公文写作习题及答案

模拟试卷(1)

一、单项选择题（每小题1.5分，共45分。在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的标号写在题后的横线内）

1.01 公文中兼用的表达方式是______。

A.议论、描写，说明 B.说明、议论、抒情 C.叙述、议论，说明 D.说明、描写、叙述 1.02 抄送机关指______。

A.收文机关 B.办理或答复收文的机关 C.需要了解收文内容的机关 D.必须送达的机关 1.03 成文日期通常是指______。

A.草拟公文文稿的日期 B.公文印制完毕的日期 C.领导人在公文正本上签署的日期 D.领导人签发文稿的日期 1.04 文件处理的中心环节是____工作。

A.批办 B.批办 C.承办 D.注办

1.05 对来文的办理情况进行催促的公文处理程序称为______。 A.批办 B.催办 C.查办 D.注办 1.06 下面公文中，属于下行文的是______。 A.请示 B.函 C.决定 D.报告 1.07 正确的发文处理程序是______。

A.拟稿、核稿、缮印、签发、校对 B.拟稿、签发、核稿、缮印、校对 C.核稿、签发、拟稿、缮印、校对 D.拟稿、核稿、签发、缮印、校对 1.08 附件具有____。

A.与正件相同的法定效用 B.法定效用的看法是错误的

C.法定效用仅是某些特定的材料 D.对正件的补充说明作用，因而不具有法定效用 1.09 能够以“公告”形式发布的是______。

A.政府职能部门依法发布的规定 B.地方政府规章 C.各类规章制度 D.全国性法律 1.10 公文正文中的导语用来______。

A.引述领导人的讲话 B.表明制发公文的依据、目的或原因 C.表明公文撰写的时间和地点 D.作公文开头的谦语 1.11 不需标注密级的公文有______。

A.绝密件 B.秘密件 C.机密件 D.内部文书 1.12 下列公文用语没有语病的是________。

A.依法加强对集贸市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平

B.依法进一步加强对集贸市场的商品质量的检验，打击不法商贩的假冒伪劣的欺诈行为 C.引导加强个体经济的健康发展，加强对个体经济的管理和监督 D.为了提高工商行政人员的管理队伍的素质，把廉政建设放在首位 1.13《春江饭店职工守则》的作者是______。

A.春江饭店 B.春江饭店人事部 C.签发人王总经理 D.春江饭店全体职工 1.15 撰写复函时，正文的开头应首先______。

A.写明来函日期及标题 B.阐述有关规定

C.写明具体的回复意见 D.引用重要领导人的有关批示意见 1.17 公文用纸采用____型。

第1页 共18页

A.A3 B.A4 C.B5 D.16开 1.18 发文机关应当使用______。

A.发文机关的简称或缩写 B.发文机关的全称或规范化简称 C.发文机关的全称或别称 D.发文机关的全称或简称

1.19 国家主席依照有关法律宣布施行重大强制性行政措施应当用______。 A.命令 B.决定 C.通知 D.公告 1.20 传达重要精神或者情况，使用______。 A.决定 B.通告 C.通知 D.通报

1.21 跨年度的请示与批复，应放在______的年度立卷。

A.发出请示 B.接到批复 C.请示或批复任选 D.各自 1.22 答复下级机关的请示事项，使用______。 A.指示 B.批复 C.通知 D.通报

1.23 应标识签发负责人姓名的文件一般是________。

A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 1.24 急件处理的时限为______。

A.不得超过三天 B.不得超过两天 C.不得超过四天 D.原则上随到随办 1.25 撰写批复，开头应写明_____。

A.上级机关的指示 B.国家的有关法规C.下级机关的工作情况 D.针对请示的日期与标题 1.26 不需标注紧急程度的公文有______。 A.特急件 B.加急件 C.急件 D.平件 1.27 签发，是______。

