参考7

工会工作参考 （7）期

特别关注：

周永康：不断提高社会管理水平 促进经济社会协调发展

中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上强调：各地各部门要认真贯彻胡锦涛总书记?七一?重要讲话和党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见，不断提高社会管理能力和科学化水平，促进经济社会协调发展。

他说，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。各地各部门要充分看到，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国社会管理工作取得了历史性成就，与我国国情和社会主义制度总体上是适应的；要充分看到经过新中国成立以来特别是改革开放３０多年的发展，加强和创新社会管理具备坚实的政治基础、思想基础、制度基础、物质基础和群众基础，进一步坚定做好社会管理工作的决心和信心。同时，要清醒看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，我国社会管理工作面临许多新情况新问题、存在许多不适应，必须进一步增强责任感、紧迫感，下大决心、花大力气加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平。要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，发挥我们的政治优势、制度优势和群众工作优势，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步形成与中国特色社会主义市场经济、民主政治、先进文化相适应的社会管理体系，进一步做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险、

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维护社会秩序的工作，为顺利实现我们党确定的本世纪上半叶两大宏伟目标创造良好社会环境。

周永康强调，要牢牢把握社会管理工作的根本出发点和落脚点，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立以人为本、服务为先的理念，时时处处站在群众角度考虑问题。要简化办事程序，畅通便民渠道，完善便民措施，坚持严格公正文明执法，认真接受群众监督，该办、能办的事要马上办，公开承诺的事要及时兑现，以实际行动取信于民，真正使社会管理成为促和谐、得民心的工作。要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的突出问题，着力加强流动人口服务管理，逐步使流动人口稳定下来、各得其所；加强对刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理、教育和帮扶工作，帮助他们顺利融入社会；加强非公有制经济组织和社会组织服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用；加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展；着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发事件的应急处臵能力，不断增强群众安全感和满意度；着力提高对社会矛盾的化解能力，切实维护群众合法权益。

周永康强调，要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度，紧紧围绕推动科学发展来加强和创新社会管理，坚持民生优先，统筹考虑好群众的现实利益和长远利益，让发展成果更多惠及广大群众；要加强社会管理基层基础工作，把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢，把更多的人力物力财力投向基层，不断提高基层社会管理服务能力；要抓紧完善社会管理方面的法律法规和制度安排，深入开展法制宣传教育，不断提高社会管理法治化、规范化水平；要立足国情和实际推进社会管理创新，坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持一切从实际出发，不搞一刀切；要充分发挥人民群众的主体作用和首创精神，调动各方面积极性，及时总结推广基层经验，推动中国特色社会主义社会管理之路越走越宽广。

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周永康要求，各级党委和政府要把社会管理工作摆到更加突出的位臵，切实加强组织领导，做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担，狠抓各项部署和措施的落实，确保每年都能解决几个突出问题、办成几件惠民实事，力争经过３至５年的努力，使社会管理服务水平有大的提高，让人民群众看到变化、见到实效。

王玉普：增强工会参与社会管理、做好职工法律援助维权服务工作的责任感紧迫感

全总副主席、书记处第一书记王玉普在会上讲话强调，各级工会组织要站在建设和谐社会的高度，充分认识工会参与加强和创新社会管理的重大意义，切实增强工会参与社会管理、做好职工法律援助维权服务工作的责任感紧迫感，以劳动关系和谐、企业和谐促进职工队伍稳定与社会和谐，积极推动构建中国特色社会主义社会管理体系。

王玉普说，加强和创新社会管理，是党中央站在中国特色社会主义事业全局提出的一项重大战略任务。各级工会要深入学习领会、认真贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央的指示精神上来。他强调，工会具有组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点，在组织引导职工参与社会管理、维护社会稳定，推动科学发展、促进社会和谐等方面承担着重要职责。工会法律援助以协调劳动关系、调处劳动争议为重点，以合法权益受到侵犯的职工为主要对象，通过法律援助手段维护其合法权益,是国家法律援助的重要组成部分，是工会维权工作的重要抓手。要把发展和谐劳动关系作为参与社会管理的切入点和着力点，切实做好职工法律援助维权服务工作，组织引导职工群众依法有序参与社会管理。

王玉普要求各级工会组织明确任务、突出重点，切实推进参与社会管理、做好职工法律援助维权服务工作。要着力提升法律援助水平，强化援助力量，健全援助机制，明确援助范围，拓宽

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援助方式；进一步加强困难职工帮扶中心工作，统筹工会内外资源和手段，实现工会帮扶工作的常态化、长效化；积极做好劳动法律监督检查工作，推动劳动法律法规的实施；全过程参与劳动争议处理，坚持?基层为主、预防为主、调解为主?的工会处理劳动争议原则，推动形成党委领导、政府支持、工会运作、部门配合、合力推进的社会化维权格局。

王玉普：积极稳妥推进工资集体协商（人民日报2011.9.30.全文登载）

（http://theory.people.com.cn/GB/49154/49156/15791759.html）

石泰峰：在贯彻“六个注重”、实施“八项工程”中充分发挥工会组织的重要作用——在江苏省省总工会调研时的讲话

近年来，省总工会认真贯彻省委决策部署，围绕中心、服务大局，全面履行职能，做了大量卓有成效的工作，在推动全省经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。一是大力弘扬劳模精神，积极开展形式多样的劳动竞赛活动，组织动员广大职工立足本职岗位、争创一流业绩，为又好又快推进“两个率先”作出了新的贡献。二是在全国率先开展和谐劳动关系企业创建活动，推动企业普遍开展工资集体协商，切实维护广大职工的合法权益，促进了劳动关系和谐与职工队伍稳定。三是充分发挥工会“大学校”作用，扎实推进职工素质建设工程，引导广大职工争当知识型、技术型、创新型职工，职工队伍整体素质进一步提升。四是大力加强工会自身建设，坚持党建带群建创先争优，激发基层工会活力，工会组建率和职工入会率连续6年位居全国前列。借此机会，我代表省委，向大家并通过你们向全省广大工会干部表示衷心的感谢！

当前，我省正处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键时期，处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚阶

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段，各项工作任务艰巨繁重。职工群众是推动经济社会又好又快发展的主力军，工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。省总工会提出的“职工在我心中、全局在我心中”的机关精神，这个定位非常准确。希望你们继续深入贯彻落实科学发展观，坚持把工会工作放到全省发展大局中来谋划和推进，切实履行好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的神圣职责，推动全省工会工作不断迈上新台阶。下面，我简要谈几点意见，供大家参考。

一、充分激发职工创造活力，为服务“两个率先”大局再立新功。省委十一届十次全会明确提出，“十二五”期间要全面落实胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”新要求，重点实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”。这是我省“十二五”工作的大局。各级工会都要紧紧围绕这个大局、切实服务这个大局，找准开展工作的结合点、着力点，更好地发挥工会组织的重要作用。要深入开展“建功十二五、创新促发展”劳动竞赛，动员职工踊跃参加群众性技术创新活动，焕发劳动热情和创造活力，为提高自主创新能力、推动产业结构优化升级贡献聪明才智。全面加强劳动者能力建设，组织引导广大职工自觉学习、刻苦学习、终身学习，搞好职工技能培训，深入推进企业文化建设，不断提高职工队伍的整体素质，为实施“八项工程”提供坚实的人力资源保证。大力弘扬劳模精神，进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会氛围，着力培育和凝聚又好又快推进“两个率先”的强大精神力量。

二、以发展和谐劳动关系为切入点，积极参与社会管理创新。当前，我省的发展既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期，加强和创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。工会组织植根职工群众，在加强和创新社会管理中大有可为。要认真贯彻刚刚召开的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神，以加强和谐劳动关系建设为中心，切实做好创新社会管理的有关工作。依法推进劳动合同、集体协商和集体合同制度，

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落实同岗同酬、同工同酬平等待遇，从源头上预防和化解劳动争议纠纷。抓住我省实施居民收入七年倍增计划和民生幸福工程的契机，以非公有制企业和劳动密集型企业为重点，深入开展工资集体协商，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。大力推行以职代会为基本形式的企事业民主管理制度，畅通职工民主参与渠道，切实保障职工的民主权利。深化和谐劳动关系企业、工业园区创建活动，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局，进一步巩固和发展我省和谐稳定的大好局面。

三、深入开展创先争优活动，切实提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。做好新形势下的工会工作，关键要有一个坚强的工会领导班子和高素质的干部队伍。希望省总工会适应形势任务新变化和职工群众新期待，以开展创先争优活动为契机，以改革创新精神加强自身建设，不断提高团结、引领、服务职工群众的能力和水平。坚持党建带工建，继续深化“四统筹一创争”活动，努力把广大职工更加紧密地团结凝聚在党的周围。深入推进机关作风建设，认真开展领导干部下基层“三解三促”活动，推动工会机关工作重心下移，把工会工作深深扎根于职工群众之中，不断创造让党和职工群众满意的崭新业绩。省委将一如既往地高度重视工会工作，努力为大家开展工作创造良好条件。

（作者系中共江苏省委副书记、组织部部长）

张艳：以更高的标准、更好的精神状态、更扎实的工作作风，大力加强班组建设

近日，省人大常委会副主任、省总工会主席张艳出席全省班组建设工作会议并讲话，要求以更高的标准、更好的精神状态、更扎实的工作作风，大力加强班组建设，为加快转变经济发展方式、实现?两个率先?做出新的更大贡献。

