领导班子思想政治建设纪实

《人民日报》领导班子思想政治建设纪实系列文章

让学习成为一种风气

（加强新形势下的领导班子 思想政治建设系列报道之一）

——河南抓领导班子思想政治建设纪实

编者按：加强新形势下的领导班子思想政治建设，是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂。当前，中国特色社会主义事业站在一个新的历史起点上，在市场经济和长期执政的环境下，党的建设尤其是领导班子建设遇到了许多新情况、新问题、新挑战。自本期起，本刊推出一组“加强新形势下领导班子思想政治建设系列报道”，介绍部分省市区党组织在这方面所做的努力和探索。

夏秋之交，在河南省委的组织下，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的思想解放大讨论活动扎实有效地展开。就在一年前，河南省自上而下开展的“讲正气、树新风”活动持续两个多月，令全省各级党员领导干部精神更加振奋，作风更加务实。

在这两次活动中，加强各级领导班子的思想政治建设都被提到了重中之重的位置。

河南省委书记徐光春说：“领导班子思想政治素质和领导能力如何，直接关系到党的路线方针政策的落实，关系到中原崛起的大局，关系到人民群众的福祉，一定要站在全局和战略的高度，切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子整体素质，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强组织保证。”

在河南省委的领导下，抓学习、做学习型干部成为领导班子思想政治建设的重要抓手。

学习，已成为许多干部人生的第一需要、工作的第一动力、提高素质的第一手段

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改革开放30年来，河南干部队伍状况总体是好的，但仍有一些干部包括进入领导班子的同志，理论素质、思想素质、业务素质与科学发展的要求还有一定差距，难以适应新形势新任务的需要，难以承担开创科学发展新局面的崇高使命，必须在解放思想、加强学习中全面提高素质。

有压力就有动力

在今年7月召开的河南省委八届八次全会上，徐光春要求各级领导干部首先要做学习型干部，“要把学习当作人生的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段。”

“一天不学习就有危机感。”这是河南许多干部的共同感受。在建设社会主义和谐社会的过程中，学习已成为继阳光、空气和水之后的“第四元素”。

在周口市一家私营企业工作的王涛从未想到自己会和市领导坐在一起听党课：著名党史专家、井冈山干部学院黄仲芳教授走上由周口市委宣传部组织的大型公益性文化活动——周口市民文化大讲堂的讲坛，为周口市、县两级党委中心组的领导干部和群众作弘扬井冈山精神的主题报告。

在漯河市，漯河干部讲坛、高层次人才论坛等成为领导干部学习的平台。漯河定期邀请知名专家学者举办辅导讲座，加强对领导干部的领导艺术、市场经济、法律等方面的培训。“漯河市干部在线学习中心”即将成立，干部在线学习以网络培训为手段。已经先期体验在线学习的市委办公室副主任刘培峰说：“有压力就有动力，在线学习让我不敢松懈。”

大规模理论轮训

郑州市惠济区弓庄村委会主任助理生彩云是一名大学生村官。今年4月，她又一次踏进了学校大门，与50多名大学生村官一起参加了河南省委组织部举办的大学生村干部示范培训班。4月30日，参加完结业典礼后，生彩云久久不愿离去：“这个培训对我们来说太有必要了。尤其是案例分析课，对我们开展工作很有帮助。”

从村官到乡镇、县区、地市级领导，河南对领导干部的培训范围涵盖

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越来越广。据河南省委组织部介绍，中央部署大规模培训干部以来，全省共培训干部896.5万人次。

对县处级以上干部，河南成功地进行了大规模理论轮训，先后举办学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等5次专题研讨班。每次专题研讨，省委都组织所有市厅级领导干部参加，并延伸到县（市、区）委书记。

扩大学习形式

党的十七大闭幕后，河南省委迅速组织开展了“六个一”学习活动：“办好一个研讨班，组织一个报告团，开展一个宣讲月，用好一个教育网，形成一个宣传潮，开好一次民主生活会”。

