市政道路监理招标文件

市政道路工程

监理招标文件

项目编号:

招 标 人 :

招标代理机构：

二0一二年二月

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一、投标须知前附表

项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 内 容 招标人 委托人 项目名称 建设地点 建设规模 设计单位 勘察单位 标段划分 工期要求 招标范围 市政道路工程施工监理 ?不分标段 □分为 标段 施工工期为 个日历天 工程施工与保修阶段监理服务。自监理合同签订之日起至至质保期满止，保修阶段监理服务期为1年。 说明与要求 11 承包方式 固定中标监理费率 付款方式：甲方按工程完成投资额，分阶段按月支付监理服务费用。工程监理服务收费累计支付至监理范围内工程施工完成投资额的85%时，停止拨付。竣工验收合格、移交、办理完工程决算及竣工资料，并经审计后，1个月内付至结算价的95%，5%的余款作为质保金在质保期满后无异议后支付完毕。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。 政府投资 具备市政公用工程甲级及以上监理资质，具有独立企业法人资格的监理单位。投标人在未办理《进淮备案证》前可参加本次投标等活动，待领取中标通知书或签订合同后再按照淮北市城乡建委淮建〔2010〕143号“关于印发外地进淮建筑业企业管理规定的通知”文件精神办理相关备案手续。 12 付款方式 13 资金来源 14 投标人资质 等级要求 安徽世诚工程咨询事务所有限公司 地址：淮北市相山路176号 电话：0561-3880468 传真：0561-3023694

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15 16 投标人项目负责人资拟派总监具有市政公用工程专业国家注册监理工程师质要求 资质，并具有类似工程项目的监理业绩 投标有效期 45 日历天（从投标截止之日算起） 投标保证金： 万元/合同包。采用银行自带汇票的方式（其他方式无效），从投标人基本账户（不含分公司账户）在投标截止前自行办理完毕。将银行自带汇票随投标文件按照招标文件规定的时间、地点一并送达，由招标人或招标代理机构验收。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。投标保证金有效期为45天。 开户银行： 开户名称： 帐 号： 领取招标文件后即可自行进行踏勘 无 纸质投标文件：正本壹份；副本贰份，密封提交。 17 投标保证金额 18 19 踏勘现场 投标人的替代方案 20 投标文件份数 电子投标文件：提供与正本内容一致的光盘并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投包别，密封在投标袋中。 21 投标文件递交地点及地点： 递交起止时间 投标截止时间： (北京时间) 22 开标地点及时间 地点： 开标时间： (北京时间) 23 24 25 资格审查方式 评标办法 开标注意事项 资格后审 详见施工监理招标评分办法 投标人参加开标会时须携带以下资料原件备查：投标授权书、授权委托人有效身份证件、投标保证金银行 安徽世诚工程咨询事务所有限公司 地址：淮北市相山路176号 电话：0561-3880468 传真：0561-3023694

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自带汇票、年检合格的营业执照副本、年检合格的资质证书副本、本工程拟任总监注册证书以及其他涉及技术标评分的证件、证书和证明文件。 1、参加本工程投标的投标人不得挂靠，否则清除出场，并记入淮北市重点局和淮北市招投标市场主体不良行为记录，并予以披露。 2、投标人一旦中标，投标文件拟派监理人员必须到位，否则终止合同，并记入淮北市招投标市场主体不良行为记录。 3、外地监理单位在中标公示期结束后10日内应自行办理入淮备案手续。 4、本招标文件所述工程总投资（监理收费计费额）可能与工程合同价有较大差别，投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素，谨慎报价。 27 履约担保金额 履约担保金额为中标价的5% 提交疑问时间：投标人于 前采取不署名方式传至 (电子邮箱： ) 28 招标疑问提交时间和疑问答复时间： （见淮北市招标采购网，疑问答复时间 网址为：http://www.hbzbcg.cn/ 备注：不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站。） 26 特别提示 29 招标代理服务费 招标代理费按国家计委计价格【2002】1980号文件规定的标准80%计取。

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二、招 标 要 求

1、工程说明

1.1本招标工程已具备施工监理招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2、招标范围、承包方式及标段划分

2.1 本招标工程的招标范围、承包方式详见前附表所述。 2.2本次招标分 1个标段。 3、对投标人的要求

3.1投标人资质及本工程拟任总监、监理工程师资质要求：详见投标须知前附表。

3.2投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备及监理技术。

3.3各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。 3.4投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。

3.5投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格。

3.6承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员（含总监）出勤率为100%，否则业主有权进行处罚，直至清退出场。

3.7在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员及实验检测设备，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。

3.8对投标人人员的基本配备要求

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参照淮北市建委淮建〔2008〕23号“关于进一步规范我市建筑市场有关行为的通知”文件，对监理部人员组成做如下要求：

执业资格 国家级注册监理工程师 国家级注册监理工程师 国家级注册监理工程师 省级监理工程师 国家注册造价工程师或省级造价员 专业 市政公用 市政公用 岗位 总监理工程师 人员配额 1人（不允许外聘、返聘） 总监代表 1人（不允许外聘、返聘） 市政公用 道路、公路 给排水 / / / 造价 试验 测量 土建 安全 资料 1人（不允许外聘、返聘） 1人（不允许外聘、返聘） 2人（不允许外聘、返聘） 1人 1人 1人 2人 1人 1人 13人 监理员 结构、土建 / 合计 人员配备通则： 1、表中所列监理人员配额为最低限度；且在本工程服务期内，不能在其他工程项目上重复任职。 2、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供。 3、造价岗位如配备国家级注册造价工程师，无须具备监理员或以上执业资格。 4、安全岗位如配备国家级注册安全工程师，无须具备监理员或以上执业资格。 5、试验岗位如配备实验师或实验员，无须具备监理员或以上执业资格。 6、相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配备专业之间为建设部、水利部、交通部等不同行业(部门)定义的具备同一或类似功能的专业关系，或要求专业的功能涵盖在配备专业之中。例如：建设部的市政公用工程与交通部的道路与桥梁工程与市政公用工程或环境工程（配备专业）均为相近专业。

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3.9对办公设备及检测设备的配备要求

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 办公用品一览表 名 称（规格、型号） 数 量 电脑 激光打印机 高清数码相机 摄像机 固定电话 传真机 车辆 办公面积 会议室 办公桌

基本检测设备一览表 名 称 规格、型号 全站仪 光电经纬仪 水准仪 激光测距仪 砼强度回弹仪 砂浆回弹仪 贯入式砼测强仪 标准砂石筛 方孔筛 灌砂筒 ∮150 标准砂 新标准 新标准砂石圆孔筛 浸水电子天平 电热鼓风恒温干燥箱 取芯机 标准滴定设备及试剂 平整度测试设备 土壤密实度检测设备 30-50m钢尺 水准仪 台秤 备 注 2台 1台 1部 1部 1部 1部 1台 不小于80m2 至少容纳30人 15张 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

