区建设分局2021年工作总结及2022年工作思路

区建设分局2021年工作总结及2022年工作思路

一、主要工作及成绩

（一）统筹推进，突出重点，乡村振兴取得新成效

1.大力推进小城镇环境综合治理。大力推进小城镇环境综合治理。xxxx年，xx区小城镇环境综合整治项目建设计划总投资约x.x亿元，实施项目xxx个，截至目前，今年下半年迎检的三个乡镇已全部完工施工任务。以整治提升为重点，全面开展主题式专项整治活动，依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动强化小城镇环境综合整治成效。截至目前，共排摸出乱停乱占、乱堆乱放、乱搭乱建等“脏乱差”点位xxxx个，已整治xxxx个，整治率达xx.x%。

2.持续做好美丽宜居示范村建设。xx镇xx村、xx镇xx村、xx街道xx村已完成所有建设项目并经省专家组考核验收，建设成果得到了专家组的肯定。目前在建的共有x个村，xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx街道xx村。xx镇xx村xxxx年获省厅批准列入省级美丽宜居示范村试点，目前尚有新村美化项目未完工。xx镇xx村、xx乡xx村为xxxx年获省厅批准，目前已结合传统村落保护，编制了美丽宜居示范村提升规划。其中xx村村口绿化及村民活动中心、公厕项目已完工；xx村已完成x栋传统建筑修缮工作，完成部分破损传统建筑抢救性修复，完成投资xx万元。以上x个村将于xxxx年迎来省级考核验收。xx街道xx村近日刚刚被列入省级美丽宜居示范村试点，即将委托开展提升规划编制。

3.创新推动农村生活污水运维管理。引入第三方检测机构，定期对处理终端出水水质进行检测，今年共对xxx个水样进行检测，合格率xx%；加快推进提标改造工作，确定xx镇xx村、xx村、xx村、xx村等四个村为标准化运维示范村，计划通过对排水管网、绿化、污水处理终端整改，不断巩固、提升治理设施运维管理能力，目前四个村均已开工建设，xx村、xx村已经基本完工；全面做好农村生活污水治理监管平台的优化提升，在原有监管的基础上，加快构建包括市政、液化气、农村生活污水运维管理的联合数字城管平台，目前平台已经完成基本框架建立。

（二）以人为本，发展惠民，各项民生实事取得新进展

1.全面实施市区截污纳管改造。截至目前，计划实施的x个旧住宅区、x个城中村改造项目已全面完工，完成投资xxxx万元，完成年度总投资xxx%；老旧社区雨污分流改造项目，计划实施的xx个项目，已完工xx个，在建x个，完成投资xxxx万元，完成年度投资额的xx%。共完成完成雨水管网xx公里，完成污水管网xx公里，完成清淤排水管网xx公里，建设屋顶集雨等雨水收集系统项目xx处。

2.持续强化房屋安全管理。持续推进城镇危房源头治理， D级危房xxx幢，已拆除xx幢【含原专建区块x幢】，修缮加固xx幢，腾空防控xx幢；C级xxx幢，已拆除x幢，修缮加固xx幢，未腾空防控xx幢；推进农村危房治理任务，C、D级危房xxxx户，全部完成治理，治理方式包括拆除、修缮加固和腾空防控等；完成第二次城镇房屋调查登记工作，共排查房屋xxxx幢，经鉴定C、D级危房xxx幢，C级危房xxx幢，D级危房xx幢；此外，继续开展危房网格化巡查，督促各乡镇（街道）落实危房网格化巡查，并组织对各乡镇（街道）开展了两次工作督查。

3.扎实推进困难群众救助。针对历年工作中存在的问题提出了“对象要准确、审查不漏人、程序要合规、资料要齐全、修缮要到位”的五点要求。市级下达年度工作任务xxx户，结合往年结余资金情况，确定了xxx户救助对象，已完成修缮的xxx户，目前已完成全区范围内的区级验收工作，并拨付补助资金xxx户，共计xx.x万元。预计xx年x月底前将所有补助资金拨付到位。

