舟山港海隆装卸运输有限责任公司码头项目安全现状评价 - 图文

前 言

舟山港海隆装卸运输有限责任公司码头工程项目包括：5000t级码头及相关配套设施。舟山港海隆装卸运输有限责任公司注册地址位于定海区沿港东路20号，本项目位于舟山经济开发区惠飞路8号。

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》、国家安全生产监督管理局安监管管二字[2003]50号《关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知》、交人劳发[2004]462号《港口安全评价管理办法》、国家安监局安监管规划字[2004]36号《安全现状评价导则》、国家安全生产监督管理局安监管技装字[2003]37号《安全评价通则》的规定，该项目必须进行安全评价。为此，受企业委托，浙江泰鸽安全科技有限公司对本项目进行安全评价。

在评价报告的编写过程中，舟山港海隆装卸运输有限责任公司的有关同志给予了大力帮助和支持，并提供相关资料，使安全评价报告得以顺利完成，在此表示衷心感谢！

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目 录

1概述............................................................................................................................. 4 1.1评价目的.................................................................................................................. 4 1.2评价范围.................................................................................................................. 4 1.3评价依据.................................................................................................................. 4 1.4评价方法.................................................................................................................. 6 2工程概况..................................................................................................................... 7 2.1建设单位简介.......................................................................................................... 7 2.2工程概况.................................................................................................................. 7 3工程危险有害因素辨识........................................................................................... 11 3.1主要物料危险特性................................................................................................ 11 3.2码头及码头附属设施危险、有害因素辨识........................................................ 12 3.3船舶靠泊作业危险、有害因素辨识.................................................................... 13 3.4码头装卸危险、有害因素辨识............................................................................ 14 3.5输送过程危险有害因素分析................................................................................ 14 3.6周围环境对码头的影响........................................................................................ 20 3.7其他危险危害因素................................................................................................ 20 3.8重大危险源辨识.................................................................................................... 20 3.9本章小结及评价内容的划分................................................................................ 21 4 预先危险性分析法.................................................................................................. 21 4.1 评价方法简介....................................................................................................... 21 4.2评价方法应用........................................................................................................ 22 4.3 评价结果............................................................................................................... 27 5人的失误危险性分析............................................................................................... 28 5.1人员可靠性分析方法简介.................................................................................... 28 5.2 人、物、环境与事故的关系分析....................................................................... 29 5.3 人的失误分析....................................................................................................... 30 6安全现状评价分析................................................................................................... 31 6.1项目合法性............................................................................................................ 31

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6.2自然条件评价........................................................................................................ 32 6.3工程对水域通航环境的影响................................................................................ 32 6.4码头条件................................................................................................................ 33 6.5配套设施安全评价安全评价................................................................................ 33 6.6安全生产管理安全评价........................................................................................ 34 7存在问题及整改意见............................................................................................... 38 7.1存在问题................................................................................................................ 38 7.2整改意见................................................................................................................ 39 7.3安全对策措施........................................................................................................ 39 8安全评价结论........................................................................................................... 40 8.1评价总结................................................................................................................ 40 8.2安全评价总体结论................................................................................................ 40

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1概述 1.1评价目的

1）为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，发现生产时存在的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。

2）运用安全系统工程的方法，对生产过程中的固有危险、危害因素，进行定性和定量分析，评价其发生危险的可能性、危险等级和可接受程度。

3）提出消除、预防或降低生产装置危险性，提高装置运行等级的对策措施，为企业生产的安全运行提供依据。 1.2评价范围

本项目评价范围为目前已建成投产的舟山港海隆装卸运输有限责任公司码头工程项目。

地域范围：5000t级码头及其于乙二醇装卸相关的配套设施。周边环境及其相互影响。

评价货种：乙二醇。

本项目评价内容主要为码头及其相关配套设施的劳动安全、劳动卫生、劳动安全卫生综合管理。

涉及本项目的环保、自然灾害等问题，则应执行国家有关标准和规定，不包括在本评价范围之内。由于消防系统对本工程安全有直接影响，因此，本评价将仅对工程是否取得消防安全认可进行检查，对其消防力量、消防设施的配备等仅做简要介绍。 1.3评价依据