数量 1台 1台 1台 1台 1台 1台 1台 1套 1套 50公斤 1套 1台 1台 1台 1套 1台 1套 1把 1台 1台 自动精平 安徽世诚工程咨询事务所有限公司 地址：淮北市相山路176号 电话：0561-3880468 传真：0561-3023694

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附：《淮北市重点工程建设管理局工程监理工作管理考核暂行办法》

淮北市重点工程建设管理局 工程监理工作管理考核暂行办法

为加强对监理单位的考核管理，确保淮北市重点工程建设监理工作成效，特制定本暂行办法。

一、监理工作管理考核依据

国家颁布实施的有关工程建设的法律、法规、标准、条例、技术规范，省、市下发的关于对工程监理工作考核评定的规范性文件，监理招标文件及委托监理合同，审定的工程项目监理规划及监理实施细则。

二、监理人员和检测设备考核

1、监理人员资格审查：监理单位必须严格按照投标文件承诺和监理委托合同要求配备监理人员。中标通知书发放后7日内投标承诺的监理人员须带身份证、资格证书原件到建设单位进行资格审查，并按照招标文件要求实行证件管理。

2、监理人员基本技能考核：现场监理人员必须具备符合现场工程管理需要的专业技术和专业知识。此项考核由建设单位与质监机构联合进行，根据工程建设需要适时开展。主要通过专业知识考试和现场问答进行考核，所有监理人员须参加考核，试题内容主要是与工程有关的施工规范、技术操作规程、工程重点难点分析等应知应会的知识，现场问答考察主要是针对本项目特点采取的方法和建议。

3、监理工作绩效考核：根据开工前确定的工程建设计划安排，按照“小业主、大监理”的管理模式，定期对监理工作绩效进行考核。考核主要围绕阶段性建设目标的完成情况、监理工作开展的规范性、监理的组织协调能力、发现并解决现场问题的能力、监理工作的主动性和积极性等方面开展。考核主要通过查阅现场监理资料、监理与施工等单位的往来文件、调查工程质量安全控制情况、听取相关单位的评价等方式开展。

4、职业道德纪律考核：监理工作开展前，建设单位召集施工、监理等单位参加的联席会议，严明职业道德纪律。并在实施过程中，通过工作检查、广泛听取意见等方式，考核监理单位及人员的职业道德自律情况。

5、监理实验检测仪器设备考核：监理单位必须严格按照投标承诺和合同要求配备足够的实验检测仪器设备，并根据工程建设情况及时开展必要的实验检测工作。进场7

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日内实验检测仪器设备必须到位，并将仪器设备清单和实验检测工作方案报建设单位备查。建设单位在工程实施过程中将对监理单位所做的各项实验检测工作进行抽查。

6、上述各项及各次考核工作均应形成考核记录，考核人和被考核人均应签字确认。 三、监理违约行为的处罚

1、监理人员数量、资格达不到投标文件和委托监理合同要求的，监理人员基本技能考核不合格的，严格按照招标文件及监理合同委托约定，分别给予通报批评、媒体公开曝光、罚没违约金、不良行为记录等处罚，并要求补充监理人员或更换不合格人员。情节严重或有弄虚作假行为的，建设单位可终止委托监理合同。

2、监理实验检测仪器、设备不符合要求并在规定时间未到位的，建设单位可以根据工程需要购买实验检测仪器、设备，费用直接从监理费中扣除。未按规定及时开展实验检测工作的，将按照工作量处以相应的违约金（具体标准根据项目实际情况在合同中具体约定）。

3、监理工作绩效考核不合格的，将视因监理管理不力对工程建设造成的影响程度，相应扣除监理费用；对情节严重或整改不力的，可终止监理委托合同。

4、考核发现监理人员在工作中存在假公济私、吃拿卡要等违法违纪行为，经查证属实的予以清退，并列入不良记录人员名单。

四、附则

此考核办法纳入工程监理招标和合同文件的附件，作为监理工作管理的依据。

4、监理服务内容和要求（包括但不限于）:

投标人承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。主要监理服务要求具体如下：

4.1协助业主审核施工图的设计, 参与图纸会审,做好记录,写出会审纪要。

4.2参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实

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施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。

4.3协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。

4.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。

4.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。

4.6主持施工图交底，参与设计变更的签证。

4.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。

4.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。 4.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。 4.10及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。

4.11履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。

4.12协助业主组织进行交工验收及竣工验收。

4.13完成国家法律法规规定的监理规范要求的其他工作内容。 5、合格的投标人

5.1 投标人资质等级要求：

5.1.1 投标人资质（资格）的类别和等级: 具备市政公用工程甲级及以上监理资质，具有独立企业法人资格的监理单位。

5.1.2 投标人项目总监理工程师资格：总监具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资质，且在投标人单位注册，并具有类似工程项目的监理业绩。

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5.1.3 投标人不得有下列情形之一:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目提供招标代理服务的；

（3）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本招标项目的招标代理机构相互控股或参股的； （5）与本招标项目的招标代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）被省级或招标项目备案地司法部门或建设行政主管部门作行政处罚（或不良记录），但不在其行政处罚期（或不良行为记录期）内的除外。

5.1.4已完成的类似工程监理业绩：

(1)投标人已完成的类似工程监理业绩:近3年不少于 2 个，从2009年元月1日 至2012年 元月 1 日；

(2)项目总监理工程师已完成的类似工程监理业绩: 近3年不少于2 个，从2009年元月1日 至2012年 元月 1 日；

(3)类似工程监理业绩界定：市政道路工程监理指工程造价壹亿元以上的类似市政道路工程。

5.2 本招标工程采用资格后审的方式确定合格投标人。

5.3投标人在投标过程中或中标单位在施工监理过程中有借用资质投标或挂靠现象，招标人将取消其投标资格或解除合同，并没收其投标保证金或履约保证金。

5.4 本工程不接受联合体投标。 6、踏勘现场

6.1投标人将按本须知前附表所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由

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向招标人提出索赔。

6.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.3 招标人不集中组织投标人现场踏勘，投标人可自行踏勘准备投标的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6.4投标人需要招标人澄清的问题，应于获得招标文件3天内以书面的方式向招标人提出，招标人应根据投标人提出的问题形成《招标答疑》或《补充文件》在淮北市招标采购网上公布。《招标答疑》或《补充文件》是招标文件的组成部分。 7、投标费用

