实施帮扶工程 塑造企业良好形象

大学生社会实践调查报告

班级：03级工业设计系

姓名：

日期：2005年8月2日

实施帮扶工程 塑造企业良好形象

——大学生暑期社会实践调查报告

随着经济的发展，科技的腾飞，世界经济一体化的出现，世界愈来愈成为地球村。中国成功地加入世贸，面临着大好的机遇，同时也面临着前所未有的挑战。这就要求中国必须适应时代的要求，加快自身的发展。

近年以来，国家、省、市先后作出加快发展民营经济重大战略决策和实施推动政府工作全面“提速”的策略。在这样的形势下，工商部门如何发挥自己的职能优势，为民营企业、乡镇企业办实事、解难题，促进民营经济快速健康发展，努力开创工商行政管理工作新局面，是摆在工商行政管理机关面前的一个新的课题。

临沂市工商局党委审时度势，决定在全系统开展有针对性地帮助民营企业解决在发展中遇到的具体问题，切实有效地支持民营企业搞好生产经营，提高管理水平的“帮扶工程”。通过全面开展“帮扶工程”活动，临沂市工商局努力实现三个方面的目的：一是紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以实际行动积极参与支持经济建设。二是支持民营经济、乡镇企业经济发展的思想不变、态度不变、力度不减。三是锻炼队伍，转变作风，扎扎实实开展“作风建设年”活动，进一步提高工商部门的社会地位，树立良好的工商形象。

一、立足职能，强化责任，为民营企业提供全方位的服务

“帮扶工程”在内容上重点从三个方面开展帮扶工作:

一是发挥宣传、咨询作用，广泛宣传党和政府关于鼓励、扶持民营经济发展的一系列方针政策，增强民营企业加快发展的信心和干劲；为民营企业、乡镇企业当好参谋，帮助民营企业、乡镇企业充分利用优惠政策，抓住机遇，扩张规模，拓展市场。

二是发挥工商行政管理职能作用，积极为民营企业、乡镇企业提供相关服务：充分发挥登记注册职能，帮助民营企业尤其是乡镇企业上规模、上档次、上水平；充分运用合同管理的各项职能，帮助民营企业乡镇企业避免交易欺诈，建立企业信用，扩大融资渠道；充分运用商标、广告管理职能，帮助民营企业实施“名牌战略”，帮助乡镇企业实施“正确化、规范化、合理化”策略，不走邪路歪路，加大市场开拓力度；充分发挥反不正当竞争等职能手段，为民营企业改革和发展提供良好的市场环境；充分发挥个体私营协会的作用，不可忽视乡镇企业的地位和贡献，帮扶民营企业尤其是乡镇企业提高整体素质，维护他们的合法权益不受到侵害。

三是发挥综合协调作用，积极帮助民营企业、乡镇企业解决实际问题。“帮扶工程”突出三个层面抓好帮扶工作的开展，一是市、分县局机关对重点民营企业实行重点联系和帮扶，并由帮扶单位与民营企业签定帮扶协议书。各科室要对联系的企业全面负责，并按照“定人定责、一企一策、跟踪服务”的工作要求，尽一切力量帮助民营企业解决发展中遇到的实际困难。二是工商所按照“经济户口”管理要求，对辖区民营企业实行普遍联系和帮扶。三是工商所与各乡镇政府单位加强联系，其实做好乡镇企业的帮扶工作，这是工作中绝不可忽视的一个问

题，可以与其它民营企业、国营企业建立联系，其实带动乡镇企业的发展。

二、加强领导，严格制度，推动“帮扶工程”深入开展

“帮扶工程”是一项系统性、长期性的工作，内容多、要求高、工作量大，为保证活动开展的扎实有效，临沂市工商局下发《通知》，制定实施方案，成立领导小组及办公室，办公室专门设立了组织协调组、宣传报道组和工作简报组。为了加强对活动的日常指导和监督，市局专门制定了考评办法。市局和分县局都建立“帮扶工程”联席会议制度，定期召开由帮扶企业、帮扶科室和联系人参加的联席会议，及时调度情况，反映问题，指导工作的深入开展。各级机关与重点联系的民营企业、乡镇企业建立固定的联系制度，明确专人负责与企业联系，建立热线电话，及时了解企业的生产经营状况和遇到的问题，并定期组织人员到企业走访调查，帮助企业解决实际困难。市、分县局的机关科室每年、每季度初都制定出具体的年度、季度帮扶计划,由工作办公室调度检查,并监督各级机关的工作落实情况。