A.机关领导人在发文稿上签名 B.机关领导人在文件正本上签名 C.文件承办人在文件处理单上签名 D.机关领导人对来文办理进行批示 1.28 办毕文书的处置方式，不应是________。

A.交给部门领导 B.立卷归档、移交 C.清退、暂存 D.销毁 1.29 给不相隶属机关的复函，第二人称采用________最为恰当。 A.你单位 B.贵单位 C.该单位 D.你们单位 1.30 下面会议通知的地点，撰写得最不妥当的是______。 A.××区××街××单位 B.××单位小礼堂 C.××区××街××单位小礼堂 D.××区××街××单位×号楼四楼小礼堂

二、多项选择题（每小题3分，共15分。在备选答案中至少有二个是正确的，只有将其正确答案全部选出才能得分）

2.01 发文文稿的形成包括：________等环节。 A.注发 B.拟稿 C.会商 D.核稿 E.签发 答：BCDE

2.02 计划的根本特点是________。

A.具有预见性 B.具有可行性 C.具有指导性 D.格式规范性 E.制定权威性 答：ABC

2.03 决定（文种）用于______。

A.对某一方面的工作作比较全面、系统的规定 B.对某一重大行动作出安排

C.宣布实施重大强制性行政措施

D.变更或撤销下级机关不适当的决定事项

第2页 共18页

E.奖惩有关单位及人员 答：BDE

2.04 发文字号应当包括机关代字和______

A.年份 B.序号 C.简称 D.全称 E.份号 答：AB

2.05 签发人标识用于____________文种。

A.请示 B.报告 C.意见 D.通报 E.决定 答：ABC

三、修改下列文件标题（每小题2分,共8分） 3.01 ××制药公司解决生产名贵中成药所需虎骨来源的请示 答：在“公司”后加“关于” 3.02 ××总公司组建××实业公司的请示报告 答：在“公司”后加“关于”；删除“报告” 3.03 ××公司对非法倒卖建筑材料的×××开除公职的通知 答：在“公司”后加“关于”；将“通知”改为“通报”，将介词“对”删去，移动“开除”一词到“对”的位置。修改后的标题为：××公司关于开除非法倒卖建筑材料的×××公职的通报 3.04 ××总公司对所属单位学徒工转正后关于工资问题的规定

答：将“关于”前置于发文单位之后；删除介词“对”。修改后的标题为: ××总公司关于所属单位学徒工转正后工资问题的规定

四、指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要求，改写为一份正确的公文。（20分）

请 示

因工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费×××××元。 另：我县尚缺专业对口技术人员××名，请在制定明年人员编制时一并考虑。 上述意见与要求如无不妥，请批复。 此致 敬礼！

××县人民政府 ××县财政局 2000年6月

答：文稿错误之处有

(1)文件格式不正确：无主送单位，缺少发文字号，成文日期应当用汉字全称。 (2)违反行文规定：根据《办法》，请示内容必须“一文一事”，而文中有两件事情。 (3)尾语啰嗦：“此致”和“敬礼”由于上面已经有了期复性尾语，故无必要写。

(4)文件内容不恰当：购买“轿车”，对于县政府来说不需要向上级调拨经费，由县财政自身解决。但需要由主管物资控购办公室批准才能购买。购车理由不充分。“人员编制”问题，应届时再办。

修改如下：

××县人民政府关于申请购置轿车的函

×政发〔2000〕×号

第3页 共18页

地区政府物资控购办公室：

我县是方圆200多公里的大县，?外出办公事宜很多，现县政府原有 的两辆小轿车是十年前添置的，现在经常出故障，已近乎报废，影响我县外出办公。所以，特申请购置一辆小轿车，恳请批准为盼。

