应用文写作教材 - 1 - 2

应用文写作实用标准

目 录

一、行政公文 ......................................... 1 （一） 决定 ....................................... 1 （二） 通知 ....................................... 3 （三） 通报 ....................................... 7 （四） 报告 ...................................... 11 （五） 请示 ...................................... 13 （六） 批复 ...................................... 14 （七） 意见 ...................................... 15 （八） 函 ........................................ 17 （九） 会议纪要 .................................. 18 二、机关事务文书 .................................... 20 （一） 工作计划 .................................. 20 （二） 工作总结 .................................. 22 （三） 调查报告 .................................. 24 （四） 工作汇报 .................................. 25 （五） 信息文体 .................................. 27 三、应用文写作常见问题 .............................. 29 （一） 主旨不明 .................................. 29 （二） 层次不清 .................................. 29 （三） 逻辑混乱 .................................. 30 （四） 语言文字欠推敲 ............................ 31 （五） 标点符号使用不规范 ........................ 36 （六） 标题不规范 ................................ 37 （七） 文种使用不当 .............................. 41 （八） 引文不规范 ................................ 44 （九） 表述不规范 ................................ 45 （十） 清稿、校对和错字、漏字等问题 ............... 46

一、行政公文

国家行政机关的公文(包括电报)是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指示和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。根据行文制度规定，行文关系可分为以下三类:上行文是下级机关向上级递送的文件，包括请示、报告两种；平行文是向同级或不相隶属的机关单位递送的文件，主要包括函，有时可用通知、通报；下行文是上级机关向下级机关单位递送的文件，常用公文种类包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

（一）决定

1.适用范围：⑴确定某一方面的大政方针，部署某一重要工作或安排某一重要活动。⑵按照有关政策、章程、规定，对有功人员或有过人员进行表彰或处分。⑶用来公布具有特殊意义的重要事项。

2.结构模式

(1)标题。由发文单位、事由和文种三部分组成。在有固定文头的情况下，可由事由和文种组成。如?关于表彰河北电网调度系统2005年度先进集体和先进个人的决定?。

(2)正文。一般由决定缘由、决定内容、执行要求三部分组成。“决定缘由”概括地写明决定的根据、目的、意义及背景，常用“特作如下决定”、“现决定如下”等承启语过渡到决定内容

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部分。“决定内容”要写明决定事项的具体内容、原则、办法、措施、要求、规定事项等。“执行要求”需提出执行本决定的要求、意见或期望。

3.参考范文

关于表彰“抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修”先进单

位、先进集体和先进个人的决定

公司直属各单位，公司本部各部门：

7月24日凌晨，河北南部地区突遇雷雨、冰雹、暴风极端恶劣天气，石家庄、邢台、邯郸、保定、沧州、衡水地区电网不同程度地受到影响，特别是邢台地区的任县、南和县遭受极强飑线风袭击，电力设施受损严重，电网安全受到严重威胁。

面对突如其来的特大暴风雨灾害，省公司迅速启动应急预案，科学组织、统筹安排，积极投入抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修斗争中。在罕见灾情、艰巨抢修任务面前，广大员工奋勇拼搏……，创造了超高压电网抢修奇迹。

在抗击灾害、抢修电网的同时，公司胸怀大局，认真贯彻保民生、保稳定要求，……，切实履行了国有企业肩负的政治责任和社会责任。

在这场抗击灾害电网抢修战斗中，公司系统干部员工展示了良好的职业素质和崇高的精神风范，涌现出一批先进单位、先进集体和先进个人，他们的事迹感人肺腑，可歌可泣。

为总结经验，表彰先进，大力弘扬“胸怀大局、无私奉献”精神，推动公司各项工作再上新台阶，公司和公司工会决定授予：河北省送变电公司等7个单位“抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进单位”称号；……。

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希望受表彰的先进单位、集体和个人不骄不躁，发扬成绩，再立新功。

抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修精神是公司系统宝贵的精神财富。公司系统广大员工要以抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修中的先进典型为榜样，……，为实现“一强三优”现代公司战略目标再创佳绩！

附件：1.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进单位名单

2.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进集体名单 3.河北省电力公司抗击7.24特大暴风雨灾害电网抢修先进个人名单

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（二）通知

1.适用范围：⑴发布有关法规和规章制度。⑵批转下级单位的公文。⑶转发上级单位和不相隶属单位的公文。⑷传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项。⑸任免人员。

2.结构模式

根据通知文种的实际使用情况，可以分为指示性通知、发布性通知、批转转发性通知等几类。具体写法如下：

(1)指示性通知。在上级单位对下级单位就某一事项作出具体规定或就某一问题做出具体指示时使用。①标题。采用事由加文种的标题格式。②正文。先写通知缘由，应交待发布通知的背景、目的、理由等；然后用“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此，特作如下通知”等进行过渡；后用冒号，开启下

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文。再写通知事项，要明确、具体地交待出应知和应办的事项。

(2)发布性通知。在用来发布法规和规章制度时使用。①标题。由被发布的法规或规章制度名称、文种构成。②正文。一般包括两层内容：用介词结构前臵的句式，即“现将……”引出被发布的法规或规章制度名称；提出贯彻执行的希望或要求，常用“请认真执行”、“请照此执行”等习惯性语句。涉及重大事项的通知应简要说明制定的背景，强调重要意义，提出明确要求，充分体现出指挥效力。

(3)批转、转发性通知。在批转下级单位公文或转发上级单位、同级单位和不相隶属单位的公文时使用。①标题。通常由被批转、转发文件的标题加文种构成。②正文。一般载明三层内容：写明被批转、转发或印发的文件；阐述批转、转发或印发文件的必要性和重要性；提出具体的贯彻执行的意见或要求。