河南采取省委中心组扩大学习形式，连续举办6期研讨班，带动各级党委中心组认真学习十七大精神；在省委党校连续举办7期十七大精神专题研讨班，把全省市厅级干部轮训一遍；各省辖市委、省直工委、省委高校工委、省国资委分别举办研讨班，把全省县处级干部轮训一遍；省委组织部举办3期乡镇（街道）、村（社区）党员干部培训班，示范带动市、县、乡党委认真抓好基层党员干部的普遍培训。省委还选树了18个在深入贯彻落实科学发展观中涌现出的先进典型，分赴全省各地举行报告会。

开放意识

在办好省委党校主体班次的同时，河南有计划、有步骤地选派干部到美国、澳大利亚、加拿大、英国、新加坡等国家，到中央党校、浦东干部学院等院所学习。

在河南，着眼于实施开放带动战略与推进改革开放的涉外培训已进行了11年。先后在北美、欧洲、澳大利亚、亚洲的11个国家和地区，举办各级各类涉外培训班41期，培训干部1550名。河南农业大学校长王艳玲是2001年河南派赴美国马里兰大学培训的第一期学员。她说，赴外培训带给大家的是国际视野、开放意识和发达国家的管理经验，对一生的学习

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和工作都带来裨益。

更普遍的是，大批干部正在通过自学、参加在职学历教育等方式进行自我提高。从省城到基层，从组织到个人，学习，在河南干部中成为一种风气。

不再坐井观天，摈弃因循守旧，在学习中找差距，在学习中求发展 “个人富不算富，群众富才是真的富。”17年前，当时已成为濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记的全村首富李连成，面对全村人期待的目光，义无反顾地担起带领群众脱贫致富的重任。“当干部，就要带头，带吃苦的头，带吃亏的头。”17年间，在李连成的带领下，西辛庄村变成了一个远近闻名的富裕村，先后被评为“全国文明村”、“河南省生态示范村”，全村工业企业总资产超过5亿元。

拆掉心理樊篱

如今，李连成已经成为全国劳动模范，并当选党的十六大、十七大代表和十届全国人大代表。但是，只要在家，他每天清晨4点多就起床，第一件事情就是学外语、看报纸。晚上睡前，最后一件事就是拿着字典学写字。小时候由于家里穷，李连成没上过几天学，只会写自己的名字。吃够没文化亏的李连成2000年开始学认字，2001年开始学上网，2006年起开始学英语，每天坚持读书写字1小时。市领导亲自给他找字帖、定进度。“现在，我们的产品出国了，我跟外国客商联系，也能说几句英语了！”从不管文化高低，只让本村人进厂务工到注重知识，欢迎外村、外地青年到西辛庄打工创业，是李连成发生的重大变化，是一个农民经过学习拆掉心理樊篱后展现出的宽阔的开放胸怀。

村里富起来后，他办的第一件事就是带领大伙建起了西辛庄小学。不仅本村的孩子，周围几个村子的学生都纷纷到这里就读，琅琅的读书声给村庄增添了朝气与活力。西辛庄村里先后建起了文化室、图书室，购买图书近3000册，每年订阅几千元报刊。每周，这里都有个学习日，李连成带领村民学习党的理论、方针、政策，“不学习就成了睁眼瞎，就迷了路，

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别说科学发展，连发展也不会长久。学习后，我们才知道自己与外界差距有多大，时刻提醒自己不能有骄傲自满情绪！”

事业心和责任感

学而知不足。在学习中找差距，在学习中求发展。通过对科学发展观的学习，安阳市委书记张广智坦言：“我们感到差距很大，压力很大，必须迎头赶上。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的思想政治建设。安阳发展步子仍不够快，有一个很重要的原因，就是我们一些干部特别是领导干部在工作作风上存在一些问题。”

