路基高边坡专项施工方案 2

张呼铁路工程项目经理部一分部 路基高边坡安全专项施工方案

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新建张家口至呼和浩特铁路工程ZHZQ-4标 文件编号：

路基工程

高边坡专项施工方案

编制人：

审核人：

批准人：

中铁十九局集团公司 张呼铁路工程项目经理部

二〇一四年六月

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张呼铁路工程项目经理部一分部 路基高边坡安全专项施工方案 第一章 总则 .................................................................................................................................... 1

一、编制依据: ......................................................................................................................... 1 二、工程概况：....................................................................................................................... 1 三、编制说明：....................................................................................................................... 1

四，边坡爆破控制方案 ................................................................................................... 2

第二章 危险源辩识及分析........................................................................................................... 5

一、危险源............................................................................................................................... 5 二、危险源分析及计划采取的防护措施 ............................................................................... 6 三、预防坍塌和滑坡事故的防护措施 ................................................................................... 6 四、危险源的综合预防、控制措施 ....................................................................................... 8 第三章 项目施工技术方案........................................................................................................... 9

一、深挖路堑施工方案 ........................................................................................................... 9 二、深挖路堑施工中注意事项 ............................................................................................. 12

在岩石走向，不利于边坡及施工安全的地段，应顺层或加固后开挖。、三、机具设备与劳动力组织 ............................................................................................................. 12 路基边坡深开挖，控制开挖工期及施工质量，安排以下设备进行施工作业机械明细如下表： .................................................................................................................................... 12 第四章 安全管理措施................................................................................................................. 13

一、安全目标及整体思路 ..................................................................................................... 13 二、安全保障体系................................................................................................................. 14 三、安全生产责任制............................................................................................................. 16

2、安全部安全生产责任制 （1）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。 ............................................................................. 16 3、总工安全生产责任制 ............................................................................................... 17 四、安全管理制度................................................................................................................. 24 第五章 项目施工安全技术措施................................................................................................. 34

一、初期施工准备................................................................................................................. 34 二、施工中各环节可能出现安全事故的防范措施 ............................................................. 36 第六章 安全生产操作规程......................................................................................................... 38

一、各种工种的安全操作规程 ............................................................................................. 38 二、各种机械的安全操作规程 ............................................................................................. 40 二 推土机安全操作规程 ....................................................................................................... 43 （三）装载机安全操作规程 ................................................................................................. 45 第七章 安全生产应急预案......................................................................................................... 45 第八章 现场文明施工、标准化施工措施 ................................................................................. 50

第一节 文明施工管理措施 ................................................................................................... 50 第二节 环境保护措施........................................................................................................... 52 第九章 职业病防治 .................................................................................................................... 53

一、可能出现的职业病种类及分析 ..................................................................................... 53 二、职业病防治、保障措施及管理办法 ............................................................................. 53 第十章 安全事故报告................................................................................................................. 54

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路基高边坡专项安全施工方案

第一章 总则

一、编制依据:

《新建张家口至呼和浩特铁路路基设计图》 《实施性施工组织设计》

《高速铁路路基工程施工技术指南》 《高速铁路路基工程质量验收标准》

二、工程概况：

新建呼和浩特至张家口铁路客专路基ZHZQ-4合同段一分段（DK122+500-DK136+228）,长13.728Km。路基工程主要内容有：路基挖土石方、路基填土石方、特殊路基处理、坡面排水、护坡、挡土墙、边坡加固等。其中：路基挖土石方58.3万m3

三、编制说明：

我合同段高边坡施工主要集中在DK132+700-DK133+101.84段，本段最大挖深19.83米，边坡采用锚索框架梁防护，此处存有较大的危险隐患这一施工特点，为规范高边坡安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定《高边坡专项施工方案》。

在编写施工组织设计时，经全面分析工程特点、水文地质条件、现场环境等因素，制定能满足高边坡施工安全生产要求的施工方案、安全技术措施。必要时聘请专业机构对高边坡施工进行安全风险评