（三）主动破难，勇于开拓，建设行业管理取得新成效

1.重效率，最多跑一次改革。加强投资项目平台应用，我局项目选址、建设用地规划许可等事项全面应用投资项目在线平台办理，实现网上申报、网上办理、办件回传“三个xxx%”。全面开展工程建设领域审批制度改革，牵头拟定《xx区工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案》、《xx区改革工作考核评价试行办法》等方案办法，以清单形式将改革试点任务进行逐项分解，并建立工程建设项目审批流程图。

2.强监管，建设行业更加规范。加强建筑业扶持力度，开展千人进万企走访活动和区副处以上领导走访建筑业企业活动，实地走访了解企业生产经营情况和意见述求，出台我区建筑业企业扶持政策；持续做好建筑领域安全生产监督管理，开展各类大检查、专项整治行动xx多次，日常巡查xx余次，检查工地xxx个次，查处各类安全隐患xxx条，发放隐患整改通知书、现场检查记录共xx份，积极开展“职业病防治宣传周”、“安全生产月”等活动，发放安全生产和职业病防治等宣传资料xxx余份，回答群众咨询xx余人次，张挂横幅xx条，张贴宣传画xx幅，发送宣传警示短信xxxx余条次。

3.优服务，物业管理规范便民。一是持续推进三金一房工作。截至目前，共签定了xx个项目“三金一房”提取合同，对xx个项目物业用房进行了现场验收；共收取物业专项维修资金xxxx.xx万元，保修金xxxx.xx万元，首次业主委员会筹备金xx.xx万元。市区住宅项目共归集物业专项维修资金x.xx亿元，累计拨付使用资金xxxx.xx万元；共归集保修金xxxxx万元，累计使用资金xxx.xx万元，退还资金xxx.xx万元。共归集首次业主大会筹备金xxx.xx万元，累计使用资金xx.xx万元，二是强化业主委员会成立和换届指导。指导东方明珠、接官亭小区、万地水晶城等xx个小区业委会成立和换届工作。市区在册备案的业主委员会共xx个。三是做好物业纠纷处理和数字城管案件处置。共协调处理各类物业投诉xxx余次，投诉案件xxxx件，结案率达xxx%，及时结案率为xxx%。

　　二、xxxx年工作思路

（一）机构改革工作

xxxx年是机构改革的推进之年，区建设分局作为改革重点单位牵涉其中。目前可以明确的是，xx区建设分局将撤销分局并建局，由参公事业单位改为行政单位。其他具体职能、机构划分还要视市、区统一部署，明确方向后再作进一步调整。根据现已初步明确的内容，以下几项工作是我局机构改革的重点争取方向：一是建局后整体机构设立。分局前身是市建设局村镇处，机构人员按乡镇管理配备。但在建局以后我局职能将进一步健全，原有的内设机构、下属单位和编制，特别是行政编制不足以承担一局之工作，建议区委区政府统筹考虑，参照县局配备人员编制并设立相应机构【如建筑业科和房地产业科分设；成立村镇科、法规科、计财科、招标办等；如市级层面市政、园林职能进一步下放，则与公用事业所整合成立市政处、园林处；如环卫整体划转，建议整体成为二级局等】。二是执法体制改革。我局下属执法大队可能将划转执法部门。但由于执法大队还承担着区里建筑工地安全稽查职责，整体划转后将导致我区建筑安全生产工作脱节。建议区委区政府参照市、县局，在我局设立安全生产监督管理机构，从事安全生产的干部可以原地转编，确保建筑安全生产工作无缝衔接【如市局设有安监办，参公单位】。三是规划体制改革。据了解，市级层面已经明确规划管理职能、机构整体划转自然资源部门，预计区级层面参照进行。我局下属x个基层建设（规划）所的规划职能和编制划转后，已无保留必要，建议撤并，人员参照市、县局组建村镇处和住房保障中心等相应机构。

