律师参与ppp项目

建设工程施工项目全过程法律服务方案

首先,感谢贵公司对我律师事务所的关注和垂询！

其次，我事务所从法律专业的角度，以多年的执业经验为基础，向贵公司提交如下建设施工项目全过程法律服务方案，供贵公司参考： 一、法律服务目的

（一） 规范细致的法律服务更有利于贵公司业务的规范化、法制化； （二） 全面的法律服务将有效地帮助贵公司规避法律风险，预防纠纷的发生；

（三） 建筑房地产专业律师的服务将协助贵公司最终实现企业利润最大化。 二、我所专业优势

我事务所是重庆市首家专门以建设工程营造、房地产开发、城市基础设施建设法律事务为主的专业律师机构。多年来，始终秉承“服务源自专业”和“服务创造价值”的执业理念，致力于从事城市开发建设领域的专业法律服务。掌握城市建设最新立法动态和趋势，注重研究国内建设领域及建筑市场、房地产市场的有关问题，在专业法律服务领域积累了丰富实践经验，在业内享有较高声誉。综合实力位居重庆市律师行业前列。 三、法律服务内容

考虑到贵公司承接的建设项目主要集中在建设工程的施工领域，我们将结合工程施工过程中需要解决的具体问题，可能出现的法律问题和各种需要制作的法律文件，确定相应的法律服务内容：

1、参与工程项目招投标工作、审查招标文件

律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引

目 录

总 则

第一章 项目立项阶段法律服务

第一节 项目立项

第二节项目发起人的主体资格 第二章 项目投资人招投标阶段法律服务 第一节 为项目发起人提供的法律服务 第二节 为投标人提供的法律服务 第一节 特许经营权 第二节 履约担保 第三节 融资 第四节 土地使用权 第五节 项目建设

第六节 项目设施运营与维护 第七节 项目发起人购买服务 第八节 项目设施移交

第九节 特许经营协议终止、变更和转让 第四章 特许经营项目投资建设阶段法律服务 第一节 为项目公司提供的法律服务 第二节 为项目发起人提供的法律服务 第五章 特许经营项目运营阶段法律服务 第一节 为项目公司提供的法律服务 第二节 为项目发起人提供的法律服务 第六章 项目移交阶段法律服务 第一节 项目移交委员会 第二节 项目移交条件审查

第三节 项目移交内容

总 则

第1条 制定目的

本指引作为律师提供基础设施特许经营业务法律服务的操作参考，并非强制

律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引

目 录

总 则

第一章 项目立项阶段法律服务

第一节 项目立项

第二节项目发起人的主体资格 第二章 项目投资人招投标阶段法律服务 第一节 为项目发起人提供的法律服务 第二节 为投标人提供的法律服务 第一节 特许经营权 第二节 履约担保 第三节 融资 第四节 土地使用权 第五节 项目建设

第六节 项目设施运营与维护 第七节 项目发起人购买服务 第八节 项目设施移交

第九节 特许经营协议终止、变更和转让 第四章 特许经营项目投资建设阶段法律服务 第一节 为项目公司提供的法律服务 第二节 为项目发起人提供的法律服务 第五章 特许经营项目运营阶段法律服务 第一节 为项目公司提供的法律服务 第二节 为项目发起人提供的法律服务 第六章 项目移交阶段法律服务 第一节 项目移交委员会 第二节 项目移交条件审查

第三节 项目移交内容

总 则

第1条 制定目的

本指引作为律师提供基础设施特许经营业务法律服务的操作参考，并非强制

东营市####律师事务所参与信访工作办法(试行)

第一条 为了充分发挥律师在促进依法维权方面的作用，规范律师参与信访工作，保护信访人的合法权益，增强信访人的法律意识，实现法治信访，维护社会稳定，打造法治东营，根据《中华人民共和国律师法》、国务院《信访条例》、国务院《关于进一步规范信访事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《山东省信访条例》制定本规则。

