1.治安管理

卷内目录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 内 容 治安管理组织机构 治安管理组织机构网络 治安管理组织机构通讯录 治安综合治理制度、工作职责 项目部综合治理工作制度 项目部综合治理工作机制 项目部综合治理工作内容 内部矛盾调解制度 消防安全管理制度 项目部治安保卫制度 综合治理工作职责 平安创建、治安管理责任书 与建管部门签订的《平安创建责任书》 与辖区派出所签订的《平安创建责任书》 施工人员治安管理责任书 施工人员动态管理、门卫管理 施工人员动态管理登记表 门卫管理制度 门卫交接班记录 人员进出登记簿 来访人员登记表 治安突发事件应急预案 治安突发事件应急预案 法制教育记录 法制教育记录 法制教育活动开展活动 照片（法制教育） 社会治安综合治理工作检查记录 22 23 24 25 26 27 28 29 社会治安综合治理工作检查记录表 劳动合同 建设工程施工劳务分包合同 用工登记 用工登记表 合格劳务供方名录 劳务分包申请表 劳务分包方推荐表 劳务分包方考核评定表 民工工资 计酬手册（单独装订成册）

治安管理组织机构

治安管理组织机构网络

治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 组长： 副组长： 治安管理组织机构通讯录

职务 组长 副组长 治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 治安巡防员 姓名 联系电话

治安综合治理制度、工作职责

项目部综合治理工作制度

一、 议事制度。根据工作需要，项目部定期不定期召开项目综合治理工作

会议，分析形势，总结经验，制定相应工作对策。

二、 例会制度。每月，项目部召开一次由各班组长参加的工作例会，汇报

工作，研究布置下步工作。

三、 报告制度。每月，项目部向公司生产部及工会汇报一次工作情况，对

工作中发现的各类不稳定因素随时报告。

四、 通报制度。对工作中存在的问题或发现好的做法，项目部要及时进行

通报，激励先进，督促后进。

五、 值班制度。建立日常工作值班制度，并将值班情况登记在册。 六、 考核制度。由项目部负责，以公司名义，与各施工班组签订目标管理

责任书，每年对项目各施工班组开展工作情况进行检查考核和奖励。 七、 台帐制度。项目部建立治安防控、调查处理化解矛盾纠纷、法制宣传、

预防违法犯罪、开展平安创建等活动的台帐资料，真实反映日常工作情况。

项目部综合治理工作机制

一、 治安防控工作机制：定期发布治安预警预报及防范措施，建立健全治

安联防工作网络，健全各项防范工作制度，组织开展多种形式的治安巡防活动，指导督促施工班组落实内部安全保卫措施，积极推广应用现代化科技防范手段。

二、 疏导化解工作机制：积极开展矛盾纠纷排查调处工作，综合运用经济、

行政、法制、教育等方法疏导化解矛盾，努力把矛盾纠纷化解在基层，维护社会稳定。

三、 安全生产工作机制：定期组织开展安全防火检查，及时发现和排除事

故隐患。加强安全防范宣传教育，提高管理人员及施工人员的安全意识和自我保护意识。

四、 服务维权工作机制：根据需要，努力为职工提供生产生活等方面的法

制和救助等服务，积极维护职工的合法权益。

项目部综合治理工作内容

一、 调查处理化解矛盾纠纷。建立健全项目部调解组织，及时排查调处项

目内部及其与周边的矛盾纠纷，落实源头治理措施，着力解决影响工地稳定的突出矛盾和问题。

二、 落实治安防控措施。定期分析工地治安情况，加强治安防控力量建设，

完善重点部位的物防技防设施，建立健全内部安全保卫制度，增强项目部安全防范能力。认真做好工地治安联防、协防工作。

三、 加强法律宣传服务。组织开展经常性的法制宣传和法律服务活动，增

强职工学法、守法的意识，疏导化解涉法矛盾纠纷，维护职工合法权益。

四、 预防违法犯罪现象。按照“谁主管谁负责”的原则，加强对职工特别

是外来务工人员的教育、服务和管理，积极预防和减少违法犯罪现象。 五、 开展平安创建活动。组织开展“平安工地”创建活动，建立健全各项

安全生产和安全管理制度，积极防范环境污染、职业病、传染病、职业中毒等公共安全事故。积极参与和配合所在地的平安创建工作。 六、 其他有关综合治理工作。

