当前税务干部廉政建设中的问题

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当前税务干部廉政建设中的问题

与对策探讨

胡黔观

廉政文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体,以及这个国家中的成员,在一定的生产方式基础上,于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中,所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉政文化的核心是各级领导干部的价值取向,以及由此产生的在廉政方面的认知和标准。遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。加强和改进国税部门党风廉政建设,解决干部队伍存在的政治思想问题是摆在国税机关面前的一件大事。现就如何加强党风廉政建设工作,推动干部思想素质的提高作一简要阐述。

一、当前干部队伍中廉政建设存在的主要问题 国税机关是执法部门,处在社会各界的监督之下,工作人员在处理日常事务过程中,接触社会上各式各样的人较多,对国税队伍人员影响较大,需要我们有较高的业务素质、较强的执法能力,较好的服务意识、较强的廉政意识。就目前来看,整个国税队伍主流是好的,但个别同志存在以下几方面问题:

1.宗旨意识“不牢”。主要表现在个别干部没有树立正确的价值观、工作观和利益观。没有真正的树立全心全意为人民服务的坚定意念。把工作职责视为私有物向组织讨价还价,认为得好处是应该的,稍有失意,便牢骚满腹,怨言满口。

2.责任意识“不强”。主要表现在工作漂浮,工作上搞蜻蜓点水、浮光掠影、走马观花。要求上报的信息、数据、材料,肤浅、表象、大概,挖得不深, 分析不透,数据说服力不强,造成工作上得过且过,拖拉被动。在实际征管工作中,有的连所管辖的纳税户该交多少税、己交多少税和应补交多少税都不甚清楚。

3、学习意识“不浓”。部分干部对政治学习认识不足,甚至有厌烦情绪。业务根底不厚,对新的税收政策、执法程序以及电脑操作不甚熟悉和了解,又不愿主动学习,导致执法能力和水平不高,工作效率低。对区局组织的业务考试也是临时抱佛脚,考过即忘。

4.管理意识“不实”。主要是内部管理还不够严格,有效监督还未完全落到实处,原因是有的同志对工作督查思想上怕、行为上假、落实上软,无原则地讲求团结和感情,面子意识较浓,对不正之风不想抓、不敢管,对犯错误的干部“心太软”,使各项规章制度还没有完全起到管人、管事的积极作用。

5.服务意识“不优”。为纳税人优质服务的意识不够,服务态度、服务水平还有待提升。总认为是纳税人求我,对纳税人态度生硬,办事拖拉推诿,没有牢固树立“一切为了纳税人,为了纳税人一切”的服务理念,在服务上只考虑表层服务,没有更深层次地考虑纳税人普遍关心的、急需解决的问题。

6.纪律意识“不严”。有个别干部不能严格遵守局里的规章制度,工作执行力偏低,制度执行不严,大错误不犯,小错误不断。个别干部艰苦奋斗意识较弱,缺乏“过紧日子”的思想,不能坚持勤俭办事、厉行节约的原则,盲目攀比、讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的现象还时有抬头。 二、加强党风廉政建设的对策建议

要切实提高国税队伍人员素质,消除个别同志存在的不廉政、勤政现象,我认为基础在教育引导,根本在制度落实,关键在监督检查。今年我局从以下几方面着手进一步加强国税队伍的党风廉政建设。

(一)领导与责任相结合。严格按照领导成员“一岗双责”的要求,抓好党风廉政建设责任制的落实,要严格检查考核,层层签订党风廉政建设责任书。一是坚持“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、纪检监察部门组织协调、部门各负其责的领导机制,始终把党风廉政建设工作抓住、抓紧、抓实。二是坚持以“窗口”单位为重点,认真落实税收管理

员制度、办税服务厅工作规范、服务承诺内容和基层规范化建设要求,规范执法行为,简化工作程序,提高工作效率,优化服务环境。三是认真开展执法监察和执法检查工作,堵塞征管漏洞,严格责任追究,提高执法水平和廉洁从政意识。四是要强化责任意识。我们领导首先要严于律己,以身作则,做勤政廉政的表率,同时需要我们拉下面子、撇开人情、不怕得罪人。对本单位、本部门的不良倾向要敢于批评,对消极腐败现象要敢于斗争,对不正之风要敢于纠正,对违法乱纪行为要敢于查处。

(二)宣传与教育相结合。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要抓学习和教育,坚持中心组理论学习,开好民主生活会,组织领导干部认真学习相关文件、政策和规定,强化理想信念,树立正确的工作观、事业观、利益观,不断提高廉洁自律意识;要严格执行个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和领导干部经济责任审计等廉洁自律制度;要加强领导干部党性修养,弘扬求真务实的工作作风,建立逐级谈心制,及时了解和掌握干部职工思想状况,利于矛盾的化解,加强工作凝聚力。二是把反腐倡廉教育干部教育培训规划,建立长效机制。通过“三会一课”、电教片、听廉政课、看廉政书等形式在全局干部职工中继续深入开展理想信念、廉洁自律、职业道德、社会公德、家庭美德以及正反两方面教育等教育活动,不断强化干部职工的大局

意识、责任意识、奉献意识、法纪意识。强烈的责任意识就能转化为学习的动力,不断加强税收知识、经济知识等各方面的学习,提高工作能力。三是以廉政文化为载体,进一步形成大宣教格局。通过加强廉政文化建设,变他律为自律。建立廉政文化宣传阵地,举办群众性廉政文化活动,丰富广大税务人员精神文化生活。组织形式多样健康活泼的文体活动,开展阅读修身养性、言情励志、陶冶情操书籍活动,征集廉政格言警句活动。大力开展廉政文化调研活动,挖掘廉政文化内涵。开展主题鲜明的廉政文化建设理论探讨活动;撰写廉政信息及教育心得体会。

(三)管理与监督相结合。我们要统一思想,提高认识,扎实有效地推进工作,促使广大干部职工、纳税人认真参与,切实提高执法服务效能,树立国税行业形象,推进反腐倡廉建设。继续狠抓机关作风整顿。开展以禁止网上炒股、玩游戏,开房打牌赌博为重点的作风整治活动。重点督查、暗访基层单位特别是办税窗口岗位工作人员的纪律作风。

(四)制度与考核相结合。一是继续加大对“两权”的监督力度,强化纪检监察工作的职能作用。进一步深化政务公开,推行“阳光办税”工作。对干部选拔任用、大额资金使用、基建工程招投标、大宗物品采购、财务经费等关键环节实行全程监督,认真落实干部群众在重大问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。二是认真贯彻落实《建立健

全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施方案确定的各项工作任务,主要是完善党内民主监督和违纪行为惩处制度。加大各项征管改革工作的推进力度,有效控制国税执法人员的自由裁量权,落实稽查部门“一案双查”制度。三是加大考核奖励机制。公开、平等、竞争、择优的激励机制,对于新形势下的国税机关实现勤政、廉政、高效的目标,同样是必需的。按照德能勤绩的要求全面考核,合理安排职位和岗位,辅之以必要的物质上或精神上的奖罚。同时,要改进领导作风和管理方法,抛弃单一的、高高在上的说教管理方式,提倡双向互动的交流。只有广大干部认同自己的岗位价值,体会到被承认和尊重,有了成就归属感,才会竭尽全力做好本职工作。

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