我国会展旅游发展存在问题及其对策

我国会展旅游发展存在问题及其对策

摘要：现如今会展旅游给会展举办地带来了巨大的经济和社会效益，因此受到了各国人民的广泛关注。但是我国关于会展旅游仍存在很多问题，本文分析了我国存在的劣势以及解决措施。

关键词：会展旅游 发展现状 问题 对策

一．我国会展旅游发展背景

我国的会展旅游是在国家经济不断发展和国际化进程加快．旅游业迅速发展壮大的基础上发展起来的。

1.我国经济发展势头良好 20世纪9O年代以来，国际经济形势陷入低谷。在世界经济增长低迷的情况下，我国经济一支独秀，根据《中华人民共和国2001年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，2001年我国GDP增长达到7．3％ ，持续高速发展的我国经济为我国会展旅游的发展奠定了坚实的基础。 2.我国经济不断融入世界经济一体化中 1999年8月I 1日，国际大会和会议协会(ICCA)主席及执行董事访华，标志着国际会议已开始瞄准我国市场。执行董事汤姆?霍尔顿先生发表了自己对我国会展旅游前景的看法：我国是一个具有巨大潜力的国际市场，我们决定从高层次上进人我国会展市场，以协助我国成为世界上新的会议目的地。我国于2001年I 1月正式加入世界贸易组织，随着各行各业的对外开放，外商投资和经贸往来明显增加，这意味着来华商务旅游者将进一步增加。我国同世界各国之间的经贸往来更加频繁，我国经济进一步融入世界经济一体化之中。这一切为我国的会展旅游提供了更为广阔的发展空间。 3.我国旅游业发展迅速 放眼未来，我国旅游业的增势更为明显。世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界最大的旅游目的地，接待旅游人数1．37

亿人次，将占世界市场份额的8．6％；我国的香港也将排名第五，接待游客5930万人次，占世界3．7％的份额。从出境旅游来看，2020年我国也将成长为世界第四大客源国，出境旅游人数1亿人次，占世界市场份额的6、2％(世界旅游组织，1996)。我国旅游业的迅速发展为会展旅游的兴起与发展提供了条件，会展旅游又为旅游业提供了新的增长机会。

二、我国会展旅游的发展现状 1.会展旅游发展迅速，已成为国民经济的助推器和新亮点 据我国国际展览中心总经理陈若徽介绍，自20世纪90年代以来，我国国际展和国内展呈现快速增长的趋势。北京在2000年举办的展览拉动了北京相关产业产值增长10亿元。上海2001年举办的展览直接收入18亿元。会展旅游已经成为我国经济发展新的增长点。

2.全国掀起了展览场馆的建设高潮 “九五”期间我国的展馆面积迅速增长。全国室内展馆面积在“九五”前不足80万平方米，但截止2001年底，正式投入使用的室内展馆面积成倍增长，场馆面积达到516万平方米。我国会展场馆如上海中德合资建设的新国际博览中心，杭州西湖国际会议中心，北京新国际展览中心等建设档次高，面积大，科技含量高，功能齐全。这些场馆成为我国乃至亚太地区会展业的主角。

3.我国主要会展接待单位已相继加入国际会展组织 加入国际会展组织能使我国会展界迅速、准确掌握和传递国际会展的信息和发展趋势，还可以学习国际各旅游会议局的先进经验，提升我国办会办展的水平。截止到2002年5月，我国有14家单位加入ICCA组织，这意味着我国会展旅游将均分世界会展市场。 4.北京、上海、广州等已形成为国际会展中心城市 会展旅游作为都市旅游的重

要组成部分，其发展不仅需要良好的会议、展览场馆、完备的城市基础设施，而且还要有较好的城市总体环境和国际交往的综合能力。我国的北京作为首都、上海作为我国最大的城市、广州作为改革开放后经 济发展迅速的大都市具备了发展国际会展业方面的优势。 三.我国会展旅游发展中存在的问题

1.我国在国际会展旅游中的地位还比较低。据ICCA统计，每年全世界举行的各种国际会议达40万次以上，会议总开销逾2800亿美元。我国却未占到应有的市场份额。我国在1998年接待国际会议排名中仅列第34位、在亚太地区列第12位，落后于澳大利亚、日本、以色列、韩国、泰国；2000年在接待全球国际会议最多国排名中，我国排第37位，这种现状是与我国的改革开放步伐和旅游大国地位极不相称的。

