《公文与写作》复习题答案

第一章 练习题

一、判断题

1．电子文本的文件也属于公文。( √ )

2．公文虽然不是个人作品，但是可以体现个人意志。( × )

3．公文的权威性和行政约束力是以国家机器的强制力作为保障和后盾。( √ ) 4．公文的法定作者是指依法成立的机关团体，也包括个人。( × ) 5．公文一经发布，即是一定范围内生产和社会活动的准绳。( √ ) 6．公文是公务文书的简称。( √ ) 7．公文具有法定效力。( √ )

8．表达制发者的意愿，维护制发者的权力，是公文的当然职责。( √ ) 9．回复有隶属关系的下级机关的请示，适用的文种一般是函。( × ) 10．除公示性公文以外，公文都有特定的读者。( √ )

二、单选题

1．公文是制发机关行政、业务活动的( 真实记录 )。

A．形象记录 B．典型记录 C．真实记录 D．情景记录 2．人民银行公文的效力包括( 效力范围和效力等级 )。

A．效力理念和效力思想 B．效力范围和效力等级 C．效力形式和效力方法 D．效力条件和效力原则

3．人民银行公文的时间效力范围，是指人民银行公文的( 有效期间 )。 A．有效时间 B．有限时间 C．有效期间 D．有效日期 4．人民银行公文的效力等级首先取决于( 发文机关的地位 )。

A．发文机关的行为 B．发文机关的地位 C．发文机关的作用 D．发文机关

的影响

5．以下实用文体中，有一种不是公文，即 ( 提案 )。

A．命令 B．决定 C．提案 D．议案

6．下级机关根据上级机关公文所制定的( )开展工作。

A．言论、方针、要求、部署 B．理论、方针、要求、部署 C．方针、政策、

要求、部署 D．观点、政策、要求、部署 7．公文对现实情况的记载，具有( 史料作用 )。

A．史料作用 B．历史作用 C．史实作用 D．史评作用

8．以中国人民银行名义制发的公文，除发送机关特别明确的外，效力及于中国人民银行管辖的( 全部领域 )。

A．一些领域 B．部分领域 C．大部分领域 D．全部领域

9．公文的溯及力，是指公文的( 可否适用 )于其生效以前的事件和行为。

A．可以适用 B．可能适用 C．可否适用 D．不可适用

10．同一发文机关就同一领域的问题先后发布了两个以上的公文时（ 后制发的公文在效力上高于先制发的公文 ）

A．后制发的公文在效力上等于先制发的公文 B．后制发的公文在效力上高于先制发的公文 C．后制发的公文在效力上低于先制发的公文 D．后制发的公文在效力上有别于先制发的公文 三、多选题

1．外交部门使用的专用公文包括：

A．国书 B．照会 C．备忘录 D．调查报告 E．汇报提纲 ACE ( ) ABC ( √ ) BCD ( ) BDE ( ) 2．技术公文包括：

A．技术图纸 B．技术图表 c．技术计算材料 D．技术鉴定书 E．技术发展史 ACDE ( ) ABDE ( )ABCE ( ) ABCD ( √ ) 3．从制发机关的角度划分，公文可以分为：

A．政府行政机关的公文 B．党务机关的公文 C．社会团体的公文 D．企事业单位的公文 E．集体组织的公文

ACDE ( ) ABDE ( ) ABCE ( ) ABCD ( √ ) 4．从公文处理的角度分，公文可以分为：

A．凭证性公文 B．启发性公文 C．指导性公文 D．承办性公文 E．参阅性公文 AC ( ) AB ( ) CE ( ) DE ( √ ) 5．从处理时限的角度划分，公文可以分为：

A．加急件 B．特加急件 C．特急件 D．急件 E．平件 ACE ( ) ABC ( ) BCD ( ) CDE ( √ ) 四、简答题

1．简述命令的定义、性质和作用。

1．答案要点：

(1) 定义：是上级机关或领导人对下级机关或全社会发布的一种指令性文件。(3分) (2)性质：具有极端的权威性、强制性、严肃性。(1分)

