就业是民生之本
更新时间:2024-03-28 22:12:01 阅读量: 综合文库 文档下载
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有一人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。
多措并举守住就业“红线”
新华网北京7月25日电(记者樊曦、徐博)全国上半年城镇新增就业数据出炉。在经济增速放缓形势下,725万的新增就业人数来之不易,也难掩巨大的就业压力。直面严峻就业形势,牢牢守住就业“红线”,容不得丝毫掉以轻心。
经济形势越错综复杂,保持就业稳定增长越具有重要意义。应当清醒地看到,当前的就业任务非常繁重,不少问题亟待加以解决:一些地方仍存在“GDP至上论”,没有围绕创造就业岗位为中心来统筹考虑经济社会发展;一些地区职业培训不到位、就业结构性矛盾依然突出;一些地区就业市场服务尚处于初级阶段,不能为就业供需双方提供很好的桥梁作用??
守住就业“红线”,必须逐个破解难题。当前,一是要保持政策稳定,继续实施积极的就业政策,在就业岗位总量上保持一定规模。抓住经济结构调整的机遇,大力发展第三产业,扩大就业吸纳空间。同时,还要重点突出,针对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体,政策上要有针对性措施,行动上要优先安排。
守住就业“红线”,还要在就业岗位结构上下功夫。国务院决定从8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,这对小微企业发展可谓是一大利好。中小企业提供了80%以上的城镇就业机会。扶持中小企业,就是守住就业岗位。
完善就业环境和就业服务同样必不可少。要把就业培训放在更重要的位置上,支持社会机构和职业院校开展多层次、多形式的职业技能培训,提高就业者的职业技能和就业能力。 新华网北京7月25日电(记者徐博、樊曦、周蕊)人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25日说,今年1-6月,城镇新增就业达到725万人,比去年同期增加了31万人,二季度末城镇登记失业率保持在4.1%,与一季度和去年同期持平。
在今年上半年经济增速趋缓情况下,新增就业为何能够保持高位,“逆势增长”能否持续?GDP进入中速增长时期,就业能否保持稳定? 三因素促成就业局势稳定
“今年上半年,我国继续实施更加积极的就业政策,特别是重点关注一些群体的就业工作,包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人这四个重点群体,都有相应针对性的政策措施,得到了比较好的贯彻和实施。”尹成基说,这是上半年就业保持稳定的重要因素。
他同时指出,我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力,也有新的增长点。 “压力是压缩和调整过剩、落后的产能所带来的,这会对已有的就业带来一定的影响。”尹成基分析,“增长点就是结构在优化,特别是第三产业的发展进一步加快。”
人社部统计,2012年全年城镇新增就业人数1266万人。当年我国就业人员在三个产业中的结构为:第一产业占33.6%;第二产业占30.3%;第三产业占36.1%。 “第三产业就业人员在三大产业当中占比持续提高,而第三产业的一个特点就是就业吸纳能力比较强,特别是新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展,对拉动就业发挥了重要作用,这也是上半年就业保持稳定的重要原因。”尹成基说。
这位发言人特别指出,我国就业密集的东部地区一季度新增就业略有减少,第二季度开始回升;西部地区就业需求势头强劲——上半年新增就业保持了9%的增长;中部地区新增就业基本上保持了稳定。
继续增长需落实就业优先
“我们也非常清醒地看到,我国就业形势在未来一段时间仍然比较严峻。”尹成基坦言,“特别是总量的矛盾依然突出,结构性矛盾更加突出。” 根据人社部统计,除了需要安排再就业的900多万登记失业人员外,我国每年需要安排的城镇新增就业人员是1500多万,主要是以学生为主的新加入劳动力大军的青年,还有就是从军队退役人员以及企业关闭、停产、重组富余人员。