(4)周知性通知。在处理日常事务性工作，以及要求有关单位办理或周知有关事宜时使用。①标题。一般由被告知的事项加文种组成。②正文。要阐述通知的缘由或依据，写明办理或周知事项的具体内容，简明扼要地将有关事项逐项交代清楚。

3.参考范文 范文1：

关于召开××工作会议的通知

公司本部各部门，……：

为进一步做好××××工作，决定召开××工作会议，有关事项通知如下：

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一、会议时间：×月×日×时，会期×天（小时）。 二、会议地点：……。 三、与会人员：……。 四、会议议程：……。 五、有关要求：

1.着装要求。参加本部正式会议（含电视电话会议、视频会议等），夏季男士一般为浅白色短袖衬衣，深色西裤；女士一般为浅白色短袖衬衣，深色西裤或套裙。其他季节，一般为深色西服，浅白色衬衣。参加国家电网公司电视电话会议及公司大型工作会议等须系领带。

2.设备调试。……。

3.会场纪律。参加会议一般应提前五分钟入场，手机关闭或调为震动，按照会议座次或有关要求就坐。坐姿端正，注意力集中，认真做好记录。……。

4.报名回执。……。 5.食宿费用。……。

联系人：×× 电话：××。

附件：报名回执

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范文2：

转发国务院应急办关于印发突发事件

应急演练指南的通知

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公司各单位：

现将国务院应急办?关于印发突发事件应急演练指南的通知?（××?2009?×号）转发给你们，请参照执行。

附件：国务院应急办关于印发突发事件应急演练指南的通知

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范文3：

关于开展品牌标识标准化建设

检查活动的通知

直属各供电公司，……：

为扎实推进统一的“国家电网”品牌建设，公司决定开展品牌标识标准化建设检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

加快实现“国家电网”品牌标识使用规范率和必要项目使用率100%的目标。（具体内容省略）

二、 检查方式

本次检查采取交叉检查的形式。…… 三、时间安排 检查安排见附表1。 四、检查内容

依据?国家电网公司品牌推广应用手册（第三版）?、?国家电网公司世博品牌推广应用手册?要求，……，重点检查以下内容：

1． 办公事务系统：…… 2． 公关、广告宣传系统：…… 3． 办公环境识别系统：……

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4． 营业场所：…… 5． 生产系统：…… 五、有关要求

1．各单位要高度重视本次检查活动，…… 2．于12月2日前完成检查工作，…… 3．确保活动质量，……

联系人：××

附件：1.检查日程安排

2.检查项目表

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（三）通报

1.适用范围：主要适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。 2.结构模式

(1)标题。由事由和文种组成。事由部分要准确揭示事实的性质，表彰性通报标题常用“表彰”或“授予×××称号”等词语，批评性通报标题使用“擅自……的情况”或“给予×××处分”等词语。

(2)正文。根据表彰性、批评性和传达性三类通报的不同需要来处理。

①表彰性通报主要用于通报好人好事、评选结果、典型经验

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等情况。好人好事通报的正文一般由三个部分组成。先是采用记叙的方式，概述事件的经过；再写对好人好事的分析评论，以论断式的语言阐明先进事迹或人物的感召效应、典型意义，揭示其中蕴涵的精神实质；最后说明表彰的内容，如授予荣誉称号，给予物质奖励，并提出希望和要求，号召大家学习。评选结果通报的正文一般在评先选优活动完成后用来公布评选结果，号召所属单位或全体职工向先进单位或个人学习。典型经验通报的正文分为三个部分来写。首先介绍有关情况，交待开展工作的依据、目的、时间、参加部门或人员，工作成效等，对好的经验予以充分肯定；其次概括说明工作中涌现出的先进典型情况（列举单位名称或说明数量，或采用附件形式公布先进名单），归纳其具体做法，并指明其影响意义；最后提出学习、推广和借鉴先进经验的要求与希望。

②批评性通报。主要用于通报事故和反面典型等情况。事故情况的通报一般分为三个部分。先叙述事件发生的经过。再对事故的原因和责任进行分析，指出事故的危害及其影响。最后，写明对事故的处理措施和意见，提出防止此类事故要求。反面典型通报的正文包含：错误事实、处理根据、处理决定、提出要求。

③情况通报。主要用来传达上级单位的重要精神或工作中出现的重要的新情况、新问题、新动向以及需要下级单位周知的事项。正文多为三个部分：先概述通报的有关情况，说明何时何处

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发生何事。再介绍具体情况，说明来龙去脉、前因后果。最后，写清上级单位的指示性意见或相关决定，提出下级单位应当注意的问题。

3.参考范文

2009年三季度行风建设明查暗访情况通报

直属各供电公司并转各县电力局：

按照省公司?行风建设明查暗访工作制度（试行）?的要求，省公司组织对六个市供电公司及部分县级供电企业行风建设和优质服务工作情况进行了明查暗访，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次明查暗访由省公司监察部、营销部、农电工作部负责人及相关专责分为三个组，分赴六个地区进行检查，……，共查阅业扩报装资料38份。

二、总体评价

各市、县供电企业严格贯彻落实国家电网公司、省公司工作部署和规定，行风建设和优质服务工作有序开展。

（一）高度重视国庆60周年安保工作，确保国庆期间安全可靠供电。（具体内容省略）

（二）全面推进服务窗口标准化建设。……

（三）努力创新服务方式，提供更加方便快捷的服务。…… （四）群众满意率较高。…… 三、存在问题和整改建议 （一）业扩报装资料填写不规范。 整改建议：

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1.加强员工教育，提高责任心，切实维护企业利益。…… 2.严格供用电合同管理，…… 3.强化日常管理和资料审核…… （二）办事公开公示内容不全。