张广智对安阳市部分领导干部作风的分析可谓入木三分：一是“心浮气躁，无所事事”。有的干部静不下心、稳不住神、沉不下身子；有的干部大事干不了，小事不愿做，看着整天忙忙碌碌，实则是无所事事。二是“形式主义，落实不力”。有的干部工作作风不实，热衷于摆花架子、做表面文章，只有唱功、没有做功，只会当评论员、当不好运动员。三是“贪图享受，纪律松弛”。有的干部缺乏起码的事业心和责任感，沉溺于酒场牌桌，热衷于热热闹闹场面；有些干部自由散漫、松垮拖拉，上班迟到早退、上网聊天，开会想来就来、想走就走、随心所欲。四是“身在其位，不谋其政”。有的干部不是注重研究政策、研究工作，而是把精力放在跑官要官上，说起项目、说起工作不甚了了；有的干部宗旨意识淡薄，对群众缺乏基本的感情，对群众反映的问题充耳不闻、熟视无睹，甚至造成集体上访或越级上访。

“我们现在的一些群众上访，有的有政策方面的原因和其他客观上的原因，但是也有一部分信访案件是由于我们干部作风不实造成的，没有认真去分析群众反映问题的原因，没有认真地解决问题，最终造成重复上访、越级上访、群体上访，给社会造成了不稳定因素，影响了经济发展环境，影响了安阳的形象。”张广智面色凝重地说。

从今年4月开始，安阳在全市展开“解放思想找差距、转变作风促发展”活动，要求全体党员领导干部通过认真学习，深刻反思，来查找不足，

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迎头赶上，科学发展。

实践证明，把党员领导干部的“务虚”搞扎实，会取得事半功倍的效果。

请专家搞规划

短短几年间，清丰县这个相对落后的传统农业大县一跃成为河南省县域经济发展十快县，农民的人均收入翻三番，秘诀何在？清丰县委书记闫西良肯定地说：“关键在于强化学习，抓住了领导干部思想解放这一关键，培养了一批能带领农民走科学发展道路的干部。”

清丰地处黄河故道，直到上世纪末，这里的乡亲还过着“鸡蛋换盐、杀猪过年”的平静日子。县里着手“十五”规划的准备工作时，新任县长闫西良提出了不同看法：是跟往常一样，秘书写写，会上念念，柜里放放？还是把新规划当成新起点、新坐标？他想请北京的专家来，为清丰把把脉、会会诊，然后开出良方，对症下药。在财政极度拮据的情况下，拿出18万元请专家搞规划是不是作秀？一时引发部分干部议论纷纷。

在当时的县委领导支持下，清丰县从国家计委宏观经济研究所请来了十几位专家，来清丰调查研究十来天。专家们自己也说，为一个县域经济的发展作规划这还是“大姑娘上轿——头一回”。规划出来了，从清丰的现状到未来的方向，从发展的重点到要注意的问题，清清楚楚，头头是道。钱没白花，大家真服了。

更令党员干部们振奋的是专家们为千名干部群众所作的国际国内“形势和任务”报告。报告从大小环境讲到我党面临的形势，从中央决策讲到如何在基层提升执政能力。台上专家讲述激情四射，台下听众如醍醐灌顶，明白了与先进地区的差距到底在哪里。

学无止境，河南发展的道路上还需扫除思想上的灰尘，冲出观念上的窠臼，突破思维上的定势

差距在哪里

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河南近年来的发展令人瞩目。到过河南的人多数都啧啧赞叹：“变化太大，实在想不到！”

在科学发展观指引下，各级领导班子领导河南成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省和新兴工业大省的历史性跨越。2007年生产总值突破1.5万亿元，工业增加值和规模以上工业利润分别跃居全国第五、第四位；地方财政一般预算支出是2002年的2.8倍。规模以上工业企业实现利润跃居全国第四位；粮食总产近四年连创历史新高，近两年均突破1000亿斤??

