基于SWOT分析的高校非学历继续教育发展战略研究-最新教育资料

基于SWOT分析的高校非学历继续教育发展战略研究

非学历继续教育，顾名思义是和学历继续教育相对应的，专指由我国普通高等院校中的继续教育学院，成人教育学院和其他专业院系组织的，不授予学历文凭的继续教育。改革开放以来，伴随着我国普通高校继续教育事业的蓬勃发展，非学历继续教育的内涵不断得到丰富，特别是党的十六大、十七大把构建终身教育体系和建设学习型社会上升为国家战略，非学历继续教育的重要功能已经深入人心，存在着巨大的机遇和广阔的发展空间。 一、非学历继续教育的现状

我国高校将非学历继续教育作为成人高等学历教育的补充，在定位上，将其置于从属地位，高等学历继续教育依然是占据继续教育的主导地位。随着我国经济社会的快速发展，非学历继续教育的重要性，越来越多的得到国家的政策支持。重庆大学于1956年开始举办成人高等教育，继续教育学院统一管理学校的成人高等学历教育和非学历继续教育。如今，非学历继续教育处在了改革和转型的关键时期，大有可为。 二、重庆大学非学历继续教育SWOT模型创建

重庆大学继续教育学院对非学历继续教育实行统筹管理，逐步形成了“一院四心”的发展模式，即继续教育学院、继续教育培训中心、IT人才培训与发展中心、EDP高层管理者培训与发展中和数码技术制作培训中心，经过几年来的实践，非学历继续教

育逐渐形成规模。但是，在社会竞争如此激烈的今天，非学历继续教育发展也存在诸多亟待解决的问题，作者引入SWOT模型，分析了其存在的优势、劣势、机会和威胁，为下一步的科学发展，提出了建设思路。

SWOT分析法又称为态势分析法，是将企业的内部生存环境与外部竞争环境结合起来进行分析，形成了结构化的平衡系统分析体系。该方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和研究的重要工具。SWOT 四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。以下是作者对重庆大学继续教育学院非学历继续教育的SWOT分析： （一）优势（Strength） 1.重庆大学品牌资源优势

重庆大学成立于1929年，重庆市唯一的一所“985工程”重点建设高校。经过80多年的建设，已经成为一个深入人心的教育品牌。

2.良好的办学资源优势

重庆大学现有A、B、C和虎溪四个校区，硬件设施齐全，是重庆大学开展各级各类非学历继续教育的强大“硬性”支撑；另一方面拥有一大批高水平的学科带头人、学术骨干等人才资源，为开展非学历继续教育提供了强大的“软性”支撑。 （二）劣势（Weakness）

1.市场意识薄弱，项目推广方式方法不力

在非学历继续教育的管理上，“统”的过死，在招生方法上采用传统的高校招生模式，没有与市场竞争形势接轨，非学历继续教育的整体市场推广方式和方法还处在传统阶段。 2.支持力度较小，项目过于单一化

在非学历继续教育的发展上，虽然有认识高度，但是支持力度较小，“体制内”的管理思路和方法，造成实际行动中的低效率。开展的项目相对单一，没有充分利用重庆大学的资源优势。 （三）机会（Opportunity）

1.国家层面逐步加大对非学历继续教育的重视程度 国家教育事业发展第十二个五年规划指出，“统筹学历、非学历的继续教育，加强经济社会发展重点领域紧缺专门人才的继续教育，形成‘广覆盖、宽领域、多层次’的继续教育体系”。 2.重庆大学把发展非学历继续教育提到战略高度 结合国家发展战略，重庆大学继续教育学院第十二个五年规划中强调，稳定学历继续教育规模，大力发展非学历继续教育，形成两者并重的战略转向；为国家及地方经济社会发展培养急需的高层次应用型人才。

3.非学历继续教育发展空间大，受众群体资源丰富 非学历继续教育的受众资源丰富，职业技术技能培训、在职研修、企业内训、大学后继续教育、各类岗前培训、考试认证、管理人才的领导艺术培训等，存在巨大的可开发资源。

（四）威胁（Threat）

1.社会力量办学管理混乱，质量良莠不齐，造成了不良的社会声誉

部分社会力量办学机构管理混乱，虚假承诺和宣传，产生“信任危机”，对于非学历继续教育产生了不良的社会声誉。 2.非学历继续教育缺乏相关的统筹管理和制度依据 非学历继续教育开展采用的三种主要组织模式：完全公办制、部分公办制和完全合作制，在办学过程中，缺乏相应的统筹管理和相关的制度依据，对于其发展产生不稳定因素。 3.非学历继续教育监管模式的不稳定性

