政府及非盈利组织

一、 政府及非盈利组织的财务资源在来源和运用两方面有何特别之处?这些

特别之处对政府及非盈利组织会计有何影响？

来源：一级政府的资金主要来源于财政收入，即我们通常所说的税、利、债、费。非一级政府的资金主要来源于财政拨款。非盈利组织的资金主要来源于以下三个方面：一是来源于政府的财政资助与拨款；二是来源于一些财团的捐助和民间的慈善捐款；三是非营利组织提供有偿福利服务所获得的收入。

运用：政府支出即财政支出是各级政府为了实现其职能，将筹集到的财政资金有计划的进行分配，是对财政资金的运用。各级政府总预算会计核算的内容包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转支出。非盈利组织的资金主要有三种表现形式：一是事业单位货币资金的流出，如单位为获得资产、清偿债务而支付货币资金；二是事业单位资产的耗费，如机器设备折旧；三是损失，如如单位遭到自然灾害而丧失的资产。

政府及非盈利组织都不提供商品不进行商业运转，取得资金大多是无偿性的。

这些特点使得政府及非盈利组织的会计体系与一般的企业存在一定的差别，例如政府及非盈利组织一般都不用进行成本核算。

二、 怎样理解和认识政府及非盈利组织会计中的基金主体？在其会计制度

中又是怎样体现基金主体的？

从事政府财政预算管理、政府行政管理、社会公益服务活动；不以营利而以宏观经济效益、社会效益为目的；收入取自税收、规费、拨款、服务活动；资财提供者不索取直接经济利益，债务例外；业绩评价基于管理、服务的效益、质量、数量；可以实行基金制度，应特写目的和用途建立种类基金。而基金指的是各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。

三、 何谓国库单一账户制度？它的组成体系是什么？采用此项制度有何意

义？

所谓国库单一帐户制度，也就是国库集中收付制度。简单地讲，就是将政府所有财政性资金集中在国库指定的代理行开设帐户，同时，所有的财政支出均通过这一帐户进行拨付。它是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收付管理制度。

国库单一帐户由五类帐户体系构成：一是财政部门在中国人民银行开设的国库存款帐户；二是财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专帐；三是财政部门在商业银行开设的财政零余额帐户，用于财政直接支付和清算；四是财政部门在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额帐户，用于财权授权支付和清算；五是经政府批准或授权财政部门开设特殊性资金专户。

意义：1、它能在很大程度上杜绝目前收入缴库过程中普遍存在的跑、冒、滴、漏现象，真正解决财政收入不能及时、足额入库的问题。同时还有利于从根本上改变财政预算外资金分散管理的状况。2、财政资金拨付一次到位，不需经过层层划转，会大大提高财政资金的使用效率。3、有利于实现对财政资金流向、流量的全面监控，进一步规范财政支出管理，强化预算约束，切实提高财政的宏观调控能力。

四、 我国政府会计与非盈利组织会计的会计规范包括哪些内容？

我国政府与非盈利组织会计必须遵守以下规范制度：《财政总预算会计制度》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》。 五、 我国政府与非盈利组织会计的会计要素是如何分类的?每类会计要素的

含义是什么？每类会计等式如何？

会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出、结余。

资产：政府资产应包括行政事业单位国有资产和企业国有资产，以及由政府投资或政策性支持所形成的公用性资产、无形资产和其他公共资产。其中，行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源；而企业国有资产则是可以解读为国家对企业各种形式投资及投资形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

负债：政府作为债务人要按照协议或合同的约定者依照法律的规定向债权人承担资金的偿付义务

净资产：财政资产减去财政负债的差额，即属于财政会计核算主体所有的资产净值。

收入：是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。

支出：政府支出就是政府支出的实际数量，直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长，它能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。

结余：业单位结余是指事业单位在一定期间各项收入与支出相抵后的余额，一般在年终结账时一次性核算。

基本会计等式为：资产＝负债＋净资产，收入－支出＝结余，在基金制度下，分为资产、负债、基金余额、收入、支出基金余额变动，基本会计等式为：资产－负债＝基金余额，收入－支出＝基金余额变动；

六、 民办学校属于那种性质的组织？应执行哪类会计制度？

民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办学校的举办者主要有：公民个人、私营企业和个体工商户、集体经济组织、国有企业、事业单位和社会团体等。从资金来源渠道来看，有个人自筹资金、个人智力投入（无资金投入）、个人和企业的投资、集资或入股以及捐资等。对于一个特定的民办学校来说，资金来源并不完全是单一的，可以是个人、集体、企业资金的混合。同时，非财政性经费并不排除国有资产的注入。民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，属于非盈利组织。但民办学校的经营目的是营利，因此它应该算是改变性质的非盈利组织。应该采用《民间非盈利组织会计制度》。

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