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价，以便于采取相应的防范措施。

在高边坡的部位进行施工作业，除执行本安全技术措施外，还需执行有关的规范和规程。

四，边坡爆破控制方案

1、为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。

（1）光面爆破参数

参照国内外岩石光面爆破施工经验，光面炮孔参数确定如下：

①最小抵抗线W：W＝（0.5~0.8）H＝1.0~1.6 m，本工程中取W＝1.5m，式中H为阶梯高度，此时取2.0 m。

②炮孔间距：a＝b×W＝（0.6~0.8）×1.5＝0.9~1.2 m，本工程取a＝1.1 m。

③光面炮孔装药量：Q＝q×a×w＝0.6×1.5×1.1＝0.99 kg/m，式中q一松动爆破单位炸药消耗量，取0.6kg/m3。

2、光面爆破示意图。

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最终边坡轮廓线炮孔光面爆破示意图aw

3、光面爆破装药结构

（1）药包制作：为保证在光面爆破时，不使药包冲击破碎炮孔壁，有必要在现场施工中采取措施使药包位于炮孔中心，见：光面爆破装药结构图。将药卷捆绑于竹杆上，各药卷间用导爆索相连，药包一端绑上起爆雷管即成。操作时将药包置于孔内，上部填塞好。

起爆线堵塞炮孔药卷光面爆破装药结构图

（2）堵塞：良好的堵塞要保证高压爆炸气体不泄露所必须的堵塞长度，取炮孔直径的12~20倍，现场根据孔间距和光面厚度适当调整。

①预裂爆破参数

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炮孔间距根据国内外经验取a=1.0m，装药密集系数取为3.5，装药量为：

Q＝2.75[σ]0.53r0.38

＝2.75[1200]0.53×450.38＝500g/m

式中：[σ]一—岩石权限抗压强度，取1200kg／cm2； r一—炮眼半径45mm。

预裂爆破装药结构与光面爆破相同，但预裂缝一定要比主爆区超长4.5~9m，比主爆孔提前75~150ms起爆，硬岩取小值，松软岩石取大值。

4、爆破块度控制

因石方爆破后部分作为填方材料，爆破块度要求控制在10~35cm，为了达到良好的块度要求，可采取如下措施：

（1）根据实际岩性情况，不断优化炮孔参数；

（2）采取压碴挤压爆破，即在施爆岩体前面依次留下2~4m厚前次爆破的岩碴，这样有利于阻止施爆岩体前移和促使岩体充分破碎，见：压渣爆破最终效果图。

d前次爆破碎岩w 压渣爆破最终效果图留渣厚度

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（3）采用孔内微差爆破技术，可加强孔底爆破作用，改善爆破效果，并且减震效果好。

（4）工作面开阔地带，可采用格式布孔，对角微差起爆，其布眼方式、起爆顺序见：格式布眼、对角微差起爆顺序图。这种起爆方式，岩石抛掷距离双排间微差减少30％左右，大块率可下降到o.9％并可大幅度降低地震效应。

第二章 危险源辩识及分析

一、危险源

高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂、从业人员的素质较低、因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析识别确认有 5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

1、机械伤害

机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成的人身伤害或机械损害。

2、车辆伤害

在施工过程中，司机疲劳驾驶或超重运行等造成人身伤害或财产损害。

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3、放炮，爆破作业中发生的伤亡事故

爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。 4、高处坠落

施工过程中，边坡稳定性不够，爆破后没及时的对不稳定的岩石进行安全排除，造成的人身伤害。

5、坍塌和滑坡

路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成的伤害或损害。

二、危险源分析及计划采取的防护措施

所有机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有故障的应退回进行维修。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。