(3)作用：依法公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖

有关单位及人员。(1分)

2．简述意见的用途以及其行文方向。 2．答案要点：

(1)意见的主要用途在于：对于重要问题提出见解、建议和处理办法。(1分)

(2)从行文方向上说，意见可以是下行文，也可以是平行文或上行文。作为下行文，行文要提出明确要求，下级机关应按照要求认真执行；作为平行文，提出的意见可供对方参考；而作为上行文，应按照请示性文件的程序和要求办理，上级机关对于下级机关的意见应作出处理或给予答复。(4分)

五、案例题

案情简介：人民银行有下列事项要告知社会各界：一、中华人民共和国境内的商业银行及其授权分行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保险公司、外资金融机构，以及经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构加入全国银行间债券市场，实行准入备案制。二、金融机构向全国银行间同业拆借中心申请办理债券交易联网手续，应提交下列材料：(一)企业法人营业执照副本复印件；(二)相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；(三)商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；(四)全国银行间同业拆借中心要求的其他材料。……

回答问题：

1．该案情适用于哪一种文种行文? 该案情适用的行文文种是公告。(3分)

2．选择该文种行文的依据和理由是什么? 选择公告行文的理由是：第一，该事项为需要国内外周知的重要事项，涉及的面宽泛；第二，公告为普发性公文，适合宣布需要社会

各界知晓的重要事项。所以，选择公告这一文种最为适宜。(3分)

3．使用该文种行文应注意的问题是什么? 使用公告行文应注意的问题是：标题应采用发文机关加文种的形式；在标题下要注明文号；表述应清楚，要求应明确；最后要指出该公告的施行日期等相关情况。(4分) 六、写作题

举例分析说明公文的主要作用。

要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点：

（1）参考标题：公文的作用就是公文的价值与职能。(3分)

（2）主要观点：公文的准绳作用；(2分) 公文的指导作用；(2分) 公文的联系公务作用； (2分) 公文的宣传教育作用；(3分) 公文的凭证记载作用。(3分)

第二章 练习题

一、判断题

1．公文的文头部分又称作“眉头”部分。( × )

2．版头一般由发文机关的代称加“文件”二字组成。( × )

3．人民银行总行机关公文发文字号中的“银发”，其中“银”字为机关代字，“发”字为公文类别标识。( √ )

4．公文的秘密等级和保密期限之间，一般用“六”隔开。( × ) 5．有一些公文，要求收文方急办，要标注紧急程度。( √ ) 6．公文格式的规范性，是公文实用性和灵活性的重要体现。( × ) 7．秘密等级和缓急程度不属于公文文头的内容。( × ) 8．公文的发文字号可以简称为“文件号”。( × )

9．人民银行总行机关的公文中请示、报告、通知、通报，文号分类标识一般标“银函”。( × )

10．公文标注密级的依据是国家保密法以及发文机关制定的保密规定。( √ ) 二、单选题

1．公文办理过程中的保密，是公文制发过程中的( 涉密事件的保密操作 )。

A．涉密事件的保密操作 B．涉案事件的严肃操作 C．涉案事件的认真操作

D．涉案事件的理性操作

2．公文保密的时限应落实到具体的( 年或月 )。

A．年月日 B．年和月 C．年或月 D．年份

3．对于公文中的特急件，收文单位必须采取( 随到随时优先迅速传递处理 )方式处理。

A．及时传递 B．随时处理 C．随到随时优先迅速传递 D．随到随时优先迅速传递处理

4．公文标注签发人应( 只标姓名，不标职务 )。

A．标注姓名和职务 B．只标姓名，不标职务 C．只标职务，不标姓名 D．根据情况标注姓名和职务

5．公文标题，要能够显示文件的( 性质和特点 )。

A．性质和特点 B．内容和形式 C．目的和要求 D．特色和风格 6．公文设定密级一定要考虑相关的保密管理问题、操作问题和( 解密问题 )。

A．解密问题 B．解决问题 C．解释问题 D．解读问题 7．公文定密不当，会给( 公文收文方 )造成不必要的麻烦。

A．公文发文方 B．公文收文方 C．公文发文与收文方 D．公文所有各方 8．公文的内容如果是需紧急办理的事项，紧急程度应标识于文头的( 右上角 )