整改建议：严格执行?关于推行办事公开制度暂行办法?的规定，规范公示内容，做到应公开的内容全部公开。

（三）窗口建设仍需进一步深化 1.窗口设施有待进一步完善。…… 2.窗口环境有待进一步改善。……

3.窗口人员服务意识和服务水平有待进一步提高。…… 整改建议：

1.加强窗口软硬件建设和管理。…… 2.进一步强化标准化管理。…… 3.加强窗口人员培训。…… 四、有关要求

对明查暗访中发现的问题，各单位要举一反三，深化行风建设和优质服务常态运行机制，……，努力提高公司系统行风建设和优质服务工作水平。

联系人：××

附件：2009年三季度明查暗访发现问题汇总

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（四）报告

1.适用范围：⑴向上级单位汇报工作进展情况；⑵向上级单位反映除工作之外的各方面情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害等需要上级单位了解和掌握的特殊情况；⑶回顾或反思以往某项工作或某一阶段工作；⑷答复上级单位的询问；⑸为了解某一方面的情况而派出的专人或调查小组在调查研究后，需要写出调查报告。

2.结构模式

(1)标题。一般完整地写出发文单位、事由和文种三个部分。 (2)正文。①正文的开头是报告引据部分，用简明扼要的语句交待出全文的主要内容或基本情况，也可陈述有关背景或缘由。然后用过渡语“现将有关情况报告如下”、“为此特作如下报告”等开启下文，其后用冒号。②正文的主体和核心是报告事项部分。可分四种类型:如果是汇报工作，应先写明工作的基本情况，其次写明主要做法和成绩，最后写明还存在什么问题以及今后的工作设想。如果是答复上级单位的询问和要求，首先扼要叙述上级单位交办的事项和任务，其次写明处理的大致过程，最后交代处理结果，同时征询上级单位对处理结果的意见。如果是反映问题或情况，先对反映的问题或情况作一概述，其次分析产生问题的原因，最后提出解决问题的意见和办法。如果是就某项工作的错误向上级单位检讨，先陈述错误的事情概况，其次分析造

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成错误的原因及应负的责任，最后写明处理结果及今后的改进意见。③报告的结尾一般用较为固定的结语，常用的有“以上报告如有不妥，请指示”、“特此报告”等。它另起一段，独占一行。

3.参考范文

关于重要用户重大用电安全隐患的报告

河北省安全生产监督管理局：

为进一步规范重要用户安全供用电管理，创建稳定和谐的供用电环境，河北省电力公司全面开展了重要用户供用电安全隐患排查工作，逐一建立隐患档案，积极督促用户进行整改，但仍有20家重要用户，未采取有效措施消除存在的重大用电安全隐患。存在的主要问题有：一是应采用双电源供电的用户，为节省投资采取双回路或单电源用电；二是应采用双回路供电的用户，为节省投资采取单电源用电；三是应配而未配臵自备应急电源或配臵自备应急电源容量不足。具体情况如下：

一、未采用双电源供电的用户有4户。（具体内容省略） 二、未采用双回路供电的用户有13户。…… 三、应配臵而未配臵自备应急电源的有2户。……

以上用电企业的隐患若得不到有效治理，一旦发生事故，将有可能造成人身伤亡、环境污染等造成较大社会影响的事件。鉴于上述用户存在重大用电安全隐患，建议省安监局责令隐患严重的企业停产整顿，……，彻底消除存在的用电安全隐患。

特此报告。

附件：重要用户用电安全隐患统计表

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（五）请示

1.使用范围：⑴对上级单位的有关政策、法规、决定、指示等有不理解之处，或不适应本单位情况需要处理时，应请求上级机关予以解释、指示与认可。⑵请求上级单位审批或批转本单位制定的重要规章、重大决策等。⑶请求上级单位批准人员编制、机构设臵、干部任免，经费预算以及重要人员或事故的处理。⑷请求上级单位协调与解决本单位无法解决的困难或问题。⑸根据规定必须履行审批手续的事项。

2.结构模式

(1)标题。一般要求完整地写出发文单位、事由和文种三个部分。

(2)正文。通常包括三部分: ①请示缘由，简明扼要地将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交代清楚。②请示事项。要具体详细、直截了当地将请示上级单位给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级单位作出答复。③结语。通常写法是：“妥否，请批示”，“以上请示如无不妥，请批准（批复）”。

3.参考范文

河北省电力公司关于信息化SG186工程验收的请示

国家电网公司：

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按照国家电网公司总体工作部署，河北省电力公司积极组织开展信息化SG186工程建设，……，圆满完成了工程建设的各项计划目标。

根据?国家电网公司信息化SG186 工程验收方案?要求，河北省电力公司经过自查整改后，自评得分96.54 分，……，满足工程验收方案相关要求，已具备验收必备条件，现提出工程验收申请。

妥否，请批示。

附件：河北省电力公司信息化SG186工程差异自评打分情况

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（六）批复

1.适用范围：回答所请示的事项。 2.结构模式

(1)标题。批复的标题通常有两种写法：①由请示事项和文种组成。如?关于成立××供电所的批复?。②由请示单位名称、请示事项、文种组成。如?关于同意××供电分公司××市热力公司供电方案的批复?。

(2)正文。由引语、主体和结尾三部分组成。①引语。即批复的根据。通常要载明下级单位请示文件和文号，表明请示事项已知,同时阐明上级单位对请示事项的态度。②主体。即批复的具体事项。主要写明针对下级单位请示事项所作出的指示或批准决定，以及相关补充内容。③结尾。一般在正文之下另起行写出

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“特此批复”、“此复”即可。

3.参考范文

关于开展××等110kV输变电工程

可行性研究工作的批复

××供电公司：

你公司?关于开展××等110kV输变电工程可行性研究工作的请示?（××?2009?×号）收悉。为适应地方经济和社会发展的需要，满足用电负荷快速增长的需求，根据电网发展规划，经研究，同意开展××等新建3项110kV输变电工程可行性研究工作。根据省公司工作安排，请你公司于10月20日前完成以上项目的可行性研究报告，并上报省公司。