第二条 律师参与信访工作是指受委派的律师配合信访部门为来访群众提供法律咨询，为各级政府依法处理人民群众来信来访提供法律服务的行为。

第三条 参与信访工作的律师，应当具有较高的政治素质和丰富的执业经验，熟练掌握各类信访矛盾相关的专业知识和技能。

第四条 律师参与信访工作，应忠实于法律，忠实于事实，恪守职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。

第五条 律师参与信访工作的职责：

(一)为来访群众提供法律咨询，提出意见或建议；

(二) 有针对性的引导来访者通过准确的途径解决上访问题； (三)为各级政府领导和信访部门接待处理涉法信访事项提供法律咨询服务；

(四)根据各级政府领导指示或信访部门委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律咨询意见；

(五)对来访群众进行法制宣传教育，协助信访部

浅谈PPP项目融资

狄鹏飞律师整理

为了降低政府在公共基础设施建设方面的投资压力，上世纪80、90年代PPP模式应运而生，采用政府与私人部门合作的形式提供公共服务。PPP模式已在全球得到大范围推广，欧洲、北美等地区PPP市场已发展的相对成熟，而亚洲、非洲等发展中国家密集地区为了解决基础建设资金缺口问题，也开始加大PPP项目推广。PPP模式较为复杂，这其中融资问题尤其值得关注，会直接影响到PPP项目成败。

PPP融资相近于项目融资，但是与一般项目融资相比，由于PPP项目本身的参与方多样性、建设周期长期性以及服务产品公共性等条件，使得PPP融资更为复杂。PPP融资主要涉及融资风险分担问题、融资结构问题、融资渠道问题、融资成本问题等。有效解决PPP融资难题既是吸引私人资本参与公共基础设施的重要保障，也是保障PPP项目有效顺利完成的重要基础。

一、PPP融资模式关键问题

（一）PPP融资风险分担问题

良好的风险分担机制是PPP项目成功的重要基础，一般而言，私人部门主要承担商业风险，而政府部门主要承担政治风险、法律风险。就PPP融资而言，主要风险在于资金可获得性风险、再融资风险、利率风险、汇率风险等。PPP融资风险基本都是由私人部门承担。不过，再融资风险近年才得到

城市水务 PPP模式探索

陈峰律师高级合伙人执行主任1

最新PPP政策法规文件清单(节选)政策文件名称《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》附首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表《关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》附件重点政策措施文件分工方案《基础设施和公用事业特许经营法 (征求意见稿)》《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》附政府和社会资本合作项目通用合同指南；PPP项目进展情况按月报送制度《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》附PPP项目合同指南(试行)《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》部门中共中央发改委国务院财政部国务院发改委牵头财政部财政部发改委财政部财政部财金[2014]113号财金[2014]112号发改投资[2014]2724号财金[2014]156号财库[2014]215号 11/29/2014 11/30/2014 12/2/2014 12/

律师参与企业并购流程及其要点讲稿

前言

各位律师：上午好！感谢大家光临捧场！

根据我们所2007年度律师业务内部培训计划，今天，轮到我主讲了，我主讲的题目是：律师参与企业收购并购流程极其要点。主要包括以下几方面内容：一、企业并购的基础知识；二、目标公司的法律尽职调查流程和内容；三、企业并购法律策划流程及内容；四、一般企业并购的流程和内容；五、办理企业

并购案件律师应制作的法律文件；六、企业并购的法律风险防范，七、有关

并购项目的决策过程案例。

大家可能知道，律师业务从企业客户角度讲，可以分两大块，一块是企业产品经营法律服务，一块是企业资本运作法律业务，企业产品经营管理方面的法律业务是基础的、普通的法律业务，这是中小企业日常的法律业务；企业资本运作法律业务是律师事务所及律师最优质、最具有经济价值、最高端的业务，这是中型、大企业以及大企业集团的才有可能有的法律业务，企业收购并购业务是企业资本运作一项重要法律业务。企业发展壮大最快捷的方式可以说就是并购。能够有效地透过并超越价格、产品与服务、市场与规模、人才等界面的竞争的方式就是并购，企业做大做强最经济的方式就是企业并购！ 一个律师事务所会做什么样的业务，有什么样的业务决定着这

