城市社区和农村社区

我国城市社区与农村社区比较研究（一）

【中文摘要】：城市和农村不但是两类不同性质的社区，而且是处于两个不同发展阶段的社区。通过对两类社区的比较，既可以帮助我们认识它们各自的特征，也可以由此及彼的认识社区的发展趋势。我国正处于城市化建设的关键时期，把握农村社区向城市社区的发展趋势，对于建设社会主义新农村和促进城乡协调发展具有重要意义。

【关键词】：社区产生、传统农村社区、现代农村社区、都市社区、城乡社会二元结构、城市化

【正文】

一、社区的概念和要素i[①]

社区，源于拉丁语，意指共同的和紧密的伙伴关系。最早提出“社区”概念的是德国社会学家藤尼斯，本世纪30年代，费孝通等由英文转译中文。中外学者对社区这一概念的理解有所不同，其中，地域性社会共同体涵义比较切合我国实际。社区是相对独立的有领导、有组织的地域性社会，是由一定数量，具有共同意识、相同习俗和规范的社会群体结合而成的生活共同体，有着相对独立的社会管理系统和服务设施。社区的范围可大可小，在我国，一般农村以乡或较大的自然村为单位，城市以居民区或街道委员会的管辖范围为单位

构成社区的基本要素主要有：①有一定的居住人口，以一定的生产关系和其他社会关系为基础，从事各种社会活动的人口是社区活动的主体

我国城市社区与农村社区比较研究（一）

【中文摘要】：城市和农村不但是两类不同性质的社区，而且是处于两个不同发展阶段的社区。通过对两类社区的比较，既可以帮助我们认识它们各自的特征，也可以由此及彼的认识社区的发展趋势。我国正处于城市化建设的关键时期，把握农村社区向城市社区的发展趋势，对于建设社会主义新农村和促进城乡协调发展具有重要意义。

【关键词】：社区产生、传统农村社区、现代农村社区、都市社区、城乡社会二元结构、城市化

【正文】

一、社区的概念和要素i[①]

社区，源于拉丁语，意指共同的和紧密的伙伴关系。最早提出“社区”概念的是德国社会学家藤尼斯，本世纪30年代，费孝通等由英文转译中文。中外学者对社区这一概念的理解有所不同，其中，地域性社会共同体涵义比较切合我国实际。社区是相对独立的有领导、有组织的地域性社会，是由一定数量，具有共同意识、相同习俗和规范的社会群体结合而成的生活共同体，有着相对独立的社会管理系统和服务设施。社区的范围可大可小，在我国，一般农村以乡或较大的自然村为单位，城市以居民区或街道委员会的管辖范围为单位

构成社区的基本要素主要有：①有一定的居住人口，以一定的生产关系和其他社会关系为基础，从事各种社会活动的人口是社区活动的主体

农村城市化进程中转型社区建设和治理

——以苏州浒墅关经验为考察个案

赵康 蒋国良 陈豪 林新伟 顾小君

作者简介：赵康（1950 -），男，江苏苏州人，博士，苏州大学政治与公共管理学院教授，博导，研究方向：公共管理、咨询学、专业社会学；蒋国良（1962 -），男，苏州人，苏州高新区管委会副主任；陈豪、顾小君为浒墅关分区管委会干部；林新伟系苏州大学硕士生。

【摘 要】本文对我国当前农村城市化进程中学术界忽视的转型社区建设和治理课题进行了研讨。通过界定城市化进程中社区和转型社区概念，明辨转型社区建设和治理的目标与内涵，并搞清楚谁来实施及如何实施转型社区建设和治理，构筑起一个用以实证分析的理论框架。在此基础上，作者梳理了国内外有关社区、转型社区建设和治理的相关经验，并以理论和经验两个层面结合起来而形成的参照体系聚焦于探讨苏州高新技术开发区浒墅关分区转型社区建设和治理个案，从中总结成功经验，发现存在问题，提出对策建议，以期对现阶段各地城市化进程中正在实施的转型社区建设和治理实践带来有益的启迪。 【关键词】农村城市化;社区;建设;治理;浒墅关;个案分析

