雅安市人民医院灾后重建报告2008.6.7 - 图文

目 录

一、 研究背景

二、 指导思想与基本原则 三、 灾后重建主要目标 四、 重建内容与标准 五、 重建总投资及构成 六、 重建总体布局 七、 重建重点任务 八、 工作进度与完成时间 九、 组织管理与保障措施 十、 方案制定说明

雅安市人民医院灾后重建报告

第一章 研究背景

一、市情概要

（一）地理位置

雅安市位于四川盆地西部，市境东邻成都、眉山、乐山，南接凉山彝族自治州、西连甘孜藏族自治州，北靠阿坝藏族、羌族自治州。地跨北纬28度51′10″～30度56′40″，东经101度56′26″～103度23′28″之间。雅安市区距成都市120公里、双流机场100公里、乐山135公里、西昌410公里、康定218公里，距成昆铁路夹江火车站80公里。成雅高速公路已建成通车，国道318线、省道108线贯穿全境，经省道可通往川南，区位环境较为优越，扼川藏、川滇公路交通咽喉，历来是川西重镇和战略要地，素有“入藏门户”之称。

（二）地貌水文

雅安市域属四川盆地西缘山地，为盆地到青藏高原的过渡地带，市境山脉纵横，地表崎岖，地貌类型复杂多样，山地多，丘陵平坝少。市境主要河流为长江流域岷江水系的大渡河和青衣江。雅安市北部的天全、宝兴、芦山及西南部的石棉等县位于活动断裂带上，易受地震影响，根据《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001)雅安市境大部属基本烈度七度区，西南部的石棉县为基本烈度八度区。

（三）气候特征

雅安市域属亚热带湿润季风气候，冬少严寒，夏无酷暑，春季回暖早，气温多变，降水集中于夏季，夜雨多、风速小、少见霜雪。年均气温在14.1℃～17.9℃之间，雨量充沛，北部6县除宝兴低于1000毫米外，其余，多在1200毫米～2000毫米之间，为全川暴雨中心之一，雅安城区达1774.3毫米，但多以夜雨出现，夜雨量约占总雨量的74%，素有“雨城”之称。

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雅安市人民医院灾后重建报告

二、雅安市人民医院概况

雅安市人民医院，座落在雅安市雨城区风景秀丽、空气清新的苍坪山麓、贲水之滨，是一所历史悠久，集医疗教学科研为一体的三级乙等综合性医院，服务半径210公里，服务人口300－500万，是雅安市及邻近地区的医疗、教学、科研、急救和技术指导中心。医院占地67310平方米，建筑面积91100平方米，设城区独立门诊部1个。住院部设临床科室26个，临床专业组28个，医技科室6个，职能科室19个，编制床位465张，实际开放822张，现有在岗职工930人，其中享受国家政府津贴的高级专家4人，医学博士4人，硕士17人，高级医疗技术人员168余人。年门诊量25万人次左右，年住院17000人次左右，年手术7000余台次。

医院在“以病人为中心”的服务理念支配下，努力提高医疗质量，全力推进技术进步，现已形成市区内具有影响和特色的专业和科室，并运用国内省内先进的医疗技术，开展了一些具有较高技术水平的项目，为雅安人民和雅安的经济建设提供了本市区内最高水平的医疗服务。先后被评为四川省卫生系统先进集体、四川省“十佳”城市医院、十家“全国改革示范单位”之一，雅安市人才开发先进单位。

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小结：雅安市拥有较大的幅员面积与众多的人口，随着社会事业的全面推进,作为区域的第一大医院，目前,三级乙等资质的雅安市人民医院,其规模与设施已难以满足日益增长的区域医疗卫生需要。