7.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。 8、投标保证金

8.1按照国家七部委〔2003〕30号《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定内容，投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金。本次投标保证金必须采用银行自带汇票的方式（其他方式无效），从投标人基本账户（不含分公司账户）在投标截止前自行办理完毕。将银行自带汇票随投标文件按照招标文件规定的时间、地点一并送达，由招标人或招标代理机构验收。投标保证金作为其投标文件的一部分，未按要求缴纳投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝接受。投标保证金有效期为45天，并作为其投标文件的一部分。

投标保证金银行自带汇票因投标人原因不能进入账户的，将被取消投标或中标资格。

8.2非中标候选人的投标保证金将在评标结束后5日内予以退还，汇至投标人汇出帐户（不计利息）；中标候选人的投标保证金在中标人与建设方

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签订合同后，予以退还至投标人的汇出账户（不计利息）。

8.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

8.3.1投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；

8.3.2投标人在投标过程中有互相串通、弄虚作假等行为并经招投标监督管理部门确认的；

8.3.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。 8.3.4法律法规规定其它损害招标人利益的情形。 9、中标人履约担保

9.1 中标人应按规定的履约担保方式并于监理合同签订前向招标人提供履约担保。

9.2 投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。 9.3 履约担保将作为监理合同的组成部分。

9.4 履约担保将在本工程竣工验收后7个日历天内予以退还。 10、招标文件解释及澄清

10.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。 10.2 招标人应在招标文件公布同时，向投标人提供必要的设计文件，以使投标人深入了解项目情况。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应按投标须知前附表规定的时间向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责。若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，该投标有可能被拒绝的风险由投标人自行承担。

10.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

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10.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

10.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前1 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）送达所有获得招标文件的投标人（或在淮北市招标采购网上公布）。书面答复、补充通知或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

11． 招标文件修改

11.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。

11.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，随答疑在淮北市招标采购网上通知所有投标人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；

11.3 招标人收到投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，并召集有关单位进行答疑，最终形成答疑纪要，并在淮北市招标采购网上对各投标人给予明确答复；

11.4 为使投标人在编制投标文件时将补充文件和修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间应在补充通知中写明）。 12、投标文件的编写

12.1 投标文件的组成

投标文件由资格标、商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件组成。

12.1.1投标文件份数、装祯和签署

（1） 投标人的投标文件需提供纸质文件资格标、商务投标文件、资信投标文件正本一份、副本二份，技术标暗标一式三份（不标注正副本），和电子光盘文件一份。电子光盘文件与纸质文件的内容应一致，纸质文件与电子光盘的文件内容不一致时，以纸质文件内容为准。

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（2）投标人提供的纸质投标文件资格标、商务投标文件、资信投标文件的正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”字样。当正本内容与副本内容不一致时，以正本内容为准。

（3）投标文件装祯：投标纸质文件统一采用A4纸打印。 （4） 投标文件签署

①纸质文件签署：按“投标文件格式”要求标记、盖章、签字； ②投标函中除投标报价外，投标文件中其他部分如有修改，修改处加盖投标人单位章及法定代表人或委托代理人的印章。

③电子光盘文件签署

电子光盘文件应以贴标签方式标记：

项目名称： （项目名称）监理招标 投标人名称：

12.1.2投标文件的包封、标记、签署

（1）投标文件的资格标（正、副本）单独密封在一个密封袋内，商务投标文件、资信投标文件（正、副本）和电子光盘文件密封在一个包封袋内，技术投标文件（暗标）单独包装在一个密封袋内，均在封口处加盖投标人单位章。

(2) 为便于专家评标：要求投标人提供资料原件的，投标人应另袋单独包装在一个密封袋内，并提供盖好投标人单位公章的资料原件明细清单一式2份（一份粘贴在密封袋的外包装上，一份放在密封袋内）；

（3）包封袋标记、签署：

项目名称： （项目名称）监理招标 招标人名称：

投标人名称：（盖单位章）

12.1.3 资格标投标文件包括所有涉及评审的证书、证明资料文件原件（不限于下列原件）：

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监理招标文件

（1）投标人的《企业法人营业执照》副本； （2）投标人的《企业资质证书》副本；

（3）投标人拟派往招标工程项目的总监理工程师执业资格证书及身份证复印件；

（4）投标人的企业及总监理工程师各类获奖证书；

（5）投标人2009年至今以来的类似工程的工程监理合同、工程竣工验收证明等。

12.1.4商务投标文件包括下列内容： 1）投标函

2）法定代表人授权委托书和身份证复印件 3）总监理工程师授权委托通知书 4）监理服务费报价表

12.1.5资信投标文件包括（但不限于）下列内容： ①投标单位营业执照、资质等级证书(复印件)； ②投标单位监理项目业绩表；

③拟派总监的注册监理工程师注册证书及身份证(复印件)； ④拟派总监的类似工程监理业绩证明(复印件)；

⑤拟派驻现场的市政公用工程专业国家注册监理工程师注册证书(复印件)；

⑥各相关专业监理工程师注册证书(复印件)；

⑦试验检测专业监理工程师或持有试验检验岗位证书人员证书(复印件)；

⑧其他拟参加本工程监理人员履历表及证书(复印件)；

⑨投标单位自备设备仪器一览表，包括监理设施和设备仪器的配备及设立现场实验室的情况说明；

⑩其他证明投标实力的资料。

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监理招标文件

监理项目业绩表要求填写在最近三年以内由投标单位为主承担完成或正在进行的项目经历，并附上诸如双方签订的合同、获奖证书、业主或质量监督部门对监理工作质量的评价等证明文件。

12.1.6技术投标文件（监理大纲）为暗标，一式三份，需单独封装，包括（但不限于）下列内容：

1）工程概述；

2）监理工作范围和目标；

3）现场监理机构设置与人员安排，现场监理部人员配备要求按照淮北市建委淮建〔2008〕23号文件相关规定执行；

4）监理工作的重点与难点分析及应采取的措施；

5）监理工作程序和对工程质量、进度、费用的控制措施及安全监理、环保监理、合同管理、信息管理、协调工作；

6）监理工作管理制度； 7）其他建议； 8）辅助资料；

9）根据招标文件中的技术要求以及投标人认为需要的其它不显现任何投标人标识的文件和资料。

12.1.7 暗标具体格式要求：

①技术标书封袋上加盖投标单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

②监理大纲的封面、封底使用白色A4纸。封面不准标明正、副本标记，内页不得出现页码，采用订书针左侧装订，订书针使用两个，装订线位置距左页边边距为1.5cm，距上、下页边净距均为8cm。不得采用其他任何装订形式，不得采用塑料封皮；