1.3.1国家、地方政府和主管部门的有关法律、法规

1) 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席第70号令) 2) 《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号) 3) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号) 4) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号) 5) 《中华人民共和国港口法》(中华人民共和国主席令第5号) 6) 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

7) 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)

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8) 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号) 9) 《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)

10) 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》(原劳动部令第３号) 11) 《危险化学品经营许可证管理办法》(中华人民共和国国家经贸委令第36

号)

12) 《压力容器安全技术监察规程》(质技监局锅发[1999]154号) 13) 《压力管道安全管理与监察规定》(原劳动部劳部发[1996]40号) 14) 《爆炸危险场所安全规定》(原劳动部劳部发[1995]56号)

15) 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）（国家安监局安监管

危化字[2004]43号）

16) 《港口安全评价管理办法》（交人劳发[2004]462号） 17) 《港口危险货物管理规定》(交通部令2003年第9号) 1.3.2本评价采用的主要标准、规范、规程 1) GB2893-2001 安全色 2) GB2894-1996 安全标志

3) GB4053.1-1993 固定式钢直梯安全技术条件 4) GB4053.2-1993 固定式钢斜梯安全技术条件 5) GB4053.3-1993 固定式工业防护栏杆安全技术条件 6) GB4053.4-1983 固定式钢平台安全技术条件 7) GB5044-1985 职业性接触毒物危害程度分级 8) GB8978-1996 污水综合排放标准 9) GB12158-1990 防止静电事故通用导则 10) GB15603-1995 常用化学危险品贮存通则 11) GB18218-2000 重大危险源辨识 12) GB50052-1995 供配电系统设计规范

13) GB50057-1994（2000年版）建筑物防雷设计规范 14) GB50058-1992 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 15) GB50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 16) GB50151-1992 低倍数泡沫灭火系统设计规范

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序号 检查内容 行工作场所安全使用化学品的教育和培训。 依据标准 检查结果 是否符合 三 应急救援 危险物品的生产、储存单位应当建立应急救援组织； 危险物品的生产、储存单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。 单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况。 是否能做到定期进行安全生产检查。 对安全检查中发现的事故隐患是否能落实到具体整改单位与人员。 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规 《安全生产法》第六十九条 1 设置救援组织 符合 2 《危险化学品安全管理条例》第五十条 《安全生产法》第三十八条 制定应急救援预案 符合 四 安全检查与事故隐患整改 1 按照规定执行 符合 2 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十七条、第二十九条 按照规定执行 符合 3 4 《安全生产法》第三十九条 《安全生产法》第四十三条 《安全生产法》第二十八条 《安全生产法》第三十七条 能定期检查 能落实到个人 有相关用品和经费 参加工伤保险 符合 符合 符合 符合 不符合 五 其他安全管理 1 2 3 没有设置安全警示标志 4 按照规定执行 符合 36

序号 检查内容 则佩戴、使用。 储存危险化学品的单位，应当对本单位的储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应当报所在地设区的市级安全生产监督管理局备案。 依据标准 检查结果 是否符合 5 《危险化学品安全管理条例》十七条 正在进行安全评价 符合 六 安全检修制度 企业是否建立健全了各种设备安全检修1 制度。 2 动火作业安全许可证制度是否建立健全。 没有相关制度 未建立动火作业安全许可证制度 不符合 不符合 七 其它 是否建立安全生产管理的各种台帐，如： 事故管理台帐 事故隐患整改台帐 安全检查台帐 1 安全教育台帐 特种作业人员管理台帐 劳动保护用品发放台帐 安全装置管理台帐 安全奖惩台帐等等。 2 3 4 5 企业是否编制了安全技术手册，能否做到人手一册。 企业是否编制了各生产岗位安全技术操作规程。 企业是否编制了岗位化学品安全周知卡。 各种劳动保护用品是否能按时与按标准发放。 企业未能提供相应台帐 不符合 有安全手册 有岗位操作规程 未编制安全周知卡 按照规定执行 符合 符合 不符合 符合 本项目安全管理能够满足本项目的基本安全生产条件。但仍存在以下问题： 1）企业主要负责人没有参加相关主管部门的安全培训。 2）企业未能提供内部培训的培训记录。 3）企业未编制岗位化学品安全周知卡。