三、5212灾情概要

（一）灾情范围

2008年5月12日，我省汶川县发生百年不遇的里氏8.0级大地震，已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北、湖南、河南、贵州、山西等10多个省市417个县（市、区）受灾。雅安是这次大地震四川六个重灾区之一，除有人员伤亡外，倒塌房屋44604间，受损房屋439311间，交通、市政、通讯等设施均受到不同程度的破坏（《抗震救灾信息专报》第4期）,造成了极大的损失。

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图为四川省雅安市雨城区龙泉村

（二）雅安市人民医院受灾情况

雅安市人民医院在这次地震灾害中损失严重，有90%以上的房屋（包括职工住房）出现了不同程度的裂纹、裂缝和断裂。其中综合大楼、制剂室、洗浆房为严重破坏（总面积为4949.25m2）。住院大楼中度破坏（总面积为13700m2）。门诊大楼主楼轻微破坏（总面积为4300m2）。门诊大楼附楼中度破坏（总面积1699m2），家属住宿轻微破坏（总面积为49686.06m2）等（根据建筑地震破坏等级划分标准）。

1、综合大楼受损情况（此楼包含三层住院病房，二层办公用房和检验科等）： 该栋大楼为70年代末所修建，并且为砖混结构，1-3楼为医疗用房，4-5楼为行政用房。该建筑是按照当时当地对卫生医疗的需求条件而建的，并未考虑到地震等灾情的发生设防。在建筑物的使用功能、抗震设防、消防预警等多方面，已不能满足现在及今后的发展需要。经过这次地震和后期余震后，该建筑存在以下一些破坏：

楼梯：1-5层承重墙连续开裂，楼层分层之间裂缝，局部裂缝呈酥碎状； 过道：接缝处开裂，承重墙开裂，横梁局部裂缝、裂纹；

承重墙：多处开裂，在全楼均有分布，直接影响到整个建筑的安全； 楼板：楼板中间开裂，如果再次遇到强地震，会有极大安全隐患。

该综合大楼的修建，按当时对卫生医疗的需求条件和要求，未作抗震设防。按当时设计标准，在建筑的抗震烈度设防和综合楼所应具备的功能上也都不能适合快速发展的今天，主要存在以下问题：

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3、方案中的重建规划（新建建筑和设备配备等）是按照《综合医院建设标准》，并根据我院的实际情况，并经院行政办公会多次讨论决定。

4、方案的制定是以发展的眼光看问题，并邀请实力强、经验丰富的设计单位为我院进行了长远的整体规划，符合雅安实情，并与今后辖区人口相适应，与城镇建设相配套。

结 语

近年来，随着卫生事业的发展和人民群众对医疗服务要求的提高，雅安市人民医院作为雅安市的区域性重要医疗机构，承担着病员的双向转诊，以及新技术、新项目的引用、康复医疗等任务，医院在震后的状况以及目前的规模和基础设施已远不能适应形势发展的需求。为满足全市人民的基本医疗服务需求，雅安市人民医院的震后重建是十分必要的。

医院现有房屋功能布局不合理，许多房屋在震后也存在诸多安全隐患，给医院的诊疗工作造成了巨大的压力。医院病房条件落后，病房功能不全，无法高标准的为病人提供治疗、休养、生活、文化方面的便利条件；病房拥挤，空间狭小。随着人民生活水平的不断提高及医疗模式的转变，人民群众对防病治病的要求亦越来越高。况且随着医疗技术的提高，医疗领域里一些新技术、新项目将会逐步在医院开展起来，还要考虑设置一些有特色的技术含量高的能被病人所接受的专科或治疗项目。但医院现有的业务用房条件、医院的规模、功能都显得非常落后，需求和供给极不相适应，严重制约了医院的发展，也不能满足震后雅安市广大人民群众对医疗保健的不同层次需求。

因此，医院的震后重建势在必行，迫在眉睫，既是促进医院持续快速发展，又是满足全市人民医疗卫生服务需求的重要保证。其修建对满足各种疾病的防治要求和为全市人民的健康服务都具有重要的意义，是一件顺民心，合民意的大好事、大实事。

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