张艳指出，班组建设是企业重要的基础工作，党和政府历来十分重视。当前，我省正处于经济转型升级、企业创新发展的关

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键时期，迫切需要与时俱进地加强班组建设，夯实企业发展基础，增强企业的凝聚力和创新力。要充分认识加强班组建设的重大意义，正确把握班组建设面临的新形势、新任务，进一步增强责任感和紧迫感，团结协作、开拓创新，把班组建设工作不断推向深入。

张艳强调，明确目标，突出重点，大力加强?六型?班组建设。?十二五?时期全省班组建设的总体要求和目标任务是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以?促进企业发展、维护职工权益?为原则，以提高班组管理水平和班组成员素质为重点，以创建?工人先锋号?活动为载体，深入开展?建功十二五，创新促发展?劳动竞赛和?创建先进班组，争当优秀职工?活动，不断增强班组团队的学习能力、实践能力和创新能力，把班组建设成为学习型、技能型、创新型、节约型、安全型、和谐型的坚强集体；把班组长培养成为政治强、业务精、懂法律、会管理的具有现代意识的企业基层管理者；把班组成员培育成为爱岗敬业、勤于学习、勇于创新、诚实守信、遵章守纪、踏实奉献的新时代劳动者。

张艳指出，一要建设学习型班组，加快职工队伍知识化进程。大力培育班组文化，继续深化?两争一树?活动，建立健全有利于职工学习成才的制度机制，积极引导职工开展读书自学活动，进一步加强职工书屋、班组?学习园地?建设。二要建设技能型班组，提升企业核心竞争力。各类企业要依托班组积极开展岗位练兵、名师带徒、技术比武等活动。整合资源，加强职工职业技能培训，形成?练兵、培训、比武、晋级?四位一体模式。积极开展选树首席技师、首席员工、金牌工人、技术能手等技能带头人活动。三要建设创新型班组，增强企业的创造活力。大力培育班组成员的创新精神，以班组竞赛为抓手，广泛开展技术革新、技术攻关、技术协作、?小组改善?和?六小?等活动。积极建立班组创新活动小组、首席技师工作室、劳模创新工作室等创新工作团队。四要建设节约型班组，促进企业可持续发展。深入开展?我为节能减排做贡献?、?我为节能减排献一策?活动，推

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动全省所有企业设立职工节能减排义务监督员。五要建设安全型班组，打牢企业安全生产基础。广泛开展?安康杯?竞赛、大力推广?1+3?安全监控工作体系，落实职工安全生产?行为主体?的地位，推动建立企业班组安全建设的有效机制。六要建设和谐型班组，构建企业和谐劳动关系。完善班组民主管理制度，保障职工对企业改革发展、班组生产目标任务、各项规章制度、工资奖金分配以及教育培训、职业健康等的知情权、参与权、表达权和监督权。注重加强班组成员的思想沟通，切实加强对职工特别是新生代农民工的心理疏导和人文关怀。

张艳强调，加强领导，密切协作，形成推进班组建设的整体合力。各地各单位要结合实际认真研究制定加强班组建设的工作目标、实施方案和主要措施，建立健全推动班组建设的领导机构和工作机制，形成党委领导、行政主抓、工会运作、部门配合、全员参与的班组建设工作格局。各级工会要将班组建设作为工会围绕中心、服务科学发展的重要任务，加强统筹协调和组织推动。各相关部门要密切配合，形成合力。各类企业要把班组建设目标纳入企业发展战略，作为企业管理的重要内容，明确职责部门深入组织实施。要适应形势发展要求，拓展思路，积极探索和创新促进班组建设的有效形式和方法。工会推进班组建设要以构建和谐劳动关系为主线，坚持把促进班组完成生产任务与维护职工权益有机结合起来，把增强班组活力与工会小组、职工小家建设有机结合起来，把维护班组长的管理指挥权威与尊重职工的民主权利有机结合起来。要注重分类指导，对不同地域、不同产业、不同所有制、不同人员结构的班组提出有针对性的工作目标和措施，尤其要重视对非公企业和农村专业经济合作组织班组建设的研究和指导，着力加强规模以上非公企业班组建设，对中小企业要有重点、分步骤的积极推进。要完善激励机制，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，对贡献突出、管理创优的班组和班组长给予嘉奖；对优秀的样板班组可以用班组长姓名命名；评模评先要向一线班

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组长倾斜；各级工会命名表彰?工人先锋号?荣誉称号的重点要放在班组。

张 艳：推动开发区企业普遍建会工作再上新台阶

省人大常委会副主任、省总主席张艳在全省开发区（园区）企业普遍建会推进会指出：各地工会一定要认清形势、统一思想，进一步增强推进开发区企业普遍建会的责任感和紧迫感。她要求：一要从构建和谐劳动关系，筑牢建设社会主义和谐社会重要基础的高度，认识和把握加强开发区工会建设的重要意义。二要从开发区工会面临的挑战和机遇，工会参与加强和创新社会管理建设的高度，认识和把握加强开发区工会建设的重要意义。三要从优化和改善开发区投资环境、促进开发区转型升级、二次创业的高度，认识和把握加强开发区工会建设的重要意义。四要从服务党建工作创新工程，全面加强工会自身改革和建设的高度，认识和把握加强开发区工会建设的重要意义。

张艳指出，各级工会要抓住机遇，乘势而上，推动我省开发区企业普遍建会工作再上新台阶。具体要求：一是主动融入、整合资源，开发区?党工共建?格局要有新拓展；二是突出重点、加大力度，开发区推进企业普遍建会三年规划要有新突破；三是健全网络、规范管理，开发区工会组织体制建设要有新进展；四是健全制度、破解难题，开发区工会自身建设要有新加强。

张艳强调，全总和省总今年制定了推动企业普遍建会三年规划。我省各类开发区内的企业数、职工数占全省总数的半壁江山，三年规划目标能否完成，开发区是关键是重点。各级工会要把各类开发区、工业集中区作为今后一个时期内推进企业普遍建会的重点区域，把外商投资企业继续作为重点推进建会的重点，把劳务派遣工、新生代农民工作为今后一个时期工会发展会员的重点对象。她特别强调，企业开业投产一年后没有组建工会的，必须依法征缴工会筹备金，任何组织和个人无权予以减免。今年初省总决定用三年时间，在全省开展工会工作模范开发区创建活动，

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每年评选表彰20个模范工会工作开发区，今年是省总在全省开展创建工会工作模范开发区的第一年，开发区工会自身建设是否得到有效加强，开发区工会干部是否按照省委、全总相关文件要求配备到位，开发区推进企业普遍建会是否完成三年规划的时序进度，将作为开发区申报的重要条件。

盛克勤：切实增强党建带工建创先争优的责任感和使命感

省委组织部副部长、省委党建办主任盛克勤在全省开发区（园区）企业普遍建会推进会上，就深入开展党建带工建创先争优、推进党建工作创新工程谈了三点意见。一、围绕构建和谐劳动关系，切实增强党建带工建创先争优的责任感和使命感。要坚持把支撑党建工作创新工程作为鲜明主题；坚持把服务经济社会发展作为首要任务；坚持把参与社会管理创新作为自觉行动。二、扎实推进?四统筹一争创?活动，努力把党建带工建创先争优引向深入。要在党工覆盖上有成效；在推进和谐社会建设上有新进展；在服务职工群众上有新载体。三、健全完善党工共建长效机制，为党工组织创先争优提供坚强保障。要健全责任制度、保障制度和督查制度。

盛克勤强调，各级党工组织主要负责人要牢固树立?抓好党建带工建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职?的理念，切实履行第一责任人的职责；党工组织主要领导要亲自过问，分管领导要紧抓在手，做到细化实施方案，明确责任分工；要认真做好创先争优活动的领导点评和群众评议工作，使党建带工建创先争优成为职工群众满意工程。

张艳：厂务公开的生机要在日益深化中增强 民主管理的活力要在日益发展中彰显

省厂务公开协调小组副组长、省人大常委会副主任、省总工会主席张艳在全省深入推进厂务公开民主管理工作会议上，要求

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进一步发挥厂务公开民主管理在推动企业转型升级、科学发展和维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中的重要作用。

张艳指出，贯彻省委、省政府关于全面落实?六个注重?、积极实施?八项工程?、又好又快推进?两个率先?的重大决策部署，企业是主战场，广大职工是主力军。要不断适应我国社会主义民主法制建设的发展要求和广大职工民主意识增强的新形势，深入推进厂务公开民主管理，进一步凝聚人心，集聚民智，激发广大职工群策群力促进企业转型升级、科学发展；进一步健全党和政府主导的维护职工权益机制，把社会关系中最基本的劳动关系协调好、发展好，促进社会建设，创新社会管理，最大限度地减少劳动关系中的不和谐因素和劳资矛盾，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展；进一步夯实基层民主政治建设基础，切实保障职工民主政治权利，充分发挥职工民主监督作用，健全完善企业内部权力监督机制和廉洁风险防控机制，不断开创企业党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。张艳强调，厂务公开的生机要在日益深化中增强，民主管理的活力要在日益发展中彰显。各地、各部门、各企业要突出工作重点，进一步深化完善厂务公开民主管理工作。一要坚持以促进企业科学发展为目标取向，大力助推企业转型升级、创新发展，助推企业科学决策、管理创新，助推企业克难求进、稳步发展。二要坚持以保障职工利益为价值追求，全力落实职工知情权、参与权、表达权和监督权；三要坚持以发展和谐劳动关系为工作主线，健全完善职工诉求表达、利益协调、劳动关系矛盾调处、职工权益实现?四项机制?。当前，要重中之重地推进工资集体协商，建立健全工资分配协商共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制，以工资利益关系的协调促进企业的和谐稳定。通过全面保障职工民主、经济、健康、文化和发展权益，推动实现职工的体面劳动。

