公务员创新的例子

公务员创新的例子

【篇一：公务员创新的例子】

[交流杂谈]归纳的是广泛参与，几个例子，创新形式，几个例子，业余发展，几个例子，转变观念，

【篇二：公务员创新的例子】

公务员面试例子素材范文一：石家庄世纪人和管理培训学校

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第一章理论素材

关注国家大事，熟谙国家的政策法规，透析社会热点，知悉民生民意，是每一位公务员最基本的政治素质。公务员这一职业岗位要求

的综合性与特殊性，为测查应试者的能力确立了一个量化的标准，

第一节时代精神

一、问题核心

2008年6日，胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员。这是对自2008年5月12日汶川地震发生以来抗震救灾实践中

所体现的中华民族伟大抗震救灾精神的最新概括、科学阐述和准确

定位。2010年4月14日，青海玉树地震中再次体现了这一伟大抗

震救灾精神。

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（二）劳模精神

胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，实现

全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全

体人民热爱劳动、勤

二、理论提升

（一）抗震救灾精神--

靠着这一精神，我们一定能夺取灾后恢复重建的胜利。

体现以人为本的理念。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展

观的核心，也是这次抗震救灾的一面旗帜。灾难面前，人民的生命

高于一切。关爱生命、抢救生命，“只要有一线希望，就要尽百倍的

努力”，决不放弃。正是以人为本，让国家意志和人民意志高度统一；正是以人为本，让中华民族的力量紧紧凝聚。这

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次抗震救灾之所以全党全军全国人民万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息，正是由于以人为本的理念深入人心、深得人心。在

突如其来的灾难面前，第一次大规模调集多军种多兵种，全力救灾；第一次启动紧急应急机制，集全国之力支援灾区；第一次设立为期

三天的全国哀悼日，举国祭奠遇难平民；第一次以开放

撑，是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。在五千年的

发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的民族精神。中华民族

精神是与时俱进的，是随着时代的进步而不断丰富和发展的。在社

会主义革命、建设和改革的伟大历程中，抗美援朝精神、“两弹一星”精神、大庆精神、98抗洪精神等，都进一步丰富和

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发展了中华民族精神。在这次抗震救灾斗争中，中国人民特别是灾

区人民展现出伟大的抗震救灾精神，用血肉之躯筑起一道新的长城。人们的爱国热情空前高涨，中华民族的凝聚力空前提升，极大地丰

富了中华民族精神，是中华民族精神在新时代的辉煌升华和深刻拓展。

值体系建设是一次强有力的推进。了以爱国主义为核心的民族精神，在抗震救灾中，核心价值体系的重要内容，远的影响。

物干一行、爱一行、精一行，在各自的工作岗位上建功立业，为社

会创造了巨大的物质财富和精神财富，为全面建设小康社会立下了

不朽的功勋。这些先进模范人物用自己的辛勤劳动，谱写了一曲曲

可歌可泣的赞歌，树立了一座座永远的丰碑。他们是工人阶级的优

秀代表，是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人

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民的楷模。他们以实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的伟大的劳模精神。

热爱劳动是中华民族的优秀品质，尊敬劳模是社会文明程度的重要

标志。我

（一）玉树抗震救灾,为抗震救灾精神增添丰富内容

两年前的5月,在同四川汶川特大地震的艰苦搏斗中,我们的民族和人

民展现

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出了十分崇高的精神,这就是“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折

不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神”。玉树抗震救灾,让

我们再次感受到了中华民族的坚强和毅力;玉树抗震救灾,为抗震救灾

精神增添了更为丰富的内容。

在玉树抗震救灾中,党是灾区各族群众的主心骨,所展示出来的精神风貌,党和人民心心相系的深厚情感,抵御着无情灾害带来的伤痛,心田。玉树地震发生后,回国,“在这一困难时刻,我需要尽快赶回国内,,投入抗震救灾工作。”在党中央国务院的紧急部署下,,各级党组织全力以赴

投入抗震救灾。,鲜红的党旗在废墟上飘扬,,是中国共产党人最核心的使命,,中国共产党人实践,用自己的行动表达着对人民的赤诚和忠心。格桑花,;雨愈打、叶愈翠。在玉,在挽救生命、突击抢险中,相依相助,