内部矛盾调解制度

一、 项目部对内部矛盾调解任务 1、 调解职丁问的纠纷，防止纠纷激化；

2、 通过调解工作宣传法律、法规、规章和制度，教育职工遵纪守法，尊重

社会公德，预防职工纠纷发生；

3、 向公司工会和生产部反映职工纠纷和调解工作的情况。 二、 调解的原则

1、 依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有

明确规定的，依据社会主义道德进行调解； 2、 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；

3、 尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向法

院起诉。

三、 调解中当事人的权利与义务

1、 在调解活动中，纠纷当事人享有下列权利： A. 自主决定接受、不接受或者终止调解； B. 要求有关调解人员回避；

C. 不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求； D. 自愿达成调解协议。

2、 在调解活动中，纠纷当事人承担下列义务： A. 如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料； B. 遵守调解规则；

C. 不得加剧纠纷、激化矛盾； D. 自觉履行调解协议。

消防安全管理制度

为了加强和规范消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据有关法律规定，特制定本制度。

一、 贯彻执行消防法规，保障工地消防安全符合规定，掌握本单位的消防

安全情况；

二、 将消防工作与项目部的牛产、管理等活动统筹安排，组织实施年度消

防计划；

三、 为项目部的消防安全提供必要的经费和组织保障；

四、 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重

大问题；

五、 根据消防法规定，建立义务消防队，在职工中开展消防知识、技能的

宣传教育培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。

项目部治安保卫制度

为维护工地的治安秩序，于页防违法犯罪和治安灾害事故，保护职工人身安伞，保障项目施工生产及各项工作的顺利进行，根据《治安保印工作条例》的规定，按照预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的原则，制定本制度。

一、 贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规。

二、 开展法制教育、敌情教育、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安

灾害事故教育，动员和依靠广大职工同违法犯罪行为作斗争。三、 协助公安机关查破刑事案件和查处治安案件、治安灾害事故。四、 维护工地内部部及周边责任区域的治安秩序。 五、 负责工地内部各种临时用工和外来人员的治安管理。 六、 对轻微违法的人员进行教育。

七、 参加上级有关部门统一细织的治安联防活动。 八、 办理上级部门交办的其他治安保卫事项。

综合治理工作职责

一、 组长、副组长

1、 贯彻上级治安综合治理指示精神，制定项目治安综合治理工作、平安创

建计划、措施，做好综合治理各项工作。

2、 建立健全调解管理、治安保卫和巡防组织，并组织开展治安防控工作。 3、 定期开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，及时化解矛盾纠纷和消除不

稳定因素。

4、 做好项目部保卫、消防、交通、安全生产等工作，确保良好的生产、生

活秩序。

5、 经常开展法制宣传、法律服务等活动，确保工地平安稳定。

6、 认真收集和报送信息，对有关情况进行动态分析，坚持每月向公司上报

项目综合治理工作情况，及时上报治安、不稳定信息，确保信息畅通。 7、 认真做好施工项目的工作台帐，做到资料齐全，有案可查。 8、 完成上级布置的其它工作。 二、 治安巡防员