（二）五水共治工作

1.市区截污纳管改造。持续推进旧住宅区、城中村、老旧社区雨污混排区块改造，继续实施市区老旧社区雨污分流改造项目（二期）续建的x个区块的雨污分流改造项目，完成投资xxxx万元；同时以截污纳管大排查为重点，对已排查出的xxxx个点位，落细落实整改举措，坚定坚决推进整改，针对不同情况科学谋划整改方案，采用基础改造、末端改造、局部改造、暂缓改造四种方式因地制宜，分类施策对问题点位对症下药。制定完善整治方案、明确改造时序、实施挂图作战，确保规定时限内项目任务全面完成，加快实现截污纳管全覆盖，全面提升人居环境。xxxx幢尚未纳入改造区块的截污纳管不到位房屋整改通过四种方式整改xxxx年完成xxx幢点位整改，xxxx年底前完成xxx幢点位整改。xxxx年xx月底完成此项工作。

2.镇区治水。继续加强镇区治水工作监督和技术指导，一是督促xx污水厂开展清洁排放前期工作；二是督促xx镇镇区污水处理设施提标改造项目尽快完成项目前期工作，争取年底开工。三是谋划镇区供排水项目，督促、指导做好xx自来水厂前期工作谋划。

3.农村生活污水处理设施运维管理。按季度完成农村生活运维季度考核工作，根据考核情况及时发放xx公司的运维资金；做好运维人员培训，计划组织乡镇（街道）分管领导、业务人员开展不少于x次的人员培训；完成农村生活污水“回头看”问题的整改，同时持续做好运维提升改造工作，完成水源地农污治理设施常规x项指标提升以及农污治理设施介质更换xxx个点位。总结前阶段运维管理的经验，确保年内实现标准化运维点位xx个；建设完成市政、液化气、农村生活污水运维的联合智慧监管平台，全面完成纳入计划的治理设施监控设备和流量计安装，实现运维平台监管。

4.丽阳坑“河长制”工作。严格履行河长办工作职能，安排专人每周巡查河道一次；严格执行任务交办制度，及时完成任务交办单并反馈；严格做好信息报送制度，丽阳坑各项周报、月报，按时报送。

（三）村镇工作

1.城乡规划编制。重点抓好村庄规划修编工作，对于村庄规划到期、村庄实际情况发生明显变化，原有规划明显难以落地的行政村，统一进行调查摸底，统一委托编制。计划安排资金xxx万元，争取在xxxx年底前，分批完成所有的村庄规划修编。同时，计划在群众基础较好、村民意愿强烈的规划修编村庄，开展村庄规划村民自决试点，以村民投票的方式，让广大村民参与到村庄规划编制中去。根据机构改革后的职能划分情况，立足自身职能，积极做好工作。

2.美丽宜居示范村建设工作。xxxx年计划完成xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村的考核验收工作。下步，我局将根据年底通过验收的时间要求，对标示范村考核细则，逐项核查、全面推进，于xxxx年xx月底完成所有项目建设，xx月底前完成台账资料的编制。积极做好新申报的xx街道xx村的示范村提升规划的编制、审查工作。

3.中国传统村落保护利用。计划于xxxx年x月底前每村完成投资xxx万，完成资金支付xxx万，年底前完成全部项目建设及资金支付，同时督促各有关乡镇街道倒排时序，确保项目按时完成、资金及时拨付到位。完成新申报村庄的保护利用规划编制工作、村庄档案整理工作，按照上级要求组织材料，积极争取补助资金。同时，积极排摸条件符合的村庄，按上级要求积极做好传统村落申报工作。

（四）小城镇环境综合治理

xxxx年，计划完成x个乡镇省级验收任务，即xx镇x月底前完成施工任务准备迎检。xx乡、xx镇、xx、xx乡、xx乡、xx镇、xx镇、xx乡八个乡镇着重打造五类主题小镇，巩固整治成效。

1.紧抓项目建设。xxxx年我区小城镇环境综合整治项目建设计划总投资约xxxx万元，实施项目xx个【均为xx镇整治项目】。其中续建xx个，新建x个。新建项目为xx镇全域整治项目，该项目为xx区首个EPC施工项目，涉及投资xxxx万元，计划xxxx年x月份完工。同时制定xxxx年度验收乡镇项目形象进度计划表，将每个建设项目按月份倒排时序，明确目标，全过程把控。

2.突出全域整治。突出小城镇环境点位的整治，将线乱拉、房乱建、车乱停、道乱占、摊乱摆、乱堆放、乱张贴等作为小城镇整治点位的重点，着力提升小城镇的内在品质。持续在全区各乡镇每月开展进行主题式专项整治。