手足亲情默默涌动,危难时刻更见真情。玉树是民族地区,生活在这里

的各族群众长期以来结成了深厚的友谊和情感。危难降临之际,各族

同胞心中只有一个念头,那就是我们都是一家人!在玉树灾区,水乳交融的民族亲情,让中华民族大家庭处处充满了温暖和关爱,让民族团结之

歌唱得更加嘹亮。

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以爱国主义为核心的民族精神在抗震救灾中又一次得到空前的展现。玉树地震牵动着全国人民的心。捐款捐物,奉献爱心,来自四面八方的

援助源源不断地送达玉树灾区,全国各地的志愿者迅速赶往玉树投入

救援,灾区急需的各种物资及时分配到受灾群众的手中。“一方有难，

八方支援。”玉树地震,不幸,但是天灾无情、人间有爱,,每一次的艰险

与挑战,都让顽强的中华儿女更加团结,结互助、心心相印,中华儿女共有精神家园的巨大感召力凝聚力。

第二节民生建设

一、问题核心

1.劳有所得、病有所医、老有所养、

2.病有所医就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保

障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不

至于使群众因贫困看不起病，也不

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至于因病致贫、因病返贫。

3.老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，加强老龄工作，

4.特别要将解决城住条件。

二、理论提升

因为社会保障制度所具有会团结与和谐等方面的作用，是其他制度

所难以替代的。

在人类社会初期，受制于经济社会发展水平，人们防范风险的能力

很弱，无法针对一些风险建立比较完善的制度保障，尤其是社会化

的制度安排。人们不得

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不依赖家族成员、社区邻里等初级社会群体提供最基本的生存安全

保障。工业化之后，生产力水平极大提高，社会财富迅速积累，但

由于工业化、城市化带来的家庭和社区结构转型，传统保障系统的

功能和作用日益萎缩，市场竞争的残酷性又严重扩大了劳动者和社

会成员之间的收入差距，带来了现代疾病、精神焦虑、犯罪及反社

会行为增多等严重的社会问题；整体之间的团结和凝聚，不同社会

群体之间差距的拉大，的重大历史和现实问题。

成为完成上述任务的主要手段和

整体的福利水平。

健康风险的分担与完善的社会保障尤其是健康保障体系密切相关。

实践证明，在健康医疗服务市场上，完全的市场机制是“失灵”的。

完善的健康保障制

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度可以均衡不同社会成员的疾病风险负担，有助于控制医疗费用的

上涨，提高国民的健康福利水平，可以保障每个成员的社会权利和

发展权利。社会成员不仅得到社会保障体系提供的经济保障，还使

个人从对土地、家庭、单位等依附性和不平等的社会关系中解放出来，使每个人能够真正获得法律赋予的自由、尊严和平等权利。

定、减缓精神焦虑和紧张的制度保障，团结意识、

因地制宜,深入探索、首先要坚持”卫生部办公厅副主任、新闻发言人

邓海

邓海华认为,公立医院改革是医改的一个重点也是一个难点,涉及面广、影响范围大,要先行试点,然后再稳步推广。对于公立医院而言,国有资

产只是一种手段,提供公共服务、保障和增进人民的健康才是它的真

正目的。公立医院的资产不是经营性资产,因此公立医院不是国有企业。改革开放30多年的经验表明,不能照搬、

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照抄国有企业改革的做法来进行公立医院的改革,这样才能避免进一

步削弱公立医院的公益性。

邓海华表示,按照责权一致、手段服从目的的基本原则,公立医院必须

纳入卫生行政部门的统一监管。

实行管办分开,机构有助于加强公立医院的治理和管理,地积极探索,设

立专门的机构负责公立医院的资产管理、人的聘任,建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。

,一定要把握好公立医院的定位,”邓海华说。

。而配套文件的制定与

这首先是由医改配套文件之于民众利益的重要性所决定的。医改整

体方案在很大程度上体现出了惠民性，但需通过配套文件出台才能

具体施行，医改配套文件之于民众利益的重要性不言而喻。作为医

改政策利益攸关方，民众显然不应在

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医改配套文件的制定上缺位，应该享有充分的发言权与建议权，新