张艳强调，各级厂务公开协调（领导）小组要加强领导，协调联动，创新发展厂务公开民主管理。继续坚持多年来形成的?党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛

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参与?的领导体制和工作格局，主动提请党政把厂务公开民主管理工作，作为加强民主政治建设的?基础工程?、促进企业发展的?实事工程?、保障职工权益的?民心工程?和加强企业党风廉政建设的?阳光工程?，摆上重要议事日程。进一步加强工作联动，努力把厂务公开民主管理工作与加强企业反腐倡廉工作、与加强企业领导班子和干部队伍建设、与建立现代企业制度、与完善企业决策和改善企业管理、与维护职工合法权益紧密结合。进一步加强工作创新。不断进行理论创新，加强基础性、战略性、前瞻性问题研究。不断完善工作制度，进一步拓展公开领域，把扩大非公有制企业建制和保障一线职工、农民工、劳务派遣工等群体的民主权利作为工作重点；丰富公开内容，对法律政策有规定的、企业发展有需要的、职工有合理申请的内容，做到?应公开、尽公开?；创新公开方式，使各项公开内容都有适合的公开渠道；强化落实责任，重点健全完善厂务公开考核评价机制、激励机制和责任追究制度。

陆 新：工会工作要不断打造创新载体 不断丰富特色品牌

泰州市委常委、组织部部长陆新强调：全市各级工会组织：要进一步把市第四次党代会精神学习好、贯彻好、落实好；进一步引领和推动全市各级工会组织、工会干部和广大职工群众深入学习市第四次党代会精神，深入实施好学习传达活动，做到有布臵、有要求、有文件、有活动。

要打造和创新工会工作载体。坚守老品牌、创新新品牌，深入打造一批在全国、全省叫得响的品牌载体，以工会品牌工作，突出工会工作重要地位、推动工会工作上台阶、上水平。要丰富?阳光快车?等老的品牌载体的内涵、充实新内容，巩固老品牌，赋予特色工作新的生命力；同时，要坚持量力而行，在经济条件允许情况下，坚持活动效果、活动成果、社会效益同步彰显；实现品牌工作工会组织欢迎、社会各界认可、各级党政满意、职工群众得实惠。要勇于创新一批新的工作品牌载体，立足于载体建

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设，以品牌载体工作为抓手，狠抓特色、突出亮点，提升工作层次，促进工会工作整体水平提高。

要夯实工会组织基础。要充分认识工会组织建设工作的重要性和紧迫性，深入推进?党工共建?、?三推一保?、?四统筹一创争?工作，特别是在党工共建方面多做些考虑和谋划，形成党工组织建设相互促进、扎实推进的局面。要建强建好工会领导班子，打造凝聚力、战斗力强的领导班子队伍，同时注重抓好工会干部队伍建设工作；要推进工会机关和工会组织作风建设，深入开展?三解三促?活动，加强党风廉政建设、健全落实党风廉政建设责任制。抓基层、打基础，建设名副其实的?职工之家?、?劳动者之家?，高标准建好职工服务中心。

关注市第四次党代会：

张 雷：推进富民强市 建设美好泰州 向基本实现现代化目标阔

步前进——在中国共产党泰州市第四次代表大会上的报告（全文见中国共产党泰州市第四次代表大会资料汇编）

唐小英：全面提升反腐倡廉建设科学化水平 为向基本实现现代

化迈进提供有力保证——中共泰州市第三届纪律检查委员会向市第四次党代表大会的工作报告

（全文见中国共产党泰州市第四次代表大会资料汇编）

四个必须：

必须始终以“把泰州建设得更加美好”的目标凝聚力量、激励人心，形成推动科学发展的强大动力；必须始终以解放思想为先导，以思想的大解放推动发展的快转型；必须始终以保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多地共享发展成果；必须始终以改革创新精神加强和改进党的建设，为推进泰州发展提供坚强政治保证。

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今后五年市委工作的总体要求：

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、富民优先，坚持开放创新“双轮驱动”，坚持新型工业化和新型城镇化发展导向，加快转变发展方式，不断深化各项改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全面建成更高水平小康社会，向基本实现现代化迈进，努力建设人民更幸福、发展更科学、区域更协调、文化更繁荣、生态更文明、社会更和谐的美好新泰州。

今后五年的奋斗目标：

推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进。力争主要经济指标增长快于全省平均水平，主要社会发展指标优于全省平均水平，城乡居民收入年均增长12%以上，地区生产总值年均增长12%左右，一般预算收入年均增长15%以上，形成富有竞争力的现代产业体系，人民生活和经济社会发展各个领域实现新的跨越，主要指标完成情况好于省现代化指标体系序时进度要求，有条件的地区在苏中率先基本实现现代化。

学习集粹：

泰州日报社论：把泰州的明天建设得更加美好

肩负继往开来的历史使命，承载全市人民的美好期盼，中国共产党泰州市第四次代表大会将在今天下午隆重开幕！我们对大会的召开表示热烈的祝贺，向出席大会的各位代表致以崇高的敬意！

这次大会是在全市上下深入学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年重要讲话精神，全面实施“十二五”规划，奋力推进科学发展、跨越发展的关键时刻召开的一次历史性盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。大会将认真总结市第三次党代会以来的成绩经验，谋划部署今后五年的目标任务，选举产生新一届市委和市纪委领导机构。

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回首过去，我们豪情满怀。五年来，在中央和省委的正确领导下，市委紧紧围绕“全面达小康、建设新泰州”总体要求，不断明确科学发展的思路举措，适时提出了“三年再来一个大变化”目标，确立了开放创新“双轮驱动”发展主战略，积极应对国际金融危机的严峻考验，经济社会发展实现了一个又一个历史性突破，市第三次党代会确定的目标任务变成了美好的发展现实。

五年征途，我们爬坡过坎、砥砺奋进；五年奋斗，我们抢抓机遇，奋力赶超，打下了一个有利于泰州长远发展的坚实基础，走出了一条符合泰州实际、彰显特色优势的发展新路。这些都是广大党员和人民群众共同奋斗的结果。五年来，泰州儿女迈出的步伐铿锵有力，泰州大地取得的成绩令人鼓舞。我们可以自豪地说，过去的五年，是解放思想、团结拼搏、锐意进取的五年，是经受新考验、探索新经验、取得新成就的五年，也是地级泰州市成立以来经济发展速度加快、城乡面貌变化显著、人民群众得到更多实惠的五年。

放眼未来，泰州已进入一个崭新的、更高层次的发展阶段。按照中央精神和省委要求，这次大会将对泰州在新起点上推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进作出全面部署。这是新形势下泰州发展再攀新高峰、实现新跨越的历史召唤和必然选择。在这样一个关键时刻，市第四次党代会的召开意义重大，事关全市人民的福祉，事关泰州的现代化事业，事关泰州的长远和未来。全市各级党组织和党员干部要切实担负起新的重任和使命，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持共产党人的理想信念和优良作风，在泰州现代化建设的新征程上阔步前行，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩。

党旗在飘扬，号角已吹响。我们相信，来自各条战线的党代表一定会不辱使命、不负重托，共商发展大计，共绘美好蓝图，把这次大会开成一个团结的大会、民主的大会、奋进的大会。我们坚信，500万泰州人民一定会在这次大会精神的指引下，万众一心，开拓奋进，以更饱满的热情，更充足的干劲，更务实的作风，共同开创泰州更加美好的明天！

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泰州日报特约评论员文章

用党代会精神凝聚全市人民力量——认真学习贯彻市第四次党代会精神之一

盛会举新策，同心向未来。寄托全市人民期望，备受社会各界瞩目的中国共产党泰州市第四次代表大会圆满完成了各项预定任务，胜利闭幕。这次大会是在地级泰州市走过十五年奋斗历程、迈入新的发展阶段的重要时刻，召开的一次极其重要的会议。大会充分发扬民主，共商发展大计，表达了全市广大共产党员和人民群众的共同愿望，绘就了推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进的宏伟蓝图。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！

大会通过的市委工作报告，是一个与时俱进、高瞻远瞩、鼓舞人心的好报告，是激励全市人民在新的历史起点上，全面落实“六个注重”、大力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的动员令。

大会选举产生的新一届市委领导集体是一个朝气蓬勃、求真务实、奋发有为的好班子，肩负着团结带领500万泰州人民共同谱写改革开放和现代化建设崭新篇章的历史重任，值得全市人民信赖。

宏伟蓝图展示灿烂前景，现实成果需要共同创造。当前，摆在我们面前的首要任务，就是迅速兴起学习宣传贯彻党代会精神的热潮，在吃透精神、领会实质上下功夫，在促进工作、推动发展上见实效，确保学习宣传覆盖到全体党员、各个社会群体，努力让大会精神家喻户晓、深入人心，有效凝聚全市人民力量，全面激发干事创业激情，汇聚泰州科学发展、跨越发展的强大合力，共同走好具有时代特征、泰州特色的现代化发展之路。

学习贯彻党代会精神，我们必须深刻领会泰州发展的新目标新内涵，准确把握泰州发展的动力和导向。这次大会之所以是一次继往开来、承前启后的重要会议，不仅在于新老市委领导班子