③封面后第一页为正文，不设置目录，不设内封面和空白页；

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监理招标文件

④正文一律使用白色A4纸单面黑色打印，页边距上下左右均为3cm，不设置任何页眉、页脚；

⑤正文采用单倍行距，无网格标题及文字一律两端对齐、首行缩进2字符，不得有空格，段落前后不设置空行；

⑥章标题采用宋体二号字体，小标题采用宋体三号字体，正文采用宋体四号字体。图表要求比正文小一号，采用电脑绘制、黑色打印。章、节、条编号按第一章、第二章。。。。。。顺序排列，节采用*、*前面数字为章的代码，中间数字为节的代码，后面数字为条的代码顺序。（例如1*2*1即为第一章、第二节、第一条）。

⑦正文中每一章（即以一级序号编排的内容）结束时，下一章应另起一页。一级序号以下的内容必须连续编排。图表前页文字不满一页时，图表可另起一页；

⑧版面整洁、字迹清楚，不得涂改，不得出现手写，不得有其他颜色的文字和图表，不允许出现其他符号和标志，不得出现投标人名称、人员姓名等能体现单位名称的内容以及其他提示性内容，不得采用任何不符合常规或有别于其它投标人的特殊做法。

⑨不符合上述要求①或⑧中任一条的，或在技术标标书中能体现出投标单位情况的将造成废标，责任由投标单位自行负责。

12.1.8 监理费用

①监理服务收费采用的币种为人民币。

②监理服务收费范围为招标人依据国家收费标准范围计算完成招标文件所列招标范围的工作而发生的全部费用，包括了为实施和完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、交通工具、监理设施、办公、通讯、检测仪器设备的使用和管理、保险、税费和利润等所有费用，除非上述费用在合同中另有说明。监理单位必须自行单独设立项目部，项目部所有费用由其自理。

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监理招标文件

计费执行“安徽省物价局、安徽省建设厅皖价服〔2007〕124号文件”及《国家发展改革委、建设部关于〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定的有关监理收费标准，投标单位自报监理费用费率，计费基数暂按15000万元计，实际施工监理服务收费基价以经淮北市审计部门委托审计后的建安工程费为准。

③监理服务收费计算公式：

监理服务收费＝施工监理服务收费＋其他监理服务收费

（１）施工监理服务收费＝【施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 】

其中：施工监理服务收费基价按15000万元人民币进行计算，本工程专业调整系数为：1.0 ；工程复杂程度系数为：Ⅱ级1.0 ；高程调整系数为：1.0 ；

（2）缺陷保修等阶段的监理服务收费由招标人参考《国家发展改革委、建设部关于〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）计算，本工程招标人确定为 零 元。

③投标费用应考虑合理的加时和加班费用，在合同执行过程中除工程量增加以外的任何情况造成施工工期延长都不增加监理费（工程停工超过3个月的，由发包人、监理人办理好暂停现场监理工作的书面通知），同时监理人不得向工程承包人索取监理报酬。

投标单位中标后，中标人的费率不得因工程量的增减和政策性调整而改变。

④投标人应根据本招标文件和建设单位所提供的图纸、资料及监理范围、内容，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。

12.1.8 投标文件有效期

投标文件有效期为开标之日后的45天内。在此期限内，所在投标书均保持有效。

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13、投标文件的递交

投标人的法定代表人持法定代表人身份证明、身份证，或委托代理人持授权委托书，于2012 年3月14 日15时 0分（投标截止时间）前将投标文件递交递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。招标人需要投标人提交相关原件资料的，投标人应在递交投标文件时一并提交，投标文件由招标人（或招标代理机构）接收。并记录投标文件的递交时间、密封、标记及原件提交情况。 14、开标与评标

（1）招标单位将按规定的时间和地址，对所有合格投标人进行公开开标。开标时，投标单位应委派代表准时出席，并在签到薄上签名，人数不超过3人。到场的投标单位法人应出示居民身份证，法人授权代表应出示法人授权委托书及居民身份证。

（2）开标时，各投标单位将当场对投标书的密封及相关资料等进行相互核查，以确定其完备性。对符合要求的投标书，将由招标单位宣读投标单位名称、投标单位报价、以及招标单位认为必要的其他事宜。

投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标： ①投标文件未按照招标文件的要求予以密封或者提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

②投标文件中的投标函未加盖投标人的企业法人印章的，或者企业法定代表人或其委托代理人未签字（或盖章）的；

③投标文件逾期送达的；

④投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；

⑤投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； ⑥投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议的；

⑦投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明

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哪一份有效的。

（3）评标原则

①投标文件明确响应招标文件所有条款，并无显著差异或保留； ②报价合理且具有竞争力； ③监理大纲合理完备； ④检测手段和设备齐备；

⑤监理工程师素质高和工程实践经验丰富； ⑥能提供良好合作服务。 （4）评标由评标委员会负责。

（5）评标委员会对投标文件中有疑问的地方，可以约请其投标单位进行澄清，但不允许投标单位改动投标报价和修改投标文件。

（6）评标委员会将根据各投标单位的监理费用投标报价、监理费率、监理大纲(监理方案)、监理措施，监理单位企业信誉、监理投标单位提供的优惠条件以及对招标文件的响应程度等，按照评分内容及细则，采用相同的程序和标准进行综合评审及评分。中标单位确定后、由招标单位以书面形式向中标单位发出《中标通知书》。

（7）评标和定标工作不邀请投标单位参加，投标单位对评标工作所提出的问题和意见，招标单位不作答复。

（8）开标后，直到签订合同为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、评价和比较工作，都将在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标单位或其他的人员泄漏。投标单位在招投标过程中对招标单位或评标委员会施加任何影响的行为，都将会导致取消其投标的资格。

招标单位不对中标和不中标的原因作任何解释。 （9）评标废标条款

①初步评审审验内容有一项不符合本招标文件规定的。

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②投标函的投标报价采用手写或作修改的。

③投标函无单位章、无法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的。 ④监理服务费报价超出招标人确定的本工程监理服务收费上限值、下限值范围的。

⑤监理服务期不满足招标文件的规定的。

⑥投标人拒不按评标委员会要求对投标文件有关问题进行澄清、说明、补正的（在接到质询函20分钟内）。

⑦评标委员会认定投标文件雷同的。

⑧投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的。 ⑨投标文件有关内容违反法律、法规、规章相关规定的。