医改政策的惠民性才能得到更大程度上的反映，民众权益才能得到

更切实的维护与保障。

其次是防范医改政策在具体实施与执行过程中出现变形走样的需要。具体配部门可能会在其中掺杂部门私利的考虑，上牵制部门利益，

更可维护民众利益。

第三节

一、问题核心

1.“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个

从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地

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考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国

民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

2.农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、

根据市场配置资源的经济形态，有遵循市场规律。棋，党和政府在

创设“产-供-

3.在建设社会主义市场经济的今天已，希望能够借此进一步解放农村

剩余劳动力。但需要考虑的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳

动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造

成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城

乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

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4.农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是

指文化素质。据统计，截至２０００年底中国义务教育即“普九”中

人口覆盖率达到85％，在“普九”未能覆盖的人口中，农村人口占大

多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越

生越穷”的恶性循环。“十年树木，百年树人。轻农民负担，但个别

地方“令不行禁不止”--不多，吃饭的人不少”

二、理论提升

（一）

农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。正如胡锦涛同志指出的，即使将来基本实现现代化了，我国城镇化率达到60%甚至更高，也还会有好几亿人口生活在农村，“三农”问题依然是关系我国发展

全局的重大问题。

从历史上看，我们党始终高度重视“三农”问题。无论是土地革命时期、抗

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日战争时期还是解放战争时期，我们党都高度重视“三农”问题，广

泛发动和组织农民，建立农村根据地，在解放区减租减息，恢复生产，最终取得了新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立后，我们

党采取了一系列措施发展农业生产，在全国范围进行土地改革和农

业社会主义改造，不仅巩固了新生的国家政权，还为实行家庭承包

经营，极大地调动了农民群众的积极性，推动了农业和农村经济快

速发展。历史表明：人民事业的全局性和根本性问题。

从实现全面建设小康社会的目标看，

“三农”问题依然具有根本性和全局性。一是农产品供求不平衡，保

障粮食安全压力增大。近年来我国城乡居民收入明显增加，社会对

农产品的需求快速增长；工业化、城镇化的快速推进，大量农民进

入城市，由农产品生产者变为消费者，加大了农产品消费需求；农

业发展的资源约束条件日益严峻，农产品供求矛盾将会凸显出来。

二是农村购买力不强，国民经济发展内需拉

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动不足。大力发展农业和农村经济，提高农村消费在整个消费中的

比重，把农村潜在的巨大消费需求转变为现实的购买力，是实现国

民经济又好又快发展的战略选择。三是农民就业分化，农民工问题

亟须深入解决。近年来各级党委、政府采取综合措施，使农民工在

就业指导、工资待遇、工伤保险等方面有了明显改善，但农民工依

然是“农民中的工人、城市中的农民”社会发展一体化进程中加以解决。

（二）解决“三农”问题面临的困难与挑战

现在以下几个方面。

待健全与完善；国家财政对农业投入需逐步提高，以工补农、以城

带乡的长效机制有待建立与完善。

二是农村生产要素流失问题突出。随着工业化、城镇化的推进，农

村一些土

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地被征用，但没有得到足额的补偿，农民就业和养老得不到充分保障。由于农业生产的高风险、低效益，大部分农民和农村企业不具

备贷款所需要的抵押品和担保条件，农民贷款困难，农村资金也存

在外流问题。由于从事二、三产业的收入远远高于从事农业的收入，农村劳动力外流，在一些地方农田存在“撂荒”问题。距，将影响工

业化和城镇化的进程。

距继续扩大，农村居民和城市居民收入之比由1∶2.48，扩大到

2007年的1∶3.15

五是农村社会管理改革滞后。与农村经济体制改革相比，乡村治理结构相对落后。在一些农村存在农民政治权益保障不力，村民民主决策、民主管理、民主监督制度还未完全落实，农民群众反映诉求的渠道不畅，社会治安不尽如人意等

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问题，乡村有效治理机制不健全，行政管理部门和基层群众未完全实现有效的良性互动。

三、延伸阅读

温家宝在介绍2010年主要工作时指出，在连续6不松懈地抓好“三农”工作。坚持把解决好“三农”

“菜篮子”安全。

继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱，小麦每斤提高3分钱，继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。

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加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。我们要坚持不懈地消除贫困落后，让农民群众早日过上富裕安康的生活。

