2017中央一号文件

篇一：《2017年中央一号文件》预测试题及答案

《2017年中央一号文件》预测试题及答案 1、（单选题）2004年至今，中央一号文件连续聚焦“三农”问题，2017年中央一号文件的主题是（）

A.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

B.《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

C.《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

D.《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

【答案】C。历年一号文件主题如下：

2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》；

2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》； 2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》； 2008年《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》； 2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；

2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》； 2011年《关于加快水利改革发展的决定》；

2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》； 2013年《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》； 2014年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》； 2015年《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》；

2016年《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》； 2017年《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

2、（单选题）2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战

略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以（）为主线，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

A.加快发展现代农业

B.加快农业现代化

C.加大改革创新力度

D.推进农业供给侧结构性改革

【答案】D。A是2013年中央一号文件主线：加快发展现代农业进一步增强农村发展活力；B是2014年中央一号文件主线：全面深化农村改革加快推进农业现代化；C是2015年中央一号文件主线：关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见

3、（单选题）2月5日，2017年中央1号文件暨《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》由新华社授权发布，其中通过“后补助”等方式支持农业科技创新。实施农业科研杰出人才培养计划，深入推进科研成果权益改革试点。属于六大专题中的（）

A.强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展

B.加强和改善党对“三农”工作领导

C.壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链

D.深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

【答案】A。B是2016年中央一号文件加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障所提出的。C是2017年关于乡村休闲旅游、电商、现代食品加工、宜居村镇所提出的的。D是2016年中央一号文件关于破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能提出的第五主题。2017年中央一号文件的六大专题：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力

4、（单选题）推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以（）为主要目标，以（）为主攻方向，以（）为根本途径，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

A.提高农业供给质量；增加农民收入、保障有效供给；体制改革和机制创新；

B.增加农民收入、保障有效供给；提高农业供给质量；体制改革和机制创新；

C.增加农民收入、保障有效供给；体制改革和机制创新；提高农业供给质量；

D.提高农业供给质量；体制改革和机制创新；增加农民收入、保障有效供给；

【答案】B。主要目标：增加农民收入、保障有效供给；主攻方向：提高农业供给质量；根本途径：体制改革和机制创新。

5、（单选题）2017年中央一号文件提出推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力，其中下列选项中体现了“绿色生产方式”的是（）。

A.严禁毁林开垦、防治占多补少，占优补劣

B.实施耕地、草原、河湖休养生息规划

C.保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护

D.大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件

【答案】B。AC属于环境保护，D属于发展乡村休闲旅游产业。

6、（单选题）加快发展现代食品产业，鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品，应大力推广（）等产销模式。

A.“中央厨房”＋加工企业＋商超销售，生产基地＋加工企业＋商超销售

B.“生产基地”＋加工企业＋餐饮门店”、生产基地＋加工企业＋商超销售

C.“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”、“生产基地＋加工企业＋商超销售

D.“生产基地＋商超销售＋加工企业、生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”

【答案】C。加强新食品原料、药食同源食品开发和应用，大力推广“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”、“生产基地＋加工企业＋商超销售”等产销模式。

7、（单选题）各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到（）等各个方面。

A.坚持改革方向、完善社会制度、促进社会公平、增进人民福祉

B.政策制定、工作部署、财力投放、干部配备

C.完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系

D.推进理论创新、科技创新、文化创新、制度创新

【答案】B。A是十八届三中全会改革开放内容；C是十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治理论；D是2016年山东政府工作报告中提出的强化创新第一动力，始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置。

8、（单选题）2017年政府工作报告提出深化农村集体产权制度改革，加快推进农村承包地确权登记颁证，扩大整省试点范围，落实农村土地（）“三权分置”办法。

A.土地所有权、土地担保物权、土地收益权

B.农户承包权、土地买卖权、土地收益权

C.土地集体所有权、农户承包权、土地经营权

D.土地所有权、土地变更转让权、土地收益权

【答案】C。深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。加快推进农村承包地确权登记颁证，扩大整省试点范围。

9、（单选题）加大服务“三农”力度，健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任，推进（）创建。

A.信用村、信用乡镇、信用省市

B.信用户、信用村、信用乡镇

C.信用乡镇、信用省市、信用自治区

D.信用乡镇、信用省市、信用国家

【答案】B。优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面。鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。

10、（单选题）加强扶贫资金监督管理，在所有贫困县开展涉农资金整合。严格执行脱贫攻坚考核监督和督查巡查等制度，全面落实责任。农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节改革深入推进，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。确保2017年再脱贫（）人以上，坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效，

A.500万

B.2000万

C.1000万

D.1500万

【答案】C。扎实推进脱贫攻坚，进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。

篇二：2017中央一号文件关注六大主题

2017中央一号文件关注六大主题

2月5日，2017年中央一号文件暨《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》由新华社受权发布，六大主题投资机会值得关注。在此之前的2016年12月，中央经济工作会议将“深入推进农业供给侧结构性改革”作为2017年重点任务之一。