面对这样的成绩，河南省委很是清醒和冷静。今年的省委八届八次全会上，河南省委又把另外一些数据“晾”在了全省人民面前：

“目前，河南万元GDP能耗是国内先进水平的1.8倍，能源利用率比发达国家低10多个百分点，工业万元增加值用水量是发达国家的3到5倍。据测算，河南农村的基础设施、教育、卫生、医疗等要赶上城市目前水平至少需要几十年。”

“从反映市场化程度的重要指标经济证券化率看，全国为88%，而河南仅为20%。河南对外开放尽管取得显著成效，但经济外向度仍明显偏低，进出口总额仅占全国的0.6%，利用外资仅占全国的3.7%。”

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一串串数据对比让河南的领导干部陷入沉思，备感肩上发展担子之重。

继续解放思想

“我们的经济社会还是粗放发展，不平衡、不协调，重要原因就在于一些地方特别是领导干部的思想观念还不适应科学发展的要求，有的习惯于传统的发展观念和思维方式，一下子还转不过来；有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、办法不多。”徐光春指出领导干部存在“十重十轻”错误观念，即“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发

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展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”。

学无止境，河南省委告诉全省党员领导干部，发展的任务仍很艰巨，还需扫除思想上的灰尘，冲出观念上的窠臼，突破思维上的定势，这一切都需要继续解放思想，继续加强领导班子的学习。河南省委常委、组织部长叶冬松将加强思想理论建设放在了以改革创新精神加强领导班子思想政治建设的“根本” 位置。

“继续解放思想首先要武装思想。用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，就是促进继续解放思想。在新的发展阶段强化理论武装，就要深入开展学习实践科学发展观活动，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造。”河南省委向全省党员领导干部发出了理论武装促进思想解放的号召。

如今的中原大地上，一派生机盎然。新一轮思想解放的号角已经吹响，河南各级领导干部正抖擞精神，鼓足干劲，在不断学习中强化自己的思想政治素质，为全省的“新解放、新跨越、新崛起”贡献自己的力量。

在学习中解决问题

（加强新形势下的领导班子思想政治建设系列报道之二）

——宁夏抓领导班子思想政治建设纪实

在宁夏回族自治区成立50周年前夕，记者再次来到这块被誉为“塞上江南”的神奇之地。在这里，记者用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去感受，涉足之处，无不被宁夏回汉各族干部群众建设家乡、实现宁夏跨越式发展的精神所感动。透过一系列现象，记者探本穷源，寻找变化背后的答案。

在夜幕笼罩下的银川市漫步，这座生机勃勃的首府城市诉说着宁夏实施中心城市带动战略带来的巨大变化；驱车过草原，已将沙化土地覆盖的片片绿草倾诉着宁夏围栏禁牧的成就；在高等级公路上疾驰，行车里程突

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破1000公里的高速公路书写着宁夏交通发展的奇迹；在田间与乡亲们攀谈，满足的微笑写在每个人脸上，质朴的语言表达着富裕起来的农民对党和政府的感激。

宁夏在发展，宁夏在变化，宁夏以令人惊叹的新形象展现在世人面前。 建设强有力的领导班子，从抓思想政治建设入手 认清宁夏区情

一个地区的经济能不能发展，人民能不能富裕，取决于领导班子是否坚强有力。

建设强有力的领导班子从哪里入手，宁夏回族自治区党委书记陈建国提出，必须要加强领导班子思想政治建设，推动各级领导班子坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终不渝地贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，创造性地解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，解决群众生产生活中的迫切问题，解决党的建设中存在的突出问题。

正是基于这样的宗旨，宁夏先从建设过硬的自治区党委领导班子入手。前些年，自治区党委领导班子对宁夏区情的认识，以及如何实现宁夏大发展存在着不同认识。有人认为，宁夏地域小，人口少，经济相对落后，在全国这个大棋盘上，只是一颗小小的棋子，发展快慢，于大局无碍。有人认为，若论宁夏的经济总量，不值一提，但在人均数字上还可以说得过去。自治区党委主要负责同志敏锐地发现，自治区党委领导班子中的认识问题，正是社会上存在的对宁夏区情认识的直接反映。于是，解放思想的大讨论先从自治区领导班子中展开。