资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，地开发和农村基础设施建设。

中央财政拟安排“三农”投入930亿元，地方各级

深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原

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基本经营制度改革。发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。

加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改

善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。

农民工就地创业。

切实保护农民合法权益。有计划、

2010年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

（二）2010年中央“一号文件”锁定“三农”原文地址：石家庄世纪人

和管理培训学校

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第一章理论素材

关注国家大事，熟谙国家的政策法规，透析社会热点，知悉民生民意，是每一位公务员最基本的政治素质。公务员这一职业岗位要求

的综合性与特殊性，为测查应试者的能力确立了一个量化的标准，

第一节时代精神

一、问题核心

2008年6日，胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员。这是对自2008年5月12日汶川地震发生以来抗震救灾实践中

所体现的中华民族伟大抗震救灾精神的最新概括、科学阐述和准确

定位。2010年4月14日，青海玉树地震中再次体现了这一伟大抗

震救灾精神。

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（二）劳模精神

胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，实现

全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全

体人民热爱劳动、勤

二、理论提升

（一）抗震救灾精神--

靠着这一精神，我们一定能夺取灾后恢复重建的胜利。

体现以人为本的理念。以人为本是我们党的执政理念，是科学发展

观的核心，也是这次抗震救灾的一面旗帜。灾难面前，人民的生命

高于一切。关爱生命、抢救生命，“只要有一线希望，就要尽百倍的

努力”，决不放弃。正是以人为本，让国家意志和人民意志高度统一；正是以人为本，让中华民族的力量紧紧凝聚。这

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次抗震救灾之所以全党全军全国人民万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息，正是由于以人为本的理念深入人心、深得人心。在

突如其来的灾难面前，第一次大规模调集多军种多兵种，全力救灾；第一次启动紧急应急机制，集全国之力支援灾区；第一次设立为期

三天的全国哀悼日，举国祭奠遇难平民；第一次以开放

撑，是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。在五千年的

发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的民族精神。中华民族

精神是与时俱进的，是随着时代的进步而不断丰富和发展的。在社

会主义革命、建设和改革的伟大历程中，抗美援朝精神、“两弹一星”精神、大庆精神、98抗洪精神等，都进一步丰富和

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发展了中华民族精神。在这次抗震救灾斗争中，中国人民特别是灾

区人民展现出伟大的抗震救灾精神，用血肉之躯筑起一道新的长城。人们的爱国热情空前高涨，中华民族的凝聚力空前提升，极大地丰

富了中华民族精神，是中华民族精神在新时代的辉煌升华和深刻拓展。

值体系建设是一次强有力的推进。了以爱国主义为核心的民族精神，在抗震救灾中，核心价值体系的重要内容，远的影响。

物干一行、爱一行、精一行，在各自的工作岗位上建功立业，为社

会创造了巨大的物质财富和精神财富，为全面建设小康社会立下了

不朽的功勋。这些先进模范人物用自己的辛勤劳动，谱写了一曲曲

可歌可泣的赞歌，树立了一座座永远的丰碑。他们是工人阶级的优

秀代表，是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人

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民的楷模。他们以实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的伟大的劳模精神。

热爱劳动是中华民族的优秀品质，尊敬劳模是社会文明程度的重要

标志。我

（一）玉树抗震救灾,为抗震救灾精神增添丰富内容

两年前的5月,在同四川汶川特大地震的艰苦搏斗中,我们的民族和人

民展现

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出了十分崇高的精神,这就是“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折

不挠,以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神”。玉树抗震救灾,让

我们再次感受到了中华民族的坚强和毅力;玉树抗震救灾,为抗震救灾

精神增添了更为丰富的内容。

在玉树抗震救灾中,党是灾区各族群众的主心骨,所展示出来的精神风貌,党和人民心心相系的深厚情感,抵御着无情灾害带来的伤痛,心田。玉树地震发生后,回国,“在这一困难时刻,我需要尽快赶回国内,,投入抗震救灾工作。”在党中央国务院的紧急部署下,,各级党组织全力以赴

投入抗震救灾。,鲜红的党旗在废墟上飘扬,,是中国共产党人最核心的使命,,中国共产党人实践,用自己的行动表达着对人民的赤诚和忠心。格桑花,;雨愈打、叶愈翠。在玉,在挽救生命、突击抢险中,相依相助,