附：《购置轿车申报表》一份。

××县人民政府

2000年×月×日

五、给文件分类组卷，题名。可在括号内分ＡＢＣ……标志案卷。暂时不须组卷的划“×”，并加以说明。（12分）

①××市农业局关于召开春季抗旱工作会议的通知 ②××市农业局关于开展推广ＢＣ－Ｍ新玉米种工作的通知 ③××市农业局关于举办叶片植龄栽培法学习班的通知 ④××市农业局叶片植龄栽培法学习班的教学计划 ⑤××市农业局叶片植龄栽培法学习班学员登记表 ⑥××市农业局叶片植龄栽培法学习班学员学习成绩登记表 ⑦××市农业局叶片植龄栽培法学习班工作总结 A: ①_____②______③______④______⑤______⑥_____⑦_____ B: 案卷题名 ___________________ 答：A:①(×) ②(×) ③(A) ④(A) ⑤(A) ⑥(A) ⑦(A) B:案卷名 ××市农业局关于举办叶片植龄栽培法学习班的文件材料 ①和②暂时不需要组卷，因从文件来看，工作似未完成，不能形成反映完整工作的文件。

模拟试卷(2)

一、单项选择题(每小题1.5分，共45分。在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的标号写在题后的横线内)

1.01 公文中一般不采用的表达方式是______。 A.议论 B.说明 C.叙述 D.描写 答：D

1.02 向下级机关的重要行文，应抄送______。

A.直接上级机关 B.其他下级机关 C.同级机关 D.业务主管机关 答：A

1.03 公文格式中，属于主体部分的是______。

A.发文字号 B.成文日期 C.注释 D.份号 答：B

1.04 承办是指______。

A.对公文的办理提出建议 B.做好处置办毕文件的准备工作 C.对来文贯彻或办复 D.针对来文批示办理意见 答：C

1.05 最有效的催办方式是______。

A.电话催办 B.文字催办 C.登门催办 D.会议催办

第4页 共18页

答：C

1.06 向不相隶属机关发文，属于______。

A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.上行文或平行文 答：B

1.07 发文字号指的是______。

A.代字 B.文件年号 C.同文本文件的印刷份数编号 D.标识机关、年度和发文序号 答：D

1.08 写请示必须______。

A.用“请示报告”这个文种 B.一文一事

C.注明办理期限 D.用“报告”这个文种 答：B

1.09 判定文件主送机关的依据是______。

A.机关级别层次的高低 B.是否对文件承担主办或答复的责任 C.是否具有直接的上下级关系 D.是否是本系统内的机关 1.10 以领导人名义制发的文件，其生效标识是指______。 A.单位的公章 B.在签发文稿上所盖的公章

C.领导人在公文正本上的签署 D.领导人在签发文稿上的签字 答：C

1.11 一般业务部门向档案管理部门移交档案的时间是______。

A.当年12月份 B.次年1月份 C.次年2月份 D.次年6月份 1.12 不含歧义的公文用语是______。 A.本区新建三座一千平方米的教学楼 B.谈判双方已就善后事宜达成一致意见 C.此案涉及四个课题组成员

D.十八岁以下的未成年人均可以参赛 答：B

1.13 给不相隶属的机关发文，从行文方向上说，______。 A.只能够是上行文 B.只能够是下行文 C.只能够是平行文 D.上行文或平行文 答：C

1.14 用数词表示文件层次时，数词表示层次的顺序是______。 A.第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。 B.第一层为“一”，第二层为“一、”，第三层为“(一)”，第四层为“1”。 C.第一层为“(一)”，第二层为“一、”，第三层为“(1)”，第四层为“1.”。 D.第一层为“一、”，第二层为“1.”，第三层为“(1)”，第四层为“I”。 答：A

1.15 函的重要功能之一是______。

A.商洽工作 B.记载情况 C.反映情况 D.传达重要精神 答：A

1.18 发文机关指______。

A.制发公文的机关 B.撰写公文机关的简称 C.联合发文的主办机关 D.印制公文的机关 答：A

1.19 卷内文件目录不包括的项目是______。

第5页 共18页

C.通知 D.决定 答：B

1.11 盖印章时，应做到_____。 A.上压正文，下不压成文日期 B.既压正文，又压成文日期 C.上不压正文，下压成文日期 D.上不压正文，下不压成文日期 答：C