各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备完好，防止机械伤害事故的发生。

三、预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出

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入的应联系设计部门进行相应设计修改。

高边坡监测：用于稳定性监测的位移点，边桩必须设置在纵向每隔25-50 米左右，设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面必须加密观测，具体内容如下： （1）路堑高边坡监测： （2）对控制点进行地表观测 （3）水平位移用全站仪进行监控

（4）如有裂缝或者下沉现象采用定点观测法进行观测，然后用水准仪观测下沉情况

（5）挡土墙结构物的变形观测

加强对挡土墙滑坡或者位移的监控测量，直接定点观察，如果点位有变化，应立即停止现场的施工，不间断进行增加观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报项目部工程科、及时定制处理方案，分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法，待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工，所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟应进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

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严格执行分级开挖防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种防护措施。严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。

四、危险源的综合预防、控制措施

（1）对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制

前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。 （2）加强安全生产的综合管理

认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。 （3）切实加强安全交底制度的落实

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工。

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交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

第三章 项目施工技术方案

一、深挖路堑施工方案

1、本合同段深挖方路段边坡大多为强风化～全风化泥岩和强风化～全风化玄武岩，边坡开挖前应洒白灰线在开挖线处，边坡高度大于3M的路堑边坡采用C25混凝土拱形截水骨架防护，在施工期间可能出现少量滑塌，故应重视施工期间的坡面及时防护。

2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线。采用全站仪放样，标出边桩连接线，经常检查边坡开挖坡度，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。

3、根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。 4、合同段内岩石路堑段应在靠近边坡处进行预爆破和采用光面爆破，以确保坡体稳定，坡面光滑美观，禁止采用大爆破。

5、施工时及时做好排水工作，按设计要求开挖截水沟，尽量完成铺砌工作，拦截地面水。对易滑坡、坍塌地段，加强观测并及时作好防护措施。

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6、石方开挖

石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时边坡预留2-3m采用光面爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。 6.1爆破施工工艺控制

爆破施工一般顺序为：施工测量→标定炮孔位置→钻孔→炮孔检

查→爆破器材准备→装药→联结爆破网络→布设安全岗哨→炮孔堵塞→爆破覆盖→起爆信号→起爆→消除瞎炮、处理危石→解除警戒→爆破效果分析及资料记录。 6.1.1布孔

炮孔标定必须按照设计好的爆破参数准确地在爆破体上进行标识，不能随意变动设计位置。布孔前应先清除爆破体表面积土和破碎层，根据施工测量确定的边坡线，从边坡光爆孔开始标定，然后进行其他孔位的布置，布孔完成后，应认真进行校核，实际的最小抵抗线应与设计的最小抵抗线基本相符。

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6.1.2钻孔

在钻孔过程中，应严格控制钻孔的方向、角度和深度，特别是边坡光爆孔的倾斜度应严格符合设计要求。孔眼钻进时应留意地质的变化情况，并做好记录，遇到夹层或与表面石质有明显差异时，应及时同技术人员进行研究处理，调整孔位及孔网参数。钻孔完成后，及时清理孔口的浮碴，清孔直接采用胶管向孔内吹气，吹净后，应检查炮孔有无堵孔、卡孔现象，以及炮孔的间距、眼深、倾斜度是否与设计相符，若和设计相差较多，应对参数适当调整，如果可能影响爆破效果或危及安全生产，应重新钻孔。先行钻好的炮孔，用编织袋将孔口塞紧，防止杂物堵塞炮孔。

6.1.3装药

装药前，要仔细检查炮孔情况，清除孔内积水、杂物。装药过程中应严格控制药量，把炸药按每孔的设计药量分好，边装药边测量，以确保线装药密度符合要求。为确保能完全起爆，起爆体应置于炮孔底部并反向装药。 6.1.4堵塞

堵塞物用粘土和细砂拌和，其粒度不大于30mm，含水量15％～20％（一般以手握紧能使之成型，松手后不散开，且手上不沾水迹为准）。药卷安放后应即进行堵塞，首先塞入纸团或塑料泡沫，以控制堵塞段长度（光爆孔口预留1m～1.5m，主爆孔口预留2m～2.5m），然