（五） 项目资产移交方案

合作期期满1年之前，甲方和项目公司应当各自委派人员共同组建项目移交委员会，由移交委员会制定本项目移交方案和计划，具体负责本项目移交事宜，并在终止日前180日历天内完成谈判，签订相关协议。

一、移交资产范围和移交验收程序

1.1移交资产范围

① 移交的资产和资料包括但不限于：

项目工程及其它相关资产；所有为项目公司的顺利移交及甲方能继续运营项目工程必须的经营手册、技术资料、财务凭证等资料；所有未过期的保修单及保险合同。

② 不在规定移交范围内的的物品，项目公司在特许期满后60个工作日内移走。

③项目移交范围包括但不限于：

确保甲方能继续管理、运营、维护、维修项目工程的所有文件和记录，包括但不限于完工验收文件、质量保修书、竣工图、所有未到期的保险合同等； 1.2移交验收程序

合作期届满十二（12）个月前，甲方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方和甲方代表组成，各方代表应取得相应的授权并提交授权委托书备案，移交委员会定期会谈，必要时随时会谈，以便商定以下事项：

（1）项目移交的详细程序； （2）最后恢复性大修及之后的验收；

（3）将移交的设备、设施、文件资料等的详细清单；

（4）符合招标文件所规定的安全和环境

（五） 项目资产移交方案

合作期期满1年之前，甲方和项目公司应当各自委派人员共同组建项目移交委员会，由移交委员会制定本项目移交方案和计划，具体负责本项目移交事宜，并在终止日前180日历天内完成谈判，签订相关协议。

一、移交资产范围和移交验收程序

1.1移交资产范围

① 移交的资产和资料包括但不限于：

项目工程及其它相关资产；所有为项目公司的顺利移交及甲方能继续运营项目工程必须的经营手册、技术资料、财务凭证等资料；所有未过期的保修单及保险合同。

② 不在规定移交范围内的的物品，项目公司在特许期满后60个工作日内移走。

③项目移交范围包括但不限于：

确保甲方能继续管理、运营、维护、维修项目工程的所有文件和记录，包括但不限于完工验收文件、质量保修书、竣工图、所有未到期的保险合同等； 1.2移交验收程序

合作期届满十二（12）个月前，甲方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方和甲方代表组成，各方代表应取得相应的授权并提交授权委托书备案，移交委员会定期会谈，必要时随时会谈，以便商定以下事项：

（1）项目移交的详细程序； （2）最后恢复性大修及之后的验收；

（3）将移交的设备、设施、文件资料等的详细清单；

（4）符合招标文件所规定的安全和环境

入股协议书

甲方： 法人代表： 乙方：

身份证号码： 联系方式：

由于甲方发展需要并应双方商议决定，甲乙双方本着共同发展、平等、诚信、协作、自愿的基础上，经过充分协商，经双方同意，乙方入股甲方，特立此协议。甲乙双方应按以下条款执行职责，履行义务。 第一条 入股合作公司

1、入股公司：

2、经营地址： 3、法定代表人：

4、乙方自愿入股 ，甲方认同并接收乙方的入股。 第二条 入股投资方式

1、甲方公司市场价值估算为人民币 万元（包含公司有形资产及无形价值），公司股份股东 占公司股份 %，股东 占公司股份 %，现上述股东 愿意转让 %的股份给乙方，乙方以 现金 方式投资（现金出资 万元）受让上述股份，转让完成后合计占有公司 %股份。

2、乙方应于本入股协议签订之日起3内将各应缴纳现金的投