手足亲情默默涌动,危难时刻更见真情。玉树是民族地区,生活在这里

的各族群众长期以来结成了深厚的友谊和情感。危难降临之际,各族

同胞心中只有一个念头,那就是我们都是一家人!在玉树灾区,水乳交融的民族亲情,让中华民族大家庭处处充满了温暖和关爱,让民族团结之

歌唱得更加嘹亮。

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以爱国主义为核心的民族精神在抗震救灾中又一次得到空前的展现。玉树地震牵动着全国人民的心。捐款捐物,奉献爱心,来自四面八方的

援助源源不断地送达玉树灾区,全国各地的志愿者迅速赶往玉树投入

救援,灾区急需的各种物资及时分配到受灾群众的手中。“一方有难，

八方支援。”玉树地震,不幸,但是天灾无情、人间有爱,,每一次的艰险

与挑战,都让顽强的中华儿女更加团结,结互助、心心相印,中华儿女共有精神家园的巨大感召力凝聚力。

第二节民生建设

一、问题核心

1.劳有所得、病有所医、老有所养、

2.病有所医就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保

障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不

至于使群众因贫困看不起病，也不

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至于因病致贫、因病返贫。

3.老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，加强老龄工作，

4.特别要将解决城住条件。

二、理论提升

因为社会保障制度所具有会团结与和谐等方面的作用，是其他制度

所难以替代的。

在人类社会初期，受制于经济社会发展水平，人们防范风险的能力

很弱，无法针对一些风险建立比较完善的制度保障，尤其是社会化

的制度安排。人们不得

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不依赖家族成员、社区邻里等初级社会群体提供最基本的生存安全

保障。工业化之后，生产力水平极大提高，社会财富迅速积累，但

由于工业化、城市化带来的家庭和社区结构转型，传统保障系统的

功能和作用日益萎缩，市场竞争的残酷性又严重扩大了劳动者和社

会成员之间的收入差距，带来了现代疾病、精神焦虑、犯罪及反社

会行为增多等严重的社会问题；整体之间的团结和凝聚，不同社会

群体之间差距的拉大，的重大历史和现实问题。

成为完成上述任务的主要手段和

整体的福利水平。

健康风险的分担与完善的社会保障尤其是健康保障体系密切相关。

实践证明，在健康医疗服务市场上，完全的市场机制是“失灵”的。

完善的健康保障制

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度可以均衡不同社会成员的疾病风险负担，有助于控制医疗费用的

上涨，提高国民的健康福利水平，可以保障每个成员的社会权利和

发展权利。社会成员不仅得到社会保障体系提供的经济保障，还使

个人从对土地、家庭、单位等依附性和不平等的社会关系中解放出来，使每个人能够真正获得法律赋予的自由、尊严和平等权利。

定、减缓精神焦虑和紧张的制度保障，团结意识、

因地制宜,深入探索、首先要坚持”卫生部办公厅副主任、新闻发言人

邓海

邓海华认为,公立医院改革是医改的一个重点也是一个难点,涉及面广、影响范围大,要先行试点,然后再稳步推广。对于公立医院而言,国有资

产只是一种手段,提供公共服务、保障和增进人民的健康才是它的真

正目的。公立医院的资产不是经营性资产,因此公立医院不是国有企业。改革开放30多年的经验表明,不能照搬、

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照抄国有企业改革的做法来进行公立医院的改革,这样才能避免进一

步削弱公立医院的公益性。

邓海华表示,按照责权一致、手段服从目的的基本原则,公立医院必须

纳入卫生行政部门的统一监管。

实行管办分开,机构有助于加强公立医院的治理和管理,地积极探索,设

立专门的机构负责公立医院的资产管理、人的聘任,建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。

,一定要把握好公立医院的定位,”邓海华说。

。而配套文件的制定与

这首先是由医改配套文件之于民众利益的重要性所决定的。医改整

体方案在很大程度上体现出了惠民性，但需通过配套文件出台才能

具体施行，医改配套文件之于民众利益的重要性不言而喻。作为医

改政策利益攸关方，民众显然不应在

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医改配套文件的制定上缺位，应该享有充分的发言权与建议权，新