一、引言

经济和社会的进步促进了城市化进程。整个世界的城市化是在过去一百多年中逐步发展起来的（赵红

卫生部面向农村和城市社区推广适宜卫生技术“十年百项”计划项目

——“NAH个体化治疗方案及微机软件系统在人群高血压病防治中的推广应用”

注册培训会议邀请函（东北地区）

尊敬的主任/院长：

您好！首先感谢您对我国高血压、心脑血管病防治事业的大力支持！ 根据卫生部面向农村和城市社区推广适宜卫生技术“十年百项”计划（《中华人民共和国卫生部通告》卫通[2003]17号）推广计划的安排，为推动我国东北地区人群高血压防治工作的开展，解决东北地区高血压发病重灾区的现状，受卫生部“十年百项” NAH高血压防治适宜技术推广项目单位的委托，我们于2011年4月11日在黑龙江省七台河市举行2011年第一期的“NAH个体化治疗方案及微机软件系统在人群高血压病防治中的推广应用”技术培训班。在培训班上我们将重点介绍近年来国内外高血压人群防治的新动态和NAH高血压病防治微机软件的应用，并为新建立网点的各级医疗单位、各农村和城市社区医疗服务中心免费提供高血压防治专用程序（按照《全国邮政编码》注册，三个月不开展工作的地方由技术推广中心重新布网点）。欢迎您参加全国高血压防治微机网络建设工作。报名截止到4月8日。 报到地点：七台河市***宾馆 会议地点：七台河市人民医院 会务费

《城市社区管理》平时作业 平时作业要求： 作业形式

书面（不收打印稿）

提交地点及 提交时间

各教学中心学员（上海总部学员除外）：交给当地教学中心。提交时间以当地教学中心规定的提交期限为准。 上海总部学员：面授课程的作业，学员上最后一次面授课时，把书面作业当堂交于任课教师。但若面授教师对提交地点、提交时间或提交方式等有特别要求，请以面授教师的要求为准。网上直播课程的作业，请按课表上规定的最后期限交给班主任。

占分比例

总成绩的20%

备注

1、请给提交的作业加一个封面，上面注明“所属站点、年级专业、学号、姓名、课程名称” 2、作业过期不交或相互复印、雷同，则作业成绩以“0分”计。

一、填空题（每小题2分，共20分）

1、学者罗斯曼(J．Rothman)于1979年对美国的社区工作实践经验加以总结，提出了社区工作的三大模式：即社区发展模式、社区计划模式和社会行动

2、沃思认为城市具有三种生态学上的特质，即众多人口、高密度、异质性 3、香港社工，全称社会工作者，是指经香港社会工作者注册局注册的从事社会工作的人员，不同于我国大陆的居委会干部，也不是指所有参与社区服务的人员。 4、“社会保障”一词来源于1935年美国为应付经济

加强社区和农村警务建设工作报告

目前，黑龙江省已建社区警务室2312个，配备社区民警4910人；建立农村警务室4054个，配备驻村民警4400人；有社区专职巡逻队2865个，队员万余人。

我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”（加速推进工业化，加强基础设施、基础产业、基础工作）总体战略部署之中，并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入XX年“十件实事”之一，市里拨款，为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费万元，每个乡镇投入万元用于配套建设，为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。

与此同时，市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设，各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作，作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口，增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始，市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名，直接通报到各市州公安局，抄送各级党委、政府，强力推动落实。针对每月通报反映出的问题，实行带队分片包干的做法，重点深入落后地区进行督导，并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评，推动了全省社区和农村警务工作的发展。

立足实际多措

科学规划 统筹兼顾 积极推进新型农村社区建设

我区四次党代会工作报告指出，要加快城乡统筹发展，积极推进城乡一体化。新型农村社区建设作为新型城镇化的切入点、结合点，就是要不断满足农村居民对生产生活环境更高的要求，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济社会发展的成果。