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的交替，更在于泰州正处于由总体实现全面小康向基本实现现代化迈进的历史新起点。现代化是中华民族孜孜以求的百年梦想。现在，这个接力棒历史性地交到了我们这一代人手中，使命十分光荣，责任更加重大。市委工作报告鲜明地提出：“全面建成更高水平小康社会，向基本实现现代化迈进，努力建设人民更幸福、发展更科学、区域更协调、文化更繁荣、生态更文明、社会更和谐的美好新泰州”，“在全面完成‘十二五’规划目标的基础上，基本建成产城一体的医药名城、形神兼备的文化名城、富有魅力的生态名城”，这是对泰州现代化建设目标和内涵的深刻阐述。泰州还处在工业化中期，开放型经济发展还不充分，只有毫不动摇地“补课开放”、“拥抱创新”，更高层次、更大范围集聚各类优质发展资源，才能形成现代化建设的强劲驱动力。只有把握好新型工业化和新型城镇化“两大导向”，才能推动整个城市的转型升级，使泰州的现代化建设道路越走越宽广。

学习贯彻党代会精神，我们必须更加自觉地坚持一切为了群众、一切依靠群众，团结带领广大人民群众为美好的发展目标共同奋斗。“始终坚持以人为本、执政为民，以实现共同富裕、促进全面发展为追求，努力把民生幸福贯穿现代化建设全过程”，是激荡在会场内外、萦绕在代表心头的最强音。“今后市级财政支出70%用于民生和各项社会事业，新增财力80%用于民生投入，鼓励引导各类资本向民生领域集聚，推动全社会力量共同支持民生事业发展”，充分体现了富裕人民、造福人民的坚强决心，体现了富民优先的鲜明指向，这是新一届市委对现代化建设内涵的准确把握。现代化最根本的是人的现代化，泰州现代化建设的最终目标，就是要让人民群众过上更加美好的生活。我们要时刻心系人民、倾情改善民生、全力服务群众，努力让人民生活更好、更幸福。

学习贯彻党代会精神，我们必须始终保持清醒头脑，抢抓发展机遇、创造发展条件。应当看到，世界经济下行风险加大，影响经济发展的不确定因素增多，今年以来的实践已经充分表明，

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后金融危机时代的发展并不比金融危机时期来得轻松。未来发展过程中，一些长期积淀的深层次矛盾和问题也会逐步显现出来，我们将面临更多艰巨挑战，必须付出更加艰苦的努力。对此，我们一定要有充分的心理准备。只有头脑冷静，才能从挑战中发现机遇、在困难中创造有利条件。我们拥有相对稳定的外部环境，近年来的快速发展也为我们积蓄了持续发展的内生动力，尤其在新兴产业发展上，拥有与先进地区的“同发优势”。只要全市各级党政组织和广大党员干部始终保持强烈的忧患意识、机遇意识、责任意识，始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，就完全能够在复杂环境中抢占先机，把握主动，跨越发展。

沧海横流，尽显英雄本色；摩云有志，再创泰州辉煌。党代会的帷幕刚刚落下，泰州现代化建设的大幕已经开启。我们坚信，有新一届市委的坚强领导，有全市上下的团结拼搏，泰州的明天一定会更加美好！

在更高层次更宽领域开放创新——认真学习贯彻市第四次党代会精神之二

一种活力正在泰州大地上涌动，一个战略正在5797平方公里上书写??

经过过去五年的接薪续脉、奋进探索，开放、创新已经成为推动科学发展、超越赶超最重要的积极因素和活力因子，以此为特征，泰州初步探索出一条突破传统模式、彰显特色优势的新路。五年来特别是近三年来，我们立足泰州发展的阶段特征和市情实际，把开放、创新确立为经济社会发展的核心战略，“两个轮子”有机融合、相互促进、能量共生，不仅打下了长远发展的坚实基础，而且构筑起新的战略优势。重大产业项目和重大载体建设实现历史性突破，“1+3+N”产业体系、“一城一区一园一带一块”产业格局逐步形成，高起点引进、高位嫁接、高水平产学研合作“三高”创新模式不断完善推广，高新技术产业比重连年攀

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升??这些都是开放创新“双轮驱动”战略深入实施的生动注解。

今后五年，是泰州向基本实现现代化目标迈进的关键五年。伴随着现代化建设步伐的，是经济社会的转型、发展方式的转变。这一阶段，经济发展迫切需要由主要依靠物质消耗、学习模仿，向更高层次集聚发展资源、创新发展要素转变；社会建设迫切需要由重经济轻社会、重管理轻服务，向经济建设与社会建设同步推进、创新管理和完善服务有机结合转变。这两个转变，绝不是关起门来就可以实现的，也不是仅仅依靠现有基础、传统模式可以完成的。开放创新作为发展中最活跃的因素，比以往任何时候都更加深刻地决定着经济发展、社会进步。唯有更大力度地推动开放创新，才能破解资源环境的硬约束，才能解决社会发展的新问题，进而实现经济社会全面协调可持续发展。

党代会报告中鲜明地提出，必须坚定不移地把开放创新“双轮驱动”战略引向深入，这是对泰州现代化建设总体布局的进一步完善。我们不仅要在开放创新中转变发展方式、加快转型升级，也要注重在开放创新中增进民生幸福、促进人的全面发展，创造人民群众美好生活；不仅要探索经济发展中开放创新的经验，还要把开放创新的动力传导到各个层面，把开放创新的部署延伸到各条战线。要着眼于构建全方位、多层次、宽领域的开放创新格局，进一步营造有利于开放创新的政务环境、法制环境、市场环境、社会环境，最大限度地激发全市上下的开放气魄和创新活力。要着力提升广大党员、干部推进开放创新的能力素养，着力完善支持开放创新的政策举措，着力培育具有时代特征、泰州特色的开放创新社会氛围，让全社会开放创新的活力竞相迸发、开放创新的源泉充分涌流。

让我们踏着开放创新的时代鼓点，朝着基本实现现代化目标阔步前行！

让发展成果更好地普惠于民——认真学习贯彻市第四次党代会精神之三

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增进民生幸福作为首次出现在党代会报告中的关键词，激起了与会代表的广泛共鸣，引起了全市上下的普遍热议。把增进民生幸福作为新一届市委的首要任务，这既是一个庄严承诺，更是一个强烈讯号——民生幸福已成为推进富民强市的第一目标、建设美好泰州的第一要义、基本实现现代化的第一理念。

民生连着民心，民心蕴育民力。人民群众是泰州发展的最大功臣，增进民生幸福是各级党委政府的最大责任。把民生幸福列在?六个争先?的首位，贯穿于基本实现现代化的全过程，这既是对?发展为了谁、发展依靠谁?的深刻回答，更是对科学发展观的准确把握。泰州发展的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有把为了人民作为最根本的工作导向、把依靠人民作为最根本的工作方法、把民生幸福作为最根本的工作追求，才能激发广大群众的积极性创造性，凝聚各方面的智慧力量，真正实现发展依靠人、发展为了人、发展的成果由人共享。

增进民生幸福，物质是基础，精神是导向，文化是灵魂，公平正义是阳光。党代会报告提出的?一个计划?、?七大体系?、?一项工程?，描绘了今后五年民生幸福的绚丽画卷。居民收入的增长是民生幸福的基础，?居民收入倍增计划?作为最大的民生实事，不是简单的绝对数的倍增，而是剔除价格因素的实实在在的倍增；不是简单的平均数倍增，而是提高低收入者收入、扩大中等收入比重的结构优化下的倍增。健全终身教育、就业服务、社会保障、基本医药卫生、公共交通服务、住房保障、养老服务等?七大公共服务体系?，是对民生幸福的系统化、制度化安排，是要在做大?蛋糕?的同时，如何分好?蛋糕?，让发展的成果更好地普惠于民。?全民素质提升工程?，体现了促进人的全面发展这一根本导向，体现了人的现代化在泰州现代化建设中的核心地位。市委提出的富民优先，不仅是要富口袋，还要富脑袋；不仅是要让全市人民的物质生活更富足，还要让全市人民的精神文化生活更充实；不仅是城市的有形变化，还要让开放创新、开明大气、理性包容成为新时期泰州城市的精神特质。同时，报告

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中提出的促进发展更科学、区域更协调、文化更繁荣、生态更文明、社会更和谐，无不与民生幸福息息相关，无不体现了民生幸福的执着追求。

增进民生幸福，?民生?是根本。我们要牢牢把握民生的基础性、普惠性、多样性、发展性特征，以加快发展夯实民生的物质基础，以经济的转型升级和社会的管理创新满足群众的发展需求，加快实现由改善民生向普惠民生、和谐民生、幸福民生的叠加攀升。增进民生幸福，?幸福?是主旨。我们要牢牢把握民生幸福的最终评判权在广大群众，自觉站稳群众立场，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地回应群众所思所想、所急所盼，持续提升人民群众的幸福感和满意度。增进民生幸福，?增进?是关键。我们要牢牢把握?今后市级财政支出70%用于民生和各项社会事业，新增财力80%用于民生投入?的新要求，强化公共财政职能，不断提高新形势下增进民生幸福的能力本领，在全力做好基础性民生的同时，大力拓展发展性民生，加快实现从?学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养?向?学有优教、劳有多得、病有良医、住有宜居、老有乐养?的跃升。

美好泰州关系你我，幸福生活共建共享。让我们团结一致，齐心协力，击鼓奋进，奏响增进民生幸福的祥泰之歌！

彰显特色优势建设三个名城——认真学习贯彻市第四次党代会精神之四

泰州的发展曾有两大桎梏：一是困于弹丸之地，做大做强的愿望迫切却只能在“一亩三分地”上修修补补；二是悒于无名之城，空有凤凰墩却招不来项目留不住人才。1996年地级泰州市的组建，一举解开“围城”束缚，迅猛发展的势头随即爆发，是为首次破题。在开启基本实现现代化新征程之际，刚刚胜利召开的市第四次党代会鲜明提出，今后五年，要充分彰显泰州特色和优势，基本建成医药名城、文化名城、生态名城“三个名城”。这