A．上方 B．前方 C．右上角 D．左上角 9．对于公文标题的要求是( 要清楚准确简洁规范 )。

A．要清楚准确简洁规范 B．要清楚准确简洁生动 C．要清楚准确简洁形象 D．要清楚准确简洁醒目

10．公文的紧急程度针对的是公文的( 收文方 )。

A．发文方 B．收文方 C．发文方和收文方 D．发文方或收文方 三、多选题

1．标准式公文标题一般由哪几部分组成：

A．发文机关 B．相关介词 C．事由 D．文种 E．注意事项 ABCE ( ) ABCD (√ ) ACDE ( ) BCDE ( ) 2．《中国人民银行公告》这个公文标题省略了公文标题的什么内容：

A．发文机关 B．相关介词 C．事由 D．文种 E．文件主旨 AB ( ) AC ( ) BC ( √ ) CD ( ) AE ( ) 3．公文的主送机关是公文的受理机关，应使用：

A．全称 B．规范化简称 C．同类机关统称 D．代称 E．别称 ABC (√ ) ACE ( ) BCD ( ) CDE ( ) 4．一般周知性公文，可以不标注主送机关名称，比如：

A．报告 B．请示 C．批复 D．公告 E．通告 AC ( ) AD ( ) BD ( ) DE ( √ ) CE ( ) 5．从所起作用的角度看，公文的附件主要有几种情况：

A．视同正文的文件材料 B．与正文同等重要的文件材料 C．正文内容的解释性材料 D．执行正文的辅助性材料 E．正文的参考性材料

ABC ( ) ACE ( ) BCD ( ) ABE ( √ ) 四、简答题

1．简述公文标题主要有哪几种形式。

(1)标准式标题。(2分) (2)“三项式”标题。(1分) (3)“双项式”标题。(1分) (4)“单项式”标题。(1分) 2．简述标注公文主题词的要求和方法。

(1)标注公文主题词的要求和方法是：应讲求层次，按照类别词、类属词、文种词的顺序，根据主题词本身的涵义；由大到小，由内容到形式进行排列。(3分)

(2)一份公文的主题词一般为3～5个，最多不超过7个。上报的公文，应按照上级机关的要求标注主题词。(2分) 五、案例题 案情简介：

主送单位(略)

现就农村信用社责任财产范围界定事宜函复如下：

1997年9月15日，中国人民银行公布实施的?《农村信用社管理规定》(银发[1997]390号)第二条第二款规定：“农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任”。我们认为，农村信用社以自己的名义在银行开立账户存入的资金，属于农村信用社的资产，农村信用社可以用这部分资金对外承担责任。

落款(略)

回答问题：

为以上人民银行总行办公厅回复某分行询问的公文拟写标题和主题词。

(1)公文标题：中国人民银行办公厅关于农村信用社责任财产范围界定事宜的复函。

评分标准：标题要素齐全(1分)；事由正确(2分)；文种正确 (2分) (2)该公文主题词：金融规章解释一农村信用社一责任财产一函 或：法律事务一规章解释一农村信用社一责任财产一函

评分标准：一个词1分(5分)

六、写作题

写作一篇论证规范公文格式重要意义的文章。

要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。

答案要点：

(1)参考标题：没有规矩不成方圆——关于公文一般格式的思考。(3分)

