战略环境

战略环境

摘要：了解国际战略格局的现状。特点和发展趋势，正确认识我国的周边安全环境现状和安全策略，明确世界军事形势特别是主要国家的军力与发展对国际战略环境的影响，增强国家安全意识，现在就让我们来谈谈战略环境与国际战略格局，还有国际周边安全环境情况。

关键词：战略，格局，谋略，预见，依据。

战略是对军事斗争全局的策划和指导。

前言

战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观条件。主要包括国际和国内的政治、经济、军事、外交、科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。战略环境是一个动态的概念。战略环境应重点研究国际战略环境和国内战略环境。

一、战略环境概述 （一）什么是战略

1、 战略是筹划和指导战争全局的方略，即根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸因素的分析判断，科学预测战争的发生与发展，制定战略方针、战略原则和战略计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。

2、战略的分类

战略可按不同的标准划分类型。按社会历史时期划分，可分为古代战略、近代战略、现代战略；按作战性质划分，有进攻战略和防御战略；按使用武器的类型划分，有常规战争战略和核战争战略；按军种划分，有陆军战略、海军战略和空军战略；按作战持续时间划分，有速决战略和持久战略，等等。

3、战略的地位和作用

首先，战略是国家根本性的军事政策，是军事活动的主要依据，是运用军事力量支持和配合国家进行政治、经济、外交斗争的重要保障。

其次，战略全方位、全过程指导战争与军事活动的全局。

第三，战略正确与否，决定战争的胜负，事关国家和民族的荣辱兴衰。 战略的构成要素:战略目的、战略方针、战略力量、战略措施 战略的基本特性:1.全局性2.对抗性3.谋略性4.预见性

（二）什么是战略环境

战略环境，是指国家在一定时期内所面临的影响国家安全和军事斗争全局的客观情况和条件。主要包括国际国内的政治、经济、科技、军事、地理等方面的基本状况，以及由此而形成的战略态势，特别是战争与和平的总态。

国际战略环境：是一个时期内世界各主要国家在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。 二、战略环境与战略的关系

1、战略环境与战略，是客观实际与主观指导的关系（战略环境是独立于战略指导者意识之外的客观存在，战略则是军事斗争规律在人们头脑中的反映。因此，战略环境是制定战略的客观基础。任何国家的战略，无不受一定战略环境的制约和影响）。

2、正确认识和分析战略环境，是正确制定战略的先决条件（战略环境是影响战略的客观因素，战略指导者只有了解它、熟悉它，并且认识其各种因素的相互联系、相互作用及其对敌我行动的影响，才有可能找出其中的特点和规律，并根据这些规律制定出正确的战略）。

3、战略对战略环境的发展变化也具有重大的能动作用（战略作为对军事斗争全局的筹划与指导，不论其

正确与否，都对维持或改变战略环境有重大影响）。

三、我国周边安全环境的发展趋势

随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近一二十年保持相对稳定的发展势头。 （一）、大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础

中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间。

（二）、地区热点发生热战的可能性较低

中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题，加之美国受困中东，无暇东顾，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各方均会努力控制升级的势头，避免出现战争。在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商，各方都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为大规模武装冲突的可能性不大。今后一段时期, 台海形势仍处在风险较高、不确定因素增多的时期。渐成“跛脚”的陈水扁正加紧通过推进所谓“宪改”，搞“台湾法理独立”，不排除陈水扁进一步铤而走险的可能。2007年的台湾“立法委员”选举和2008 年台湾“大选”使岛内局势发展充满变数。但只要美国坚持维持台海现状政策，中国大陆及岛上反“台独”力量仍有能力遏制“台独”的冒险举动。特别需要指出的是，中国新一届中央政府奉行的内政外交的核心理念是：对外谋求和平，对内谋求和谐，对台海局势谋求和解。这种理念指导下的内外政有助于保持台海地区的稳定。

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参考文献：[1] 《大学军事学教程》，陈润华主编，清华大学出版社出版，2008年第一版。

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