凡有以上情况，经评标委员会三分之二以上评委认定后，可判定其为废标，同时在评标报告中附废标情况说明。 15、合同的授予

（1）定标后，招标单位于7日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料报招投标监督管理机构核准，公示3日无实名投诉，招标代理机构将通知中标单位在5日内办理完成缴纳招标代理费、交易费后等手续，然后领取《中标通知书》。招标代理费按国家计委计价格【2002】1980号文件规定的标准的80%执行。

（2）合同书的签订

中标单位在领取《中标通知书》后3日内，应按本须知前附表所规定的金额向招标人提交履约担保，然后与业主签订监理合同协议书，合同书经双方法定代表或其授权的代表人签署、加盖公章后生效。中标单位无故不签订合同，业主可取消其中标资格，投标保证金不予退还。 16、其他

（1）中标人在接到《中标通知书》后，按合同约定时间进行施工监理。 （2）该工程必须由中标单位投标项目总监组织监理，保证所承诺的监

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理人员、设备到位，认真履行合同和投标承诺。

中标项目总监原则上不得更换，因特殊原因确需更换的，必须经建设单位同意，并报主管部门备案，经审查同意后，方可更换。否则，业主有权中止合同，责任由中标方承担。

投标人应在合同规定的日期内进驻工地开展工作，按监理服务合同规定的人数及名单中的人员到位。监理人员不得随意更换，若更换，必须经建设单位同意（变动后人员资质、资历不得低于原承诺到位人员）并处以缴纳违约金。合同执行期间建设单位对不称职的监理人员有权提出更换，投标人不得拒绝或拖延。

（3）中标单位在签订监理合同时，应按有关规定签订“建设工程廉政协议”，总监及监理项目部成员均应签署廉政承诺书。

（4）招标人对中标人投标资料进行查验时，如发现其有弄虚作假行为，或非招标人原因中标人不能按时与招标人签订建设工程施工监理合同，或中标人未履行其对招标人所作的承诺，招标人将在报经相关部门批准后取消其中标资格，重新确定中标人，其投标保证金不予退还。

三 合同通用条款

17、合同通用条款详见《建设工程委托监理合同》(示范文本)GF-2000-0202第二部分标准条件。

四 合同专用条款主要部分

18、 本合同适用的法规及监理依据：

1、《中华人民共和国合同法》。 2、《中华人民共和国招标投标法》。

3、中华人民共和国国务院第279号《建设工程质量管理条例》。

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4、中华人民共和国国务院第393号《建设工程安全生产管理条例》。 5、依法订立的本工程建设监理合同(包括标准条件、专用条件及实施过程中共同签署的补充与修正文件)。

6、工程施工承包合同。

7、工程施工设计图纸、工程建设计划、施工图预算及地质资料等。 8、监理大纲和监理实施细则，施工单位的施工组织设计。 9、现行有关工程的技术标准、规范、规程。

10、国家和工程所在地现行有关工程的法令、法规、政策。 19、监理范围和监理工作内容：

19.1监理范围为：主要内容为工程施工与保修阶段监理服务。施工阶段监理服务期为施工工期，保修阶段监理服务期为保修期限。

19.2监理主要内容（包括并不限于）：

工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量和安全文明施工，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。

一、施工准备阶段：

?、如受委托人委托，可协助委托人参加招标前对承包商的考察并参与专业工程的设计与施工招标活动；协助委托人审核施工图纸和招标工程量清单 ；

?、协助委托人签订施工承包合同及与工程有关的合同； ?、协助委托人做好开工准备工作。 二、施工阶段：

?、协助委托人办理开工审批手续，审查开工报告并经委托人同意后签署开工令；

?、协助委托人进行工程施工专业分包、材料、设备等招投标工作，就中标人的确定提供建议；审核承包商提出的分包工程项目及分包单位的资格，确认分包单位；

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?、协助委托人组织设计交底及图纸会审；

?、审查承包商提交的施工组织设计、施工专项方案和施工进度计划，提出修改意见，并监督实施；

?、督促并检查承包商质量、安全、文明施工组织保证体系和施工管理制度的建立、健全与实施；就工程中发现的质量、安全等问题及时向委托人报告，并向施工单位发出整改通知单并督促落实；

?、审核承包商或委托人提供的材料和设备采购清单，检查工程使用材料、构配件、设备的规格、质量和数量，按有关规范要求进行必要的抽验和复检，防止不合格材料用于工程；

?、督促、检查承包商严格执行工程承包合同和严格按照国家技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工；控制工程质量，严格执行监理旁站制度；

?、分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

?、组织分项分部工程和隐蔽工程的检查、验收；

?、根据施工承包合同条款的付款规定，对已完合格工程计量，并签发付款凭证，协助委托人做好工程成本控制工作；

⑴、负责施工现场联系单的初审，对于设计变更和技术洽商，提出相应的监理意见；

⑵、主持召开工程各类协调会议并编写会议纪要，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项，并分析、审查工程出现的质量及安全事故，提出处理意见；

（13）、编制监理规划、监理细则、监理月报、监理评估报告、监理总结、监理日记、监理旁站记录等监理文件及资料，定期向委托人汇报监理情况； （14）、组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验收，督促整改，并协助委托人组织分部、分项验收及竣工验收；竣工验收后及时向委托人提交

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完整的监理资料，督促施工单位整理合同文件、技术档案资料和竣工验收资料，协助委托人进行工程竣工结算，配合委托人办理竣工验收备案手续； （15）、完成工程保修期间的监理服务，督促审查责任单位编制维修方案并对维修过程进行监督检查验收；

（16）、招标文件、国家法律、法规、规章及规范规定的应提供的监理服务或委托人要求另行增加的其他技术咨询服务。

19.3 在监理期间，监理机构免费向建设单位提供技术人员两名，配合建设单位开展工程管理相关工作。

19.4 其它监理内容： (1)编制建设工程监理规划；

(2)按工程建设进度，分专业编制监理实施细则； (3)按照建设工程监理细则实施监理； (4)出具书面建设工程监理评估报告； (5)按照规定的作业程序和形式进行监理： a、协助建设单位与承建单位编写开工报告； b、确认承建单位选择的分包单位；

c、审查承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；

d、审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列规格与质量； e、调解建设单位与承建单位之间的争议；

f、督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准； g、检查工程施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证(根据建设单位需要)；

h、检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护的设施； i、督促整理合同文件和技术档案资料； j、协助建设单位组织工程竣工验收。

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(6)监理任务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。 20 、外部条件包括：

1、项目已批准立项； 2、三通一平已完成； 3、建设资金已落实。

4、委托人负责办理开工前的准备工作；

5、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；

6、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。 21、双方约定的建设单位应提供的工程资料及提供时间：