联系人：××

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（七）意见

1.适用范围：对重要问题提出见解和处理办法。 2.结构模式

(1)标题。通常由发文单位、事由和文种三要素构成，如?××省电力公司关于推广应用“国家电网”品牌进度安排的意见?。

(2)正文。通常包括缘由、具体事项及要求、结语等内容。?缘由。用简明扼要的文字说明行文的目的、背景、依据。?具体事项及要求。要明确、详尽地写出意见的具体内容，一般采用

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分条列项的结构安排方式。?结语。上行文意见常用“以上意见，如无不妥，请批转各地执行”结尾；平行文意见一般用“以上意见，仅供参考或请予考虑”结尾；下行文意见，一般用一个结尾段落提出贯彻落实的希望和工作要求。

3.参考范文

××省电力公司关于加强反窃电工作的指导意见

为确保反窃电活动取得实效，将反窃电工作不断引向深入，省公司制定了反窃电工作指导意见，请各单位结合自身实际，认真抓好落实。

一、反窃电工作的指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，以标准化建设为依托，……，着力建立健全反窃电常态机制，确保反窃电活动取得实效。

二、工作安排

1.组织发动。建立健全反窃电的组织体系。（具体内容省略） 2.营造氛围。通过各种媒体广泛开展宣传活动，……。 3.全面排查。在公司系统开展“三查三改”，……。

4.重点打击，集中整治。将城乡结合部等作为重点检查对象，……。 5.总结提高。及时总结经验和教训，巩固和扩大成果，……。 三、 有关要求

1.3月31日前，各单位将活动方案报省公司。……。 2.每月末上报反窃电工作情况。……。 3.及时总结典型案例。……。

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（八）函

1.适用范围:用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

2.结构模式

(1)标题。由事由和文种构成，可按发函和复函两种拟写：发函的标题一般为?关于××的函?，复函标题一般为?关于××××的复函?，事由要针对来函确定。

(2)正文。可分五种情况。①请求函。在内容上与请示大致相同，主要在请求有关部门批准、审批、协调和给予支持时使用，包括请求的缘由、事项和请求语。②商洽函。包括商洽原由和商洽的具体事项。③询问函。包括询问的目的、内容，同时要写清函复的时间要求和联系人及联系电话等。④告知函。包括发函的原因和告知事项。⑤答复函。正文开头部分要引述来函，写明函复的具体意见，结尾用“特此函复”、“谨作答复”等作结束语。

3.参考范文 范文1：

关于对××线路保护设备进行更新改造的函

××发电有限责任公司：

为改善电厂出线保护的动作特性，并提高设备运行可靠性，我公司已将××线路保护列入2009年技改计划，改造工程使用××保护装臵。考

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虑到线路两侧保护的一致性，请你厂配合实施××线路保护改造工作。

特此致函，请予以大力支持。

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范文2：

关于××有限公司余热发电机组并网有关问题的复函

××有限公司：

你公司?关于××有限公司8万吨镍铁项目余热回收发电并网的请示?(××?2009?×号)收悉。经研究，同意机组建成后并入电网运行，具体事项函复如下:

一、所建机组必须符合河北省发展和改革委员会备案证的要求。 二、请与××供电公司协商，落实接入系统方案。 三、机组并网运行前，接入系统部分需经我公司验收合格。 四、所发电量不得自行转供其它电力用户。 五、本文在2011年11月30日以前有效。

××年×月×日

（九）会议纪要

1.适用范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 2.结构模式

(1)标题。有三种形式: 由单位名称、会议名称和文种构成，如：?省公司总经理办公会议纪要?。由会议名称、文种构成，如?1000千伏特高压变电站开工奠基仪式现场协调会议纪要?。由

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正、副标题构成，正标题体现会议的主题，副标题说明会议名称、文种。如:坚决关停小火电机组，确保实现全年节能减排目标—××发供电企业联席会会议纪要。

(2)正文。一般采用总-分式的结构，将正文分成总述和分述两部分。如另有总结性的结尾，可用总-分-总的结构。①总述部分主要简述会议概况。一般包括会议的时间、地点、会议名称、主要讲话人、主持人或单位、参会人员或单位、会议议题、会议效果以及对会议的评价。然后用“现纪要如下”的固定性语句过渡到下文。②分述部分。主要写出会议讨论结果、主要精神、议定事项等。③结尾部分。一般要写明两方面的内容：提出希望和号召；交待会议的有关事项。

3.参考范文

基建安全管理专题会议纪要

××单位：

××年×月×日，省公司召开了加强基建安全管理专题工作会议。××副总经理出席本次会议并做重要讲话，会议由××副总工程师主持。 会议首先由××主任通报了国家电网公司基建安全管理专题会议精神，××主任通报了××文件要求，××副总经理结合近期工作实际，对全方位、全过程加强公司基建安全管理提出了具体要求。参加会议的有省公司基建部、安监部负责人，供电、监理、施工单位主要领导及安全管理部门负责

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人。现会议纪要如下：

××副总经理结合基建安全面临形势和下一步的重点工作，提出了以下要求：

（一）高度重视基建安全管理工作。（具体内容省略） （二）要研究制定落实方案。……

（三）要落实管理责任，强化过程控制。……

会议要求，各单位要认真学习会议精神，并结合省公司基建安全检查实施方案，开展本单位安全整顿和检查工作，……，做好总结和整改工作，确保四季度及今后公司基建现场安全稳定局面。