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后用木炮棍分层压紧捣实，每层以10cm左右为宜，堵塞中应注意保护好导爆索。 6.1.5爆破覆盖

它是控制飞石的重要手段，施工中采用两层草袋覆盖，先在草袋内装入砂土，覆盖后将排间的草袋用绳子连成一片，草袋覆盖时要注意保护好起爆网络

二、深挖路堑施工中注意事项

深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。：

1，开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖。

2.路堑应分段，分层开挖支护。作业面应相互错开，严禁上下重叠作业。

在岩石走向，不利于边坡及施工安全的地段，应顺层或加固后开挖。、三、机具设备与劳动力组织

路基边坡深开挖，控制开挖工期及施工质量，安排以下设备进行

施工作业机械明细如下表：

序号 1 2 3 设备名称 装载机 挖掘机 推土机 12

数量 1台 3台 2台 备注 张呼铁路工程项目经理部一分部 路基高边坡安全专项施工方案

4 5 压路机 自卸气车 1台 20台 劳动力组织

本段施工范围内路堑施工由中铁十九局集团有限公司张呼铁路一

分部路基一队施工。采用流水作业，每个架子队按照下表配备人员 ：

序号 1 2 3 4 5 6 7 分工 现场指挥 技术员 挖掘机司机 推土机司机 压路机司机 杂工 安全员 合计 人数 1 3 4 2 1 10 2 作业内容 负责现场协调指挥 负责现场技术管理 开挖作业 平整场地 压实场地 负责施工 负责现场安全防护措施及安全监督 23 第四章 安全管理措施

一、安全目标及整体思路

安全管理目标是：实现“五杜绝，一控制，三消灭，一创建”。 五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。

一控制：轻伤率控制在3‰以内。

三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。

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一创建：创建安全文明标准工地。(包括不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏，无刑事案件发生。)

本合同段安全控制重点为：人身安全及机械设备安全，易燃易爆品控制。

安全管理方针是：安全第一、预防为主，防治结合、综合治理。

对于高边坡安全施工而言重点监控爆破作业，对其运输、使用等各个环节都要有专人负责，同时须及时做好监控量测，为高边坡安全稳定的施工提供必要的前提保障。

二、安全保障体系

1、组织领导：

项目经理部成立由经理、总工、生产副经理及工程部、安全环保部参加的安全管理小组，建立健全一套完善的安全管理保证体系。按法律法规及集团公司安全管理文件的要求，设立专门的安全管理机构，配置责任心强、经验丰富的专职安检员，以确保安全生产处于有序可控的状态。

2、项目经理部安全管理小组的组织机构： 安全管理小组：

组长：贾洪波 副组长：陈烨

组员：绍贵强 张凯冬 栗任顶 马国丰 田世伟 贾春雨 白景春

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施技术组组长 地试 监 质安测控实检全量量验组组组测组组组长 组组长 长 组长长 长 测 物资部部长 计划部部长 室办公室主任 工程部长 物资部部长 安质部部长 试验室主任 总工程师 项目经理 副经理 路基作业队队涵洞作业队队桥梁作业队队隧道作业队队 专职安全工程师

项目经理部安全管理小组的组织机构图

工区专职安全人员 各班组安全人员 15

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三、安全生产责任制

1、项目经理安全生产责任制

（1）认真贯彻上级安全质量方针及安全质量目标，负责本项目部安全及质量体系有效运行，对项目质量负总责，对安全生产负领导责任和首要责任。

（2）制定项目安全质量管理目标和规划，掌握项目工程安全质量动态。

（3）主持工程质量验收和评定，召开工程例会，分析质量情况。 （4）领导项目安全质量教育和培训工作；组织安全质量事故的调查处理。

（5）加强对安全监察工作的领导，支持安全总监等安全人员的工作，使其有职有权履行职责。

（6）正确处理工程安全质量与工期、效益的关系，制止偷工减料或粗制滥造行为。 2、安全部安全生产责任制

（1）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

（2）督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

（3）组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。

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（4）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。

