行人工呼吸和胸外挤压法进行抢救。

2.2事故现场有关人员立即拨打120或医院（古田县医院0593-3882458），急救电话请求救援，条件许可时立即把伤者送到医院。

2.3事故有关人员要保护现场

2.4事故现场有关人员到路口引导救护车

2.5立即按照响应流程图向上级部门和主管人员报告。填写应急情况（事故）处理记录。

3应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

4注意事项

4.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

4.2重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-07

坍塌倒塌事故应急准备与响应程序

1目的

为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

2坍塌倒塌事故应急措施

2.1事故发生后应立即报告应急抢救指挥部。 2.2挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

2.3清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

2.4进行简单包扎、止血或简单骨折固定。 2.5对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

2.6尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

2.7组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。

2.8若有骨折时应即使用夹板等简易固定后立即送医院 2.9基坑：

2.9.1加强排水、降水措施；

2.9.2加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理； 2.9.3迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物； 2.9.4削去部分坡体，减缓边坡坡体。 2.10在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

2.11现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表，事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。

3应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

4注意事项

4.1应立即停止施工。

4.2注意观察基坑周边建筑物或设备。

4.3人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

编号：预-08

触电事故应急准备与响应程序

1目的

为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及下相关方生命安全风险，特制定本预案。

2触电事故应急响应措施

2.1 现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。

2.2将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。

2.3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。

2.4立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

2.5立即向项目部应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持 2.6维护现场秩序，严密保护事故现场。 3应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

4注意事项

4.1在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

4.2事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

4.3注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

4.4心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。

编号：预-09

桥梁施工事故应急响应措施

1桥梁施工中主要事故： 1.1物体打击事故 1.2机械伤害事故 1.3坍塌事故

1.4爆破事故（人工挖孔桩） 1.5高处坠落事故 2接警与通知

如桥梁架设作业施工中发生掉梁事故、高空坠落、坍塌事故、机械伤害事故、物体打击时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。

应急救援小组立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员

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福建省第一公路工程公司安全生产事故应急预案

携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

3指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在应急救援总指挥的指挥下分头进行工作。

3.1保卫疏导组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设臵事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。

3.2首先抢救组查明险情：确定是否还有危险源。如钢筋笼是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，应急救援总指挥组织实施。

3.3现场救援组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

3.4工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。

3.5抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。

3.6对掉梁的处理由工区负责人指挥架梁人员吊离作业面。