解放思想大讨论

这场大讨论迅速地扩展到全区各级领导班子。自治区党委要求各级领导班子采取有效措施，及时查找班子成员思想观念和精神状态方面存在的问题，查找与发达地区经济、社会、文化和民主政治建设等方面存在的差距，把理论学习的过程转化为解放思想的过程，转化为破解难题的过程，不断增强各级领导班子共谋发展的责任感和紧迫感。引导各级领导班子和

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广大干部跳出宁夏看宁夏，树立“跳起来摘桃子”的思想和工作作风，努力破除浅尝辄止、故步自封、墨守成规的思想障碍，清醒认识经济欠发达仍是宁夏最大区情，实现跨越式发展是宁夏的必然选择，是宁夏为全国区域协调发展和实现全面建设小康社会必须担当的历史责任。

解放思想大讨论，使宁夏各级领导班子深受触动，正是这种触动，使思想认识趋于统一，这成为宁夏各级领导班子思想政治建设中不可缺少的一环。自治区党委副书记、自治区主席王正伟说，不加强领导班子思想建设，没有思想统一、政治坚定、创新意识强、开拓能力强的领导班子，就难以把中央和自治区党委的战略部署变成现实。

加强思想政治建设，从建设学习型的领导班子入手 中心组带头学习

记者在宁夏采访时，恰逢自治区党委正在举办马克思主义民族观宗教观专题学习班，参加者是宁夏各级领导班子主要负责同志。自治区党委常委、宣传部长杨春光说，像这样的封闭学习，自治区党委每年都要组织4到5次，每次都有不同的学习内容。自治区党委希望通过集中学习，解决领导班子成员思想上的糊涂认识，加强领导班子的思想政治建设，力求把工作做得更好。

在自治区党委主要领导同志倡导下，自治区党委中心组带头学习，努力探索中心组理论学习的新形式、新途径和新方法，精心设计中心组学习内容，始终使中心组学习内容紧紧围绕党中央的整体工作部署以及宁夏经济社会发展的中心工作来开展。

针对每年年初制定的学习计划与具体落实过程中出现的矛盾，中心组科学合理地进行及时调整、补充，在实现年度计划的连续性、经常性的同时，也保证了学习时效性。

在学习计划中除集中学习外，平时要求中心组成员要以自学为主，既较好地化解了工学矛盾，又达到相互促进的效果。在沿用成熟的、传统的学习方式的同时，中心组根据形势发展，积极借助现代传媒技术，采用考

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察参观学习、邀请区外专家学者作专题讲座、观看专题片、经验交流等，使中心组成员积极参与学习，增长才智。

倡导学习与读书

中心组成员工作事务多、任务重、时间紧，针对这一现实情况，宁夏从健全和完善学习制度入手，在认真总结历年来中心组学习经验的基础上，进一步充实完善了中心组学习各项规章制度，形成了一整套行之有效的管理机制，实现了“五有”，即有签到簿、有学习安排通知单、有集体学习记录本、有个人学习笔记、有参考资料；做到了“四不”，即不以传达会议精神代替集中学习、不以领导作报告代替中心组成员专题讨论、不以参阅辅导材料代替阅读原著、不以学习笔记代替学习心得体会。每次学习前都将学习通知单提前送达各成员手中，督促他们提前预习学习内容，熟悉讨论题目，使中心组学习做到了定时间、定内容，早准备、精安排，从制度上确保了中心组学习见成效，学习做到经常化、制度化、规范化。

在宁夏，记者看到了陈建国的数十件批示，这些批示大多与学习和读书有关。经他推荐学习的既有《人民日报》、《求是》杂志等党报党刊的重要理论文章，也有他认为对做好宁夏工作有益的书籍。今年初，陈建国向宁夏县处级以上领导干部隆重推荐长篇报告文学《部长与国家》。这部书记述的是，当年独臂将军余秋里受命出任石油部长，带领5万大军在条件极为艰苦的松辽平原上进行大庆石油会战的故事。陈建国要求宁夏各级领导干部通过读书学习，发扬以余秋里将军为代表的老一代那种敢打硬仗的精神，冲破艰难险阻，万众一心谋跨越、谋发展。