二、机关事务文书

机关事务文书是法定机关与组织在处理日常事务中，作为传达意图、通报情况、交流信息、办理事务与记载工作活动的一种工具。主要包括办理公务时使用的计划、总结、信息、调查报告、规章制度，以及讲话稿、书信、电报、报表和其他记录、文字材料等。

（一）工作计划

1.适用范围：一定时期内工作的安排与部署。 2.结构模式

(1)标题。一般包括单位名称、适用时间、内容和文种 (2)正文。一般包括情况概述、措施步骤、检查考核、执行

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要求等内容。①情况概述部分要说明制订该计划的背景、依据、总体目标和指导思想。②措施步骤部分要紧紧围绕计划的目标进行表述，做到详尽、具体。③检查考核部分应对计划执行落实情况的检查和奖惩制度等方面的内容。具体包括检查的时间和内容，奖惩的方式和标准。执行要求部分包括对各个阶段指标、数量、质量、落实的时限及执行层各级人员的行为提出的确切要求。

(3)结尾。一般应载明制订计划的单位名称和日期。

3.参考范文

××省电力公司××年可靠性专业调考工作计划

为切实提高广大可靠性专业管人员的专业水平，在国网可靠性专业调考活动中取得优异成绩，经与省公司××部研究，特制定工作计划如下：

调考活动分为题库编制、学习培训和基层普考、省公司调考、国网普考、封闭培训和国网调考六个阶段进行。

第一阶段：4 月至 6 月上旬，题库编制、印发阶段。（具体内容省略） 第二阶段：6 月中旬至 7 月底，学习培训和基层调考阶段。…… 第三阶段：8月中上旬，组织专业调考。…… 第四阶段：8 月下旬，国家电网公司普考。…… 第五阶段：9月中上旬，封闭培训。……

第六阶段：9 月下旬，国家电网公司调考阶段。……

请各单位根据此计划制定本单位的详细培训与迎考工作计划，于××年×月×日前报省公司生产部。

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（二）工作总结

1.适用范围：对一定时段内的工作进行系统地回顾整理、分析研究，探寻工作规律，发现问题差距，从中总结出具体经验或教训，以利于今后改进工作。

2.结构模式

(1)标题。一般采用“单位（部门）名称+时间+工作总结”或者“单位（部门）名称+时间+工作内容+工作总结”格式。也可采用双标题形式，用一句概括性语句作主标题，副标题注明单位名称、时间、总结事项。

(2)正文。综合类总结的正文结构一般由情况概述、工作成绩、存在问题、经验教训、结尾五部分组成。专题类总结侧重总结经验，通常由情况概述、经验体会、结尾等三部分构成。

(3)署名和日期。正文右下方两行分别写单位名称和时间。

3.参考范文

办公室××年度工作总结

××年，办公室认真贯彻省公司各项决策部署，坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，充分发挥职能作用，积极服务公司领导、服务各单位和部门、服务广大员工和客户，各项工作取得了良好成效。现将主要情况总结如下：

一、工作总结

（一）充分发挥参谋助手作用，积极服务公司工作大局。（具体内容省略）

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（二）充分发挥综合协调作用，服务公司工作高效运转。…… （三）充分发挥服务保障作用，努力营造良好发展环境。…… （四）认真落实维稳工作机制，切实维护和谐稳定局面。…… （五）严格因公出国管理，努力提高出访效果。…… （六）大力加强部门建设，不断提高工作质量和效率。…… 一年来，办公室紧紧围绕公司中心工作，求真务实，真抓实干，各项工作都取得了一定的成绩。但是与创建“四型”企业、推动公司发展再上新台阶的要求相比，还存在一些差距和不足。一是对办理好政务、协调好事务、搞好服务工作思路不够宽广，工作还不够到位。二是应对处理复杂事务的能力有待增强，管理的标准化、精益化水平还需要继续提高。三是员工队伍素质有待提高，把握大局、应对挑战的能力还需要锻炼。

二、工作思路

认真贯彻落实公司的决策部署，……，为推动公司发展再上新台阶贡献力量。

三、重点工作安排

1．切实增强四种能力，服务公司改革发展稳定大局。 一是进一步增强决策服务能力，促进公司部署有效落实。…… 二是进一步增强统筹协调能力，做好基础工作。…… 三是进一步增强风险防范能力，维护和谐稳定局面。…… 四是进一步增强对外沟通能力，营造和谐的发展环境。…… 2．着力抓好部门建设，全面提升办公室工作水平 一是抓好队伍建设。…… 二是抓好作风建设。…… 三是抓好标准化建设。…… 四是抓好信息化建设。……

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（三）调查报告

1.适用范围：事件、情况调查研究后的归纳整理、汇总分析。 2.结构模式

(1)标题。通常采用“事由+?调查报告?”的形式,也可采用双标题，正题表达调查目的、观点、结果等内容，副标题一般采用“单位（部门）名称+调查课题+?调查报告?”的形式。

(2)正文。综合类调查报告通常采用概况介绍、资料统计、理性分析、结论、对策或建议的结构。专题类调查报告侧重对某个问题进行较深入的调查分析，并根据调研结果提出处理意见、对策或建议。通常采用概况介绍、资料统计、问题定性结论、对策或建议的结构。

(3)结尾。应当做到简明扼要、言尽意止，有的则予以省略。 (4)落款。要写明调查者的姓名或单位名称，完稿时间。 (5)附件资料。调查数据较多时，可采用附件的方式附于调查材料后，供上级领导参阅。

3.参考范文

关于××市缺电情况的调查报告

随着全市经济结构调整步伐加快，经济发展和居民生活对电力的需求快速增长，电力供不应求，特别是今年初，供电不足矛盾突出，电力已成为全市经济发展的瓶颈和制约。具体情况报告如下：

一、三年来的缺电状况

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（一）限电条次和负荷逐年加剧。（具体内容省略） （二）限电时间和范围逐年扩大。…… （三）限电的影响日益加重。…… （四）分行业用电需求状况分析。…… 二、造成缺电的主要原因