（5）组织有关人员对分包单位进行三及安全教育。 （6）负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书

和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作。

（7）参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出

的安全隐患和问题按期整改。

（8）组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。

（9）每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在

问题及解决办法，上报公司安全管理部门。

（10）参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。 3、总工安全生产责任制

（1）协助项目经理搞好项目安全技术工作，贯彻执行国家有关建筑质量法律法规、技术标准、规范以及联合体有关规章制度，负责实施并保持项目安全质量管理体系，确保工程质量达到既定目标。

（2）参加安全质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。

（3）对因安全技术交底不清、施工方案不当或技术指导失误、监督检查不力造成的安全质量事故负技术领导责任。

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4、各管理部门负责人安全生产责任制

（1）工程科科长安全生产责任制

①对施工生产中的有关技术问题负安全责任；

②对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音，治理粉尘等危害等情况，负责制定技术措施；

③严格按照国家有关安全技术规程、标准、编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺全过程中，同时负责解决工程施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；

④对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；

⑤参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

⑥参加权限范围内工伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

（2）安全科科长安全生产责任制

①经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。

②参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。

③了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验，提出处分和检查

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意见。

④对违反安全的操作，有权责令停工。 （3）机料科科长安全生产责任制

①实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。

②安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。

③按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。

④负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。 （4）材料科科长安全生产责任制

①提供施工生产用的一切机具和附件等，在购入时有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求。

②采购的劳动保护用品，必须符合规定标准。

③负责采购，保管，发放和回收劳动保护用品，并向本项目劳动部门提供使用情况。

④负责火工品入库、领取、使用、退库、销毁等全过程账目检查工作，协助安检、公安等部门落实火工品的安全管理，确保火工品使用日清月节，账物相符。

⑤对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

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（5）财务科科长安全生产责任制

①按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳保用品费用，专款专用。

②负责拨给对职工进行安全教育所需的宣传费用。

③在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款 源，正确列支有关保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。

④组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为 一项重要内容。

（6）综合办主任安全生产责任制

①负责劳动保护用品的发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳动保护用品的发放标准实施细则。

②严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康。

③会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期安全教育和培训考核。

④对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理意见。

⑤参加权限范围内工伤事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定，并将处理材料归档。

⑥组织新进场作业人员组织开展“三级”教育工作。 ⑦编制安全培训计划，对职工定期组织进行安全教育。

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（7）合同计量科科长安全责任制

①在与录用的合同工、临时工签订合同时，应在合同条款中提出安全要求，明确双方的安全责任和义务。

②合同安全质量部组织对职工进行“三级安全教育”，对复工、调换工种工人进行岗前安全教育和培训，考试合格后方可分配上岗。

③对劳务队特种作业人员要求持证上岗，并进行岗前安全教育。 （8）实验室主任安全职责

①做好所有原材料的检验工作，杜绝不合格原材料进场施工。 ②做好各种混凝土配合比，加强混凝土质量监控。

③对各种成品、半成品材料加强检验，特别要对试验仪器、设备的安全使用进行技术指导及原材料的质量监督。

④协助现场人员搞好安全施工工作，对现场混凝土进行监督和指导，做到人人讲安全，事事讲安全。

（9）安全工程师安全职责

①贯彻执行国家的有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法令，做好安全生产管理和监督检查工作。

②编制教育规划，组织指导开展安全生产宣传教育。 ③定期组织安全工作的检查评比。

④经常深入基层检查安全规章制度及劳动保护法律执行情况，并及时总结典型经验。

⑤协助有关部门对特殊工种进行安全技术培训，做到考核发证工作。

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⑥负责事故的调查、处理并产生报告，做好安全资料的归档和信息管理工作。