“除了总量矛盾,近年来就业领域的一个新变化就是结构性矛盾日益突出,就业难与招工难现象并存。”人社部国际劳动保障研究所所长莫荣说,“其主要原因是市场供求错位、劳动者技能与岗位需求的不相适应。”
我国仍然处于工业化的中期,产业结构是以低端制造业和传统服务业为主,增加就业岗位大部分是制造业、一线普通服务人员。 “在这样一种压力下,要实现更加充分的就业,必须继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”人社部部长尹蔚民说,“要把促进充分就业作为经济发展的优先目标,通过稳定经济增长和调整经济结构来增加就业岗位,实现经济增长与扩大就业的良性互动。 能力提升才有高质量就业
“稳定就业,必须加快经济转型升级、创造更多高质量的就业岗位。”中央党校教授周天勇说,“只有产业结构升级了,才能提供更多高质量的就业机会。” 我国在转方式、调结构和产业转型升级进程中,必须瞄准战略性新兴产业发
展,培育新的就业增长点,着力发展科技含量高、吸纳就业能力强,智力密集型和技术密集型产业,大力发展先进制造业、高新技术产业,以及现代服务业、现代农业等,开发更多适合青年,特别是高校毕业生的就业岗位。 促进就业,必须提高劳动者就业创业能力和职业转换能力,全面提高劳动者的素质。
根据人社部对全国100多个城市劳动力供求情况的分析,各技能等级岗位空缺数量和求职人员的比率都大于1,表明技能劳动者供不应求。其中高级技师、技师和高级工程师的求人倍率达到2.72、2.31和2.13。 解决这个问题,就必须提高劳动者素质、提升劳动者就业创业能力和职业转换能力。而提高劳动者素质,要从改革教育体制和加强职业培训两个方面下工夫。 稳定就业,还需要加强职业培训,德国是制造业大国,在精密仪器仪表、高端装备制造等方面堪称一流,其中一个很重要的原因就是他们职业教育发展得非常好,有大量技能人才。
据记者了解,职业院校、技工学校学生当前就业率非常高,普遍在95%以上,甚至在校期间就被企业“订购”一空,这说明企业需要大量技能型人才,所以我国必须大力加强职业院校建设,培养更多技能人才。
中国发改委主任:从四方面着手创造更多就业机会
2013年07月31日 18:17:47来源: 新华网
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新华网北京7月31日电(记者高敬 江国成)针对大学生反映的就业难问题,中国国家发展和改革委员会主任徐绍史31日说,国家将从四方面着手促进就业增长,提高就业质量,创造出更多适合高校毕业生的就业机会。
徐绍史在当天接受新华网访谈时介绍,下一步,国家将实施有利于增加就业的宏观经济政策,努力挖掘新的就业增长点,实施促进服务业发展的产业政策,特别要完善中小微企业发展的扶持政策,积极发展战略性新兴产业和高技术产业,创造出更多适合高校毕业生的就业机会。
他说,国家将进一步完善就业创业扶持政策,加强高校毕业生就业信息服务和指导,鼓励更多高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业创业。 另外,中国还将研究推进公共职业技能实训基地的建设,对外出务工人员、城镇就业困
难人员和复转军人等开展实用技能培训;新建、改扩建一批省级、地市级人力资源市场,逐步形成覆盖城乡的就业创业公共服务体系。
经济增速回落为什么没有导致就业增量的回落?对此,徐绍史表示,近两年中国经济增长与就业走势之间出现了一定程度的不匹配,主要原因包括:
随着中国经济总量不断扩大,服务业发展加快,创造了较多的就业岗位;中国劳动力总量由升转降,去年劳动年龄人口总量比上年减少了345万人;企业用工思路和方式正在发生转变,越来越多的企业在经营遇到困难时,不再简单裁员,而是采取停工检修、轮休培训等方式来稳定员工队伍;国家和各地采取了多种措施稳定就业。
据了解,上半年中国城镇新增就业725万人,同比多增了31万人。截至7月1日,今年699万高校毕业生的就业签约率为73.3%,同比下降了2个百分点。
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