医改政策的惠民性才能得到更大程度上的反映，民众权益才能得到

更切实的维护与保障。

其次是防范医改政策在具体实施与执行过程中出现变形走样的需要。具体配部门可能会在其中掺杂部门私利的考虑，上牵制部门利益，

更可维护民众利益。

第三节

一、问题核心

1.“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个

从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地

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考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国

民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

2.农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、

根据市场配置资源的经济形态，有遵循市场规律。棋，党和政府在

创设“产-供-

3.在建设社会主义市场经济的今天已，希望能够借此进一步解放农村

剩余劳动力。但需要考虑的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳

动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造

成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城

乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

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4.农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是

指文化素质。据统计，截至２０００年底中国义务教育即“普九”中

人口覆盖率达到85％，在“普九”未能覆盖的人口中，农村人口占大

多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越

生越穷”的恶性循环。“十年树木，百年树人。轻农民负担，但个别

地方“令不行禁不止”--不多，吃饭的人不少”

二、理论提升

（一）

农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。正如胡锦涛同志指出的，即使将来基本实现现代化了，我国城镇化率达到60%甚至更高，也还会有好几亿人口生活在农村，“三农”问题依然是关系我国发展

全局的重大问题。

从历史上看，我们党始终高度重视“三农”问题。无论是土地革命时期、抗

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日战争时期还是解放战争时期，我们党都高度重视“三农”问题，广

泛发动和组织农民，建立农村根据地，在解放区减租减息，恢复生产，最终取得了新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立后，我们

党采取了一系列措施发展农业生产，在全国范围进行土地改革和农

业社会主义改造，不仅巩固了新生的国家政权，还为实行家庭承包

经营，极大地调动了农民群众的积极性，推动了农业和农村经济快

速发展。历史表明：人民事业的全局性和根本性问题。

从实现全面建设小康社会的目标看，

“三农”问题依然具有根本性和全局性。一是农产品供求不平衡，保

障粮食安全压力增大。近年来我国城乡居民收入明显增加，社会对

农产品的需求快速增长；工业化、城镇化的快速推进，大量农民进

入城市，由农产品生产者变为消费者，加大了农产品消费需求；农

业发展的资源约束条件日益严峻，农产品供求矛盾将会凸显出来。

二是农村购买力不强，国民经济发展内需拉

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动不足。大力发展农业和农村经济，提高农村消费在整个消费中的

比重，把农村潜在的巨大消费需求转变为现实的购买力，是实现国

民经济又好又快发展的战略选择。三是农民就业分化，农民工问题

亟须深入解决。近年来各级党委、政府采取综合措施，使农民工在

就业指导、工资待遇、工伤保险等方面有了明显改善，但农民工依

然是“农民中的工人、城市中的农民”社会发展一体化进程中加以解决。

（二）解决“三农”问题面临的困难与挑战

现在以下几个方面。

待健全与完善；国家财政对农业投入需逐步提高，以工补农、以城

带乡的长效机制有待建立与完善。

二是农村生产要素流失问题突出。随着工业化、城镇化的推进，农

村一些土

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地被征用，但没有得到足额的补偿，农民就业和养老得不到充分保障。由于农业生产的高风险、低效益，大部分农民和农村企业不具

备贷款所需要的抵押品和担保条件，农民贷款困难，农村资金也存

在外流问题。由于从事二、三产业的收入远远高于从事农业的收入，农村劳动力外流，在一些地方农田存在“撂荒”问题。距，将影响工

业化和城镇化的进程。

距继续扩大，农村居民和城市居民收入之比由1∶2.48，扩大到

2007年的1∶3.15

五是农村社会管理改革滞后。与农村经济体制改革相比，乡村治理结构相对落后。在一些农村存在农民政治权益保障不力，村民民主决策、民主管理、民主监督制度还未完全落实，农民群众反映诉求的渠道不畅，社会治安不尽如人意等

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问题，乡村有效治理机制不健全，行政管理部门和基层群众未完全实现有效的良性互动。

三、延伸阅读

温家宝在介绍2010年主要工作时指出，在连续6不松懈地抓好“三农”工作。坚持把解决好“三农”

“菜篮子”安全。

继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金1335亿元，比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱，小麦每斤提高3分钱，继续实施重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。