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标志着泰州的定位进一步清晰，前进方向进一步明确，发展再次破题，崭新的泰州即将展现！

建成“三个名城”，是推进富民强市、建设美好泰州的必然要求和当然结果。

市第四次党代会提出建成“三个名城”，在时机上适逢其会。一方面，15年来特别是近年来，500万泰州人民在历届市委的坚强领导下，胼手胝足，砥砺奋进，历经两次大变化，城乡面貌发生了显著而深刻的变化，建设“三个名城”的各方面基础和条件已经基本具备；另一方面，今年是“十二五”规划开局之年，恰逢纪念建党90周年、建市15周年和市第四次党代会召开，人心振奋、士气如虹，适时提出建设三个名城，全市人民倍受鼓舞、更添信心。

在理念上深合人心。胡锦涛总书记嘱托“把泰州建设得更加美好”，对怎样是更加美好、美好泰州究竟什么样、如何去建设，全市上下经过积极探索和不懈努力，从最初的基本概念，到“三年再来一个大变化”的建设实践，现在具体化为“三个名城”，认识逐步深入，思路不断拓展，理念基本成熟。建设“三个名城”，既符合全市人民的共同愿望，更是近年来探索和实践经验的进一步提炼和升华。

在举措上切实可行。五年基本建成“三个名城”，既是必成目标，也是可行之策。这个目标，是泰州“十二五”规划目标与市第四次党代会提出的今后五年奋斗目标的有机组成部分，只有真正实现人民更幸福、发展更科学、区域更协调、文化更繁荣、生态更文明、社会更和谐，“三个名城”才能名符其实。这项工作，紧密结合于泰州未来五年经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各项工作之中，只要我们顺应人民群众对美好生活的新期待，加快转变经济发展方式，统筹城乡和区域协调发展，加强文化泰州建设，推进生态市创建，“三个名城”就会水到渠成。

建设“三个名城”，与充分彰显特色和优势相辅相成、相得益彰。

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我们常常自夸于2100年的建城史，谓之汉唐古郡；自得于几十上百年的偏安一隅，谓之祥泰之州；自豪于有数的几位大家名人，谓之名贤辈出；自喜于有河绕城，谓之水城水乡。诚如是。但其实泰州并没有几件老祖宗留下的古董宝贝，也没有太多老天爷恩赐的山水名胜。拿这些祖宗遗泽、风水宝地来说特色比优势，未免底气不足，更何谈以此闻名！

党代会响亮提出建成“三个名城”，使我们豁然开朗。不甘人后、拒绝平庸的泰州人，不靠天不啃老，将依靠自己的头脑和双手，敢想多做“无中生有”的事，奋力变“不现实”为“现实”，创造出属于新时代泰州的鲜明特色和独特优势。

什么是“特色”？全国各地有若干家医药产业园区、无数家医药企业，但只有泰州拥有全国唯一的国家级医药高新区，也只有我们提出了“中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城”的鲜明口号，更只有我们树立起“产城一体”的发展理念，并凝聚全市之力来发展一个产业、建设一座新城。人无我有，与众不同，这就是特。

什么是“优势”？我们的生态环境质量评价指数连续多年居全省前列，四县市全部创成国家级生态示范区。现在，我们更把创建国家生态市作为塑造泰州城市品质的“基础工程”、造福百姓的“民生工程”、功在当代利在千秋的“民心工程”奋力推进，不仅要让老百姓在更高层次上充分享受发展成果，更要为子孙后代留下宝贵的发展资源和生态财富。等而上之，这就是优势。

我们正在打造高水平全覆盖的公共文化服务体系，建设国家级文化产业示范基地，文化产业体量快速壮大，老百姓将共享到更多惠民文化工程，泰州的文化将更深地传承、更广地弘扬。无可比拟，这就是势。

建设“三个名城”，不但要全力以赴确保建成，更要精益求精努力建得更好。

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五年基本建成“三个名城”，是市委向全市人民作出的庄严承诺，也是一项艰巨的目标任务。能否圆满完成，关键在人、关键靠干。

建设“三个名城”，不是少数部门的工作任务，也不是个别区域的地方目标，而是全市域的宏伟工程，是全市人民的共同事业。建设“医药名城”，既需要医药城当好主力军，也离不开扬子江药业园等一批企业主题园区来共襄盛举，还需要继续举全市之力推进；建设文化名城，既需要文化部门当好领头羊，也离不开城建、工贸、园区等各方大力支持，还需要全体泰州人共同参与；建设生态名城，既需要环保、城建等部门当好排头兵，也离不开各行各业自觉配合，还需要广大群众提供更广泛更有力的社会基础。

建设“三个名城”，不是搞临时突击创建，不是组织几次卫生大扫除，而要周密部署，坚定不移稳步推进。要像完成“三年再来一个大变化”那样，围绕“五年基本建成三个名城”，进一步明确时段目标，狠抓阶段重点，细化工作任务，落实关键举措，严格督促检查，全民动员齐上阵，确保按时完成。

在大有可为的时代更加奋发有为——认真学习贯彻市第四次党代会精神之五

今后五年，是泰州大有可为的发展关键期，这是党代会代表对泰州未来发展的一致判断。“大有可为”，绝不是一般性的鼓舞号召，对泰州来说，是尤为重要、尤为鲜明、尤为强烈的时代特征。“尤为重要”，是因为我们承载着胡锦涛总书记对家乡的殷切嘱托，今后五年更有责任大有作为。“尤为鲜明”，是因为我们找到了一条符合泰州实际、超越传统模式的发展新路，今后五年更有可能大有作为。“尤为强烈”，是因为我们打下了有利于泰州长远发展的坚实基础，形成了宝贵的发展共识，今后五年更有条件大有作为。

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“得时无怠，时不再来”。当前，我们乘着时代的东风，开启了向基本实现现代化迈进的历史征程。现代化，最根本的是人的现代化，首要前提也是人的现代化。广大党员干部尤其是各级领导干部要投身现代化、率先现代化，以现代化的思路、理念，以干事创业的饱满激情、热情，拼搏进取，以立说立行的精神作风，勇立时代潮头，引领时代发展，更加奋发有为。

在大有可为的时代更加奋发有为，必须有一颗“高远的心”。泰州发展能否腾飞，取决于我们有没有一颗比海洋更宽广、比天空更高远的心。实践也证明，思路宽广、眼界宽广、心胸宽广，才能成就无限宽广的未来。全市各级党组织和广大党员干部要以更加强烈的机遇意识、责任意识和历史紧迫感，进一步解放思想，拓宽视野，坚决摒弃坐而论道的不良之风、小富即安的萎靡之风，从传统经验、路径依赖的惯性思维中解放出来，从一切不合时宜的体制机制中解放出来，思想上永不自满、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞，把更多看似“不可能、不现实”的事情在泰州大地变成现实。

在大有可为的时代更加奋发有为，必须有一颗“勇敢的心”。前进的道路不会是坦途，当前，旧的发展障碍尚未完全破除，新的发展模式还在孕育成型，诸多关系错综复杂、相互博弈，无时无刻不在考验着我们的信念和勇气。越是前路艰难，越要激发永不懈怠、奋发进取的朝气；越是困难重重，越要激发克难奋进、一往无前的锐气；越是风险莫测，越要激发敢为人先、敢于担当的勇气。

在大有可为的时代更加奋发有为，必须有一颗“智慧的心”。发展的道路，不但有无数险阻要去闯关，更有许多难题需要解答。如何通过发展方式的转变，谋求现代化建设的全面协调可持续？如何统筹建好 “三个名城”，保持现代化进程的连续性？如何在“做大蛋糕”的同时，更好地“分好蛋糕”？如何筑牢社会主义核心价值体系，让广大市民“仓廪足而更知礼节”？如何放大典型示范作用，在社会各个层面形成创先争优的强大合力？对这些

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问题的回答，需要更多的智慧。全市上下要扎实推进学习型党组织建设，引导各级干部克服知识恐慌和本领危机，把学习现代化知识、研究现代化规律、推动现代化实践，作为学习型党组织建设的重大任务，以学习之先开风气之先，以学习的成果提升发展的智慧，不断回答和破解发展的难题。

在大有可为的时代更加奋发有为，必将收获一颗“幸福的心”。“马斯洛需求层次理论”表明，人的需求由低到高有生理、安全、归属、尊重以及自我实现的需求。幸福，不仅有多与少之分，还有大与小之分，更有高与低之分。对于广大党员干部尤其是各级领导干部来说，我们有幸生逢泰州大发展的历史时期，又恰逢人生可为的黄金年代，在大有可为的时代更加奋发有为，将人生的黄金期与泰州大发展的黄金期在历史的星空交相辉映，收获的不仅有百姓的口碑、组织的信任、发展的成果，还有人生价值的实现。广大党员干部要时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把执政为民作为个人幸福的目标，以奋发有为、无私奉献作为追求幸福的必由之路，把为百姓谋利益、为群众谋幸福作为自己幸福的源泉。

大有可为的历史之门正在打开，机遇如白驹过隙稍纵即逝。站在历史的门槛上，除了更加奋发有为，我们别无选择，只要更加奋发有为，市第四次党代会描绘的宏伟蓝图就一定会实现，泰州的明天一定会更加美好！

谭然：把?富民?放在第一位

党代会报告的第三部分，在阐述未来五年的发展路径时，把“在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。”放在了首位，体现的是“以人为本”的执政理念。

我市今后一个时期的发展主题，就是“推进富民强市，建设美好泰州”。“富民”被放到发展的优先地位给予强调，“强市”则作为“富民”的基础和保障，出发点就是要更加体现以人为本，