（一）经济增长带动电力需求增势强劲。…… （二）新增报装容量和社会用电量快速增长。…… （三）电源不足是制约供电的主要因素。…… 三、解决问题的主要对策

（一）实行计划用电、避峰用电，合理使用电力资源。…… （二）督促加快电源建设速度，力争尽早投运。…… （三）加快500千伏输变电工程建设。……

××年×月×日

（四）工作汇报

1.适用范围：主要用于反映本单位某阶段工作进展情况或重大问题以及对上级政策、法令的执行情况或交办任务的完成情况。

2.结构模式

(1)标题。工作汇报的标题通常采用“单位名称＋时间＋汇报事项＋?工作汇报?”的形式。

(2)称谓。即汇报对象，有时可以省略。

(3)正文。一般包括概括说明、汇报主体两大部分。概况说明部分应简要说明要汇报的问题是属于上级交办的，还是重大责任事件或工作进展的情况，然后用“现将有关情况汇报如下”等引

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导语引入正文主体部分。正文主体一般采用总分的结构，首先对工作或事件的整体情况进行概括性叙述，进而采用小标题的写法，针对工作汇报的性质叙述采取了哪些措施，取得了哪些成绩，有哪些体会，存在哪些问题和不足。

(4)结尾。通常是表态，阐述取得更大成绩的决心和信心。

3.参考范文

××省电力公司2009年上半年工作汇报

尊敬的……：

今天××省长一行在百忙之中莅临公司检查指导工作，充分体现了省委、省政府对电网企业的高度重视。首先，我代表省电力公司对各位领导的到来表示热烈欢迎，对省委、省政府多年以来给予省电力公司的支持和帮助表示衷心感谢！现将公司工作情况汇报如下：

近年来，在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下，省电力公司坚持科学发展，突出精益管理，狠抓责任落实，各项工作都取得了新的进步。

（一）强化安全生产管理，保障电力可靠供应。……。 （二）优化调整电网规划，推进电网科学发展。……。 （三）强化经营管理，积极应对宏观经济形势挑战。……。 （四）积极履行社会责任，提升优质服务水平。……。 （五）加强干部作风建设，提升队伍整体素质。……。

在省委、省政府和国家电网公司的坚强领导下，近年来省电力公司各项工作都取得了明显进步。……。

三、面临的形势和存在的主要问题

今年以来，国际金融危机持续蔓延，国内经济增速放缓，电力需求明显下滑，电价矛盾不断积累，电网发展和公司发展面临巨大困难和风险。

一是电力市场不容乐观。……。

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二是电网可持续发展能力不足。……。 三是外力破坏威胁电网安全。……。 四、恳请省领导帮助解决的重点问题 （一）完善电价形成机制。……。 （二）加大对电网发展的支持力度。……。

各位领导，尽管当前电网企业面临着前所未有的困难和挑战，但省电力公司有决心、有信心在省委、省政府的坚强领导下，迎难而上，奋力拚搏，夯实安全基础，加快电网发展，提升服务水平，为实现经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

（五）信息文体

1.适用范围：用以反映自身工作及其相关事物发展规律，收集、传递和处理描述事情和现象的数据、资料、理论和观点。

2.结构模式

(1)标题。对信息的高度概括。

(2)正文。一般由导语、主体、背景、结尾组成。①导语要详细、具体地概括全文，引出主体。②主体将信息进行叙述和展开，把信息需求者所要掌握的具体细节叙述清楚。③背景要客观介绍信息的产生、发展和变化起着重要作用的历史条件和周围环境。④结尾要以必要和有用为原则，让受众得到更多的启发和教育。

3.参考范文 范文1：

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河北公司积极应对暴雪天气，保障电网安全稳定运行 11月10日，河北南部地区自日零晨起普降雨雪，河北省气象台发布暴雪黄色预警。至10日12时石家庄降雪量已达20.7毫米，达到暴雪以上量级。此次雨雪的降雪量、含水量大，易造成电力线路及电网设备积雪结冰，对电网安全造成较大威胁。

河北公司积极应对暴雪天气，迅速采取一系列针对性措施，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。一是加强电网调度管理。(具体内容省略)。二是加强与发电企业沟通协调，……。三是加强输变电设备管理，……。四是完善应急预案，……。五是加强供电服务力度，……。六是加强应急值班管理，……。

目前，河北南部各级电网运行稳定，未发生因雨雪天气造成的线路掉闸等异常情况。未来一周，河北南网预计最大负荷1780万千瓦，可调出力1930万千瓦，电力供应充足。河北公司将做好各项工作，确保电网安全稳定运行，确保为工农业生产和人民生活提供可靠供电。

范文2：

北京市2009年“煤改电”工程基本完成 累计使16.2万户平房居民告别小煤炉采暖

11月6日，北京市“煤改电”续建重点工程220千伏地安门变电站顺利投运，标志着惠及首都东城、西城、宣武3个区12.8万户居民的“煤改电”工程基本完成, 为保证该区域居民安全供暖，促进居民生活条件改善和美化北京胡同环境发挥了重要作用。