3.打造特色亮点。一是打造人民街特色历史街区，进行业态活化：二是打造武侠特色一条街：在内汤街内以武侠为主题打造特色街道。三是打造酒文化特色小巷：在xx镇啤酒厂围墙外一条小巷内利用啤酒瓶做行为雕塑，根据xx燕京啤酒的历史文化以小品、雕塑等形式呈现。四是打造通济堰沿线文化带。五是打造xx农耕文化景观墙：在街心公园处，通过xD墙绘形式描绘xx镇悠久的农耕文化，融入喷泉、景观小品等元素。六是打造七彩田园：在xx大桥主入口处，通过种植不同的花卉、果树等种植物展示xx镇水墨田园风光，同时和街心公园的农耕文化景观遥相呼应。

4.强化督查考核。利用好政策机制，落实小城镇环境整治责任制，加强对各乡镇的月度年度督查考核，继续实施“整治主题月和回头看”活动，加强小城镇环境综合整治工作宣传力度，发动群众积极参与，深入推进xxxx年小城镇环境综合整治工作，确保完成全年x个乡镇的考核达标。

（五）危房治理改造

1.推进市区危旧房回购工作。拟定市区危旧房回购计划报区政府审议，拟将所有现存C、D级危房列入回购范围，至少将D级和涉及公共安全C级危房列入；拟用两年时间完成回购。

2.推进农村危旧房源头治理。完善农村危旧房奖补政策，提高农村危旧房拆除、修缮率。拟将奖励对象从上报省里的xxxx户放宽至全部C、D级危房户，将奖励政策享受时间从xxxx年xx月往后延申，重新研究调整“证据保全”政策。

3.进一步强化应急处置。加强危房网格化巡查。确保巡查责任“纵向到底、横向到边”，严防已腾空危房人员回搬现象，对危及周边公共安全的危房，将采取应急处置措施，消除公共安全隐患；定期关注房屋变化情况，发现危险情况加重的，将根据预案进行升级处置。

（六）物业行业管理

1.物业党建。xxxx年，xx区建设分局将在物业服务行业协会和物业服务企业成立党组织，并建立物业行业协会党群服务中心，整合基层党建资源，逐步实现党的组织和党的工作在物业行业全覆盖。xxxx年计划推动物业党建功能提升，围绕物业行业协会党群服务中心建设这个中心，将党群服务中心打造成物业党建工作宣传展示阵地、党员教育管理活动场所、物业矛盾调解会场、党员志愿服务基地。同时严格落实“支部主题党日”、民主评议党员、“三会一课”等制度，不断强化物业服务企业党建工作，并通过开展“双向互动、双向参与”，不断壮大社区大党委力量，把物业服务企业打造成党组织联系群众的重要平台，服务群众的重要力量，推动基层治理的重要载体，努力打造xx物业“红星管家”品牌。

2.物业管理。制定出台《x市区住宅小区物业管理规范》，确定四种物业服务标准和物业服务合同范本，明确物业服务企业与业主的权利和义务，推进市区住宅小区物业管理标准化建设；加强物业服务行业事中事后监管，以物业管理标准建设为基础，通过发挥物业行业协会自律作用、畅通投诉举报渠道、建立物业企业信用评价制度及服务项目考核机制等措施，推进建立以信用为核心的物业服务市场监管体系；强化与区垃圾分类办、环卫、街道等部门联动，通过完善硬件设施、加强督查考核、加大宣传力度等措施，高效推进物管小区垃圾分类工作及省级高标准垃圾分类示范小区创建工作，切实将物管小区垃圾分类工作落到实处。

（七）建筑产业、房地产业管理

1.建筑产业。做好新出台建筑业企业扶持政策的宣传、推广工作；以副处以上领导联系建筑业企业制度为契机，精准帮扶企业，精准解决困扰企业健康发展的问题。推进转型升级。全面贯彻落实《x市绿色建筑专项规划》，推进政府投资项目和规模以上商品房项目根据《专项规定》要求实施装配式建筑和绿色建筑。

