浅谈我国城市社区治安管理

浅谈我国城市社区治安管理

摘要：城市作为政治、经济、文化的中心和对外往来的窗口，城市社区治安环境的好坏，直接影响着整个城市的社会形象、百姓生活和投资环境，进而影响城市的经济发展和整个社会的安定和谐。随着我国城市化进程的不断加快，城市社区规模不断扩大，数量不断增多，一个良好安全的社区治安环境是现代城市发展的必然需求。

关键词：社区治安；城市；管理

中图分类号：d922.14 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2012）12-0029-02

从提出构建和谐社会，到贯彻科学发展观，再到十八大报告提出建设美丽中国，我们为实现两个翻番打下了良好的基础。两个翻番从蓝图变为现实，必须依赖和谐社会的进一步完善，从和谐社会，到科学发展观，再到美丽中国，是一条理性的、完整的、负责任的中国发展路径图。社区是社会的缩影，是社会的一部分，社区稳定与社会稳定是局部与全局的关系，特别是在现代城市背景下，社区治安管理更是关系着建设和谐社会与美丽中国的进展。 一、城市社区治安管理的意义

社区是人民群众生产、生活的基本空间，是社会互动的重要场所，特别是随着我国市场经济体制改革的深化，社会结构的变化和社会管理体制的转变，社区已经由过去的单纯的居民居住点，转变为各种社会

第一 第节二节 第节 第四节三第九章社 治区管理安社区治管理概述安社区 治安管的内容理与功能社区 务警完 善社区治管安理途的

径

区社安治维是社护正常区社生活会秩序 ，障社会保安团结定的常日会管理 活社动。良好的会社安治人民安居是业 和乐社会主义代化建设现的要保证，重是社 发区展的提前条。件区社治管安是 社区管理理重的要容。 本章分内了社区治析管安理的特点、内容 、则，探原讨完善了我国社区治管 安理的体措具施。等

第

一节社区治 安管概述理一社区治、安理的管义 社区治含安管理可也简称为社区安治，它是 指在定地域一对社会内治安问题 进行理，是社区治安治理管主依体 社区靠众群协、同公、安司机关，对 法及社涉的社会秩区序人和民群众命 财生产安全问题依法进的治理行，促 进区社秩序定安有的序程。过

社区治管安理具体的内容包括 ：第，一维护区政社秩治序定稳保障社 区，民的居政权治、利身权人和利他其 法合益权 第。,维二护区社经秩序济定，保稳障社 区居的经济民益和利社主会市义经济 场关的系不受侵。犯 三，维护社区的社会环第境，社为区居民创 造良生好存间。空

二社区、安管理治的征： 特1、全性 职、2区性域3 群、性 4众、长期 5性、社会

性三、

社治安

第一章

1治安含义，国家统治阶级维护和巩固统治需要的，并由其有关法律所规范的一种社会秩序

2治安管理的性质：阶级性（利益，意志，统治），社会性，行政性（决策组织管理调控），执法性（实施法律），群众性（支持） 3治安管理的职能：专政，保护，管理，服务职能

4治安管理的任务：a保公权益b防发制止违犯c查处治案、治安灾故、预防处置群体治事d协助管理e救群危，提供社服

5治安管理的方针：24字，党领，群众，预防，管理从严，及时打击，保障安全

6治安管理原则：a服从与服务原则b依法管理原则c专群结合原则d预防为主，保障安全原则e严格管理与文明管理想结合原则f教育与处罚相结合原则 第二章

1治安管理主体的概念：依法享有治安管理权，以自己的名义，进行治安管理活动，积极承担或者履行治安管理职能的公安机关以及法律法规授权的组织和个人 2治安管理主体的特点：a主体包括公警其他b主体享有治权c目的维护国安社序

3治安管理机构，派出所（派出机构，权利来自上级授权） 4治安管理手段的特征：权威性，强制性，目的性，多样性，互补性 5治安管理手段的种类及含义：8种，

a治安行政许可：依申请，合条件，依法解除对一般人禁止的行政行为（危险物品管理许可，特种行业许可，交通管理许

卷内目录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 内 容 治安管理组织机构 治安管理组织机构网络 治安管理组织机构通讯录 治安综合治理制度、工作职责 项目部综合治理工作制度 项目部综合治理工作机制 项目部综合治理工作内容 内部矛盾调解制度 消防安全管理制度 项目部治安保卫制度 综合治理工作职责 平安创建、治安管理责任书 与建管部门签订的《平安创建责任书》 与辖区派出所签订的《平安创建责任书》 施工人员治安管理责任书 施工人员动态管理、门卫管理 施工人员动态管理登记表 门卫管理制度 门卫交接班记录 人员进出登记簿 来访人员登记表 治安突发事件应急预案 治安突发事件应急预案 法制教育记录 法制教育记录 法制教育活动开展活动 照片（法制教育） 社会治安综合治理工作检查记录 22 23 24 25 26 27 28 29 社会治安综合治理工作检查记录表 劳动合同 建设工程施工劳务分包合同 用工登记 用工登记表 合格劳务供方名录 劳务分包申请表 劳务分包方推荐表 劳务分包方考核评定表 民工工资 计酬手册（单独装订成册）