1、初步设计文件资料壹套，签订合同时提供。 2、地质报告文件资料壹套，签订合同时提供。

3、各种施工图纸、合同、施工承包单位投标文件及其投标报价清单的复印件1套。

22、建设单位应在七天内就监理单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

23、建设单位向监理机构提供如下设施： (一)办公用房及设施：不提供。 (二)生活用房：不提供。 (三)通信设备：不提供。

（四）监理单位自备的，建设单位给予经济补偿的设施如下：无。 24、在监理期间，建设单位不向监理机构提供工作人员，也不提供服务人员。

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25、监理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：

赔偿金=直接经济损失×监理服务收费报价÷工程总造价 (扣除税金) 26、建设单位同意按以下的计算方法、支付时间与金额支付监理单位的酬金：

1、本工程不支付监理费预付款，每月支付一次监理服务费，支付监理服务费用按一个月工程施工所完成工程量金额与工程总造价的比值同监理服务收费报价乘积的85%计算，在次月5日前办理结算手续。

2、工程竣工验收及决算、审计完成后一个月内，再支付至监理费用总额的95%，余款待保修期满无异议后全部付清(无息)。

建设单位同意以下计算方法、支付时间与金额支付附加工作酬金： 工程竣工结束后，如有工作量增加，施工监理服务收费按工程的实际造价进行调整并扣除设备购置费及其他项目的费用，监理服务收费按照投标时相对基准价的优惠比例做相应调整并按照相关部门要求签订补充支付协议后予以支付剩余费用。

27、双方同意用人民币支付酬金。

28、工程建设监理合同在履行过程中发生争议时，建设单位与监理单位及时协商解决。协商不成时，双方愿意提请淮北仲裁委员会根据其仲裁规则仲裁。

29、其它专用条款

一、监理单位按月向建设单位书面通报进度、质量、投资、安全的监控情况，及时处理现场问题，重大问题及时向建设单位汇报并提出处理意见或建议。

二、监理单位监理组织机构专业人员必须齐全。监理单位中标人不得擅自更换项目总监理工程师、总监代表及专业监理工程师，如确要更换，

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应提前10天报告招标人，经同意后方可更换，更换人员时必须按照淮北市人民政府淮政〔2011〕82号“淮北市政府投资项目建设工程标后监督管理规定”文件相关要求执行。

更换的项目总监理工程师的资格和阅历及经验等不得低于更换前的总监理工程师，同时对中标人将予以伍万元的违约金处罚（非中标人不可抗力的原因除外），建设单位要求撤换的情况除外；更换其他专业监理人员，按上述程序办理，对中标人将予以每人次贰万元的违约处罚（非中标人不可抗力的原因除外），建设单位要求撤换的情况除外。承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员（含总监）出勤率为100%，否则业主有权进行处罚，直至清退出场并记入不良行为记录内。

三、施工现场的变更签证等应得到建设单位确认盖章后方可生效。工程竣工后，监理单位对工程结算进行审查，并对审查数字负责，建设单位造价管理人员或委托有关造价或审计机构(部门)对监理单位审批的结算进行审查或审计。如审查结果中，招标以外部分(变更、签证等，招标外增加的工作量等)对应的工作量误差超过5%，建设单位除扣除施工单位相应费用外，还应从监理单位监理费中扣除相应误差额的20%。

监理人对工程变更、经济签证、施工月进度付款初审、工程决算和初审金额应及时、准确。如审计部门核减的金额超过初审总造价的10％，委托人将对监理人处以超出初审总造价10％以上部分的10％罚金。

四、监理人员与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量，在不合格的工程验收单、建筑材料、建筑构件、配件和设备单按合格签字的，建设单位将对监理单位处以每次贰万元的罚款，并可根据情节严重程度要求更换监理工程师或总监，并按照《工程质量管理条例》追究当事人责任。监理单位在责任期内如有失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)]：

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赔偿金=直接经济损失×监理服务收费报价÷工程总造价 (扣除税金)。

五、工程交付使用后出现质量问题，监理人无法提供其已在施工过程中进行检查并向施工方、建设单位提出意见等有效工作的证明，监理单位应当按每处承担违约金1万无。该质量问题如因监理单位原因直接造成的，需要对他方进行赔偿或补偿的。监理单位除需承担其全部赔偿补偿额外，还需按该赔偿（补偿）额20%向建设单位支付违约金。

六、监理项目部人员由甲方代表负责考勤。总监理工程师应保证每月有二十二个工作日在施工现场，否则，建设单位将予以2000元/天违约处罚。总监理工程师代表应保证每月有二十二个工作日在施工现场，否则，建设单位将予以1000元/天违约处罚。

七、监理单位在施工现场配备足够监理工程师，对于工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程、中间验收等，不能脱岗，进行全过程现场跟班，旁站监理，并随叫随到，与施工同期工作。若因工程需要，应当应甲方要求无条件加班，并自行解决由此引起的一切费用。

八、监理人员的要求：

（1）监理人派驻甲方工地现场监理机构的人员必须人数、专业搭配得当，具有良好的职业道德，较高施工管理监控能力、经验和与本工程相应的技术能力，并经甲方确认。

（2）所有现场监理人员应当具备在与本工程性质、规模相当的工程关键岗位三年以上监理经验。

（3）现场监理人员每天工作不得少于8小时，且根据工程需要进行连续跟踪检查。

（4）进驻现场人员须与甲方确认的名单相一致，否则乙方应当承担每人次每日1000元的违约金。

（5）监理过程中，监理工程师、监理人员在专业技术技能、职业道德、

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关键工序工作等方面甲方不满意的，甲方有权提出更换，乙方应当在12小时内委派能够胜任监理岗位要求并甲方满意的人员，且换人次数每个岗位不得超过2次，否则视为监理人不具备监理工科能力，甲方有权解除合同。

九、监理单位每月20日前按工程实际进度做好月度工程量的审核工作，所有涉及造价的资料、签证、进度款审核等必须由具有工程造价执业资格人员签字盖执业章，并将当月工程相关资料一并归档，不得后补。

十、监理日志

乙方应当保证每日制作监理日志，监理日志至少应当包括以下内容： （1）当日日期、气象情况记录；

（2）现场施工的环境情况记录，至少包括场地、空间、交通运输、照明、水、电等情况，停水、停电等事件的原因、责任方以及造成当日损失工作时间、费用等内容；

（3）工地材料、设备进场及检验情况，至少应当记录材料品种、规格型号、数量、生产厂家、检验审核结果等内容；

（4）当日工程质量情况记录，包括施工质量及工程质量存在的问题、产生原因及限期整改的时间、方案、复验时间等内容；

（5）当日试验情况记录； （6）当日施工进度概述；

（7）信息反馈情况，至少应当包括当日收到的设计变更、合理化建议、重要文件等。并核实变化的工程数量；

（8）当日有关协调问题记录；

（9）对施工单位资质及特殊工种上岗人员岗位证书的审核结果记录； （10）其它需要记录的情况。

对于各项事件，必须记明其前因及处理结果等内容。

十一、监理单位必须严格控制工程进度。按月度、总工期分别对施工单位进行考核，因施工单位原因连续三个月完不成工程进度，监理单位未

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及时提出适当措施，除对施工单位进行处罚外，还扣减相应工期滞后单位工程监理费总额的5%。