5、安全员安全生产责任制

（1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

（2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

（3）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

（4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

（5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

（6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

（7）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理

6、施工工区长、作业队队长班、组长安全生产责任制

（1）施工工区长安全生产责任制

①工区长是工区安全生产第一责任者，应对全工区安全生产负直接领导责任。

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②开展以思想政治工作为龙头的安全思想教育，开展劳动纪律和“养成”教育，不断提高职工的事业心和责任感。

③认真贯彻，执行有关安全生产的规章制度，对违章指挥，默许违章作业或指派不合格的人员进行工作，而造成的事故负主要责任。

④负责组织实施局下达的反措计划和作务，领导和组织本单位开展的安全大检查，对查出的问题和隐患，及时制定整改措施，及时检查落实的情况。

⑤每月召开一次班长和班组安全员会议，分析安全生产形势，经常深入现场，检查督促班组工作及安全措施的落实情况。 （2）作业队队长及班组长安全生产责任制

①对本工程队安全生产负直接领导责任；

②贯彻执行上级安全工作的决议、指令和安全生产规章制度，教育职工遵守劳动纪律、安全纪律和操作规程；

③随时检查施工中的安全生产情况，发现问题及时采取措施、排除隐患；

④落实安全活动计划，定期召开安全工作会议，指导督促班组长及安全员的安全工作；

⑤组织检查机具、设备的安全运行情况和劳动保护用品的使用情况，纠正违章；

⑥贯彻落实上级机关安排的安全检查活动，对发现的问题，落实期限和整改措施； 7、操作工人安全生产责任制

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①工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

②严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度 ③积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。

④发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

⑤对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。 ⑥发生因工伤亡事故，要保 护好事故现场并立即上报。 ⑦在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。

四、安全管理制度

1、安全培训教育制度

“安全生产，人人有责”职工是安全生产的基础，为了强化职工的安全意识，提高职工的安全自觉性，必须制订完善的安全教育制度： （1）工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育；

①由公司对全体职工进行一次（包括一般安全知识、劳动保护法规、典型事故案例等）全面性安全教育。

②项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，脚

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手架，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。

③班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用等进行学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。

（2）上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。

（3）上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。

（4）工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。 （5）对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核，取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由公司人力资料部负责管理，并建立培训档案。

（6）施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

（7）项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。

（8）专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。取得

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岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

2、安全检查制度 （1）检查的目的

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。

（2）安全检查内容

①查思想、查领导。首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。

②查现场、查隐患。主要深入生产现场、车间查职工的劳动条件、 生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。

③查制度: 主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。

3、安全检查要求

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（1）安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。

（2）安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。

（3）专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查,如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。

（4）季节性安全检查。根据季节特点，领导带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。

4、经常性安全检查

（1）区域公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化,了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。

（2）分公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

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（3）工地每15天一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（施工员、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。

（4）班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全设备、设施是否处于安全状况？自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。

5、安全检查的整改措施

（1）检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。

（2）要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。

（3）班组、工地、公司各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

6、安全防护制度

（1）本制度所称劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品分一般劳动防护用品和特种

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劳动防护用品。特种劳动防护用品实行生产许可证制度。

（2）项目采购的特种劳动防护用品必须是由生产许可证的厂家生产，并经检验合格的产品，严禁采购无证厂家生产或不合格产品。

（3）在劳动防护用品进场前，应由安全员会同材料员同时进行验收，必要时应进行抽检，把好质量关，杜绝假冒伪劣产品进入施工现场。

（4）劳动防护用品在进场，应按不同要求存储要求，分别存放，如安全带应挂设在通风干燥处，摆放整齐。

（5）劳动防护用品应免费向所有职工提供，劳动防护用品的发放按《劳动防护用品发放标准》进行，发放必须进行登记。

（6）职工在领取劳动防护用品后，应按要求正确使用，并注意爱护，不得随意损坏。

（7）劳动防护用品有合理使用期限，其具体要求见《劳动防护用品发放标准》，到期限后应进行更换与报废。对于安全带等特种防护用品必须严格按国家规定定期报废，严禁超期使用

