关于印发〈铁路车务站段专业管理办法〉的通知

关于印发《铁路车务站段专业管理办法》的通知

铁运?2007?146号

各铁路局：

为切实加强全路车务站段基础工作，进一步完善专业管理,适应车务站段体制改革的工作需要，经研究制定的《铁路车务站段专业管理办法》现予印发，自2007年10月1日起实行。

各铁路局应结合管内具体情况制定管理细则及考核办法，认真抓好贯彻落实。

二○○七年七月三十一日

铁路车务站段专业管理办法

第一章 总 则

第1条 为适应铁路局直管站段体制改革的需要，进一步加强和规范铁路局直属站、车务段（以下简称车务站段）管理工作，确保安全生产有序可控，运输组织科学合理，结合车务系统实际，特制定本办法。

第2条 车务站段是铁路局下属的铁路运输基层生产单位，各车务站段必须按照本办法要求，严格接受铁道部、铁路局的监督、检查和管理，确保运输生产的安全、正点和各项运输生产指标的完成。

第二章 站段管理体系

第3条 车务站段实行站、段长负责制，站段行政和专业管理工作由站、段长统一领导，全面负责。在站、段长领导下，副站、段长和总工程师对分管范围内的工作负责。

第4条 车务站段实行车务段(直属车站)、车站（车间）、班组三级管理或车务段（直属车站）、车站（班组）两级管理。

站（段）管特、一、二、三等站设站长、副站长,并结合业务性质和技

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术业务需要配备必要的专业管理人员。

站（段）管特、一、二、三等站的生产岗位按作业性质或班次划分为班组。四、五等站（线路所）以车站（线路所）为班组。

第5条 根据行政管理、机构配置等实际需要,车务站段可选设办公室、安全科、技术科、客运科、货运科、职工教育科、信息技术科、计划统计科、劳动人事科、财务科、收入科等管理科室。对工作量小，职能相近的科室可合并设置，并相应调整其名称。

直属车站根据工作性质、设备特点及管辖跨度等情况，可设调度车间、运转车间、驼峰车间、上（下）行车间、设备(检修)车间、乘务车间、客运车间、售票车间、货运车间、货检车间等生产车间。

车务站段科室及车间的设置条件和数量，应根据铁道部、铁路局有关机构编制的规定执行。

第6条 本着精干高效、权责明确的原则，建立健全车务站段长（副）、总工程师及各科室、车间的岗位责任和工作标准。

第三章 站段管理职能

第7条 服从铁路局集中统一指挥，组织本单位的运输生产工作，保证运输生产的安全、畅通，质量良好的完成运输生产任务。

第8条 贯彻落实部局各项安全管理制度和要求，制定并组织实施本单位安全管理办法，落实安全生产责任制，确保安全生产。

第9条 负责组织编制、修订《站细》，审核上报特、一、二等站《站细》，审核批准三等及以下车站《站细》；对《技规》、《行规》编制及修改提出建议；根据本站段技术设备、作业方式的改变，及时制定有关安全措施和应急预案。

第10条 负责确定车务自管设备更新、改造、大修、报废计划，建立自管设备档案、日常管理台账和修管用办法，提高设备维修质量，向铁路局提报铁路站场设备改、扩建的建议。

第11条 审查施工单位提报的施工计划，与施工单位签订安全协议，召开施工协调会，组织本单位职工施工前学习与培训，制定或审批施工安全措施和行车办法。 - 2 -

第12条 认真执行运输纪律，严格按列车运行图组织行车，按列车编组计划组织编车，按日计划组织装车，抓好卸车，提高运输效率。建立运输生产经营活动分析制度，定期分析运输生产及经营活动。

第13条 组织开展客货营销工作，大力组织有效客流和货源，加强路风建设，提高客货运输服务质量。

第14条 负责建立职工培训、考核、使用、待遇一体化的管理制度，加强职工培训基地的建设，制定本单位各工种培训计划，组织职工全员培训和技术比赛。

第15条 负责班组建设工作，合理划分班组，制定班组管理、考核办法，完善安全生产第一线的安全激励约束机制，形成现场作业的安全自控网络，加强自控型班组建设。

第16条 加强劳动人事管理，优化劳动组织，做好生产第一线劳动定员、定额工作，确保主要岗位职工队伍的稳定，行车职工职务晋升要按照《国家职业标准》要求进行。

第17条 负责财务收支管理，严格执行上级下达的各项财务计划，编制下达本单位年度运输收入、经营收入、更新改造、成本费用计划及其他费用计划，对财务目标实行阶段控制，保证经营目标完成。