(2)主要观点：从总体上论证国家行政机关规范公文格式的重要意义； (3分) 从公文的严肃性对公文格式的要求的角度进行论证；(3分) 从公文格式的规范性与公文的权威性的关系的角度进行论证；(3分) 从国家行政机关内部管理的角度进行论证。(3分)

(3)写作思路宜理论联系实际，切忌泛泛空谈。

第三章 练习题

一、判断题

1．公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。(√ )

2．公文运转程序的设计和运转环节的操作规定，要根据本机关的实际情况，不一定非要符合上级机关的有关要求。( × )

3．公文运转，要根据公文内容的轻重缓急，按规定的权限和程序进行处理。( √ ) 4．准确处理公文主要是指公文运转的每一个环节的工作都要严格遵守时间。( × ) 5．公文运转程序，指公文在机关内部从收到或形成直至发出、归档或销毁所必须经过的一系列处理环节。( √ )

6．公文处理应该坚持实事求是、典雅、审美的原则。( × ) 7．公文运转是国家机关公文处理的最高级别的工作。( × ) 8．公文运转应减少不必要的工作环节。( √ )

9．公文运转，各个部门应在规定的时限内做好本部门本环节的公文处理工作。( √ )

10．公文各个环节操作的准确，主要是指打字、校对、印刷环节工作的准确性以及封发环节工作的准确性。( × ) 二、单选题

1．公文运转出现疏漏，轻则影响公文运转速度，重则影响国家行政机关的( 行政效率 )。 A．行政利益 B．行政效率 C．行政效果 D．行政利害 2．发文时，该发的文少发了，将给受文单位的工作( 带来困难 )。

A．带来结果 B．带来影响 C．带来困难 D．带来利害

3．安全地处理公文，包括公文在运转过程中的( 不遗失、不泄密、来龙去脉的手续清楚、经得起历史的考查 )。

A．不遗失、不泄密 B．来龙去脉的情况清楚

c．不遗失、不泄密、来龙去脉的手续清楚、经得起历史的考查 D．不遗失或不泄密 4．公文运转，涉及国家、部门及商业秘密事项，应( 合理确定 )密级和保密时限。 A．严格确定 B．严厉确定 C．严肃确定 D．合理确定 5．公文签收时，签收人要写全( 姓名 )。

A．职务 B．职称 C．职别 D．姓名

6．准确处理公文是指公文运转每一个环节的工作都( 符合操作规程 )。

A．符合领导意图 B．符合工作实际 c．符合操作规程 D．符合工作惯例 7．发文时，不该发的错发了，受文单位会( 不知所措 )。

A．知难而进 B．不知所措 C．不予理睬 D．不闻不问 · 8．发文时，如果忘了给发出的公文加盖印章，公文将不具备( 法定效力 )。 A．法定效力 B．法定时间 C．法律意义 D．行政效力

9．国家机关的公文运转，各环节的工作用( 相互检查和监督 )方式，可以防止出现大的疏漏。

A．相互检查 B．相互监督 C．相互检查和监督 D．相互检查或监督 10．公文签收时，对于特急件的签收，应注明( 年、月、日、时、分 )。 A．年、月、日 B．年、月、日、时 C．年、月、日、时、分 D．年、月、日、时、分、秒 三、多选题

1．准确处理公文主要指公文运转每一个环节的工作都应符合操作程序，达到规定的标准，做到正确无误。准确处理公文大致包括：

A．公文流转方向的准确 B．各个环节操作的准确 C．公文内容的准确 D．公文形式要素的准确 E．领导同志签批的准确

ABE ( ) ACD ( ) ABD ( √ ) BCE( )