7、劳动保护制度

在当今高速运转的施工过程中，由于科技的大力发展，施工现场使用了大量的机械和电气设备。设备和电气的防护装置难免失效，再加上高层房子大量建造，给施工现场安全生产控制带来了许多隐患，对职工的生命安全形成了无形威胁，因此，在施工现场加强管理监督的同时，也要为每位职工建立意外伤害的保险制度，完善机构，建立制度如下：

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项目部必须为每位职工到有关单位进行办理意外伤害保险手续。每位职工在享受意外伤害保险后同时，必须遵守纪，珍惜生命，有保护自己安全的职责。

当职工发生意外伤害后，有权利享受保险所给的承诺，项目部要为其服务，免除职工的后顾之忧。

项目部应对承建项目工程现场施工的所有人员办理意外伤害保险。

项目部申办质监、安监时，同时向工程所在地区（县）保险部门办理施工人员意外伤害事故保险工作。

指定职工伤亡事故保险制度，对推动工程顺利进行，完善社会制度，保障职工安全、生命财产具有重要的意义。

8、安全活动制度

“安全生产，人人有责”，而职工是安全生产的基础。班组是施工最前沿单位。为强化职工的安全意识，使职工进行有效的工作，特 制订班组活动制度：

（1）上岗前安全交底：班组长应针对当班的主要工作内容，结合作业环境、气候条件，以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有底。

（2）上岗前安全检查：每天上岗前班组长检查每个职工的劳动防护情况。并进行个人自查，而后进行互查。做到带有不安全因素不上岗，各类安全技术措施落实再上岗。

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（3）做好上班记录：对上班交底的内容、作业过程中进行的检查

情况进行记录，以便总结经验、教训，同时为安全经济奖罚做好原始记录。

（4）做好本班组每半个月来开展安全生产以后的总结：进行一次分析总结，指出不足、保持成绩、批评落后、表扬先进。同时对下半个月的安全生产进行估测，以便做得更好。使“三上岗一讲评”工作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生打下坚实的基础。

9、安全例会制度

认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规，落实生产经营单位安全生产规定，有效防范安全生产事故的发生。

10、消防安全管理制度

（1）认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。 （2）按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。 （3）组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。

（4）将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。 （5）不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。

（6）对本工地参建人员进行防火宣传教育。

（7）负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊

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割、烧作业区进行监护。

（8）发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。 （9）按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。

（10）易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。

（11）严禁在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线， 消除一切隐患。

（12）对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。 11、特种作业持证上岗制度

（1）特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。

（2）从事特种作业的人员，必须持证上岗。

（3）搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗。

（4）架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经市有关考核站培训，经考核合格发证后，方可上岗。

（5）各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶。

（6）取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，及时办好复审手续，否则不得上岗作业。

（7）根据国务院《企业职工奖惩条例》和有关规定，实施对特

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种作业人员的奖励和处罚。

12、火工用品管理制度

（1）严格执行《爆炸物品安全管理暂行办法》及相关规定。 （2）爆破器材的运输必须先办理《爆破物品运输证》。使用符合规定的运输工具；禁止爆破器材同其他货物混装或炸药同起爆器材混装；由专职押运员押运，无关人员不准搭乘；遇雷雨或暴风雨时，停止装运爆破器材；遇城镇市区，绕道经过，中途停歇远离居民区。

（3）爆破器材在专用库房内贮存。建库前向当地公安局申请，建成后经检查验收合格并发给《爆炸物品储存许可证》存储爆破器材；保证库房符合安全规定。

（4）设专职保管人员看守、管理库房；

（5）建立来客登记制度；按照爆破器材入库验收、收发流水帐、三联式领料单和退料单制度进行管理；爆破器材堆放整齐，不混存，不超量；过期失效变质的爆破器材要及时清理并妥善处理；