建设学习型党委

在自治区党委的带头和推动下，宁夏各级领导班子建设学习型党委的氛围格外浓厚，并在加强领导班子思想政治建设中创造性地学习，积累了许多成功的经验。

自治区党委常委、银川市委书记崔波以“全国两会精神报告会”为主题作了“周末讲坛”开坛讲座受到好评。“周末讲坛”把银川市过去举办

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的“市领导为干部讲课”、“季度专家报告会”等活动有机整合起来，并加以制度化、规范化，成为大幅度提高干部素质的创新举措。自2007年3月开办以来，坚持每月一期，每期平均参加人员500人次左右。讲坛内容主要涉及政策理论、经济分析、国防安全、党的建设、历史人文、美学欣赏和健康保健等多个方面。

石嘴山市把解决改革开放和经济建设中的实际问题作为理论学习要联系的重点，着眼于理论的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，把理论学习的着力点和落脚点放在推进工作创特色、争一流上。每年市委都要列出十多个涉及全市重大理论、实践问题专题，供各分管领导及部门研究探索。

固原市委坚持“121”学习制度，从2007年开始，在原有学习制度基础上，固原市委以全新的思路制定了“121”为主要内容的学习制度，即全市党员干部每人每两个月读一本好书，看两篇好文章，写一篇有质量的学习体会或理论文章（调研报告）。

吴忠市从学习方法、学习平台和学风建设上入手，将建设学习型党委更为具体化。每次集中研讨前，市委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。

建设学习型领导班子，从解决实际问题入手 用人导向利于科学发展

8月25日，宁夏召开全区领导班子思想政治建设座谈会。自治区党委常委、组织部长徐松南对加强各级领导班子的思想建设提出新要求。面对新形势，领导班子怎样加强思想政治建设，特别是如何坚持德才兼备、以德为先，树立有利于科学发展的用人导向，是对各级领导班子新考验。

为把领导班子和干部队伍建设好，宁夏按照高素质的要求，从实绩看德才，凭德才用干部，提拔使用了一大批在困难条件下敢干敢闯、敢为人先，为推动宁夏跨越式发展做出贡献的领导干部，营造了风清气正的用人环境。

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今年，宁夏加强了对后备干部的动态管理，对后备干部的培养、管理、监督、使用提出了明确要求。通过召开民主推荐会、确定考察对象、组织考察、确定预备人选名单、公示、自治区党委常委会差额推荐、自治区党委全委会差额推荐7个环节，确定正厅级后备干部50名、副厅级后备干部200名、县级党政正职后备干部40名，每两年对后备干部推荐人选名单进行一次调整充实。宁夏坚持每年选派20名少数民族和年轻干部到中央、国家机关和发达省市挂职锻炼。

“三王”案件成反面教材

宁夏回族自治区党委常委、纪检委书记刘晓滨对记者说，加强领导班子思想政治建设，让那些被查处的反面教员充当活教材，更容易起到警钟长鸣、振聋发聩的作用。

在宁夏，“三王”案件的查处让各级干部深受教育。

王某曾任宁夏回族自治区土地局党组书记、局长，在其任职期间，其在土地报批、国有土地使用权设定登记、调整使用建设用地批复等过程中，先后收受5家公司所送的房产及现金，同时有巨额财产来源不明。2007年1月，王某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。另一位王某曾任宁夏回族自治区人事厅党组书记、厅长。在其任职期间，利用职务之便收受贿赂，接受大额礼金。今年7月，王某被开除党籍，收受的7.5万元贿赂和接受的12万元礼金上缴自治区财政。第三位王某曾任宁夏回族自治区国土资源厅党组书记、厅长。2005至2007年两年间，王某利用职务之便3次接受贿赂折合人民币30多万元。今年7月，王某被开除党籍。

对于“三王”案件，宁夏区党委曾多次组织各级领导班子展开讨论，要求各级领导干部一定要从生活细节入手，始终保持清醒头脑，敢于给自己念“紧箍咒”，时刻检点自己生活的方方面面，“天天洗脸”，“经常照镜子”。