为改善首都大气环境，提高北京平房居民生活质量，国家电网北京公司与北京市政府联合推进“煤改电”工程，……，取得了显著的社会综合效益。

范文3：

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河北公司与省政府联合开展电力设施保护区内违章作业专项治理 为加强电力设施保护区内施工作业管理，有效防控违章作业威胁电网安全，河北省政府专门建立专项治理组织机构，在河北南网地区开展电力设施保护区内违章作业治理整顿。此次治理行动涉及所有与电力设施保护相关单位，覆盖辖区内全部施工和机械作业项目，对提升电力设施保护水平、减少或杜绝违章作业发生将产生重要作用。一是对保护区内所有起重、挖掘、打桩、钻探等大型机械及驾驶、操作人员进行登记造册、建立档案。二是分期、分批对驾驶、操作人员进行安全培训，对保护区内施工作业点进行走访，确保安全教育到人、警示标识到车。三是建立防控违章作业协调机制，政府公安、建设、规划、交通等部门与省电力公司密切联系，互相通报施工作业动态，超前做好防范工作。四是规范违章作业行为的行政处罚程序，加强处罚力度，严格进行经济索赔，强化警示教育作用。强化施工作业行政审批程序，严格审查安全措施落实情况。

三、应用文写作常见问题

（一）主旨不明

主旨不明是指公文主旨表达不符合单一、鲜明、确切的要求。 纠正：草拟公文前，首先确定主旨，要将主旨直截了当、准确地表达清楚，并尽可能地通过标题清晰地表达行文主旨，以引起受文单位的重视。

（二）层次不清

纠正：安排公文结构时，应当按不同文种的要求和特点，采用恰当的结构方式，并注意对相同的部分（意思）加以集中，不同的部分（意思）加以区分。

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（三）逻辑混乱

1.语序失当。是指词语和句子的组合次序安排失当，导致改变语义或影响表达效果的情况。

纠正：(1)当公文中要表达的一组并列概念之间有轻重、主次、强弱之分，大小、高低、多少之别时，应依次顺排或倒排。例如：“党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。”

(2)当一组概念表现为由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列。例如：“根据……，我们就××××问题组成调研组，先后赴××等地调研。”

(3)当以一组概念表现一个认识过程时，一般按由浅入深、由此及彼、由表及里的次序排列。例如：“这是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进。”

(4)当一个语句反映因果关系时，一般是按先因后果次序排列，只有需特别申明或突出表现原因时，才先讲结果再谈原因。例如：“因为我们是为人民服务的，所以如果我们有缺点就不怕别人批评指出。”

(5)当将语句中的一些成分提前或后臵并不违反语法规则，同时不改变语义且有利于提高表达效果时，应以此作为修辞手段。例如：“在事故现场，大的、小的、好的、残的，堆放着许多从大火中抢救出来的产品。”是定语臵于谓语前的句式；“在此

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期间，我们一定要抓紧落实国务院文件的精神。”是状语臵于主语前的句式；“在一个月时间里，他们共抢运救灾粮一千余吨，加固水坝30多座。”是定语后臵句式。

(6)当由于语句中几个成分的相互关系不明而出现歧义时，有时可通过改变语序消除歧义。

2.前后矛盾。是指公文中语意表述前后相反或不一致。 纠正：拟写文稿时，语意表述要正确、清晰，并注意逻辑关系和前后衔接。

3.概念不清。是指对“法律”、“法规”、“部门规章”等概念不清、混淆使用而产生的问题。

纠正：掌握各类专业词汇的内在含义。

例如：“各级党委”的概念包括了党的中央委员会，“各级政府”的概念包括了国务院（中央人民政府）。“法律”由全国人大及其常委会制定、公布；“行政法规”由国务院制定、公布；“部门规章”由国务院有关部门制定、公布；企事业单位的规章制度，由企事业单位自行制定和组织实施。

（四）语言文字欠推敲 1.语法不当。

(1)省略句子成分导致歧义。

例如：“我公司各级领导深入一线，严防死守，不惜一切代价确保了抢险救灾的物资供应。”

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纠正：这段话在“严防死守”之前省略了“带领广大职工”，容易产生歧义，应当补全。

(2)搭配不当。

例如：“请你公司采取有效措施，理顺产权，防止国有资产流失，并将有关整改情况及时向省公司本部报告。”

纠正：“理顺产权”这一表述，动宾搭配不当，应为“理顺产权关系”。

(3)主语缺失。

例如：“由于今年原材料价格上涨，使我公司成本费用大幅度增长。”

纠正：前半部分是一个介宾短语构成状语，不可以当主语，可删去前半句的“由于”或后半句的“使”。

(4)重复使用同义字词。

例如：“加强对员工环保意识的教育，是当前非常至关重要的问题。”其中，“非常”与“至关”是同义字词。

纠正：应删去重复使用的同义字词。 (5)选择性句式前后不统一。

例如：“我们能否抓住机会，迅速发展，关键在于加速培养一批高素质的员工队伍。”

纠正：前半句谈了两个方面的问题，后半句只谈了一个方面，应在“关键在于”之后、“加速”之前也加上一个“能否”。

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(6)介词位臵不当。

例如：“改革公费医疗制度、实施医疗保障的问题，对于广大人民群众并不是一下子就能接受的。”

纠正：此句的主语应是“广大人民群众”，因此“对于”应放在句首。

2.用词不准。 (1)量词使用不当。

例如：“近年来，电源建设总体发展速度快于整个电网建设。” 纠正：“整个”应改为“整体”。 (2)量词使用不规范。

例如：在公文中使用非法定国际计量单位，如土地面积用“亩”，长度单位用“公分”、“里”，体积单位使用“立方”等等。

纠正：“亩”应改为“平方米”或“公顷”；“公分”、“里”应改为“厘米”、“米”、“千米”或“公里”。

(3)在同一文件中使用的计量单位不统一。

例如：“220千伏”、“220kV”交替存在,300兆瓦与30万千瓦交替存在。

纠正：应统一为“220千伏”，“30万千瓦”。 (4)词义把握不准。

例如：“截止5月底，我公司资产总额为352亿元。”再如，“公司上年同期营利2亿元。”“××协会为非赢利性组织”。

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纠正：“截止”应改为“截至”；公司的“营利”应改为“盈利”；协会的“非赢利性”应改为“非营利性”。