2．办文依据的齐全，主要包括上级机关的指示、对方的来文、领导批示， 以及：

A．相关的法规 B．相关的政策 C．秘书部门的批办手续 D．新闻采访的笔记 E．有关调研记录

ABC ( √ ) ACD ( ) BDE ( ) BCE ( ) 3．公文处理的完整，包括公文去处的清楚，应该做到：

A．该发出的发出 B．该内部发送的发送 C．该归档的归档 D．该销毁的销毁 E．该展览的展览

ABC ( √ ) ACD ( ) ABD ( ) BCE ( ) 4．国家行政机关公文主动行文的情形包括：

A．答复上级机关的询问事项 B．向上级机关请示 C．向上级机关报告 D．向不相隶属机关反映情况 E．向不相隶属机关征询意见 ? ACDE ( ) BCDE ( √ ) ABDE ( ) ABCD ( )

5．签收公文时，应查看文件包或信封是否有启封、拆装、破损等现象，如发现这些情况要立即同发文机关联系，并核对：

A．文件写法是否一致 B．文件格式是否统一 c．文件种类是否齐全 D．文件份数是否齐全 E．是否出现泄密现象

ABC ( ) ACD ( ) CDE ( √ ) ACE ( ) 四、简答题

1．公文在正式送印前，文书部门应当进行复核。简述复核的重点。 答案要点：

(1)审批、签发手续是否完备，上报公文的签发是否符合上级机关的规定。(1分)

(2)版头与公文标题中的机关名称是否相符，联合发文版头的机关名称及排序是否适当、正确。(1分)

(3)密级、保密时限是否正确、恰当、规范。(1分)

(4)附件材料是否齐全、附件的数量、排序是否与正文一致。·(1分)

(5)正文中有否空格，未填相关数据或相关数据前后矛盾以及数据单位是否正确。(1分) 2．简述在公文处理过程中，对于公文的分送应注意的问题。

答案要点：

(1)要履行登记手续，如填写公文处理单，记录公文的去向。(1分) (2)对于分送有关部门办理的公文，要求办理部门核对、签收。(1分) (3)办理部门的签收入应签全姓名。(1分) (4)签收日期必须是具体的年、月、日。(1分)

(5)对限时办理的特急公文，应注明签收日期的具体时、分。(1分) 五、案例题

案情简介：根据公文内容涉及相关单位职责的情况，完成公文文稿的起草工作后，小黄就将公文文稿直送到相关部门会签。送到第一个部门时，她对负责该项工作的秘书说，全权拜托你进行催办，并请你将公文文稿转给下一个会签部门。为了防止公文文稿遗失，她送给会签部门的文稿是复印件。会签单位的意见收齐以后，她发现几个相关部门的会签意见不一致。为了达到统一，她最后采纳了相同的意见，而略去了不同的意见。 回答问题：

你认为小黄的做法是否合适，请逐条分析说明。 答案要点：

(1)文稿起草工作完成后，应由本部门领导签字后再送其他相关部门会签。(3分) (2)该文稿的会签催办工作应该由她来负责，她不该把该项工作托付给会签部门。(3分) (3)送出会签的文稿应该是原件，而不应该是复印件。(2分)

(4)面对不一致的会签意见，她应如实汇总会签单位意见并向本部门领导汇报，根据领导意图采纳或不采纳各种会签意见，而不该擅自取舍。(2分) 六、写作题

分析说明如何确保公文安全。

要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。

答案要点：

(1)参考标题：公文处理，安全第一。(2分)

(2)主要观点：确保安全是公文处理的基本要求。(2分) (3)结合实例说明应如何确保公文安全。(6分)

(4)确保公文安全是公文处理所有人员的责任。(1分) (5)经办人员应如何全面理解公文安全问题。(4分)

第四章 练习题

一、判断题

1．是否有必要，是否具备实际效用，不是国家机关行文的总的原则。( × ) 2．一般情况下，国家行政机关的内设机构(办公厅、室除外)是可以对外行文的。( × ) 3．为避免文牍主义，提高公文的严肃性，能用电话、简报、便函、介绍信等方式解决的事宜可以不必行文。( √ )