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更加关注民生。如今，“富民优先”的理念不仅在报告中得到了进一步的凸显，而且已经化为具体清晰的“行动路线图”。

发展的最终目的是为了改善民生，让人民群众更多地享受发展带来的成果和实惠。通过富民优先，在发展中更多地体现公平正义，让人民过上富足、幸福、有尊严的生活，进而激发投身建设发展的热情，“强市”就能获得强劲的动力和支撑。

天地为大，民生为本。在这个云淡风轻的秋日，“富民优先”的理念犹如丝丝甘泉，滋润着500万泰州人民的心田。它承载着泰州人民对于幸福生活的期盼与梦想，勾勒出了一幅可以预见的美好画面。我们相信，在这一理念的指导下，在全市上下的共同奋斗下，推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进的目标一定会早日变成现实。

谭然：可贵的清醒

过去五年，我市建设的成就有目共睹。党代会报告对过去五年成绩经验的总结，得到代表们的高度赞同。报告在肯定成绩、总结经验的同时，也表现出可贵的清醒。

清醒，首先表现在正视面临的问题上。过去五年，在国际金融危机的严峻形势下，我市依然实现了经济社会发展的历史性突破。报告在肯定成绩经验的同时，对诸如经济实力和综合竞争力不够强、产业结构依然偏重、城乡发展不够协调等我市经济社会发展中存在的八个方面的突出矛盾和问题也绝不讳言。讲成绩客观实在，谈问题毫不遮掩，正是科学态度和求实精神的体现。

细心的代表还发现，本次党代会报告在回顾总结了过去五年的工作后，专门写了几点体会。体会中的?四个必须?，是全市上下在市委坚强领导下，同心协力、共克时艰，积极应对国际金融危机冲击、实现又好又快发展的经验总结。这几条经验和体会，对我们坚持开放创新?双轮驱动?战略，提高应对和驾驭复杂局面的能力，向基本实现现代化迈进，具有重要而深远的意义。

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清醒来自忧患。只有清醒地认识到存在的困难和问题，才能有下一步克服困难、应对挑战、解决问题的信心和决心，在警醒中奋起，在差距下直追。面对严峻复杂的经济形势，面对八个方面的现实之难，我们唯有永保清醒、常怀忧患，开放创新、加快发展，才能克难攻坚、一往无前。

谭然：医药名城，泰州发展的新标杆

党代会召开三天来，大会报告提出的基本建成 ?三个名城?的目标定位，成了代表和公众关注的焦点，特别是居于?三个名城?之首的?医药名城?，更是引起了人们的热议和解读。

正如市发改委副主任何新国所言，建设医药名城，并非是对其他产业的忽视，而是因为它最能体现城市独一无二的品质和个性，可以让泰州拥有一张最靓的城市名片。确实，一张鲜亮的名片可以让人更好地了解一个城市的精神风貌，华尔街、硅谷、中关村这些鲜亮的名片，就是人们心驰神往的符号。在一个开放创新的时代，在泰州发展极其关键时期，推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进，城市的生命需要新的活力、新的名片，以集聚更多发展要素，加快发展步伐。这应是市委提出建成医药名城的深刻内涵和对泰州城市长远发展的战略考量。

或许可以这样说，把医药名城放在?三个名城?建设之首，凸显出生物医药产业在泰州未来发展中的战略地位和作用，体现了医药名城建设对泰州整体发展的标杆意义。中国医药城是医药名城建设的龙头和核心，它选择的高端发展、产城一体的模式，蕴含着创新的意义和开拓的精神。中国医药城又是个新兴产业城，代表着我市经济转型发展的方向。中国医药城在短短五年间，从无到有、由弱变强，干成了许多别人没有干、不敢干的事情，取得了显著的业绩，它对泰州城市建设的拉动、对泰州人精神的鼓舞和信心的增强，是其他任何东西都替代不了的。随着医药城的快速发展，它在产业转型升级和开放创新精神上的引领和示范作

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用，它对泰州整体发展的带动力、影响力，必将越来越大、越来越强。

他山之石：

天津完善劳模长效帮扶机制

自2004年起天津市总将农民工纳入了劳模评选表彰的范围，到目前已有几十名农民工当选为市级及全国劳模。天津市出台为农民工劳模和家属优先办理天津户籍的政策，目前已有21名农民工劳模办理了天津户籍。考虑到部分农民工劳模因暂无稳定住所未能办理天津户籍，天津市政府进一步放宽政策，实施分配廉租住房与入津户籍一并办理的办法，共为7户农民工劳模配租廉租房，同时为他们及家属解决了天津户籍。截至目前，在天津市工作的市级以上农民工劳模，凡本人自愿申请落户天津的，已经全部落实。天津市财政划拨专款为离退休劳模发放荣誉津贴，并适时提高退休劳模医保待遇，参保单位市级以上退休劳模医疗统筹报销比例提高为95%。天津市共有12580名省部级以上劳动模范，他们中有一部分人因体制转轨、结构调整、企业改制或身体健康等原因陷入困境。2010年底，天津市财政划拨200万元专款，建立了市级困难劳模专项帮扶资金，对劳模做到“三个确保”，即确保劳模“三险”(养老、医疗、失业)应保尽保；确保劳模退休养老金不低于全市退休职工平均水平；确保不让一名劳模和一户劳模家庭生活过不下去。

西安市举办2011职工高技能人才技能大赛

9月23日，西安市2011年职工高技能人才技能大赛在西安商贸旅游技师学院拉开帷幕。大赛共设花卉园艺师、插花员、客房服务员、餐厅服务员、中式烹调师5个工种，528名行业职工参赛。获得各项目比赛第一名的选手，将授予?西安市技术状元?称号；获得各项目比赛第2—6名的选手，将授予?西安市技术标兵?称号。给予前6名选手物质奖励，并可参加技师综合考评，

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合格者由西安市人力资源和社会保障局颁发相应工种国家职业资格二级（技师）职业资格证书。参赛选手理论知识和实际操作成绩双合格的选手，由西安市人力资源和社会保障局颁发相应工种国家职业资格三级（高级）职业资格证书。

此次大赛由中共西安市委组织部、市人力资源和社会保障局、市商务局、市市容园林局、市总工会主办。

潍坊举办职工创新成果展

此次成果展是为庆祝中华人民共和国成立62周年,由潍坊市总工会、市科学技术局、市经济和信息化委员会、市人力资源和社会保障局联合举办的。全市共有83家企业参展,展出科技成果108项。本次参展成果主要以节能减排项目为主,以图文并茂的形式,展示了全市各级、各部门、各单位在组织动员广大职工进行科技创新方面取得的优异成绩。经专家评审,共评选表彰了一等奖3项,二等奖10项,三等奖15项,优秀奖80项,对获奖人员颁发了证书和奖金。

禹城?四结合?让?工人先锋号?更响亮

把创建?工人先锋号?与职工劳动竞赛结合起来，围绕全市重点建设工程以及企业生产经营，该市总工会把开展职工劳动竞赛作为深化创建?工人先锋号?的内容。把创建?工人先锋号?与职工经济技术创新活动结合起来，围绕技术创新、管理创新和服务创新，该市总工会把开展职工经济技术创新活动作为深化创建?工人先锋号?的内容。把创建?工人先锋号?与职工素质提升结合起来，围绕提升职工整体素质，该市总工会把开展职工技能培训、?百场技能大比武，万名职工大练兵?活动作为深化创建?工人先锋号?的内容。把创建?工人先锋号?与创建?学习型组织?、争做?知识型职工?活动结合起来，把?创争?活动作为深化创建?工人先锋号?的内容。

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怀柔劳动争议调解打响品牌 求助人数一路走高

（http://acftu.workercn.cn/c/2011/07/29/110729111856978043350.html）

全省班组建设工作会议交流摘录

扬州市总工会建立了由市委领导担任组长，市总工会、经信委、人社局、国资委、工商联共同参与的加强班组建设的工作领导小组，将班组建设纳入市总重点工作考核内容，实行?一把手?负责制，做到主要领导亲自负责，分管领导具体谋划，职能部室协同推进，以?工人先锋号?、?劳模创新工作室?为载体，依托大练兵、大比武、职工科技创新、班组文化建设平台，充分调动企业和职工的积极性，合力推进班组建设。

江苏省电力公司制定了《班组长选拔与考核管理办法》、《班组安全建设》、《班组基础建设与创新建设》等一系列规章制度，特别是公司按照《班组建设工作考核办法》，在分配政策上向一线倾斜，提高班组长待遇，提高创新、节能职工的工资收入，在班组中加大表彰宣传力度，营造比学赶帮超的创先争优氛围，强基固本，以制度建设，促进班组建设。

泰兴市总工会把班组劳动保护放到班组建设的议事日程，建立和完善企业工会劳动保护组织机构、规章制度和各项台帐，广泛开展?安康杯?竞赛活动，大力推进?事故隐患和职业危害监控法?，在班组中开展?1＋3?安全监控体系建设，会同行政抓好职工安全生产教育培训，积极开展?安全在我心中?等生动活泼的群众性安全生产活动，制定《星级安全生产考核细则》，将?班组安全制度，班组长安全责任、班组安全教育、班组安全检查、班组生产现场、工会小组安全监督、班组安全指标?等7个方面进行细化，年底与安监部门一起对全市各企业进行安全检查，促进了安全生产在班组的落实，有效的减少了各种事故的发生。