(5)使用未被广泛接受的社会流行语、不规范的简称和缩略语，与公文性质要求不符，影响公文的严肃性和效力。

例如：“现场收资”。

纠正：改为“现场收集资料”。

(6)滥用模糊词语，使公文失去严肃性和真实性。 例如：“××变电站已经运行了20至30年，急需改造。” 纠正：“20至30年”应改为确切的时间长度。

3.指代不清。指行文时使用代词，如“这”、“那”、“此”、“彼”、“上述”、“其”等不加注意，出现代词指向或表意不准确的情况，致使语义不明，难以理解。

(1)代词指向有误。

例如：“凡因工程项目业主拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工和工人工资的，要严肃追究业主的责任，责令其限期付清工程款、补发工资，并向社会公布”。

纠正：在该表述中，“其”的使用不准确。从字面理解“其”应指“业主”，但“付清工程款”与“补发工资”应是两个主体，即业主和施工企业。因此，这里的“其”指向有误。使用代词时，应有明确、具体的内容指向，并注意文中前后的衔接。

(2)某些代词性的名词表意不准确。

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例如：“2004年我公司利润总额3.5亿元，而上年达到5.7亿元。”

纠正：在该表述中，“上年”究竟是相对于“2004年”来说，还是相对于公文拟写的时间来说，指代不明确，容易引起歧义。

4.时间表述含糊，年份随意简写。 例如：“69年”、“05年”、“80年代”等。

纠正：年份和年代前应作具体界定限制，要改为“××69年”、“××05年”、“××世纪80年代”。

5.数字（数量）表达不规范。 (1)数量概念混乱。

例如：“2004年度，××公司人均主营业务收入实际完成××万元／人，人均主营业务成本××万元／人××××”。

纠正：这里的人均收入（成本）本身就包括每人××万元的含义,应删去“／人”

(2)数值范围不规范或错误。 例如：“4-6％”、“0.2-6”等。

纠正：规范正确的写法应分别为“4％-6％”、“0.2-0.6”。 (3)数字使用形式不恰当。

例如：“三、四天”，“20世纪八十年代”等。

纠正：?出版物上数字用法的规定?中明确规定，在表述年代时应当使用阿拉伯数字如“1998年”，“20世纪80年代”。在表

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示概数时邻近的两个数字应当并列连用，中间不应使用顿号隔开，如“三四天。”在公文中，10以上的数字及分数，原则上应使用阿拉伯数字表述；整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，可以用汉字，但要注意同一文稿中上下文的统一。

（五）标点符号使用不规范

1.引号的使用问题。引号表示文中直接引用的部分，有时也用来表示需要着重论述的对象或具有特殊含义的词语等。常见的问题是后引号与句号位臵错误。

例如：(1)针对国有企业公司制试点工作，××领导同志的批示是：“抓紧健全公司法人治理结构”。

纠正：此句的句号应在引号之内。

(2)××领导同志高度重视国有企业公司制试点工作，要求“抓紧健全公司法人治理结构。”

纠正：此句的句号应在引号之外。

(3)我们要按照××领导同志“抓紧健全公司法人治理结构。”的批示精神，搞好国有企业公司制试点工作。

纠正：此句引号中间的句号应去掉。 2.逗号的使用问题。

例如：“3日内蒙古人民共和国有暴风雪。”

纠正：在“3日内”后边应当有一个逗号，因缺少了这个逗号后，容易引起歧义，甚至可能带来严重的政治问题。

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3.冒号的使用问题。当冒号用在总括性话语的后面表示引起下文的分说时，忽视冒号的提示范围或用逗号或分号终结冒号的提示范围。

例如：“当前要做好三件事：一要保障电煤供应；二要合理安排电网运行方式；三要留足旋转备用机组；”

纠正：冒号表示的是仅次于句号的句内停顿，只有句号才能终结冒号。第三个分号要改为句号。

4.“.”的使用问题。“.”是句号的另一种形式，主要用在科技文献和外文中，以防止“。”与阿拉伯数字的“0”和外文字母“o”混淆。公文中，主要用在结构层次序数中，但将“.”误为顿号的情况较多。

例如：结构层次序数第三层序号“1、”“2、”“3、”。 纠正：应改为阿拉伯数字加下角圆点，如“1.”“2.”“3.”。 5.公文中附件说明的标点符号问题。

例如：“附件：?××年度省公司劳动模范名单?。”

纠正：公文中附件说明应尽量不使用标点符号。该例中的书名号、句号及分号均应去掉，应为“附件：××××年度省公司劳动模范名单”。

（六）标题不规范 1.要素不全。

(1)标题中“事由”缺失，关键词随意省略，看不出决定的主

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要内容、事项和基本观点。例如：?××公司决定?。

(2)缺失“文种”，难以分清是报送上级单位，还是印发下级单位。例如：?关于××××的回复?、?××公司2005年工作计划?。

纠正：(1)标题一般由发文单位、事由和文种三要素组成。具有固定版头（发文机关标识）的文件，公文标题中可以省略发文单位;但党的机关公文、涉及重大决策和事项的决定、通知的行政下行公文，标题中一般不省略发文单位。

(2)“××××工作计划”、“××××管理办法”等非法定文种，不能单独行文，若需正式行文则应选择“请示、报告、通知”等适用文种予以制发。

2.提炼不精。

例如：某公司转发国资委转发的财政部文件，标题为：?××公司关于转发国资委?关于转发财政部?关于××年××××工作有关问题的通知?的通知?的通知?，明显冗长。此类问题多见于转发性通知。

纠正：

可采用省略法，改为?××公司关于国资委转发财政部××年××××工作有关问题的通知?。

可采用替代法，改为?××公司关于转发财政部有关进一步做好××年××××工作的通知?。

可采用直转法，改为?××公司转发财政部关于××年××××工

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