1.12 下列公文用语含歧义的是______。

A.为严肃校纪，决定给予开除学籍处分，并通报全校

B.本案三个调查组工作人员，分别到广州、上海、南宁取证 C.贵单位接到通知后，请迅即办理。

D.你单位×字〔2001〕1号文件《关于增加2001年度科研经费的请示》现批复如下 答：B

1.13 下列不属于行政公文特点的是____。 A.由法定作者制发

B.据有制发程序性和法定效力 C.据有规范体式 D.具有行文规则 答：D

1.14 注发，指_____。

A.在定稿上注明办理情况 B.在定稿上批注缮印要求 C.在定稿上批注发文要求 D.在定稿上落款处签署 答：B

1.15 向同级业务主管部门请求批准时，应使用的文种是____ A.请示 B.报告 C.议案 D.公函 答：D

1.16 核签是指______。

A.联合行文时各机关领导人共同审核签发文件 B.领导人审核拟办意见并签署姓名和日期 C.对重要的发文稿进行批注

D.重要的发文稿请上级机关领导人再次签发 答：D

1.17 公文用纸采用的尺寸是____。 A.140mm×203mm

B.210mm×297mm C.176mm×250mm D.184mm×260mm 答：B

1.18 发文字号中的“年度”需要______。 A.用中括号括起来

B.用六角括号括起来

第11页 共18页

C.用大括号括起来 D.用方括号括起来 答：B

1.19 用于注明卷内文件与立卷状况的是______。 A.卷内备考表 B.文件分类表 C.卷内文件目录 D.案卷目录 答：A

1.20 对重要事项或重大行动作出安排，应使用的文种是____。 A.公告 B.通告 C.决定 D.命令 答：C

1.21 立卷之前，通常应______。 A.编制分类方案 B.填写卷内备考表 C.填写卷内文件目录 D.填写案卷目录 答：A

1.22 联合行文的作者，应为______。 A.具有隶属关系的机关 B.同级别的机关

C.同一组织系统中的上下级机关 D.具有业务指导关系的机关 答：B

1.23 国家主席依照有关法律公布行政法规和规章，应当用_____。 A.令 B.决定 C.通知 D.公告 答：A

1.24 应标识签发负责人姓名的文件一般是_____。 A.重要的请示 B.重要的通报 C.重要的会议文件 D.重要的通知 答：A

1.25 撰写批复的意见，不能_____。 A.有问必答 B.态度明确 C.意见可行 D.泛泛而谈 答：D

1.26 公文正文一律采用______。 A.3号宋体字 B.3号仿宋体字 C.4号宋体字 D.5号宋体字 答：B

1.27 以机关名义对外签发公文，必须遵循______。 A.集体会商的原则 B.先核后签的原则

第12页 共18页

C.正职签发的原则 D.规范签发的原则 答：B

1.28 签署是指____。

A.机关领导人在定稿上亲笔签名

B.以机关领导人名义颁发的公文，领导人在正本上亲笔签名 C.机关领导人对收文的办理签注批示意见 D.文件的承办人在文件处理单上亲笔签名 答：B

1.29 给直属上级的请示，使用第一人称最恰当的是____。 A.本单位 B.本人 C.我 D.该 答：C

1.30“工作总结”的根本任务是_____。

A.态度实事求是，总结成绩和问题 B.关键是找出问题，以利解决问题 C.找出工作规律，把工作推向前进 D.总结成绩，介绍经验 答：C

二、多项选择题（每小题3分，共15分，在备选答案中至少有二个是正确的，只有将其正确答案全部选出才能得分）

2.01 清退工作的意义在于____。

A.防止公务文书丢失，确保党和国家秘密的安全

B.防止无用信息的扩散，避免造成被动局面和不良影响 C.保护文件，便于立卷归档

D.通过对文书清退分流，提高其运转速度 E.退回错误来文，避免工作失误 答：ABD

2.02 向不相隶属的机关发文请求事项，不能用_____。 A.请示 B.报告 C.公函 D.通知 E.通报 答：ABDE

2.03 不能作为请示结束语的是______。 A.上述要求如无不妥，请予批复 B.上述要求妥否，请批复 C.以尽快批复为要 D.以尽快批复为宜 E.请速批复，谨致谢忱 答：CDE