第18条 加强劳动保护，提高环境保护意识，确保运输生产的可持续发展。

第19条 加大新技术、新设备和现代化管理办法的推广和运用，组织文明生产，不断提高运输效率、工作质量和管理水平。

第四章 基本管理制度

第20条 会议制度。根据运输安全工作的需要，适时召开安委会、安全例会、运输生产分析会、站（段）务会、站（段）长办公会、中间站长会、交班会等，总结分析站段当前安全及运输情况，研究部署下一阶段的工作。

第21条 现场巡查制度。各级管理人员要经常深入生产岗位，特别是关键岗位进行巡视检查，落实安全生产责任制，确保安全关键点得到控制。

第22条 奖惩制度。落实量化考核机制，按有关规定和程序，建立奖

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惩制度。

第23条 值班制度。完善管理人员值班制度和工作标准，主要领导、专业管理人员应坚持夜间及节假日值班，掌握运输生产和安全情况。

第24条 运输安全考核制度。建立健全安全生产责任制，切实建立激励机制，定期进行全员考核。

第25条 联劳协作制度。加强与相关部门的联劳协作，定期召开会议，研究解决日常运输生产和安全工作中的结合部问题。

第26条 施工协调制度。组织召开管内施工协调会、预备会，细化安全措施，保证施工安全。

第27条 行车设备检查制度。制定自管设备修管用办法，并对行车设备进行定期检查，保证设备正常使用，并形成检查记录。

第28条 文电管理制度。文电应按规定收发、登记和保管，站段长（副）、总工程师应按文电内容及时批阅处理。

第29条 考勤制度。制定并实施机关及现场各单位考勤制度，考勤簿填记及时、准确。

第30条 文明生产制度。设备及备品摆放整齐，环境整洁、绿化、美观。作业人员着装整齐，按规定配戴标志。

第五章 安全基础管理

第31条 认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规以及部局有关安全生产的规章制度和要求，规范安全管理，保障安全生产。

第32条 按照分层管理，逐级负责的原则，实行站段长负责制。根据分工负责、岗位负责的要求，明确各级（各类）管理人员的管理责任，完善管理措施，实施有效管理。

第33条 站段应建立健全安全生产委员会，车间应成立安全生产小组，班组设安全员（兼职），并明确权限，各负其责、各尽其职。

第34条 安全生产会议制度

1．月度安全例会。每月召开一次，站、段长（副）主持，有关科室负责人参加。传达上级文电、会议精神，对站段当月安全生产中存在的问题进行分析、总结，查找隐患和漏洞，针对倾向性、关键性问题，研究制定- 4 -

切实有效的解决措施，确定次月安全重点工作，部署任务。

2．季度安委会。每季度召开一次，站、段长主持，安委会全体成员参加。对本季度安全工作进行总结，分析安全生产重大问题，研究制定针对性的解决措施，确定本单位下季度安全工作重点，并形成会议纪要，通报并指导下属单位季度安全工作。

遇上述两会重叠时，月度安全例会可与季度安委会合并召开。 3．年度（半）安全会。每年度（半）召开一次，站、段长主持,领导班子成员及有关部门负责人参加。在对年度（半）安全工作评估、考核的基础上，认真分析与总结本单位安全管理工作，明确下年度（半）的安全管理目标，部署工作重点。

4．安全专题会。站、段长（副）主持，有关人员参加。针对本单位发生的责任行车事故或存在的重大安全隐患，以及安全生产重要事宜，及时组织专题会议。深挖安全隐患，切准问题根源，及时制定并落实针对性的整改措施。对责任行车事故处理及重大隐患处置要坚持“四不放过”。

第35条 建立领导包线、包站（车间）的安全工作联系制度，并实行包保安全责任联锁考核奖惩制度。

第36条 加强专用线（专用铁道）安全管理，按规定与专用线（专用铁道）主体单位签订运输协议、安全协议，每季度检查一次专用线（专用铁道）安全状况。企业自备机车需进入站内作业，必须报铁路局审批。

第37条 加强安全重点控制，根据实际情况制定非正常情况下接发列车、与正线相关的调车及防溜、营业线施工等安全关键的细化控制措施，严格落实干部监控制度。

第38条 建立健全非正常情况下的应急预案，定期组织应急培训和演练，提高职工的应急处理能力。

第 39 条 建立安全信息的收集、分析、处理和通报制度，对重要信息进行专题分析，制定整改措施，实行追踪验证，并及时反馈给有关部门。

第40条 对管内发生的严重违章违纪、事故苗子，坚持按照认真分析、严肃考核、强化控制的基本原则处理。

第41条 强化防火安全管理，建立健全防火防爆制度，制定具体防范

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