江苏太阳雨太阳能有限公司注重加强班组员工的技术培训、安全培训，在班组中开展?工人先锋号?流动红旗活动，一月一

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考评，对每月积分最高的车间、班组授予?工人先锋号?红旗，连续三个月评为?工人先锋号?的班组，给予物质奖励，激发班组员工的创造热情，提升班组凝聚力和向心力。与此同时，在公司推行?首席制?、?命名制?、?名师授徒制?提高员工素质，提升班组管理水平。

江苏常熟开关制造有限公司在班组内积极开展学习型班组建设，提出?爱岗好、学习好、技术好、创新好、质量好、奉献好?的班组文化建设，把每个员工激发出来的工作热情汇入班组建设的潮流中，让大家参与到班组建设的各个方面，激励班组成员学习先进、争当先进的热情，推动企业健康发展。

金陵石化公司工艺三班班长张启东以《以身作则，当好班组带头人》为题，交谈了自己的体会。一是以技服人，练好技术和基本功。就是要熟练掌握生产运行过程中最基本的工艺技术和最重要的岗位的技能，成为班组的技术权威和多面手。二是以情感人，营造良好氛围。作为班长要做好干部与职工中的润滑剂，用信心激励人，用诚心感动人，用虚心感召人，用好心感染人。三是以创新带人，鼓励自我管理。班组长要尊重职工的首创精神，让职工进行自我管理、自我提高、自我完善，提高职工的自我管理能力。

南京际华服饰有限公司组长谢秀荣，作为一名农民工代表，畅谈了自己的体会。她说，作为农民工融入城市，要有刻苦学习的精神，树立敢为人先的信心。要针对自身特点和工作需要，立足岗位，提高技能，多与职工们交心、通心。要坚持把所学的知识与工作实践结合起来，使企业产生最大化利益的同时，体现农民工的价值，做到在工作中不断学习，在实践中不断创新，在创新中不断飞跃，为企业发展作出重大贡献。

全省开发区（园区）企业普遍建会推进会撷英

苏州市总工会：大力推广非公企业党工组建和奖励实行统筹的做法。设立非公企业党工干部岗位津贴；苏州工业园区组织人

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事局、区工会联合会联合印发了关于《苏州工业园区非公企业工会干部人才薪酬补贴实施办法（试行）》。通过市总网站平台，开辟组织建设专栏，将建会操作指南、换届选举操作指南、建家工作台账和《工会法》等有关资料，以中、英、日等多种版本发布上网；利用互联网平台，建立市总组建工作专用邮箱，建立开发区和非公企业工会工作人员QQ群，并通过即时通信、续传文件、共享资料、商讨建会、解答难题等方式，推动开发区内非公企业普遍建会。

南京市江宁区总工会：规范建会信息管理。针对全区企业数量多、会员人数多等特点，依托全总工会会员信息管理系统网站，建立了全区工会会员电子化信息管理系统，统一制作工会会员卡，让工会会员人手一张身份证明并享受到相关?优惠?政策服务，同时各级工会组织也能够通过电子信息化平台及时掌握本辖区内会员的基本信息情况。

无锡高新区党工委：坚持选好配齐用强工会干部。一是公开化竞岗，改革选拔体制。2010年，高新区党工委将高新区总工会的2个岗位纳入了6名区管干部公开选拔范畴。2位来自高新区外资企业的年轻同志脱颖而出，分别踏上了高新区总工会副主席和企管局工会联合会副主席的岗位。二是社会化招聘，拓展用人模式。2006年，高新区党工委面向社会选聘了15名政治素质好、具备党群工作经验的二线同志作为党工共建指导员；2011年，高新区又通过招聘社会化工会工作者，吸引了包括众多博士、硕士在内的近200位求职者。由无锡市人事考试中心负责考试命题和阅卷，由高新区纪委全程监督考录工作，经过多个考察环节的筛选，成功录用了10名工会工作者。目前，他们已分别深入十大园区，为高新区工会事业的发展贡献智慧和力量。

徐州经济技术开发区总工会：一是大型企业率先规范建。1000人以上的大型企业进驻的同时，就列入首批建会名单，按照?依靠自身，起点规范?的原则，充分借助企业自身力量和职工的积极性主动性，严格落实?三会同建?和?八个一?的规范要

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求一次建到位、规范到位，充分发挥大型企业建会的典型示范带动效应。二是中型企业跟踪指导建。50—1000人的中等规模企业进驻开发区后，工作重点更多的是放在完善内部机制、拓展企业发展渠道等方面。时间上进驻半年后才商谈建会事宜，力量上专门指派由总工会、镇（街道）工会至少4名人员组成的指导小组跟踪联系，全权负责指导企业建会的商谈、筹备、实施等工作。三是小型企业划区联合建。在全面排查、掌握底数、熟知情况的基础上，按照?就近划区、相近性质?的原则，区总工会与镇（街道）工会共同制定方案计划，划定区域、科学链接、联合组建、极限覆盖，建立了12个区域联合工会，覆盖小型企业276家。

武进经济开发区党工委：每季度组织工作督查，及时通报情况，总结推广经验，整改存在问题，不断巩固扩大企业工会组建成果，指导做好企业组建工会的后续工作，加强回顾检查和工作指导力度，防止出现?纸上工会?、?空壳工会?、?家族工会?。建立党工委定期研究工会工作制度，每年听取1－2次工会工作汇报制度，总工会与管委会联席会议制度，工会主席列席管委会有关会议制度，党工委、管委会领导出席工会重要活动制度，工会工作年度目标管理考核制度，把建立工会组织、增强工会活力和关爱企业员工作为评选文明单位、劳动关系和谐企业、推荐劳动模范等荣誉的重要参评条件之一，切实形成有利于工会开展工作、发挥作用的体制机制。

泰州海陵区工业园工会：通过?明确建会目标，抓好责任分解，严格考核奖惩?把建会的?软任务?变成?硬指标?，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，以任务倒逼责任。将建会工作向前延伸，在洽谈项目时，打好?预防针?，同步洽谈工会组建；在筹建企业时，开好?座谈会?，同步筹建工会组织；在企业开工后，建好?督导队?，同步完成工会组建。充分发挥龙头企业和骨干企业的示范引领作用，通过?宣传引导、示范带动、规章推进?多措并举，强势推进行业建会和产业建会，实现企业建会的?广覆盖?。园区工会围绕自身职能主动?发力?的同时，

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还积极争取园区党工委的支持，乘势借力，通过强化?组织推进、执法推进、合力推进?实现了党工共建、资源共享、互促双赢、联动发展。

常州国家高新技术产业开发区总工会：全区9个镇（街道）全部成立总工会，设立6个园区、行业和直属公司工联会和155个村（社区）工联会。高新区每年都采取组建月、百日行动、双百行动等措施推进工会组建。2008年向每个村（社区）工会下拨活动经费3000元，以后每年递增10%，保障非公企业工会组建工作顺利推进。充分发挥经发、城建、工商、税务、劳动、建设、科技等部门与非公企业联系紧密的优势，建立非公企业党建工作?登记申报、年检年报?制度和月通报、季汇总的信息交流制度，推动非公企业党工组织组建工作。区总工会与区城建局联合出台进区承接建设项目的企业必须组建工会的意见，促进建设行业组建工会。以结对帮建为载体，区委、区总领导班子都成立非公企业党工建设工作联系点，加强沟通，主动邀约，推进组建。对于组建阻力大的企业，结对帮促推动组建。在实践中突破组建难点，探索形成?组建八法?，即挂牌督建法、区域统建法、村企联建法、集中推建法、联系带建法、结对帮建法、阵地促建法、建家引建法。

金坛经济开发区总工会：?先易后难?。对所有符合组建条件的企业按组建难易程度、规模大小排序，针对各组建对象的行业特点和实际情况，灵活制订切实有效的工作方案，做到?一行一策?、?一企一策?。对组建意愿强、规模大、影响力大的企业尽早先行建会，并通过宣传充分发挥示范效应，影响带动小企业和对组建工会有疑虑、持观望态度的企业建会。?先建后补?。按照?先单建后联合、先组建后规范?的思路，分类推进组建工作。凡是具备单独建会条件的，大力推进单独建会；不具备单建条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取代表制、联合制方式，通过行业联建、居企合建、挂靠组建等方式，把众多分散的小企业有机地组织起来，努力达到建立一个、带动一批、覆盖一片的良

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的发行工作。今年以来，泰州市总高度重视工会新闻舆论宣传工作，实施工会新闻舆论宣传“一把手工程”，开展“工会宣传年”活动，举办通讯报道员培训班，出台《工会宣传报道奖励办法》，组织《咱们工人有力量》大型摄影采风活动等。前不久，全省工会新闻舆论宣传工作会议在泰州召开，泰州市作了大会交流发言，工会新闻舆论宣传工作取得新突破，工会组织凝聚力和战斗力进一步提升。

泰州举办汽车客运服务员职业技能大赛

近日，泰州市总工会、市人力资源和社会保险局、市交通运输局联合举办了全市汽车客运服务员职业技能大赛，来自全市各地的15名选手经过层层选拔参加了本次大赛的最终角逐。本次大赛设个人奖6个，团体奖3个和优秀组织奖若干。对获得大赛前三名的选手由市总工会、市人力资源和社会保障局分别授予?泰州市五一创新能手?、?泰州市技术能手?称号，其中获大赛第一名的选手，经综合考察后和市总工会授予?泰州市五一劳动奖章?。对获得四至六名选手由交通运输局授予?泰州市交通运输行业技能能手?称号，取得个人前六名的选手和团体前三名的集体将分别给予物质奖励。大赛中理论成绩和技能操作均合格的选手可核发汽车客运服务员高级工职业资格证书。