十二、乙方应当确保工程不因质量、档案、现场管理、文明施工、安全生产等乙方监理范围内的原因而达不到合格标准。

十三、监理单位对施工过程中向施工单位的任何指令、变更、签证等，须事先征得建设单位同意。

十四、在合同履行过程中，如监理单位不按招标文件要求和投标文件承诺执行，建设单位有权解除合同。

五 图纸及招标资料

一、 招标文件和图纸、补充招标说明、等共同组成招标文件的全部。 二、 图纸资料包括： 1、施工图纸 2、地质勘察报告

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淮北市经济开发区新区二期市政道路工程

第Ⅱ合同包施工监理招标评分办法

按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《安徽省建设工程监理招标投标实施办法》（建管[2003]279号），为完善本工程招标投标的评标内容，加强对评标、定标的监督．建立公正、公平、科学、合理的评标秩序，排除人为因素的干扰，使评标更加规范，增强透明度，通过评标择优选择监理单位特制定本办法，以利评委操作执行。

本工程监理招标，评标由依法成立的评标委员会负责。评标委员会有5人组成，开标前由招投标监督部门全部从安徽省建设工程专家评委花名册中随机抽取。评标委员会根据评标办法进行评审。评标委员会首先对资格标进行评审，资格标评审没有通过的投标人，不能进入综合评审。综合评审采用综合计分的方法，由评标委员会对投标文件中的监理大纲和监理规划、人员素质、监理手段、监理业绩、监理取费等进行全面评审、比较和评分，排列名次。由高分到低分向建设单位推荐两名中标候选人（得分相同时，报价低者优先推荐；若得分相同，报价也相同，则现场抽签确定顺序），然后由建设单位根据评标委员会推荐的中标候选人经综合考察后依法确定中标人。

一、资格标评审：

投标人资格后审合格基本条件表

序 号 审核要素 投标资格预审合格条件标准 在中华人民共和国境内合1 独立的法人营业资格 法注册的独立法人资格，有效的企业法人营业并具有效的营业执照（副执照（副本） 本）。 安徽世诚工程咨询事务所有限公司 地址：淮北市相山路176号 电话：0561-3880468 传真：0561-3023694

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有效证明材料 证明材料提供方式 需查看原件，复印件加盖公章装订在资格预审投标文件中。 监理招标文件

具备市政公用工程甲级及有效的企业资质等级需查看原件，复印件加盖2 企业资质等级 以上监理资质，具有独立证书 （副本） 企业法人资格 生产经营状态 处于正常生产经营状态，3 公章装订在资格预审投标文件中。 由法定代表人签名并原件装订在资格预审投标加盖公章的承诺书 没有处于被责令停业、投文件正本中，复印件加盖标资格被取消及财产被接管、冻结，破产状态 公章装订在资格预审投标文件副本中。 由法定代表人签名并加盖公章的承诺书 原件装订在资格预审投标文件正本中，复印件加盖履 约 4 历 史 最近三年没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约，所监理的工程没有出现重大工程公章装订在资格预审投标质量事故和重大安全事故 拟派总监理工程师必须具5 拟派总监理工 程师资格 有道路要求的相应专业国家注册监理工程师执业资格 最近三年没有出现违法违拟派总监理工程师动态 程质量、安全事故，无正在监理的工程。 不属于招标人的任何不具独立法人资格的附属机构7 法律法规禁止投标 原件装订在资格预审投标文件副本中。 中标和严重违法及重大工加盖公章的承诺书 公章装订在资格预审投标规或失信行为，没有骗取6 由法定代表人签名并文件正本中，复印件加盖原件装订在资格预审投标文件中。 有效的注册执业证书 公章装订在资格预审投标需查看原件，复印件加盖文件副本中。 （单位），或者为招标项由法定代表人签名并文件正本中，复印件加盖目的前期准备提供设计、加盖公章的承诺书 公章装订在资格预审投标咨询服务的任何法人及其附属机构（单位） 文件副本中。

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本公司将严格按照该工程的招标文件要求完成投标程序,不提供虚假材料,否8 投标承诺书 原件装订在资格预审投标则按虚假投标处理,永不由法定代表人签名并文件正本中，复印件加盖参与该地区的投标活动,加盖公章的承诺书 公章装订在资格预审投标如果中标,决不转包和分包,否则按招标投标法在关规定处理. 文件副本中。 最终结论： □符合 □不符合 注： 1、证件以原件为准，无有效原件视为不合格；以上8项内容为投标人资格必备基本条件，其中有一项不符合即为不合格投标人；

2、投标人拟派的总监理工程师必须出示国家监理工程师注册执业证书，否则视为总监理工程师（经理）不合格；

3、证明或承诺书有效期均为本次公告发布至投标截止之日止。

4、投标人必须对所有提供的资料真实性负责，一旦发现有弄虚作假行的，取消其投标资格或中标资格。

二、综合评审：

（一）、投标文件资料得分（满分6分）：

1、投标文件内容齐全，一式三套，一套正本，二套副本，满足招标文件要求的得（1分）；

2、投标函；（1分） 3、法人授权委托书；（1分） 4、监理费用费率报价表；（1分）

5、附件：营业执照、资质等级证书、总监监理业绩等原件（评标时备查）及总监履历表、监理人员履历表、监理机构、监理分工表、自备设备仪器一览表、其他附表；（1分）缺一项扣0.2分，扣完为止。

6、有监理费用报价及有关分析资料；（1分）

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（二）、报价合理有竞争力（满分50分）

各单位根据自己的能力和管理水平自主报价，原则上报价较低中标(低于成本价除外)。投标报价费率不得高于国家规定标准费率的80％(也不得低于企业个别成本价)，否则，该项得零分。（注：国家规定标准费率见“国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》”及“安徽省物价局、安徽省建设厅皖价服〔2007〕124号文件”）。

1、标底的确定：标底按“国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》”及“安徽省物价局、安徽省建设厅皖价服〔2007〕124号文件”中规定的收费标准计取。