1、 做好治安巡逻和执勤工作，及时预防、发现、控制现行违法犯罪活动。 2、 协助有关部门开展治安安全检查、消除各种治安隐患，配合调查处理矛

盾纠纷。

3、 做好重大节庆、重大活动期问的现场治安秩序维护工作。

4、 发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告有关部门，维护好现场

及周围的治安秩序。

5、 对广大职工群众进行安全防范教育。

6、 积极配合项目部做好情报信息工作，发现问题及时报告。 7、 履行法律、法规和规章规定的职责、权利和义务。

平安创建、治安管理责任书

创建平安工地协议书

施工单位： 辖区派出所：

为进一步推进 区平安工地的创建，不断夯实平安 区的建设基础，创建和谐、稳定的区域环境。结合建筑工地的特点，经双方协商，特制定如下协议：

积极响应 区“平安工地创建”的号召，在努力做好自身工作的前提下，服从当地公安部门的治安管理工作，积极配合当地派出所做好工地的治安工作。

二、属地派出所为“平安工地”的创建进行指导和督查，并帮助项目部加强工地的治安、治理。

三、施工单位要落实工地安全责任制，强化安全知识教育，层层签订安全责任书，各类特种人员都必须持证上岗。在建工程杜绝重大事故、减少一般事故的发生。

四、加强工地综合治安工作，对务工人员实行集中管理、集中住宿，施工现场实行封闭管理，有固定出入口，禁止无关人员和社会闲散人员进入工地，防止施工材料被盗。

五、加强工地的环境卫生，积极创造文明工地，加强食堂卫生管理，严防食物中毒。各类建筑垃圾分别清理及时清运，做好建筑噪声的控制工作，杜绝扰民事件的发生。

六、维护职工正当的权益，正确处理劳资关系，积极妥善调处矛盾纠纷，杜绝群体性和治安刑事案件的发生。

施工单位（盖章）： 派出所（盖章）

日期：

日期：

一、 （项目名称），施工单位

施工人员治安管理责任书

工程名称： 甲 方： 乙 方：

为了认真贯彻中央、国务院和全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《规定》，按照“谁主管，谁负责”原则，进一步明确甲乙双方责任，落实治安责任制，强化内部治安保卫工作，为企业经济的不断发展服务，根据本工程目标管理的各项要求规定，及辖区社会治安综合治理的规定，特制订本责任协议： 一、甲方职责：

1、必须认真执行国家法律、法规、各级政府部门和上级有关文件规定，把社会治安综合治理工作纳入生产行政管理范围，切实加强“四防”工作，确保国家、集体和人民生命财产的安全。

2、积极指导乙方作好日常各项治安保卫工作，并根据乙方要求，为乙方开展该项工作提供方便，协助乙方处理好治安问题。

3、建立社会治安综合治理管理网络，健全管理制度，检查、督促乙方及时整改隐患（重大不安全整改率达到100%）。 二、乙方职责：

1、按照“谁主管，谁负责”的原则，完善签约责任书，做到纵向到底，横向到边，责任到人，即：乙方与所属班组负责人签订治安责任书，并与钱、财、物的管理责任人签订使用、保管、管理责任书。

2、必须遵守国家法律、法规和甲方各项规章制度规定，接受甲方对治安等工作的检查、监督、指导，同时必须做到：

1）杜绝重大刑事案件、火灾、治安灾害性事故和重大伤亡事故；

2）现场办公室抽屉内一律不得存放现金、有价证券、贵重物品；不发生一般治安案件、刑事案件；

3）不参与打架斗殴、流氓、盗窃、起哄闹事和黄赌毒等危害社会治安的活动； 4）不发生因工作失误而导致的不安全事端。各类矛盾的疏解调结率达到100%，有效防止矛盾激化；

5）加强对务工人员的管理，做好三级安全和法制教育，做好教育后的考试工作。务工人员必须凭有效身份证明到生活管理员处办理登记后方可使用，否则，谁用人发生

问题谁负责。

三、考核和奖惩办法：

1、考核内容为本责任协议书的各项规定和创建安全、文明活动和社会治安综合治理情况。

2、乙方在其施工期限内因违反本协议书规定，发生不安定事端、、事故、案件的，甲方将对乙方进行经济处罚。处罚金额根据责任大小，分成100、500、1000元三个档次，将在乙方工程款内扣除；乙方还将承担由此造成的法律后果。

3、乙方在其施工期限内未发生任何事端、事故、案件的，甲方将在今后招标时优先考虑乙方。

四、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，甲方单位保卫部门一份。 五、本协议书和施工合同有效、失效期一致。