4．越级行文不符合行文的一般规则。( √ )

5．向下级机关的重要发文，应同时抄送发文机关的上级机关。( √ ) 6．公文内容空乏，却不一定失去行文的必要。( × )

7．政府部门除就有关问题的商洽、询问、答复向下一级政府发函以外，不能向下一级政府正式行文。( √ )

8．不能对其他国家行政机关的内部机构(办公厅、室除外)行文。( √ )

9．行文不必遵循按照隶属关系逐级的原则。( × )

10．国家行政机关应依据本部门的职责范围确定行文关系。( √ ) 二、单选题

1．对于上级机关直接交办并指定直接越级上报的事项，可以 ( 越级行文 )。 A．逐级行文 B．专门行文 C．越级行文 D．跳级行文 2．国家行政机关应依据(职责范围 )确定行文关系。

A．时代要求 B．形势需要 C．职责范围 D．工作任务

3．公文内容涉及其他部门的责任或需要其他部门协助时，行文时应与这些部门( 会签或联合行文 )。

A．讨论 B．会签或联合行文 C．签字 D．签报 4．联合行文应( 编主办单位的文号 )编文号。

A．各单位都编文号 B．轮流坐庄编文号 C．友好协商编文号 D．编主办单位的文号

5．在一般情况下，不相隶属机关之间行文，行文双方的关系应该是( 对等的 )。 A．对等的 B．不对等的 C．居高临下的 D．领导与被领导的 6．当逐级行文将贻误时机，造成重大损失时，可以( 越级行文 )。 A．专门行文 B．平级行文 C．越级行文 D．跳级行文 7．向下级机关的重要发文应同时抄送发文机关的( 上级机关 )。

A．上级机关 B．下级机关 C．平级机关 D．不相隶属机关 8．属于职责范围内的事项答复不相隶属单位的询问按规定是( 可以 )。 A．可以 B．不可以 C．有时可以 D．有时不可以 9．相同序列的各单位联合行文，( 主办单位 )单位排在前面。

A．友好协商 B．资格老的单位 C．主办单位 D．按单位名称英文缩写排序

10．不相隶属的机关之间行文，( 有 )关系对等的问题。 A．没有 B．有 C．有时没有 D．偶尔没有 三、多选题

1．公文的主件是涉密文件，附件也是涉密文件，应如何处理： A．根据保密规定和主、附件内容的涉密程度设定各自的密级 B．主、附件均标注密级且密级一致

C．主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就高不就低

D．附件原则上可以不再标注密级，管理上视同相应的涉密文件 E．主、附件内容涉密程度不一致时标注密级就低不就高 ABD ( ) BCD ( √ ) BCE ( ) ABE ( )

2．按照国家领导批示办理的公文，需要将有关领导批示件作为附件的，在什么情况下该公文要标注相应的密级：

A．如果领导批示不便传播 B．如果领导批示便于传播 C．如果传播出去可能产生难以预料的影响 D．如果传播出去无关紧要 E．如果传播出去关系重大

BC ( ) AC ( √ ) CD ( ) CE ( ) 3．人民银行批转、转发文件的行文规则：

A．人民银行一般不批转、转发下级机关的文件

B．人民银行一般不批转、转发商业银行等金融机构的文件 C．人民银行一般用行发文转发上级机关的文件

D．人民银行一般用行发文转发不相隶属机关的文件

E．人民银行一般用办公厅发文转发司局发文

ABD ( ) ACD ( ) BCE ( ) ABC ( √ ) 4．人民银行制定的部门规章初稿完成后：

A．须书面征求相关司局意见 B．送条法司进行审查 C．征求其他国家机关的意见 D．提交行长办公会议讨论 E．报送上级机关审查

ABD ( √ ) BCD ( ) BCE ( ) ABC ( ) 5．人民银行制定规章有哪些情形的必须征求社会各界意见： A．直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的 B．有关机关、组织或者公民存在重大分歧的