在深入学习中找答案

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在石嘴山市惠农区，记者采访了区委书记张伟。这位40岁的区委书记对建设学习型党委、加强领导班子思想政治建设感触很深。

石嘴山市惠农区是2004年2月经国务院批准，将原石嘴山市石嘴山区和惠农县合并而成的市辖区，其中城镇人口占71%。新的惠农区诞生后，摆在区委面前的是一个以煤炭生产为主的资源枯竭老工业区和一个纯农业县，“城”、“乡”怎样融合，资源如何实现优化配置的难题。

张伟说，问题是在学习中解决的，是在深入学习中找到了答案。区委组织领导班子成员学习如何统筹城乡经济社会发展，大家的心里都亮了，只要牵住城乡统筹发展这个牛鼻子，惠农区的工作就能找到抓手。区委决定以增加农民收入为核心，以发展现代农业为重点，在稳定提高粮食生产能力的基础上，大力发展特色农业，提高农产品的加工转化率，提升农业产业化水平。

在银川市召开的一个座谈会上，干部群众真诚地说，我们有一个好的领导班子，是他们带领大家解放思想、克服困难、扎实工作、开拓创新，加快了宁夏的大发展、大变化。

领导干部感言加强理论武装增强创新能力

马凯（中共银川市委常委、贺兰县委书记）：近年来，贺兰县委坚持把思想政治建设作为加强领导班子建设的首要内容来抓，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全县经济社会事业的健康快速发展。

加强理论武装，不断提高领导班子思想政治素质。县委坚持把理论武装作为领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，通过坚持不懈的学习，坚定理想信念，提高理论素养，提升政策水平，推动各项工作。县委理论中心组带头学习，吸收全县所有在职处级以上领导干部、综合部门和各乡镇主要领导参加，坚持每月一次集中学习讨论。同时，还开展了一系列的主题教育实践活动，强化各级干部的理论武装。今年以来，先后开展了十七大精神专题讲座、“立足发展新起点，迈好跨越第一步”的解放思想大

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讨论活动、“干干净净干事”等主题教育活动，促进了各级干部思想的解放和观念的更新，有力地推动了各项工作的开展。

增强开拓创新能力，不断提高领导水平和执政本领。县委坚持把思想政治建设的成效体现到经济社会实现跨越式发展上来，把发展成果作为领导班子思想政治建设成效的重要检验标准，不断提高各级领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。今年以来，采取限时办结、包干负责、一抓到底的工作方式，坚持重点工作每月督查、专项工作定期督查、一般工作随时督查，进一步推动工作的全面落实。

增强执政能力转变工作作风

夏夕云（永宁县委书记）:经济社会要发展，加强领导班子思想政治建设必须走在前面。永宁县委组织开展了“宁夏新跨越，银川大发展，永宁怎么办”解放思想大讨论和“转作风、抓落实，鼓干劲、促发展”等多项活动，力求以思想的大解放，制度的大创新，带动观念的大更新，促进经济大发展。

以思想政治建设为引领，增强执政能力。为了将常委分工负责制落在实处，县委制定了重大项目（重点工作）县处级领导包抓负责制，成立了由各常委任组长的6个领导小组，为“做强工业、做特农业、做精城市、做活三产、做美绿化、做实民生”提供坚强有力的组织保证，形成了县委班子“抓具体、具体抓”的工作氛围，进一步增强了常委角色意识，常委班子成员既按照各自分工独立负责地开展工作，又围绕各阶段中心任务合力攻坚，县委领导班子整体功能发挥显著增强。

以思想政治建设为保障，转变工作作风。县委制定了“干事创业的责任机制、争先进位的竞争机制、开拓进取的创新机制、真抓实干的落实机制、奖优罚劣的激励机制”五种目标考核管理机制，以制度促落实，以制度转作风，机关作风有了极大好转。全县广大干部职工激情干事、豪情创业、热情待人，形成了“用心想事、用心干事、用心抓落实”的良好氛围，树立了崭新的干部形象。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/jqg3.html