2.04 应当标明文件份数序号的公文是______。 A.绝密文件 B.机密文件 C.秘密文件 D.一般文件 E.紧急文件 答：AB

2.05 公文标题中除____加书名号之外，一般不加标点符号。 A.法规名称 B.规章名称

第13页 共18页

C.被转发的文件名称

D.被印发的文件名称 E.被批复的文件名称 答：AB

三、修改下列文件标题（每小题2分,共8分） 3.01 ××市人民政府就企业改革问题的答复 答：将“就”字改为“关于”；将“答复”改为“批复”，即：××市人民政府关于企业改革问题的批复

3.02 ××大学优秀学生评奖 答：在“大学”后面加“关于”；在“评奖”后面加“情况”，即：××大学关于优秀学生评奖情况的通报

3.03 ××交通局××水电站施工期间严重影响我们水运的情况报告的汇报请求 答：将“××”、“期间严重”、“我们”删掉；删去“的汇报请示”，改为：××交通局关于水电站施工影响水运的情况报告

3.04 ××省交通厅关于国家安全部、交通部两部贯彻国家安全法有关规定文件中有关问题的请示

答：删去“国家安全部、交通部两部”和“文件中有关”；在“规定”后加“的”字，改为：××省交通厅关于贯彻国家安全法有关规定中的问题的请示

四、指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要求，改写为一份正确的公文。（20分）

×××大学文件

×校发〔200×〕××号 签发人：×××

关于200×年招生计划的申报

市教育委员会：

教委（×发〔200×〕×号）文件《关于申报200×招生专业计划的通知》已收到，我们对文件的精神进行了认真学习，大家一致表示要落实教委的意见，积极发展高等职业教育，办好社会所需要的各种新型专业。经我校各院系研究，决定200×年申报25个专业，招收本专科学生共3000名。特申报给你们。 附：招生计划表。

×××大学 二○○×年×月×日 答：错误之处有：

(1) 标题文种错误。或写请示，要求上级批给指标。这适宜单独申请。或写报告，报送招生计划表。从文中的意思是显然是后者。 (2) 内容应当符合报送报告的特点。

(3)?引述来文不合乎《办法》的规定。应先引述来文标题，再引来文发文字号。 (4) 文件用语，第一人称，不宜用“我们”，要符合法定作者的身份，改为“我校”。 全文修改如下：

×××大学文件

×校发〔200×〕××号 签发人：×××

关于200×年招生计划的报告

市教育委员会：

教委《关于申报200×招生专业计划的通知》（×发〔200×〕×号）已收到。我校决定

第14页 共18页

落实文件的精神，积极发展高等职业教育，办好社会所需要的各种新型专业。我校各院系200×年计划办25个专业，招收本专科学生共3000名。现特将《招生计划表》报审，请查收。 附：《招生计划表》

×××大学 200×年×月×日 五、根据指定要求写作（12分） 1.据指定内容写作：

某市政公司在该市领导下为该市修建WF大街路面，为期半个月，因影响交通，特向各界告知。

2.应自选文种，拟定公文标题。

3.字数不限，应将要办之事说清楚即可，文字要简洁明了。

参考答案

××市政公司通告

发文字号？

为迎奥运，WF大街将全面展开修路工作。为了保证工程进度和质量，经市政府批准，WF大街东口××至西口××，自2012年×月×日上午9:00时至2012年×月×日夜11:00时，禁止各种机动车通行，请车辆绕行。