（6）库房要安装警报器，库区要拴养警犬；库区昼夜设警卫，严禁无关人员进入。

（7）爆破器材的使用由爆破员领取；在施工现场选择合适地点存放爆破器材，雷管或起爆体不得和炸药放在一起；建立爆破器材现场领用登记制度；

（8）装药作业由爆破员进行，严格按照设计进行装药并遵守安全规程和安全操作细则；

（9）安全员对爆破器材的使用过程进行监督，发现问题及时纠

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正。对施工现场进行封闭，严禁无关人员进场。每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。

第五章 项目施工安全技术措施

一、初期施工准备

1）施工准备

（1）试验准备：钢筋性能试验；粗、细集料性能试验；砂浆、砼配合比试验。

（2）在开挖好的坡面上清除岩面杂物，清除浮石、孤石及松动的岩石，对突出坡面＞10cm的岩土应予以削平，并清除坡面草皮树根。

（3）施工测量放样：上边坡防护工程施工紧跟路堑开挖施工进行，根据路堑设计开挖坡面，放出边坡平台位置，根据设计要求定出钻孔孔位，做出标记。 2）框架施工工艺

（1）测量放样：在锚杆施工完成后立即进行，根据路堑设计开挖坡面放出基坑开挖边线和边坡平台位置。

（2）墙脚、竖肋及横梁基础开挖：因基坑断面较小，只有采用人工开挖的方法进行，开挖时注意要使开挖断面垂直于路堑边坡坡面。

（3）模板加工和安装：模板采用钢模板和木模板相结合，在制

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作厂加工和拼装好后运到现场安装。

（4）钢筋绑扎：钢筋在制作场地制作好后运到现场绑扎。钢筋绑扎前锚杆按要求进行拉拔试验，合格后才能进行下步工序。

（5）基坑、钢筋、模板检查：检查项目按照验标规定执行。 （6）混凝土制备和浇筑：混凝土在拌和站集中拌和，混凝土输送车运输，使用插入式振动棒进行振捣。为加快初凝时间，适当掺加速凝剂。

（7）养护：砼的养护在砼浇筑12～24小时后进行，养护时间不得少于7天。

3）施工安全和质量保证措施

施工安全措施

（1）喷射机、水箱、风包、注浆罐等应进行密封性能和耐压试验，合格后方可使用。

（2）注浆施工作业中，要经常检查出料弯头、输料管、注浆管和管路接头等有无磨薄、击穿或松脱现象，发现问题，应及时处理。

（3）向锚杆孔注浆时，注浆罐内应保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆喷出伤人。

（4）施工中，喷头和注浆管前方严禁站人。

（5）锚杆安设后不得随意敲击，其前端部位3天内不得悬挂重物，在砂浆凝固前，确实作好锚杆防护工作，防止敲击、碰撞、拉拔杆体和在加固下方开挖；粘结锚杆锚杆粘结用水泥砂浆强度达到80%以上后，才能进行锚杆外端部弯折施工。

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4）质量保证措施

（1）锚杆材质检查：确保每批锚杆材料均附有生产厂商的质量证明书，并按施工图纸规定的材质标准以及监理人指示抽检锚杆性能；

（2）注浆密实度试验：选取与现场锚杆的锚杆直径和长度、锚孔孔径和倾斜度相同的锚杆，采用与现场注浆相同的材料和配合比拌制的砂浆，并按与现场施工相同的注浆工艺进行注浆，养护7天后剖管检查其密实度。 6）、路基施工准备

（1）机械设备的配备，挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。

（2）安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。

13）、开工前检查：

挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况才，操作人员应持有特种机械操作证。

二、施工中各环节可能出现安全事故的防范措施

石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、和销毁等工作必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，主动接受当地公安部门的监督管理。光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用

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