2.房地产业。一是强化服务，积极做好万洋低碳智造小镇、郎奇—白桥养生养老等重点招商引资项目在预售证办理、合同备案等方面的指导服务工作。二是加强房地产市场监管，开展投机炒房、非法集资、虚假广告等违法违规行为检查，进一步规范房地产市场。三是加强与市建设局、开发区建设分局的沟通协调，督促指导房开企业做好房地产领域统计数据报送。

（八）基础设施建设维护

1.提高市政基础设施的养护水平。根据不同路面材质制定相关道路修复标准，要求施工单位对标执行切实提升基础设施维护施工质量。根据不同维护事项制定维护项目完成时间，提升基础设施维护时效性。在原有基础设施正常维护的基础上重点对维护范围内的主要通道地下雨污水管进行疏通维护，改变原来市政维护单位招标方式拟通过公开招标方式选择一家实力较强，市政维护设备配套完善的市政设施维护单位。

2.通过科技手段提高路灯管理水平。现公用所管理的社区路灯月xxxx多盏，路灯分布点位复杂，经历多年城市改造拆迁数量点位变动存在部分路灯管理不到位。xxxx年拟通过中介机构对社区路灯进行全面普查，将我区路灯相关信息数字化，建成我区路灯数字管理系统。对部分小区加装路灯监测系统，可在第一时间发现线路和路灯故障的状况，通过电脑和手机端向路灯维护单位发送报修信息，保证社区亮灯率达到xx%。

3.加强社区绿地养护。加强对社区绿地养护的考核，促使绿化养护单位提高绿化养护水平，特别是加强社区主要通道上行道树养护和修剪。加强对重点地段、点位如南山高速出入口、丽阳坑沿线的四季时花布置，确保四季景观。

4.规范市政设施移交接收机制。随着旧住宅区改造结束和截污纳管工作的开展，将有大量的市政基础设施将移交公用所管理。xxxx年公用所将确定市政设施移交接收的相关程序和资料要求，在接收过程中加强现场检查，对接收的所有地下管网进行开井检查，对主要雨污水管道将通过水下机器人等相关设备进行检测，确保无工程质量隐患后，在由公用所进行接收管理。

（九）绿道建设

x市建设局分解到xx区的明年新建绿道指标为骑行绿道xx公里，步行绿道xx公里（征求意见稿）。该任务指标极为可能成为明年省、市民生实事的考核任务。我局对照前期对小城镇的建设成果和区绿道办提供的xxxx年项目清单，提出了明年乡村绿道谋划思路，一是现状条件基本具备绿道要素，通过提升改造即可建设成绿道的项目，主要以小城镇整治内容为主的项目，完成xx公里步行绿道的考核指标；二是在绿道网规划编制的基础上，谋划新建精品绿道，打造xx亮点，完成xx公里骑行指标，骑行绿道时间紧，任务重，实施难度较大。现区政府未明确具体实施项目，建议区政府积极谋划xx年骑行绿道项目，抓紧开始实施，确保完成绿道建设考核任务。

（十）工程领域审批制度改革

一是优化审批事项。全面梳理政府投资房屋建筑类、企业投资民用建筑类等五类工程项目审批流程，进一步削减审批环节，精简申报程序，简化申报材料，压缩办理时限，积极推进并联审批，全力实现工程建设项目审批“最多xxx天”。二是健全审批体系。主动与市直相关部门做好沟通对接，全力推进“一张蓝图”建设，建设“多规合一”的业务协同平台。全面深化“一窗受理、集成服务”改革，持续推进“无差别全科受理”，完善前台后台联动机制，切实提升办事效率。三是强化责任落实。根据《实施方案》逐项分解任务，层层压实责任。加大督查力度，督促相关部门按规定要求完成任务。进一步推动发改、经贸、国土、环保、水利、消防、审批中心等部门各司其职、密切协作、形成合力。持续深化区域综合评估，进一步完善企业投资项目承诺制改革，依托信用xx平台，建立工程建设项目审批信用信息平台，全面公开企业和从业人员违法违规、不履行承诺的不良行为。