2012年×月×日 简答题

1、“条例”、“规定”、“办法”间的区别

“条例”的主要特点是：所涉及事务和问题的性质更重要；范围比较宽；内容高度概括；有效的时间与空间范围广阔；稳定性强；对制定与发布机关的地位有较严格的限制，如行政系统只有国务院有权使用，“国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称‘条例’”；一般属于自主的规范性公文，即自身即可创造新的法律规范。

“规定”的特点是：使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限制；所涉及事务和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具体，针对性强；一般既可是自主的规范性 公文，也可以是补充的规范性公文补充的规范性公文，还可以是执行的规范性公文。但从实际使用情况看，“规定”更适合作为自主的和补充的规范性公文。

“办法”比“规定”所涉及的事务和问题的规模与性质要更小一些，强制性相对弱一些；针对性更强，内容也更加详尽、具体且精细，更重视直接的可操作性；除了一部分为自主的规范性公文外，大部分为执行的规范性公文，如各种“实施办法”即均具备这种性质。 2、“决定”与“命令”的区别

在使用权限方面，“命令”非常严格，“决定”则可较普遍地使用；在适用方面，“命令”涉及的是特定的具体事务，“决定”则既涉及这类事务，也涉及一部分非特定的、具有普遍性的、反复发生的事务，公文本身也反复适用，即具有规范性公文的一些特点；在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，“决定”则既表达意志、要求，又阐发一 定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。

第15页 共18页

3、“通报”与“通知”的区别

“通报”不是像“通知”那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导与推动工作的，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为；“通报”有关执行方面的要求也比“通知”要原则化，甚至不涉及直接具体的执行要求；“通报”发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。 4、“通告”与“公告”的区别

“通告”仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士，“公告”则对国内国外公布，其告知的对象极为广泛；“公告”的事项更加重大，应 具备使世人知晓的意义，“通告”则不限于此类性质的内容；“公告”的作者地位大都较高，“通告”则没有此限；“公告”的内容主要是重要消息，除特例外不涉及强制性的执行要求， “通告”中则常涉及有关人员的应遵事项，有具体细致的行为规范和对公文的具体执行要求。 5、“请示”与“报告”的区别

“请示”在用于对上级机关有所呈请的情况下，可向其请求下达指示，请求其允许自己去做某一件事情，“报告”则用于汇报、反映情况、问题或建议，不能带有“呈请”事项；“请示”能强制对方复文，“报告”则不能，上级对“报告”可以复文，也可以不复文；“请示”必须是形成于事情发生之前，“报告”则可根据情况，既可在事前，也可以在事后或事情进行当中形成。

6、“条例”、“规定”、“办法”间的区别

“会议纪要”通常需要在对“会议记录”等综合整理加工的基础上形成，但二者却有很大不同：“会议记录”是原始性的凭证性材料，可以有闻必录，“会议纪要”则必须对原始材料进行系统的整理加工，只录要点、重点；“会议记录”一般有凭据性，由有关责任者签字确认后即为有效，“会议纪要”则不仅有凭据性，往往还用于向上级或有关方面反映情况，指导下级机关的工作，因此，更讲究条理性，而且经与会各方反复讨论一致确认后方为有效。 6、会议纪要和会议记录的区别

“会议纪要”通常需要在对“会议记录”等综合整理加工的基础上形成，但二者却有很大不同：“会议记录”是原始性的凭证性材料，可以有闻必录，“会议纪要”则必须对原始材料进行系统的整理加工，只录要点、重点；“会议记录”一般有凭据性，由有关责任者签字确认后即为有效，“会议纪要”则不仅有凭据性，往往还用于向上级或有关方面反映情况，指导下级机关的工作，因此，更讲究条理性，而且经与会各方反复讨论一致确认后方为有效。 7、公文处理的基本任务是什么？ P279

答： 公文处理的基本任务是准确、及时、安全、有效地拟制、传递、处理和管理公文，以便为机关公务活动提供适用的信息，充分发挥公文的效用是公文处理的基本任务，具体讲包括以下几个方面：