C．国际社会对此存在异议的 D．上级机关明确提出要求的 E．实施后的效果存在不确定因素，且确实难以估量的

ABC ( ) BCE ( ) BCE ( ) ABE ( √ ) 四、简答题

1．简述公文上行文中请示的行文规则。 答案要点：

(1)请示应一文一事。(2分)

(2)请示应逐级行文请示，不得越级行文请示。(1分) (3)请示一般只写一个主送机关。(1分)

(4)请示件不得在报送上级机关的同时抄送下级机关或相关机构。(1分) 2．简述人民银行发文适用于行发文的情况。 答案要点：

(1)向上级机关请示、报告。(1分)

(2)发布规章，印发新的政策措施、管理办法等。(1分) (3)转发上级机关文件。(1分)

(4)与其他国家机关联系、商洽工作。(1分)

(5)表彰先进，撤销下级机关的错误决定。(0．5分) (6)通报重要情况。(0．5分) 五、案例题

案情简介：某省会城市中心支行的发行库是危房，急需改造。为了引起领导重视，从速解决发行库改建问题，该中心支行向总行分管基建的行长个人行文反映情况，请求基建立项和相应投资。

回答问题： 该中心支行这样行文对不对，请分析说明。 答案要点：

(1)向领导者个人行文显然是不对的。这是由我国行政管理体制和重大事项集体决策的民主集中制原则决定的。国家行政机关的权力是一种公权力，国家行政机关领导者个人从某种意义上可以说代表了这种公权力；但另一方面，国家行政机关领导者个人又是自然人，其个人的意志又不等同于公权力。(2分)

(2)从办公的角度来说，向领导者个人行文会给收文方造成不必要的麻烦和茅盾． 一是收文方秘书部门难以区分公文内容是仅让领导者个人阅知还是让收文的机关阅知，难以分办。(2分)

二是给领导者个人增加了工作负担，秘书部门不便分办给领导者个人的公文，必然由领导者个人自己批办，结果是把秘书部门的工作加给了领导者个人。(2分)

三是除非领导者个人明确批示，收文方的其他领导不便了解情况和发表意见。(2分)

四是给公文的回复造成麻烦，是以行政机关的名义回复还是以个人的名义回复?如果是以领导者个人的名义回复，是代表行政机关的意见还是领导者个人的意见。(2分) 六、写作题

分析说明，作为一个人民银行的工作人员，掌握国家行政机关行文规则的重要意义。 要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点：

(1)参考题目：行文有据纲举目张。(3分)

(2)主要观点：行文规则是行文的准则与规范。(3分) (3)掌握行文规则，公文处理就有了依据。(3分)

(4)执行行文规则，是国家行政机关依法行政的具体体现。(3分) (5)执行行文规则，是提高国家行政机关行政效率的保证。(3分)

第五章 练习题

一、判断题

1．公文正文的拟写，主要包括正文的材料，正文的主题和正文的结构。( × ) 2．公文正文的拟写包括三大环节：．拥有材料、构思设计、行文写作。( × ) 3．拥有公文拟制的材料，主要是指拥有有关的理论材料。( × )

4．直接材料，是指公文拟制者从亲身经历或现场调查研究中获得的材料。( √ ) 5．公文拟制中的间接材料，比直接材料来得可靠。( × ) 6．拥有材料，包括正面材料和负面材料。( √ )

7．公文的正面材料，是指有着积极意义的材料。( √ ) 8．拥有材料，包括历史材料和现实材料。( √ )