一、当前新型农村社区建设形势良好

近年来，在各级党委、政府的重视和领导下，各地对新型农村社区建设工作进行了有益实践和探索，新型农村社区所产生的经济社会效果及其深远历史影响令人振奋。一是节约了土地。调查结果证明，通过新型农村社区规划建设，可节约农村建设用地三分之一到二分之一。二是整合了资源。新型农村社区的规划建设推动了自然村落合并，扩大了人口聚集规模，有利于支农资金集中使用，实现资源使用效益最大化。三是改善了环境。新型农村社区建设极大地推动了城市基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，改变了农村脏乱差的环境状况。四是完善了功能。新型农村社区集幼儿园、学校、文化图书、体育、卫生医疗、超市等各种服务设施和功能于一体，为农民提供了方便快捷的公共服务。五是变革了农村生产经营和管理方式。新型农村社区建设促进了

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农民专业合作组织发展和农村生产经营方式转变，农民到当地专业合作组织和二

关于加强城市社区建设和管理的建议

社区是城市的基本单元,加强社区建设，提高社区管理和服务水平，是加强城市社会治理、提升城市品质、改善市民生活环境的内在需求。近年来， 积极推进社区自治民主化、社区建设社会化、社区管理科学化、社区服务产业化进程，着力创新社区管理机制，提升社区服务能力。但就总体而言，城市社区规划和建设布局仍需优化，社区管理和服务功能有待加强，社区硬件投入和资金管理力度还要加大，社区建设的资源综合利用率、服务体系完善率、居民的参与和满意率有待进一步提升等等。为此建议：

一、优化社区总体布局设置

理顺街道行政管理体系。针对街道和城市新区、工业园管委会权责不清的现状，着眼城市长远发展规划，逐步理顺街道与城市新区、工业园区管委会的行政隶属关系，剥离城市新区和工业园区管委会的街道事务管理职能，成立专门组织机构，具体负责城市新区和工业完区的社区和行政村事务管理工作。同时，可根据城市新区和工业园区将来发展的规模和层次，条件成熟时，向上申报成立新的街道，专门负责城市新区和工业园区的社区管理工作，形成园区产业发展和社会事务管理相对独立的行政管理体系。完善社区区划设置。按照未来城市规划布局，结合各社区的人口流向、区域面积和发展趋势，对城市社区

城市社区建设指导意见

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城市社区建设指导意见

城市社区建设指导意见

城市社区建设指导意见

为进一步深化我区城市社区建设，完善城市居民自治，强化基层社会管理，提高政府公共服务水平，建设管理有序、文明和谐的新型社区，促进我区经济和社会协调发展，现就进一步加强城市社区建设提出如下意见：

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的要求，以服务群众为宗旨，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以示范创建为手段，以党的建设为关键，努力开拓创新，把社区建设成为人与自然和谐相处、人与人和谐相处、人与社会适应协调的社会生活共同体，使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的环境上发挥促进作用，为构建和谐高区奠定坚实的基础。

进一步健全完善城市社区管理体制和运行机制

（一）设立城市社区工作站。在每个城市社区设立社区工作站，社区工作站为街道办事处派出的专门机构；社区工作站与社区居委会合署办公，成立社区党组织，社区工作站负责人是党员的，原则上任社区党组织书记；社区居委会在社区工作站指导下开展

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农村社区建设专题调研报告

农村社区建设专题调研报告 ?? 温江区天府街道办事处 ??农村社区建设专题调研报告 ??

??根据温民发[]33号文件的精神，我街办组成专门调研小组对农村社区建设情况进行了专题调研，现将近几年社区建设中好的经验和存在的问题汇报如下： ??一、社区建设的现状

??天府街办幅员平方公里，辖5个社区、2个行政村，有人口19100余人。所辖的5个社区全部为区划调整后新组建的社区，全部处于从农村向城市转变的转型阶段，在社区建设的各个方面均处于起步期。街办所辖的7个村被科技园区分为两个集中居住区，一个集中居住区在

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金府路的从沙子沟到金马河沿线，包含学府、梓潼、金府3个社区，常驻人