相对于三种主要组织模式，产生三种与之对应的监管模式：弱式监管、半强式监管和强式监管，但是在实际的监管过程中，也往往由于每个高校的管理人员特性，有时产生“倒挂”现象。也可能由于监管者和监管团体的自身利益和体制问题等，产生不稳定因素。

三、重庆大学非学历继续教育的战略选择

（一）充分利用国家战略和自身资源优势、全力打造重庆大学非学历继续教育品牌（SO战略）

国家层面的大力扶持和重庆大学优质资源，是重庆大学发展非学历继续教育的资源优势，也是重庆地区其他高校所不能比拟的，在此基础之上，加大对非学历继续教育的投入和支持力度，整合现有资源，全力打造非学历继续教育品牌，提升核心竞争力，

力争到十二五末，成为“西部地区教育改革发展的排头兵，重庆市规范办学、优质发展的示范校，重庆大学服务地方建设、提供高级人才支撑的桥头堡”的目标得以实现。 （二）加强市场化运作，构建非学历继续教育项目多元化，多层次，产业化发展格局（WO战略）

1.非学历继续教育发展要引入市场机制，增强市场的导向功能和资源配置功能，适应市场经济的发展，在市场推广方式上多元化，选择非学历继续教育产业化发展道路。

2.针对开展的非学历继续教育项目进行资源整合和开发，结合市场需求，提供多样化的项目，另外一方面应整合重庆大学整个学校的非学历继续教育，对于重复设置和内部存在竞争的项目进行“撤并转改”，建立完全以市场需求为导向的供求机制，建立多元化，多层次的发展格局。

（三）加强师资队伍建设，打造项目优势（WT战略） 在市场竞争日益激烈和同质化的情况下，加强自身建设，充分利用重庆大学自身的理论创新优势和研发实力，在项目发展过程中，积极引入具有实践经验的一线项目经理，打造“双师型”师资团队。打造精品项目和课程，区隔同类竞争机构，形成竞争对手无法比拟和超越的竞争优势。

（四）加强学历与非学历继续教育对接，“校企政”合作机制建设（ST战略）

1.整合自身优势，加强学历教育与非学历教育的对接。在非

学历教育“标准化”，“模块化”的前提下，进行二者“学分互认”，增强学历教育的“终端市场化”和非学历教育的“理论深入化”，使两者能够和谐、健康、持续、高效的循环有序发展。 2.加快“校企合作”“政企合作”，利用学历教育与非学历教育的各自优势，在不同领域，不同层次间进行资源的有效配置。建立政府、企业、学校互动的开放格局，打造重庆大学学历教育与非学历教育的科学发展格局。

3.进行体制机制创新，统筹非学历继续教育管理，加快制度建设，形成强有力的业务管理和支持团队。在有效监管的基础上，提高办事效率，审批效率。非学历继续教育项目也应加快自身建设，加强和监管部门的沟通，形成简洁高效的工作作风，为体制机制改革创造良好的环境。 结束语

非学历继续教育的发展正处在改革和转型的关键时期，高校作为办学主体，要主动地适应经济社会发展的新要求，理顺学历与非学历继续教育的关系，把两者从“主从”关系转变为“并重”关系，尚需要一定的时间，但应加快改革发展的速度，以只争朝夕的态度，为非学历继续教育的科学发展提供更多保障。

学历教育“标准化”，“模块化”的前提下，进行二者“学分互认”，增强学历教育的“终端市场化”和非学历教育的“理论深入化”，使两者能够和谐、健康、持续、高效的循环有序发展。 2.加快“校企合作”“政企合作”，利用学历教育与非学历教育的各自优势，在不同领域，不同层次间进行资源的有效配置。建立政府、企业、学校互动的开放格局，打造重庆大学学历教育与非学历教育的科学发展格局。

3.进行体制机制创新，统筹非学历继续教育管理，加快制度建设，形成强有力的业务管理和支持团队。在有效监管的基础上，提高办事效率，审批效率。非学历继续教育项目也应加快自身建设，加强和监管部门的沟通，形成简洁高效的工作作风，为体制机制改革创造良好的环境。 结束语

非学历继续教育的发展正处在改革和转型的关键时期，高校作为办学主体，要主动地适应经济社会发展的新要求，理顺学历与非学历继续教育的关系，把两者从“主从”关系转变为“并重”关系，尚需要一定的时间，但应加快改革发展的速度，以只争朝夕的态度，为非学历继续教育的科学发展提供更多保障。

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