9．拥有材料，一定不能忽视的两个重要角度是国内材料与国际材料。( √ ) 10．反面材料，主要是指反动的材料。( × ) 二、单选题

1．一篇公文最重要的材料支撑，应该是( 现实材料 )。

A．历史材料 B．现实材料 C．历史材料和现实材料D．历史材料或现实材料 2．公文正文的构思，必须在( 充分拥有材料 )的基础上进行。

A．主动拥有材料 B．快速拥有材料 C．快捷拥有材料 D．充分拥有材料 3．公文正文的主题，是公文的思想和( 灵魂 )。 A．方法 B．情绪 C．灵魂 D．感情

4．公文拟制者面对拥有的材料，第一要做的工作是( 确定主题 )。

A．确定主题 B．设计公文正文开头 C．安排公文层次 D．安排公文段落 5．对于材料的选择和使用，必须有力地( 支持主题 )。

A．支持主题 B。深化主题 C．丰富主题 D．强化主题 6．公文正文对于材料的选择和使用，必须( 客观而真实 )。 A．真实 B．客观 C．客观而真实 D．客观或真实 7．公文正文对于材料的选择和使用( 必须从全部材料出发 )。

A．必须从全面材料出发 B．必须从全部材料出发 C．必须从全体材料出发 D．必须从周全材料出发

8．公文拟制者对于公文正文的构思设计，包括对拥有的材料进行( 提炼和选择 )。 A．编排和设计 B．编导和设计 C．策划和安排 D．提炼和选择 三、多选题

D．政策措施的执行期限 E．政策措施的生动情节

ABCE ( ) BCDE ( ) ABCD ( √ ) ABDE ( ) 5．公文在布局谋篇上：

A．应给读者以悬念 B．应形散而神不散

C．应结构合理、条理清楚、层次分明 D．每一部分独立成章 E．每一部分与主题存在必然联系

BD ( ) AD ( ) CE ( √ ) DE ( ) 四、简答题

1．简述机关审核部门对于公文文稿引述有关政策规定的内容应该怎样审核。 答案要点：

(1)机关审核部门对于公文文稿引述的有关政策规定的内容的审核，应从以下几个方面入手：要查阅所引述的文件的原文，弄清所引文件的精神实质，注意拟发文件与所引述文件的精神是否一致。(2分)

(2)对于确需引用原话的，要查阅引文是否准确，并要注意是否注明了引文的出处。(2分)

(3)引文涉及外文的，应注明中文意思。(1分)

2．简述审核机关在审核公文文稿表述的逻辑性方面应注意的问题。 答案要点：

(1)从文稿整体布局谋篇着眼，看是否结构合理，条理清楚，层次分明。(2分) (2)要注意内容之间的逻辑关系、前后意思之间的关系是否正确。(1分) (3)要注意判断和推理是否符合逻辑关系，是否经得起推敲。(1分) (4)要注意概念是否清楚、明确。(1分) 五、案例题

案情简介：经办人小李在代表人民银行起草回复国家发展和改革委员会有关振兴东北老工业基地的政策措施的公文时，在相关金融政策的内容方面，他提出，允许在具备条件的地区设立商业银行的分支机构，并提出对农村金融机构提供结算方面的便利、税收方面的优惠等，他还提出，人民银行在维护金融稳定的同时，应注重对金融风险的监测，依法打击金融犯罪活动。 回答问题：

请指出小李的回函的问题，具体说说你的看法。 答案要点：

(1)国家行政机关依法行政，即依据法律赋予的权力履行行政职能。而小李 起草的公文，超出了人民银行的法定职责。(4分) (2)具体指出该文中的问题：

第一，商业银行的市场准入不是人民银行的职责。(2分)

第二，是否给予农村金融机构税收方面的优惠不是人民银行的职责。(2分) 六、写作题

分析说明称谓和简称的规范严谨对于公文质量的重要意义。

要求：自拟题目；观点明确，例证典型，结构完整；800字左右。 答案要点：

(1)参考标题：细节无小事。(2分)

(2)主要观点：公文中的称谓和简称虽然是细节，但是却来不得半点模糊或马虎。(2分)

(3)称谓上应注意的三方面的问题。(3分)

(4)简称上应注意的五个方面的问题。(8分)

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