卷内目录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 内 容 治安管理组织机构 治安管理组织机构网络 治安管理组织机构通讯录 治安综合治理制度、工作职责 项目部综合治理工作制度 项目部综合治理工作机制 项目部综合治理工作内容 内部矛盾调解制度 消防安全管理制度 项目部治安保卫制度 综合治理工作职责 平安创建、治安管理责任书 与建管部门签订的《平安创建责任书》 与辖区派出所签订的《平安创建责任书》 施工人员治安管理责任书 施工人员动态管理、门卫管理 施工人员动态管理登记表 门卫管理制度 门卫交接班记录 人员进出登记簿 来访人员登记表 治安突发事件应急预案 治安突发事件应急预案 法制教育记录 法制教育记录 法制教育活动开展活动 照片（法制教育） 社会治安综合治理工作检查记录 22 23 24 25 26 27 28 29 社会治安综合治理工作检查记录表 劳动合同 建设工程施工劳务分包合同 用工登记 用工登记表 合格劳务供方名录 劳务分包申请表 劳务分包方推荐表 劳务分包方考核评定表 民工工资 计酬手册（单独装订成册）

《中华人民共和国治安管理处罚法》

一、法律知识链接

《中华人民共和国治安管理处罚法》经2005年8月28日十届全国人大常委会第17次会议通过，2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布；根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正。《治安管理处罚法》分总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚等6章119条，自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以废止。

《治安管理处罚法》该法既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律武器，也是规范公安机关及公安民警依法履行治安管理职责的重要法律，更是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律规范。《治安管理处罚法》的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐都具有十分重要的作用。

二、案例分析剖析

黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理本科毕业论文

浅谈我国电子化政府存在问题及对策

分校（站、点）： 福州 学生姓名： 学 号： 指导教师： 完稿日期：

浅谈我国城市社区管理体制改革

目 录

写作提纲??????????????????????????（2） 内容摘要??????????????????????????（4） 关键词???????????????????????????（4） 正文????????????????????????????（4） 一、绪论??????????????????????????（4） 二、本论：?????????????????????????（4） （一）我国城市社区管理的概念及意义?????????????（4） （二）我国城市社区管理体制现状???????????????（6） （三）我国城市社区管理体制改革措施?

中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）

第一章 总 则

第一条 为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条 扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

第三条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条 公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。 第二章 处罚的种类和运用

第六条 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种： （一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第

三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。 （三）拘留：一日以上，十五日以下。

第七条 违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反

目录

一、绪论 (1)

（一）研究背景 (1)

（二）研究目的及意义 (2)

1.理论意义 (2)

2.现实意义 (3)

（三）研究思路和方法 (4)

1.研究思路 (4)

2.研究方法 (4)

（四）国内外研究现状 (4)

1.国内社区治安研究综述及评价 (5)

2.国外社区治安研究综述及评价 (5)

（五）论文的创新点 (6)

二、相关概念界定及理论工具使用 (8)

（一）社区的厘定及分类 (8)

1.社区的概念 (8)

2.社区的分类 (9)

（二）社区治安管理的内涵 (10)

（三）理论工具使用 (11)

1.合作治理理论 (11)

2.公共管理理论 (12)

3.公共治理理论 (13)

三、松陵镇城中社区治安管理现状分析 (14)

（一）松陵镇城中社区简介 (14)

（二）社区治安管理架构及防控体系现状 (14)

1.初步形成社区治安多元治理主体组织网络 (15)

2.政府与社区共同构建点、线、面结合的社会面治安防控体系 (15)

3.居委会完善排查调处机制，有效化解人民内部矛盾 (16)

万方数据

四、社区治安管理方面存在的问题及原因 (17)

（一）政府在社区治安治理中的主导作用未能发挥 (17)

（二）社区治安治理主体单一，自主自治的合作网络欠缺 (17)

1.社区治安自治组织网络不健全

学校治安管理制度

1、为保证学校正常的教育教学秩序，保证师生的人身安全，切实做好学校治安、防火，防盗工作特制定本条例。

2、建立健全值班保卫制度、门卫工作制度，夜间巡护制度，节假日教师值班制度。

3、成立学校治安小组，校长任组长，组员由炊事员，值周人员。在校长领导下开展防火、防盗、治安工作。具体工作由校长负责抓。

4、学校财务室、档案室存放室要重点防范。财务现金要遵守存放规定。

5、学校电教室电器设备集中的地方要严加门锁，下班时检查门窗、切断电源。

6、食堂要加强管理，遵守食品卫生法，搞好食堂人员个人卫生和食堂内外环境卫生，严防食品中毒、有严格防火、防盗措施。

7、对学生进行治安管理处罚条例和交通法规的教育，不要违反交通规则。

8、严禁校内打架斗殴、外出闹事、聚众赌博、吸毒贩毒、传播淫秽录象、传抄黄色刊物等行为，严禁在校园内和校园外摆摊设点，禁止小贩人员进校叫卖。

9、严禁在校内任何场所大声喧哗打闹、玩弹弓、玩火、玩刀、放炮仗，不准扰乱教学秩序。

10、爱护公物设施，不准攀折花木、贱踏草地，违者，按学校有关规定处罚。

11、开展体育活动要注意安全，设施器材要有安全保证。学生自觉遵守活动规则，量力而行。

12、加强公共集会活动的组织与管理。集会场所要有安全通道，有安全