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加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。我们要坚持不懈地消除贫困落后，让农民群众早日过上富裕安康的生活。

资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，地开发和农村基础设施建设。

中央财政拟安排“三农”投入930亿元，地方各级

深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原

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基本经营制度改革。发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。

加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改

善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。

农民工就地创业。

切实保护农民合法权益。有计划、

2010年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

（二）2010年中央“一号文件”锁定“三农”

范文二：近平习要年求轻部：

干第一

，持远大坚想理。想理指引人是生灯塔。作为的轻年务公员，要牢

我固树立大理远想，生人道才路越走越能广宽，无论遇到怎的样艰

难险，阻能义无反顾都勇往、直。把前个人斗奋人民同群需要众紧

密合结来起，为任不何险风惧所不、为任何扰所惑，干矢志不渝着

朝高崇想理进，在奋党和人为事业的奋斗中创造民人辉煌。生

第

，坚二持苦刻习学青。是学年习的金黄期，时学习青年的首要任是

务面。对日趋烈激国的竞际，面争对巨艰重的繁革发展改务，任我

们能不能始把终握未发来展的主动权很重要，的条一就要面向是代化、面向现世界面向、来未以，争朝夕的只紧感迫如，似渴饥学地习，既真学好认基础识又知时进行知及更识，既刻新苦钻专业研识

知广又泛猎涉其他知识，重视学既习化文识知又努力掌实握技用能

不断，充实己、自提高自己丰、富己自同。，时深要了入解国，自

觉到基层情线去，到艰苦环一境去中，到国和祖人民最需的要方地，去实践的在炉中熔增长识见、砥砺质、强化品领本努力成，可堪大用、为负能重的任栋梁之。材

三，年第坚持苦艰奋斗。有没艰奋斗精苦神的民族难以立自自，没

强艰有苦斗精神的国家奋以难展进发，没步艰有苦斗精奋的神青年

难担当重以。任作为年公轻务员要想干一番成事业，就必须畏不难艰、志奋矢斗。以，所我定牢记一“劳兴国、忧豫亡身逸”的理，道

敢吃苦、勇挑于重，担不怨天尤、人贪图安逸，不靠自己的辛勤努

力依辟人生和开业事前的进道路；一定记牢“下大事、天必作于细”

道理的从，小事起、从做础基做起不沉湎，想、不幻高好远，用埋

骛头干的行苦创造实实动在的在业绩一定；牢记艰“难困、苦汝于玉”

的成道，迎理难上而、折不百挠不，畏挫惧、折不徨彷缩，在千磨

万退中击练历人生收、获功成

。

第，坚持四开创拓。创新是新代时主的律。我旋们对的面日新月是

异的界世，们我从事是的无古人的事前，创业新掌是民握发展族命

的运键关之举，战是各种胜风挑战的制险胜之道。为年作公轻务员，今在的后作中，工我定要一大发力以改革创新扬核心的时为代神精立，岗足位、足立际，讲求科实、学讲求方，法把新创潜充能分发

挥来，出推动理论创为、新度制创、科新技创、文化创新新以其及

他方各面创贡献新聪明才智。

第

五坚，高尚持品。行们要建设我的代现，是物化质文明和神文明精

全面发展的会主义社现化。代轻年公员务更该主应走在动设建社会

主义核心价值系的体前列为开创社，新会风发积极挥用作所以我。

一定会把正

确的道德认、知自的道德觉养、积成的道德极实践密紧合起结来提，品德高养修，弘传统扬美德倡，导新正风，用气高的尚道行为德动

推社会全明文度程提的高。要当争实守诚信模的，范头履带社行责

会任，力营造守努信荣、光信可耻的社会失氛；围当奉争献会社的范，模头学雷锋带，极参积加愿志服活动务，多做扶贫济困、弱助

扶的残

范文三：公务员面试用素材

一、习近平主席经典语录

（一）“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”

“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意

的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的

居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

（二）“打铁还需自身硬”

“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心。”

（三）“始终与人民心心相印”

“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”

（四）“中国梦”

“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。” “中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”

“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的

机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

（五）“空谈误国，实干兴邦”

“空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”（六）“改革不停顿、开放不止步”

“全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。”（七）“强军梦”

“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。”

（八）“把群众的安危冷暖时刻放在心上”

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