三、全面动员，迅速行动，“帮扶工程”初见成效

自3月21日“帮扶工程”动员大会以来，市局及各分县局机关重点帮扶的民营企业达到了1100家。各分县局立足本地区实际，开展了形式多样的帮扶活动。罗庄分局设立了流动登记注册服务车，上门为业户办理登记注册手续。兰山分局以“五个一”为中心开展帮扶活动，并协调9家金融机构与37家具有一定规模和发展潜力的民营企业进行贷款洽谈。河东分局、开发区分局开展了“一帮一”活动，全局干部每人帮扶一家民营企业。费县分局经研究决定，拿出10万元设立了“帮扶专项奖励基金”，对帮助企业引进资金、增产增效的，分别情况给予奖励。“帮扶工程”活动开展以来，全系统已为帮扶企业提供咨询服务3200多次，帮助企业办理工商手续1350多次，帮助企业解决难题510多件。工商系统充分发挥“临沂企业帮扶信息网”的网络资源优势，开办“帮扶致富信息”栏目，免费给帮扶企业提供信息服务，目前已免费为企业在网上发布广告450件。市及各分县局成立了9家“民营企业法律维护中心”，依法维护民营企业的合法权益，目前已举办43期民营企业经营者法律法规培训班。另外各乡镇政府也加大对“企业帮扶”政策的宣传，为乡镇企业大开绿灯，总帮扶款达到60万，帮扶企业达到数百家之多。切实做好了对乡镇企业实施帮扶的工作。 “帮扶工程”的开展，切实有效地支持了民营企业、乡镇企业搞好生产经营，提高了企业管理水平，促进民营企业、乡镇企业在市场竞争中不断发展壮大，不仅为地方经济的健康发展做出了积极的贡献，也为国家经济的迅速发展做出了贡献。

暑假伊始，我就参加了临沂市罗庄区驻西高都办事处企业帮扶志愿者服务队，深入到乡镇企业，开展暑期社会实践活动。我们首先走入乡镇企业为其宣传了大量的关于“企业帮扶”政策的知识、策略，使他们对“企业帮扶”有一个深入的了解。然后义务帮助企业进行生产加工、产品图纸设计、机械装配维修、电气故障排除等方面的工作，受到了企业领导、职工的欢迎和好评。

红胜新村墙材厂是镇政府首批批准的50家试点乡镇企业之一，是我镇材料的发展和生产基地。建厂初期，在没有更多技术支持的情况下，他们依靠自己的智慧和汗水，完成了工厂建设，生产出了当时较高水平的墙材，其质量水平、加工工艺都达到了当时较高水平。经过几年的努力，他们形成了自己的竞争优势。

随着我国经济的飞速发展，人民生活水平迅速提高，国内市场的巨大潜力日益明显，国外大公司对我国市场十分看好，将战略重心纷纷转移到中国市场，产品受到极大冲击。他们紧紧围绕市场，大力推进企业各项改革，重点针对营销体系改革和管理、技术创新。终于摆脱困境，逐步呈现出良好的发展势头，效益逐年上升。

在改革的进程中，红胜墙材厂在发展。但同时，在实践活动中，我们从侧面看到了他们存在的与大中企业之间的差距。从资金、技术和销售经验方面都甚为让人担忧的墙材厂如何面对同行业的竞争？

经过分析红胜村墙材厂的利润来源以及其技术优势得出，如何提高产品的质量，降低其成本是提高企业竞争力的关键。

面对这些问题红胜墙材厂提出了很多解决的办法：

（1）观念更新：经营管理的思想，竞争的思想，创新的思想，企业文化等 （2）体制改革：管理机制，约束机制，激励机制，监督机制等 （3）经营创新 ：产品创新，营销创新等

观念更新又首当其冲，究竟该如何改、怎样变？

即从思想观念宣传入手，以物质利益配合，有步骤有计划的逐级改革： （1）首先要使上层领导转变思想。

任何一个优秀的成功企业必然有自己独特的出众的企业文化，而企业文化实际上也就是企业家的文化。企业家的观念转变往往对整个的观念转变有着巨大的影响作用。为此，就要做到：首先从领导入手，突出解放思想和观念转变问题，领导班子成员要时刻做到思想保证、组织保证、纪律保证、作风保证等。这就要求领导转变观念，以身作则，带领企业员工打破原有的\铁饭碗\旧观念，学习新的科学文化技术，树立市场竞争意识和创新意识。

（2）既然不能在短期内通过强制措施改变思想基础，可考虑通过逐步换血和思想渗透并举的方式。

一方面，在招收新员工时，尽量挑选那些思想新、接受适应能力强有改革要求的人。另一方面，或通过工会、基层党支部、团支部广泛开展针对入世竞争、企业改革等话题的学习、参观、讨论等活动，或对创新思想、改革成效等通过给予物质奖励的措施，使改革思想逐步深入人心，逐步革除人们心中的陈旧的保守的思想，营造出一个接受改革、欢迎改革、参与改革的氛围。

（3）可考虑有选择的引入其他所有制成分合资经营的方式，采用多元股份经营。

一切思想上的东西都是以物质基础作为保证的。

发展是硬道理，改革是必由之路，任何一次改革都不可避免的会在思想上造成巨大伤痛，关键就看我们能不能忍受伤痛，接受挑战。

我在其中虽然没有作太多的工作，但身在其中受益颇多，明白了很多很多，也学到了很多在课堂上学不到的知识，充分了解到学校让我们进行社会实践的目的。通过实践活动，使我既在实践中检验了自己所学的专业技能，了解了社会，受到了锻炼，增长了才干，促进了专业知识、专业技能的掌握，并树立了集体观念和为人民服务的思想，增强了责任感。同时，我也认为大学生暑期社会实践活动的开展使企业了解了学校和学生，进一步帮助企业找到自己所需要的技术操作人才，达到学生、企业和学校的“共赢”。这也就是为什么人们常说“常年不断线，重点在假期”的原因吧！

03级工业设计系 2005年8月2日

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