第16页 共18页

(1)拟写与制作公文。根据公务的需要和要求，对有关信息资料进行收集、加工、整理、拟稿、会商、审核、签发、缮印、校对直至用印或签署，形成正式公文。 (2)传递公文。根据公文性质与时限要求以多种方式传递给收受公文的机关。

(3)办理公文。对于收文经过分办、批办、拟办、传阅、承办等工作环节，进行阅读、加工，了解或解决公文内容所针对的公务，实现公文的目的要求。

(4)处置办毕公文。根据一定标准对已办理完毕的公文采取立卷归档、清退、销毁与暂存等方法进行处置。

(5)管理公文。指为了保证上述任务的有效完成，进一步发挥和扩大公文的功效，对公文实施科学、系统的管理，对公文处理工作加强组织与控制。

8、有人说，在一定意义上，未来的政府管理、企业管理就是依托文件的管理，你怎么理解这句话？

因为公文以其特殊的功能发挥了其作用：

一、公文可以作为直接处理各种社会事务的手段，对于政府管理和企业管理中要形成文件、使用文件的过程中，发挥了最重要作用。

二、公文可以传达政府的方针政策和各项指令、下达企业的各项工作，可以发挥领导和指导的作用，对集中领导，保证工作步伐一致有效，让各项工作实现规范化。

三、公文是沟通政府机关间、企业部门间的重要纽带，它比其他信息沟通形式具有更强的精确性、权威性、通过公文实现工作上的协调和配合。

四、公文是下级机关和管理部门向上级请示、报告工作、反映情况的重要手段，为领导阶层制定决策提供依据。

五、公文是政府活动、企业管理的记忆，它全面客观记录了事务的处理过程和成果，是具有权威性的社会记忆。

9、公文处理基本原则的内涵是什么，他们的精神实质是什么，为什么需要遵行这些原则？P283

公文处理是一项有着特定功能、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有。序、有效，必须顺应其内在特殊规律，遵行一定的原则。这些原则是对客观规律的正确反映，既是对公文处理活动的基本要求，又是衡量公文处理活动优劣的质量标准。 （1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。在公文处理活动中，坚持遵行法制原则是十分重要的、必须的、也是可行的 （2）实事求是原则；实事求是地处理公文，这是由我国公务机关的社会性质和做人民公仆、为人民办实事办好事的宗旨所决定的。 （3）全面质量原则；公文处理活动所以必须遵行全面质量原则，缘于公文处理的特点和质量对该活动的重要性。 第17页 共18页

（4）时效原则；遵行时效原则是由公文处理内在的规律性所决定的。维护公文处理活动的时效，实质上就是在追求这项工作活动的高效。

（5）集中统一原则；遵行集中统一原则是由公文处理活动自身的特点和客观需求所决定的。要使这样一项几乎所有部门和人员共同参与、分散独立进行的工作活动有秩序、有效率，不能不采取集中统一的管理模式。

（6）党政分工原则；在公文处理中党政不分，会从实质上削弱中国共产党的领导，降低党的 工作和行政工作的总体效能。为此我们应当努力遵行党政分工的原则，使中国共产党的领导获得实质性的加强，全面提高党政工作的效能。

（7）保密原则；出于维护国家利益的需要，在公文活动中遵行保密原则成为必要。我们与世界的交往增多，使失密、泄密的可能性增加、现代化科学技术发展使各种合法、非法获取秘密的手段越发先进和多样化都使保密工作难度的大为增加，也进一步表明强化这项工作的必要性。

（8）简化原则；事实证明，精炼、简单而功能强的事物才是高效和可靠的事物。在公文处理中，没有必要迷信和过于依赖复杂甚至繁杂的事物，应时刻想到，在这个领域中，简便易行的事物更有生命力，简单就是可靠，精炼更加有效。

第18页 共18页

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/eza5.html