农业供给侧结构性改革的背景：

1)因劳动力成本、土地成本等持续攀升等原因，当前国内粮价高出国际市场30%-50%，竞争力缺乏，小规模、高成本的农业生产模式难以持续。2)因消费结构升级、价格机制问题等原因，部分农产品供需结构矛盾突出，大豆供小于求、进口激增，玉米供大于求、库存高企。3)最近十几年我国粮食生产量、进口量和库存量“三量齐增”，广义粮食安全存在结构性隐患，粮食财政负担沉重。4)我国农业生产粗放，单位耕地化肥农药使用量偏高、利用率低，农业面源污染问题严重，优质绿色农产品供给不能满足需求，农业拼资源拼投入的传统老路难以为继。5)农民持续增收难度加大，如期实现全面建成小康社会任务艰巨。

农业供给侧结构性改革的主要内容：

1)本质：以改革推动农业农村发展从过度依赖资源消耗向绿色生态可持续转变，从主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变。2)三条底线：粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。3)六大任务：调结构，优化产品结构和区域结构等。提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平。促融合，推进农村一二三产业融合发展。去库存，加快消化玉米等个别农产品积压库存。降成本，通过发展适度规模经营、促进机械化提档升级等节本增效。补短板，加强农业农村基础设施建设，改善农业生态环境。4)根本途径：改革体制创新机制，理顺政府与市场的关系，激活市场、要素、主体。5)2017年亮点举措：盘活集体建设用地、打造田园综合体。

农业供给侧结构性改革的投资机会：

禽畜养殖、土地流转(农垦)、现代种业、农田水利基建、化肥农药、绿色环保农机。1)畜禽养殖产品价格或因环保整治在2017年上半年走高。2)土地流转主题或受益地价重估，农垦改革释放红利。3)现代种业发展是保障粮食安全的源头，政策支持力度大。4)农田水利等基建因节水、补短板、PPP等空间广阔。5)化肥农药行业优势龙头受益零增长政策、环保压力去产能。6)绿色环保农机受益土地流转、化肥农药零增长。

篇三：2017年中央一号文件公布：深入推进农业供给侧改革

2017年中央一号文件公布：深入推进农业供给侧改革

新华社北京2月5日电（记者董峻）新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件5日由新华社受权发布。

这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

“近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说，“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。” 农业供给侧改革关注这些领域

今年中央“一号文件”将侧重于供给侧改革，重点将是减少库存、降低运营成本、改善最薄弱的连结，同时预期“一号文件”将重点突出农业现代化，包括“农业信息化”和“高端农业装备的广泛应用”。除了供给侧改革和农业设备外，市场认为土地改革亦将是热门话题。土地转让仍然是农业现代化的关键部分，其将加快土地集聚的过程。土地改革的推出可能将导致农业土地得到重估，交易速度可能将逐渐加快。

华创证券预计，今年“一号文件”内容焦点将包括绿色农产品(11.84 +1.63%,

买入)体系建设、玉米价格形成机制改革、土地“三权分置、两权抵押”、农业国企改革、农垦改革、种业创新等。

综合各方机构观点，当前我国的农业供给侧改革主要包含和涉及以下五大领域：

1、种业及种植业。包括种业的创新升级以及玉米、水稻价格市场化改革及去库存。2、土地流转。今年农村土地流将转步入加速期，有利于社会金融资本盘活农村土地资产，培育新型农业经营主体，推进适度规模化。3、农垦改革。在中央和地方一系列政策强力推动下，农垦系上市公司发展速度或超预期。4、农业现代化与规模化，包括农业机械、新型化肥、农药等产业发展。业内人士称，国家对于农业机械后期发展关注度较高，扶持政策望落地。5、饲料行业。可以预计的是，A股市场相应的主题投资机会也将落在上述这几个方面，券商的推荐投资标的也基本集中在这些领域。

附《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》全文：

中共中央 国务院

关于深入推进农业供给侧结构性改革

加快培育农业农村发展新动能的若干意见

经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级（爱基,净值,资讯）打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，

勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。

3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。

4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。

5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。

6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。

7．建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，

发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。

8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。

二、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力

9.推进农业清洁生产。深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理。大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点，探索建立可持续运营管理机制。鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度，健全秸秆多元化利用补贴机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。

10.大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度，同步完善田间节水设施，建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设，严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革，落实地方政府主体责任，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理，开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。

11.集中治理农业环境突出问题。实施耕地、草原、河湖休养生息规划。开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污染综合治理试点范围。加大东北黑土地保护支持力度。推进耕地轮作休耕制度试点，合理设定补助标准。支持地方

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