2.盲目追求发展，出现会展经济“泡沫。由于会展经济孕育了巨大商机，因而全国各大中城市都形成了一股办会展的热潮，盲目追求会展经济的发展，出现了会展经济泡沫。

3.行业制度不健全，会展经济管理滞后。我国会展业出现盲目发展，会展质量低下，一个重要的原因就在于制度不健全，制度的供给相对落后，会展经济管理落后、混乱。一是缺少对会展行业主体认证的规章制度。目前我国会展主办单位有各级政府及相关部门，有各类协会、学会等群团组织，有咨询公司和展览公司，有各种媒体，也有企业，对会展承办的主体没有认定机构和认证标准，对会展的场所、运输、各种公共服务的费用标准、境内外招展的程序及费用标准，对消防、安全、环境卫生等都缺乏相关的制度标准，致使主力、单位鱼龙混杂，会展业的整体质量不高。二是会展行业的管理体制和制度不健全。

4.重展轻会现象严重.在会展旅游的发展中，展览旅游由于一般规模较大，人数众多，短期经济效益明显，因而受到国内普遍关注，而会议旅游则没有引起足够的重视。展览旅游的发展需要举办地经济实力雄厚、基础设施良好、商业环境优越、信息辐射迅速等条件。一些不具备条件的城市也纷纷把它作为经济的助推器，盲目兴建展馆，致使设施闲置，造成资源浪费。

5.专业人才缺乏，没有形成专业化的分工体系.我国会展旅游发展的思考一个有国际竞争力的会展目的地必须有三个要素：一是综合吸引力；二是会议中心、展览场馆、高星级酒店为代表的硬件建设；三是专业会议组织策划者(PCO)为代表的软件条件。这里第三个要素就是人才的竞争。没有高素质的会展人才参与国际竞争，就难以改变我国目前在国际会展界的落后地位。

6.还没有建立起符合国际管理的会展旅游市场运作机制.我国国内会展旅游的管理机制还带有明显的计划经济的特征。目前，我国仍保持着国际会议和展览主办单位的资格认定制及立法的政府审批制，许多展会实质上都是政府部门主办的，或者是由相关部门的下属公司操作的。这种审批 制度造成了行业管理的低效率和市场竞争的不公平。

四.我国会展旅游发展应采取的对策措施

1.加强我国会展业的宏观政策管理和长期发展规划，防止会展经济“泡沫”。首先，要加强完善我国会展业的宏观管理法规和政策。政府应针对会展业的发展趋势和国际惯例制定相关法律、法规，对会展业进行有效的规范、监控和管理，理顺各方面关系，优化配置展览资源，建立公平、公正、公开的展览环境和竞争秩序。再次，地方政府和企业应加强自我行为的约束，一定要根据本地的经济发展水平、对外开放程度、文化底蕴、人文资源、自然资源和人力资源的实际情况，

合理建会展、办会展，防止会展“泡沫”的出现。

2.设立全国性会展管理机构。我国目前还没有专门对会展活动的管理机构，这对于指导和审批会展活动的进行是极为不利的。全国会展旅游发展的无序性急需建立专门的管理机构来指导会展活动的开展。鉴于国外会展旅游的管理是被纳入旅游业的管理机制下，我国也可以考虑在国家旅游局下设置会展司，统一对中国的会展活动进行管理。

3.各级政府要大力支持和引导 但凡大型的会展活动的申办，政府的政策引导和政治宣传都是成功的关键之一。各级政府首先要调动各方力量做好会展旅游的前期规划，从宏观上调控会展旅游发展的规模、速度和层次，保证会展旅游的健康有序发展；其次各级政府要制定有利于会展旅游发展的政策和措施，调动社会各界积极参与，并积极争取各种国内国际会展活动的举办权，通过这些重大的会展活动的成功举办来提高当地的知名度，从而达到促进当地旅游业发展和带动相关行业经济的发展的作用。

4.完善法律法规，规范行业协会 通过国家制订有关会展业的法律、法规，使会展业市场得到规范。简化举办会展的审批手续，并且将按照国际惯例逐步过渡到登记制这将是会展业真正成为一个规范的市场。制定我国的国际展览业协会章程，改善我国展览业市场的环境和秩序，使得我国的会展业市场日趋平等、公平，并有效地遏制了不正当竞争和欺诈行为。

5.设立全国性会展管理机构。我国目前还没有专门对会展活动的管理机构，这对于指导和审批会展活动的进行是极为不利的。全国会展旅游发展的无序性急需建立专门的管理机构来指导会展活动的开展。鉴于国外会展旅游的管理是被纳入旅游业的管理机制下，我国也可以考虑在国家旅游局下设置会展司，统一对中国

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