2、报价计分（满分50分）：（投标报价费率/ 标底费率）X100%－1＝－N％（N值保留两位小数）。N大于或等于20，得0分；N等于30，得50分；N与30相比，每增加或减少1，扣3分（不足1％的按内插法计算）。

（三）、监理大纲合理完备(满分24分)

内容包括：监理规划、监理机构组织形式、人员配备及组织方案；对工程实施全过程监理，对工程“工期、质量、投资”控制提出控制目标、措施、方法等。关键工序的控制方法和程序以及与此相适应的监理质量保证体系。

具体分值为：

1、有针对性的质量控制措施

（1）有质量控制目标、依据及原则，得0.5-1分； （2）有质量控制程序，得0.5-1分；

（3）有针对本工程的质量控制措施，得0.5-1分； （4）业主风险的分析与控制： 合理有针对性，得1分 合理针对性不强，得0.5分 无或不合理，得0分

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2、有针对性的进度控制措施

（1）有进度控制目标、依据及原则，好1分，中0.8分，差0.5分; (2) 切实可行的进度控制流程，好1分，中0.8分，差0.5分; (3) 针对本工程切实可行的进度控制，好1分，中0.8分，差0.5分; (4) 业主风险的分析与控制，好1分，中0.8分，差0.5分; 3、有针对性的投资控制措施

（1）协助业主确定合同文件中投资控制的条款，好1分，中0.8分，差0.5分;

（2）施工过程中的工程变更及措施，好1分，中0.8分，差0.5分; （3）针对本工程特点的投资控制措施，好1分，中0.8分，差0.5分; （4）业主风险的分析与控制，好1分，中0.8分，差0.5分; 4、现场组织、协调措施

（1）有监理内部人员的协调管理，得0.3-0.5分 （2）有对各承包商的协调管理，得0.3-0.5分 （3）有业主与承包商的协调管理，得0.3-0.5分 （4）有本工程协调工作难点及合理对策，得0.3-0.5分 5、安全、文明、环保监理措施

（1）安全监理的具体工作，得0.3-0.5分 （2）施工阶段安全监理的程序，得0.3-0.5分 （3）安全技术措施或专项施工方案，得0.3-0.5分 （4）文明施工管理措施，得0.3-0.5分

（5）有专业的安全监理人员（取得资质），得0.3-0.5分 （6）针对本工程特点的安全监理措施，得0.3-0.5分 （7）环保管理措施，得0.3-0.5分 6、监理工作制度健全，内部管理措施得力

（1）有完善的监理自身管理制度，好1分，中0.8分，差0.5分;

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（2）完善的对工程质量检查及验收制度，好1分，中0.8分，差0.5分;

（3）合理的工程变更及索赔制度，得0.3-0.5分 （4）资料管理及日常工作制度，得0.5-1分 （5）其他保证工程顺利开展的制度，得0.3-0.5分 （6）有完善的合同管理、信息管理措施，得0.3-0.5分 7、有针对本工程的监理工作重点、难点和措施：

根据监理大纲的针对性强弱及监理措施的合理打分（1-2分） （四）、检测手段和设备齐全(满分3分)。

主要评审内容包括：检测手段先进，主要测试仪器设备齐全，检测设备符合工程建设质量检验需要。具体评分细则如下：

l、主要检测仪器及设备齐全能保证工程质量检测需要的的1分，有但不全得0.5分，不能保证工程质量检测需要或没有的得0分。（最高1分）

2、监理办公室配置办公设备齐全能满足工作需要的得1分，有但不全得0.5分，不能满足正常工作需要的得0分。（最高1分）

3、设立现场实验室的情况说明详细的得1分，有设立现场实验室的情况说明但不详细或没有的得0分，（最高1分）。

（五）、总监理工程师和监理机构(满分11分) 1、总监（满分5分）

（1）总监为高级工程师及以上职称的得1分，否则不得分。 （2）本次投标总监以总监的身份负责过类似工程监理的（工程性质相同、工程造价在壹亿元以上的类似市政道路工程）并已通过竣工验收且工程合格的，每1个得1分，最高3分。（需要提供中标通知书、监理合同及竣工验收资料等证明原件材料）

（3）总监年龄在50周岁以下的得1分，否则不得分。 2、监理机构（满分6分）

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（1）监理部配备人员数量合理，以高、中级为主，老、中、青搭配合理的得0.5分；有50%监理人员具有中级（含中级）以上职称且年龄结构合理加1分。全部为高、中级职称，且年龄结构合理的加1.5分。（最高2分）

（2）专业监理工程师的专业与工程主要专业相配套的得1分，否则不得分。具体工程的主要专业要求已在招标文件中明确，专业以学历专业为准。

（3）工程项目监理机构人员组成及人数满足招标文件要求且各专业工种配套齐全的得1分。与招标文件最低配置要求相比，拟派国家级注册监理工程师每增加1人，另加1分，最多加2分。不满足招标文件要求的不得分。（最高3分）

监理单位、总监类似业绩应提供监理合同及业务手册等证明材料，在签定合同前业主单位可能采用各种方式对项目业绩进行考察、核实，如发现监理业绩有弄虚作假的行为，将取消其中标资格并没收其投标保证金。

（六）、企业信誉及业绩 (满分6分)

1、投标人通过ISO9001:2008质量体系认证的得1分。通过职业健康安全管理体系认证得1分，通过环境管理体系认证得1分。

2、近三年承担类似项目（工程性质相同、工程造价在壹亿元以上的类似市政道路工程）的监理业务在8个及以上的得3分；5个及以上的得2分；3个及以上的得1分；不到3个的不得分（需要提供中标通知书、监理合同及竣工验收资料等证明原件材料）。

注： 本项中企业类似业绩与总监类似业绩可重复打分。 所有涉及评分的证书必须提供原件，否则不得分。

（七）、评标结果：各评委依据上述评标细则的规定，用同一标准对各投标人进行逐项打分（其中第二项“报价合理有竞争力”由评委统一计算），各评委打分的平均值（保留小数点后二位）为各投标单位的最终得分，由高分到低分向招标人推荐三名中标候选人（得分相同时，报价低者优先推

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荐；若得分相同，报价也相同，则现场抽签确定顺序）。

淮北市经济开发区新区二期道路施工监理本次招标分为三个合同包，投标人可就本次招标的三个合同包中的一个或一个以上合同包投标，同一监理班子只能中一个合同包，若中两个或两个以上合同包，监理班子成员不得重复。

三个合同包同时评审，按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ合同包的顺序依次确定第一中标候选人，根据确定的顺序凡配备的监理班子有重复的已被推荐为前一合同包的第一中标候选人的，不得作为剩余合同包的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

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