甲方代表签章： 乙方代表签章：

年 月 日

施工人员动态管理、门卫管理

施工人员动态管理登记表

序号 姓名 性别 出生年月 家庭住址 （身份证号） 进场 时间 职务 （工种） 行业安全 考核证号 工作 卡号 退场 时间 门卫管理制度

一、 严格执行门卫制度，值班期间不得脱岗、替岗、串岗，不喝酒，不打

扑克、下棋以及其他与值班无关的活动。

二、 对外来人员进行认真询问登记，未经许可不得入内，未戴安全帽禁止

进入施工现场，外来人员严禁留宿工地。

三、 严格值班制度，下班时间要认真检查，预防材料、成品件以及其他物

件的丢失，发现问题立即向值班管理人员汇报。

四、 夜间值班要对重点部位进行巡逻，发现犯罪分子及可疑人员要进行盘

问，并及时报告公安部门进行处理。

五、 值班期间要做好交接班记录，对发现的问题和丢失的材料要及时上报。 六、 对所有进出施工现场的材料，认真做好验证工作，办理有关手续。 七、 认真做好门前环境卫生工作，保持清洁。

门卫交接班记录

工程名称： 交接时间 值 班 情 况 交接班人 交接时间 值 班 情 况 交接班人 交接时间 值 班 情 况 交接班人 交接时间 值 班 情 况 交接班人

年 月 日 时 分 交班人： 接班人： 年 月 日 时 分 交班人： 接班人： 年 月 日 时 分 交班人： 接班人： 年 月 日 时 分 交班人： 接班人： 人员进出登记薄

工程名称： 序号

班组 进入人数 进入时间 离开时间 班组负责人 来访人员登记表

工程名称： 姓 名 工作单位 寻访何人 寻访事由 进入时间 离开时间 接待人

治安突发事件应急预案

法制教育记录

法制教育记录

单位及工程名称 法制教育形式 时 间 主要内容

法制教育活动开展记录

法制教育 活动内容 活动时间 活动记录： 组织者：

活动地点 法制教育形式 参加人数 法制教育活动开展记录

法制教育 活动内容 活动时间 活动记录： 组织者： 活动地点 法制教育形式 参加人数 照片（法制教育）

社会治安综合治理工作检查记录

社会治安综合治理工作检查记录表

检查日期： 检查负责人签名： 被考核单位名称 参检人员签名 项目 考核内容 制度、网络和1 宣传教育 （20分） 台帐资料 （10分） 考核标准 综治组织、网络不健全；法制宣传、教育不落实或未教育；保卫力量不足；无例会、活动不正常；有一项扣4分。 及时、正确做好台帐资料；记录不及时、不正确，或存在漏记、瞒记的，有一项扣2分。 凡有私接乱拉电线的；擅自使用电3 遵章守纪 （30分） 饭堡、电抄锅、电炉的；发生打架、酗酒、闹事、赌博、偷窃、吸毒、嫖娼的，有一起扣5分。 务工人员有专人管理，底数清楚；4 暂住证办证率 （20分） 暂住证办证率要求100%，每低于2个百分点分别各扣5分；发现无合法身份证明的扣10分；发现留宿非本工程务工人员的扣10分。 刑事、治安案件发生率、犯5 罪率、违法率等 （20） 案件发生率控制在职工总数的0.5‰；犯罪率控制在职工总数的1‰；违法率控制在职工总数的2.5‰；无治安灾害事故；凡超过规定的各扣10分。 被考核单位 责任人签名 检查考核 得分 考核情况 得 分 2 1、立案标准：盗窃500元；重大盗窃2000元。犯罪：指逮捕以上；违法：只统计行拘以上，包括职工在社会上违法犯罪。治安灾害事故：火药爆炸、交通、剧备注 毒物品中毒和公共秩序混乱造成的伤亡事故。 2、本细则根据市政府、市公安局、本公司的相关文件、规定，并结合本工程管理要求作为制订依据，将每月对各专业分包单位现场项目部进行检查考核，作出书面通报，并进行奖惩。

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