靖江维修电工职业技能大赛圆满落幕

日前，由靖江市总工会、人力资源社会保障局、经济信息化委员会联合主办的靖江市维修电工职业技能大赛在靖江市供电公司圆满落幕。此次大赛吸引了39家企业的68名选手参加了比赛。大赛分理论考核和实践操作两部分，经过一天半的激烈角逐，七名选手脱颖而出，摘得大赛桂冠，其中江苏上骐集团吉振兴取得大赛第一名，获得了由靖江市人力资源和社会保障局授予的?靖江市技术能手?荣誉称号和靖江市总工会颁发的?五一标兵?荣誉奖章。此次比赛，共有39名选手晋升为高级工，共有28名选

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手晋升为中级工。

泰兴不断完善?星级安全班组?创争机制

?星级安全班组?创建内容包括：班组长责任、安全制度、安全教育、安全检查、生产现场、工会小组安全监督、安全指标等七个方面（具体有35条考核细则）。考核计分实行百分制，考核达80分为“星级”，85分以上（含85分）为“二星级”，90分（含90分）以上为“三星级”。申报星级安全班组的必须达到?六个有?：一是有一套完整的安全管理制度，且公布上墙；二是每个班组成员都有自己的职责，知道自己应该干什么；三是在班组工作中每天都有班组安全员的巡视检查，发现隐患及时向班组长报告；四是企业行政每个月都对班组有考核，考核结果与班组员工的绩效工资挂钩；五是乡镇、系统工会对创建工作每月有抽查分析；六是市总对“星级安全班组”创建工作有专项评比表彰奖励。把创建“星级安全班组”融入班组建设的多项工作之中，与劳动竞赛、合理化建议、技术创新工作有机结合；与争创“工人先锋号”、争当“金牌工人”、文明职工、劳动模范有机结合；与职工思想政治工作、班组民主管理、生活保障保险工作有机结合；与“安康杯”竞赛、推行“1+3”安全监控体系、开展“安全生产月”活动有机结合。

姜堰千名职工相约?东方不夜城?

国庆佳节之际，姜堰市总工会与泰州日报社姜堰工作站，在姜堰东方不夜城黄金广场联合举办?姜堰市第二届大型相亲会?。这是姜堰市总为全市广大职工办实事、解难事的重要举措，其目的就是为我市广大未婚职工“做红娘、搭鹊桥”，帮助他们解决婚姻大事搭建寻缘平台。这一活动的开展，深受姜堰广大未婚职工的欢迎，据统计，此次大型相亲会有1000多名职工报名参加，有近5000人参加了相亲会现场互动活动，有近400人在心仪对象卡旁留下了联系方式，表达了交往意向。

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兴化市总提升服务基层水平

近日，兴化市总工会出台工会干部联系基层工作制度，切实加强新形势下职工群众工作，进一步提高工会干部联系基层、服务基层的能力。根据新出台的制度，兴化市总将全市乡镇（开发区）分成16个工作联系点，实行领导干部分片负责，机关干部每人挂钩2-3个乡镇，并把联系点工作与日常工作紧密结合，定期开展工作联系，做到对联系点的基本情况清楚、企业情况清楚、工会组织情况清楚。市总工会还将每月召开工作会，听取联系点情况汇报，了解工作进展情况，并结合联系点实际，进一步加强工作指导，积极帮助联系点寻找差距、理清思路，提出解决问题的意见建议，制定推进工作的具体措施。

海陵区总为张义耕劳模创新工作室挂牌

海陵区为?张义耕劳模创新工作室?授牌。张义耕是泰州市第四人民医院的急诊科主任、内科主任医师，2011年获江苏省先进工作者的荣誉称号。他在各类专科杂志上发表了《银杏叶片、氨氯地平治疗不稳定型心绞痛机理探讨》、《福辛普利、吲达帕胺治疗高血压的动态血压评价》等30余篇论文，并担任国家级核心杂志《医药月刊》驻地编委和学术首席代表，《医学研究创新》杂志编委，时任中华医学会心血管专科会员，亚太心血管协会会员等职。他以优质服务，精湛医术博得一个个患者好评，他渊博的专业知识，丰实的临床经验，严谨的带教作风，也赢得了同行的赞誉。

泰州港核心港区举办?庆国庆?演讲比赛

泰州港核心港区隆重举行?庆国庆?演讲比赛，向祖国62周年华诞献礼的同时，号召广大职工群众把此次活动所激发出来的热情倾注到核心港区的建设中去。本次比赛吸引了港区各条战线上的职工群众参加，经过激烈角逐的初赛，选拔了10名选手进入今天的决赛。比赛中，选手们结合自己的岗位实际，紧扣主题，

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以朴素的语言，真挚的感情从不同侧面，不同角度，不同层次讴歌了永安洲镇几年来的变化及在核心港区发展历程中做出贡献的最可爱的人，引起台下观众的强烈共鸣。

不断激活企业?小细胞?——泰州林海集团班组建设工作小记

走进泰州林海集团的每个车间都会看到这样的场景：整洁干净的生产环境，井然有序的物品摆放，和睦融洽的工作氛围。这是该集团全面推行班组5S（整理、整顿、清扫、清洁、素养）、可视化管理后，呈现出的最直观效果。

近年来，林海集团将班组建设作为提高企业整体工作质量、创造良好的工作环境、降低管理成本、提高工作效率的一项重要举措，充分利用班组板报、橱窗，把企业管理从车间层次降至班组第一线。在企业现有的86个班组中，每个班组都设有六块看板，包括班组概况、目标管理、质量管理、现场5S管理、改善措施、安全设备管理等。看板设有众多的子栏目，从班组制度、班组生活、员工愿景，到目标推进、教育培训、劳动竞赛，再到检查评价、月度考核、表扬台、曝光台，几乎涵盖了班组所有的运作流程，让人一目了然。

在企业LYM机加工车间车钳组现场5S管理看板上，一段段文字记录的内容，让记者感受到了员工积极参与班组建设的热情。?7月5日，发现不良件，推断原因——切销液浓度不够，对策——提高浓度；7月20日，花开俭发现毛坯箱体裂纹，立即反映并进行区分，避免了一起质量事故发生，予以公开表扬并奖励50元；每周一星：杨华同志本周发生毛坯和加工出现的不良品2次共22只、为车间的全数良品工程做出了自己的贡献。?除了与工作相关内容外，各班组丰富多彩的?亲情文化?也透过看板传递到了每个员工的心坎上，在?班组园地?栏目里，随处可见的是班组员工期望的生活目标、送给本月生日员工的衷心祝福、夏季高温注意休息的温馨提示等。

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?通过5S、可视化管理，不仅大幅提升了班组管理水平，还能有效提高员工的素养，带来敬业履职的良好效果。?林海集团工会主席杨健在谈到企业班组建设时有着这样的体会。现在，该集团所有班组都养成了每天班前、班后开展15分钟5S的习惯，真正实现了由?要我建?到?我要建?的转变。企业还将班组建设情况与车间、班组的年终绩效奖励挂钩，每季度组织一次检查，年底评比质量信得过班组、5S、可视化管理模范班组、劳动竞赛优胜班组等，对获奖的班组给予奖励和表彰。

泰隆集团一班组获?全国机械工业工人先锋号?

日前，江苏泰隆机械集团公司?摆线磨加工班?被中国机冶建材工会全国委员会授予?全国机械工业工人先锋号?。

泰隆集团摆线磨加工班组成立20多年来，始终坚持在班组中开展职工群众质量自主改进活动，每一任班长追求?质量零缺陷、效率再提升、效益有保障?的理念都在坚守并发扬光大。他们充分调动每个班组成员的积极性，向师傅学，向书本学。持续开展职工群众质量自主改进、技术领先攻关、成本核算降耗的QC活动，持续推进产品的量产、高效、质优。近几年来，该班组连续获得泰兴市、泰州市?巾帼示范岗?，江苏省、全国?QC小组成果奖?和全国?质量信得过班组?。现在，集团各班组都兴起了一场向?摆线磨加工班?学习、竞赛、见实效的热潮，为冲刺销售收入二十亿的年度目标各显神通。

名词解释

三大名城：

产城一体的医药名城、形神兼备的文化名城、富有魅力的生态名城

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六个争先：在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。在推进新型工业化、转变经济发展方式上争先，促进发展更加科学。在推进新型城镇化、统筹城乡发展上争先，促进区域更加协调。在加强文化泰州建设、提升城市软实力上争先，促进文化更加繁荣。在打造宜居环境、增强可持续发展能力上争先，促进生态更加文明。在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更加和谐。

?六型班组?：建设学习型班组，加快职工队伍知识化进程；建设技能型班组，提升企业核心竞争力；建设创新型班组，增强企业的创造活力；建设节约型班组，促进企业可持续发展；建设安全型班组，打牢企业安全生产基础；建设和谐型班组，构建企业和谐劳动关系。

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六个争先：在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。在推进新型工业化、转变经济发展方式上争先，促进发展更加科学。在推进新型城镇化、统筹城乡发展上争先，促进区域更加协调。在加强文化泰州建设、提升城市软实力上争先，促进文化更加繁荣。在打造宜居环境、增强可持续发展能力上争先，促进生态更加文明。在加强社会建设、构建社会管理新格局上争先，促进社会更加和谐。

?六型班组?：建设学习型班组，加快职工队伍知识化进程；建设技能型班组，提升企业核心竞争力；建设创新型班组，增强企业的创造活力；建设节约型班组，促进企业可持续发展；建设安全型班组，打牢企业安全生产基础；建设和谐型班组，构建企业和谐劳动关系。

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