4）作业现场未张贴安全技术说明书、物料周知卡等。 5）未设置安全警示标志。

6）安全管理制度不完善，例如没有三级安全教育制度、设备安全检修制度、动火作业安全许可证制度等；安全台帐不完善。

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7存在问题及整改意见 7.1存在问题

通过以上几章的评价，可以得出本项目存在主要以下问题： 38

1）本项目码头与客运码头距离不满足规范要求。 2）本项目没有经过环境主管部门的验收。 3）护轮槛未涂刷醒目的标志。 4）在装卸口附近存在不防爆电气设施。

5）企业主要负责人没有参加相关主管部门的安全培训。 6）企业未能提供内部培训的培训记录。 7）企业未编制岗位化学品安全周知卡。

8）作业现场未张贴安全技术说明书、物料周知卡等。 9）未设置安全警示标志。

10）安全管理制度不完善，例如没有三级安全教育制度、设备安全检修制度、动火作业安全许可证制度等；安全台帐不完善。 7.2整改意见

1）护轮槛应涂刷醒目的标志。

2）在装卸口附近的电气设施应更改为防爆型。 3）企业主要负责人应参加相关主管部门的安全培训。 4）企业应编制岗位化学品安全周知卡。

5）码头上应设置限制荷载标志、非作业车辆停泊标志、接电箱上水栓井盖识别标志。作业现场应张贴安全技术说明书、物料周知卡等。

6）应完善安全管理制度，增加三级安全教育制度、设备安全检修制度、动火作业安全许可证制度等；

7）应完善安全管理台帐，例如：事故管理台帐、事故隐患整改台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、特种作业人员管理台帐、劳动保护用品发放台帐、安全装置管理台帐、安全奖惩台帐等等。 7.3安全对策措施

1）本项目与西面客渡码头距离不满足规范200m的要求，本项目码头与客渡码头应协同管理，在客渡码头进行操作时，本项目码头应严禁进行乙二醇装卸操作。

2）在爆炸危险区域的电气设备、控制仪表应严格按GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定采用防爆型。

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3）码头上严禁明火作业，如现场检修动火的特殊情况一定要有关部门批准。严禁携带火种和穿铁钉鞋进入易燃易爆区。机动车辆进入码头时，均配戴阻火器。

4）在爆炸危险场所，工作人员穿着符合安全规定的防静电工作服和防静电工作鞋。严禁操作人员在现场穿脱化纤服装；检修等作业应使用防爆工具。

5）码头的灭火器材应参照GB50140和JTJ237-99的要求设置。

6）采用金属软管装卸时，应采取措施避免和防止软管与码头面之间的摩擦碰撞产生火花。

7）管道工程的防雷、防静电设施应定期经有资质的检测机构检测并合格。 8）本项目应按GB2894-1996《安全标志》的要求设置安全标志和警示标志。 9）码头应确保码头前沿、回旋水域、进出港航道等满足船舶的安全通行。 10）正常生产时，必须按安全规程进行操作，加强必要的监控和监护。 11）管道间的连接处等是易发生泄漏的要点，在生产中应加强安全管理，谨防跑、冒、滴、漏，发现问题及时处理，保障职工的身体健康。

12）在生产过程中，企业应严格按照安全规章制度和操作规程执行，并定期对事故应急救援预案进行演练。

8安全评价结论 8.1评价总结

1）本项目为合法企业。

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2）项目自然条件能够满足本项目的基本安全生产条件。 3）目对水域通航环境的影响在可接受范围内。 4）目码头条件能够满足本项目的基本安全生产条件。

5）目消防系统及配套设施能够满足本项目的基本安全生产条件。 6）目安全管理能够满足本项目的基本安全生产条件。 8.2安全评价总体结论

在充分考虑本项目在生产、储存过程中潜在的火灾、爆炸危险性以及其他危险、有害因素，企业应严格按照国家有关标准、规范，加强对员工的安全知识的培训教育，严格执行安全生产的各项管理制度和操作规程，并对本报告提出的整改意见进行认真落实。本项目在整改内容落实的基础上，安全技术条件能够满足生产和储存的基本条件。但企业应严格控制生产和储存的规模，当品种、数量和其他技术条件发生变化时，对安全生产状况应重新作出评价。

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