（十一）安全生产管理

1.持续加强瓶装燃气销售管控。进一步规范瓶装燃气经营许可管理。全面开展瓶装燃气销售换证，并做好专项检查工作。结合实际积极探索瓶装燃气信息化监管机制，将二维码等信息技术运用到瓶装燃气管理中，实现每只液化气钢瓶充装、储存、销售、使用、检验、报废全过程追根溯源。

2.持续加强建设工程领域安全生产监管。一是进一步落实各在建工程施工企业监管责任，对全区在建项目做到全程监督跟踪管理。结合“打非治违”、“隐患排查治理工作”等专项行动，开展安全生产大检查，加大对施工现场的检查力度，对未办理建筑工程施工许可证擅自施工、现场管理人员履职不到位等违法违规行为进行严厉查处。同时积极在老小区、城中村推进扬尘噪音控制治理，建立公众参与机制，巩固和提高治理成效。二是强化从业人员培训教育工作。加强培训工作的痕迹化管理，针对施工企业从业人员培训教育工作，必须录制培训现场的视频、音像资料，进一步督促施工企业加强对施工现场专职安全员和一线作业人员的培训教育工作，提高项目安全管理水平和一线作业人员的自我保护意识。三是继续实行在建工程差异化管理。将监管的重点放在重点建设项目、存在重大危险源和项目部安全投入不到位的在建工程。选取有条件的建设项目，积极推进施工现场标准化管理工作，引导建筑业逐步向市场行为规范化、场容场貌秩序化和施工现场安全管理标准化的良性发展轨道。四是开展区级建筑施工安全文明标化工地评选工作；全面推进安全生产责任险制度，在xxxx年开展安责险投保试点基础上，全面推广，逐步做到全覆盖。五是理顺中心镇安全生产监管机制。强化中心镇建筑工程安全生产监管责任，要求每个中心镇配齐x名以上具备执法证的人员，承担起行政处罚、信用扣分等职责；其次是市区xxx平方米以上非住宅室内装修项目监管问题，争取参照新建项目管理职责分工，由市建设局负责监管。

（十二）装饰装修管理

1.开展装修管理现场专项检查。深入各小区，以不打招呼、临时选点、随机抽查的方式对小区各个装修施工现场以及各物业服务企业开展专项检查。通过检查施工现场施工安全情况、装修施工工程备案登记情况、物业服务企业装修工程备案登记工作开展情况等，从而进一步落实《住宅室内装饰装修管理办法》等相关法律法规。

2.开展“走基层访物业”活动。物业服务企业是小区一线的管理者，为了进一步发挥“执法+物业”的装修管理模式。xxxx年，将开展一次“走基层访物业”活动，通过活动找短板、补短板、夯基础，促进装饰装修管理工作的提升。

3.推行装修申报公示单制度。计划选择一个新小区为试点推行装修申报公示单制度。公示单公布装饰装修工程概况，包括房屋坐落位置、装修时间、开凿墙体及楼地面情况、移动门窗位置、拆改承重墙或非承重墙情况、增设房屋分隔结构情况，并公布监督、投诉电话，贴于装修施工现场（门口），便于群众、业主监督。

（十三）干部队伍建设

xxxx年是机构改革工作的关键之年，建设队伍也将迎来巨大变化，因此从严管理干部队伍是xxxx年的重中之重。xxxx年，我们将继续以党建统领队伍建设，全面贯彻落实此次区委巡察整改工作要求，全面推动全面从严治党迈向纵深。坚持不懈抓好党风廉政建设。一是思想教育绝不松懈。继续深入贯彻落实中央省、市、区有关会议精神，强化党纪党规学习和警示教育，做实规定动作，做优自选动作。继续深入剖析干部在作风建设、服务效能上存的问题不足并加以整改提升；二是制度落实绝不打折。严格落实党内各项制度要求，继续建立完善机关日常管理和内控制度，坚持抓源头、抓根本，以制度管人管事；注重过程管理和痕迹化管理，强化党内监督和群众监督，着力推进党风廉政建设程序化、规范化。三是纪律督查绝不放松。紧盯重要时间节点，抓住上下班纪律、公务用车、办公用房、婚丧嫁娶和出国（境）管理等重点内容，不定期开展督查检查，实现自我约束、自我净化、自我提升，驰而不息反“四风”、提“作风”。

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